《校园安全专项整治行动方案》.docx

1、校园安全专项整治行动方案校园安全专项整治行动方案为推进我校“平安校园”的创建工作，净化校园及周边环境，保障广大青少年学生平安健康成长，促进我校教育事业的健康发展，根据上级有关文件精神，并结合我校实际情况，特制定我校及校园周边安全专项整治工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以创建“平安校园”为目标，坚持“预防为主”的原则，积极开展学校及周边安全专项整治工作，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为我校创造一个良好的教书育人的环境。二、组织机构和职责分工我校成立学校安全专项整治工作领导小组，具体组成人员如下：组长：张建兵副组长：史留河组员：各班班主任三、工作重点1、3.27召开

2、师生安全专项整治专题会、法制教育和心理健康教育，提高学生自我保护意识和能力，预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。2、加强学校安全工作规范化、制度化建设。进一步完善学校各项安全工作管理制度，完善校园各种突发公共事件应急预案，健全学校安全工作长效机制。3、加强校内外活动安全管理，防止意外伤亡事故发生。4、加强饮食卫生安全管理，预防食物中毒事件发生。5、积极开展暑期防学生溺水工作，确保学生暑期活动安全。6、深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作，提高应急能力。7、加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理，加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度，积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与教师之间

3、的矛盾纠纷。同时，积极配合公安、交通、文化、卫生等部门，加强校园周边治安环境治理，创设良好育人环境。四、具体分工与工作任务1、排查和消除教师和学生中存在的安全隐患，进一步加强教师职业道德建设，杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、不理智行为，防止激化师生之间的矛盾；进一步加强学生思想品德教育，制定并细化教育措施，循序渐进进行教育培养的计划。2、按照学校要求，根据各年级学生实际进行教育管理，通过班主任了解本年级存在的安全隐患，及时进行处理。自己解决不了的问题及时向学校汇报。3、班主任负责对本班学生的教育和学生情况的了解及时化解学生的思想问题和学生之间、师生之间的矛盾，自己解决不了的问题及时向学校汇报

4、，征求解决问题的意见。4、各任课教师负有教育学生的责任，在与学生接触过程中和通过其他渠道了解到的学生中存在的问题要主动进行教育处理，解决不了的要及时告诉班主任。体育老师负责体育课中的安全，特别是器械使用和运动过程中的学生安全。5、各实验教师、信息学科教师在学生做实验或上机时，要进行安全用电和操作规程的教育，尤其在使用化学危险药品时更要高度警惕，防止学生触电或被药品灼伤。一旦出现意外，要立即采取急救措施。五、具体措施（一）切实抓好班级安全工作。1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。2、严格遵守制

5、度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全，校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。在学校设立警示标志，教育学生放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。4、组织学习中小学学生伤害事故预防与处理条例的有关规定，坚决杜绝安全责任事故。5、向家长发放有关安全方面的通知和要求，确保做到安全告知的义务。6、对学生进行管制刀具收缴工作，一旦发现必须收缴。避免安全事故的发生。（二）大力加强学生的法制教育和

6、青少年自护教育。1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。2、组织学生积极参与“安全文明校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班训、班会和队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态

7、度对待学习和生活。自觉遵守青少年文明网络公约，不看不健康的书、报等；不参与封建迷信活动。5、加强未成年人思想道德建设。建立“行为不良”学生帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。6、做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。（三）开展校园周边安全活动。1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。2、上学、放学途中要遵守交通规则，防止交通事故的发生。3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。六、活动实施步骤和时间安排（一）宣传发动阶段我校从实际出发，做好宣传发动工作

8、。在组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”、“安全生产月”、“11.9消防日”活动中，抓好活动安全、游泳安全、交通安全、消防安全、饮食卫生安全等重要环节的安全常识教育，强化全员安全意识。通过广播专刊、专题讲座、升旗仪式、收看专题片、每日五分钟安全教育等形式，使专项整治工作成为全体师生员工的自觉行动，真正落实到位。（二）检查整改、完善措施阶段开展重点专项整治行动，重点组织开展消防安全、交通安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房危屋检查，消除各种安全隐患。校园安全专项整治方案中召第六小学第二篇：校园安全专项整治行动验收工作方案校园安全专项整治行动验收工作方案为确

9、保校园安全专项整治行动达到预期目标，现就开展校园安全专项整治行动验收工作制定本方案。一、验收目的进一步落实学校安全责任，完善学校安全管理制度，强化各项预防措施及安全知识宣传教育，提高广大师生员工识险、避险、自救自护的意识和能力，加大校园安全隐患排查整治力度，坚决遏制学校安全事故发生，有效控制意外人身伤害事故，确保学校正常教学、生活秩序，切实保障广大师生员工生命财产安全。二、验收范围全市各级各类学校（含x学院、x医专）、幼儿园三、验收时间和方法验收时间。各县（区）于xx年x月x日前完成自查验收，并将验收工作总结报市委办公室、市政府办公室，同时报送市教育局；x月x日x日，由市教育局牵头，会同市建设

10、局、卫生局、食品药品监督管理局，对各县（区）开展校园安全专项整治工作进行验收。验收方法。采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。四、验收标准（一）学校安全管理（10分）。是否建立学校安全管理组织机构，指定专人负责学校安全工作；校（园）长安全负责制是否落实。（二）安全制度建设（15分）。是否签订安全责任书；是否定期召开安全工作会议；是否建立安全台帐制度，详细记录好安全隐患排查整改情况；有无事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制；有无食品卫生安全管理制度；有无并严格执行实验室安全操作规程；有无并严格执行体育运动、社会实践和勤工俭学等集体活动的安全要求和防范措施；学生集中上下楼时，有

11、无安全疏散标志，有无专人负责疏导和指挥机制；校园网络是否有效防范如反动、色情、暴力等不良信息。（三）安全教育（15分）。学校是否分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容；是否利用班、团、队、校会、专题讲座和“安全教育日”等方式，进行全方位、多角度地安全教育活动；是否定期开展安全应急演练，师生能否正确掌握自救自护的方法；是否有心理辅导教师对有不良行为的学生进行心理咨询和辅导。（四）校园建筑设施及消防安全（15分）。教学及辅助用房和体育设施、玩教具等是否符合安全要求，并定期检查；煤气、液化气管道及用具和电气设备是否符合国家有关安全标准，并做到定期检查；用煤取暖是否有防止煤气中毒的设施和措施；消防器

12、材是否定期检查、定期更换；教学实验用的危险物品有无专人保管和专门地点妥善存放；锅炉等特殊设备是否按国家规定定期检测。（五）学校卫生及健康（10分）。学校医务室医务人员有无从业资格，是否定期检查药品质量和有效期；食堂设备与环境是否符合卫生标准；食品的购买、运输、储存、加工及留样等是否符合卫生标准和有关要求；食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检。（六）交通安全（10分）。自备校车和其他校内车辆是否定期保养、维护；租用的校车和其他交通工具及驾驶人员是否具有合法手续，符合安全要求；是否做到校车不超载；幼儿园有无严格的幼儿接送制度。（七）校园安全保卫（15分）。有无并严格执行门卫、保安的值班、巡逻制度

13、；是否有外来人员和车辆登记核实制度；进入学校的车辆是否禁止鸣笛、有规定的线路、限速行驶，并在指定地点停放；是否严禁将易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危险品带入学校。（八）各级各类学校、幼儿园周边环境整治（10分）。学校周边交通安全设施是否齐全；上下学高峰期是否落实公安交警部门“见警察、见警车、见警灯”的规定；周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑；紧急疏散通道是否安全、畅通。五、有关要求1.提高思想认识。开展校园安全专项整治行动，是加强校园安全工作、保护广大师生员工生命财产安全、维护社会安全稳定的重要举措。各县（区）要高度重视，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感、责任感和使命感，扎实做

14、好整治和验收工作，为学校教育教学和师生生活营造良好安全环境。2.靠实工作责任。各县（区）将开展校园安全专项整治和验收工作摆上重要日程，切实加强组织领导，明确责任分工，狠抓工作落实。3.严格检查验收。各县（区）要加强对辖区校园专项整治的监督检查和验收工作，总结好的做法经验，形成验收总结报告，按时限要求报市政府办公室和市教育局。市上在组织验收中对问题和隐患较多、验收不合格的县（区），要责令重新进行整治。第三篇：校园安全整治行动方案青杠初中xx年校园安全三个月集中整治行动方案为全面贯彻落实璧山县人民政府办公室关于开展安全生产为期三个月集中整治方案的通知（璧山安办【xx】35号文件精神，确保我校安全生

15、产集中整治取得实效，特制订本方案。一、指导思想和工作目标认真贯彻党的十八大和市第四次党代会精神，以科学发展观为指导，按照县政府5月28日安全生产工作会议精神统一部署，结合我校当前安全工作形势，切实解决安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，遏制一般事故，杜绝重特大事故的发生，切实维护我校安全工作的良好态势。二、工作任务及重点领域（一）工作任务。加强对涉校涉生食品卫生、校舍、交通、消防、校园及周边环境、在建工程、设施设备、安全教育、安全管理等方面存在的安全隐患排查，及时消除不安全因素，确保学校安全。重点加强预防学生溺水安全管理，敦促家长切实履行好监护人监护职责，与学校共同做好学生安全教育管理与事故防

16、范工作；加强与公安局、交通局的联动，做好非校车搭载学生的查处工作，杜绝涉校涉生重特大交通事故的发生。（二）重点领域。1.会议文件精神贯彻落实情况。（1）我校由肖桂元校长亲自主持会议研究安全稳定工作；会议精神传达贯彻到每位师生员工。（2）安全方面的文件及时贯彻落实。2.开展“七个一”工作情况。（1）每周一次安全例会。每周召开一次安全工作例会，专题研究我校安全稳定工作。（2）每天早中晚一次安全巡逻。每天早中晚有值班校领导带领值周老师进行一次安全巡逻。（3）每天一次宿舍走访。每天由老师对学生宿舍进行一次走访，并留影像资料。值班老师必须住在学生宿舍。（4）签订一份责任书。主要领导与班主任签订、班主任与

17、学生签订，明确各自工作责任。（5）每周一次安全教育课。每周进行一次专题安全教育，每天放学和晚自习最后一节课老师都要提醒学生注意安全，做到安全教育的全学科覆盖。（6）每周班主任与监护人或家长进行一次电话沟通。（7）开学放假前进行一次家访（实地走访）。3.安全隐患排查整治情况。对校舍安全、食品卫生、消防安全、防雷设施、等重点部位和关键环节进行全面检查，发现问题及时整改。4.预防学生溺水工作。安排专门时间开展防溺水专题教育；联动街办政府在危险区域设置警示牌和安全护栏；联动家长做好学生非在校期间的溺水防范安全教育与监管工作；每学期开学报到时都向家长及学生一式两份印发、签订预防溺水告知书及预防溺水承诺书

18、（学校收回一份存档）；建立溺水事件应急处置预案。5.交通安全工作。上放学时段值班校领导必须提前20分钟到校门口了解学生乘坐车辆，劝阻学生不乘坐无牌车、超载车、拼装车、三轮车、摩托车等违规车辆，发现违规违法营运车辆要及时向当地交管、公安部门举报；联动公安局交巡警大队向每位学生及家长印发交通安全告知书（学校收回家长签字回执单存档），告知家长级学生应规范的交通安全行为；如遇恶劣天气视情及时告知学生家长，保障学生上放学交通安全。6.消防安全工作。学校消防安全教育及消防设施设备配备齐全、完好，检查维护到位；确保用电线路完好达标；督导学生不在宿舍使用明火及大功率电器；全面实现消防“四个能力”建设，严格消防

19、安全网格化、户籍化管理。7.预防食物中毒和疾病卫生防疫。加强对学校食堂从业人员的教育和培训；严把食品药品采购关；建立健全防范食物中毒和疫情传播等管理制度和突发事件的应急预；严禁非工作人员进入食堂操作间，严格执行食堂餐具消毒和食品留验制度。8.预防打架斗殴。管制刀具收缴长效工作机制及法制教育情况。9.加强自然灾害防范工作。完善预防恶劣天气处置工作预案，在高温、冰雹、暴雨等恶劣天气，学校要果断采取放假、停止校车接送学生、改变上学、放学时间等有效措施切实保证学生安全，同时一一做好与学生家长的沟通和对接，确保恶劣天气学生上下学途中安全护送无空缺、无空挡。10.加强心理健康教育。心理健康课程是否开设；学

20、校安排心理讲座、报告。11.强化学生集体活动安全管理。严格按照相关程序审批学生集体活动及用车，制定活动安全保障预案。12.做好校舍及附属设施的安全管理。对存在安全隐患的校舍和处于地质灾害易发区域的校舍进行排查、登记，并落实整改措施。13.加强毕业生离校管理和暑期放假准备工作。做好离校毕业生的思想政治教育和日常管理工作。加强对毕业生的离校教育，学生离校时，要收回毕业学生佩戴的学生综合信息卡，并逐一登记，第一时间通知学生家长，要切实关注困难学生，确保学生安全离校。各级各类学校要在放假前，认真开展离校安全教育，提高广大师生的自我防范能力、自护自救能力。学校在放假前组织召开一次家长会，向家长通报学生在

21、校表现以及学校放假至开学的时间、假期学生应遵守的安全注意事项等，并向每位学生及其监护人印发璧山县学生暑期安全告知书（学校收回家长签字回执单存档），敦促家长切实履行监护人的职责，共同做好学生的假期安全教育与防范工作。三、活动内容及推进阶段本次安全生产集中整治活动从5月28日至8月28日，分三个阶段进行：（一）部署、宣传阶段（xx年5月28日至6月10日）。结合本校实际制定具体的实施方案，及时动员部署，落实工作任务、责任和措施。结合“安全生产月”宣传活动，利用横幅、标语、板报、广播等形式进行宣传，形成强大的活动声势。（二）实施阶段（xx年6月11日至8月23日）。（三）检查考核阶段（xx年8月23

22、日到xx年8月28日）。璧山县青杠初级中学校xx年六月二十三日第四篇：校园安全专项整治方案莲山校园安全专项整治方案为认真贯彻执行省、市、区有关校园安全的有关文件精神，进一步落实中小学幼儿园安全管理法，切实维护学校正常的教育秩序和广大师生的人身安全，遏制校园安全事故，保障广大师生员工的生命财产安全，维护校园安全稳定，迎接市校园安全专项整治行动验收工作，根据甘区教发xx114号文件精神，结合我乡校园安全的具体情况，决定集中在全乡开展以保障师生安全为重点的校园安全专项整治活动。具体方案如下：一、总体要求坚持以科学发展观为指导，以确保学校安全发展为目标。全面落实校园安全责任制，完善好各项管理制度，严防

23、重大事故，预防一般事故，确保校园安全无事故，坚决遏制和有效防范校园安全事故发生。建立校园安全工作协调机制，形成校园安全齐抓共管的工作格局。师生的交通安全、食品安全、消防安全等隐患即时得到有效治理。二、工作重点以各学校（园）的安全管理、制度建设、安全教育、设施设备、安全保卫、卫生健康、交通消防、食品安全、周边环境整治为重点，不断完善规章制度，创新工作机制，落实工作责任，及时消除安全隐患，全面提高校园安全管理水平。三、组织领导为加强整治工作领导，加大整治工作力度，使校园安全专项整治工作到位，经研究决定，中心学校成立校园安全专项整治行动领导小组。组长：xx（乡中心学校校长，校园安全专项整治活动总负责

24、人）副组长：xx（支部书记，负责校园安全工作责任书签订、校园安全宣传工作）xx（协助校长负责全乡校园安全检查、中心学校校园安全办公室工作）成员。xx、xx（中学副校长，该校校园安全第一责任人，负责该校校园安全工作）、xx（中心学校会计（负责校园安全工作经费落实工作，并协调xx、xx两校的校园安全工作）、xx（中心幼儿园园长，该园安全第一责任人，负责该校校园安全工作）、xx（xx小学校长，该校校园安全第一责任人，负责该校校园安全工作）、xx（xx小学校长，该校校园安全第一责任人，负责该校校园安全工作）、xx（xx小学校长，该校校园安全第一责任人，负责该校校园安全工作）、xx（xx小学校长，该校校

25、园安全第一责任人，负责该校校园安全工作）、xx（小学部负责人，负责小学部安全整治工作）。各校（园）要成立相应的安全专项整治组织机构。三、工作步骤（一）宣传发动，提高认识（1）采用广播、标语、板报、少队活动、主题班会、国旗下的演讲、知识讲座等形式广泛宣传校园安全专项整治的目的、要求、意义，提高广大师生专项整治的重要性、必要性、紧迫性的认识。（2）深入开展安全教育活动，各校园要把学生安全教育纳入学校教学计划，组织师生学习安全法律法规和安全知识，进一步增强安全意识和自防自救的能力。（3）各校园要建立安全专项整治小组，制订安全专项整治方案和应急预案。（二）排查隐患，认真整改各校园要认真排查事故隐患，制

26、定整改计划，落实整改措施。四、主要任务（一）健全学校安全管理责任制度校（园）长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责。学校、幼儿园成立安全工作领导小组，实行安全责任范围划分，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构时时抓，全体教师通力抓，形成上下联动的工作格局。实行谁主管、谁负责；谁主办、谁负责的工作机制。层层签订安全目标责任书。住宿生成立午休、晚间十人联护小组，提高学生自护能力。中学、幼儿园要有专人负责食堂、食品卫生工作，严格把好食品、蔬菜、油料等进口关，防止腐烂、变质、过期食品、蔬菜、油料和来路不明食物流入食堂。要建立台账，并认真执行饭菜留样制度。（二）加强校园设施设备的安全检查

27、每周一有专人负责对校舍、设施进行安全检查。及时维修、加固或拆除危旧房屋，特别检查校门、围墙、走廊、楼梯、护栏和校舍屋顶、墙面、地基的牢固程度。总务主任定期对实验室、供电线路、体育器材进行逐个检查。（三）提高校园消防安全能力每月组织师生进行消防安全检查，对消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口按有关规定定期更换、确保畅通。加强消防应急演练，每周开展一次防震、消防应急疏散演练。积极开展防风、雪、雷、电等自然灾害的知识讲座。（四）消除食物中毒和传染病问题各校园要高度重视食品安全和传染病防治工作，要按照学校食堂与集体用餐卫生管理规定改善食堂条件，促进食堂卫生达标，要严格落实各项食品卫生制度和

28、措施。学校、幼儿园食堂必须办理卫生许可证，严把食品采购、保管、烹饪关，建立健全食品采购、索证、登记、备案制度，规范消毒管理，不得使用非法食品添加剂，从业人员要定期体检，持有健康证。建立健全校园传染病疫情监察与报告制度，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向教育和卫生部门报告，做到传染病早发现，早报告，早诊断，早治疗。（五）解决小学生、幼儿交通安全问题深入排查交通安全隐患，排查的重点是。接送小学生、幼儿的机动车辆是否经公安部门和交通部门审查合格，有无定期检测，办理相关手续；是否有农用车辆接送学生、幼儿现象；驾驶人员是否具备资质；接送学生的车辆是否存在超载现象。层层签订交通安全责任书。中心学

29、校与各校（园）、各校（园）与教师和学生家长层层签订交通安全责任书，各校（园）不得准许不符合安全要求的机动车辆和驾驶人员接送学生，教育并要求每一位学生不得乘坐不符合安全要求的机动车辆，发现问题必须及时制止和汇报，并用书面告知学生家长不得让子女乘坐不符合安全要求的机动车辆。教师实行首遇负责制，即时报告制。严厉打击交通安全违法行为，中心学校校园安全专项整治领导小组会同乡派出所制定工作措施。坚决依法取缔不符合安全要求的机动车辆和不具备资质的驾驶人员接送学生，坚决制止接送学生的车辆超载超速行为。（六）加强校园安全保卫工作学校保安人员要落实工作职责，着装提前到岗。在学生到校、午休、上下学时，要认真进行巡逻

30、。学校上课期间和放学后要实行校门管制，对进出学校的外来人员要实行登记制度，特别要防止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校园。严禁学生携带管制刀具等危险物品进入学校，一旦发现，坚决没收，并及时通知学校及班主任，给予批评教育。对提前到校的学生要随到随进校门，确保学生人身安全。学生放学要建立排队和路队护送制度，交通路口要建立“小黄帽”监督岗。（七）强化住宿生安全监管加强校内学生宿舍管理，落实学生宿舍安全管理制度。夜间要有中层以上领导在岗带班，有专门的保卫人员巡查校园。班主任注重对学生日常生活的关心和爱护，经常了解学生的需求和动态，及时化解矛盾，定期联系家长并做以反馈。严格禁止学生在宿舍使用蜡烛、

31、电热器具;放置易燃、易爆物品;私拉、私接电源线路等情况，杜绝一切不安全因素。（八）建立健全学校突发事件应急预案学校建立各种突发事件应急预案，成立应急领导小组，明确职责，遵循突发事件处置原则和程序，迅速处置突发事件，并畅通信息通道，立即上报主管部门，有效控制事态的蔓延和扩大。（九）加强校园周边环境治理积极配合工商、城管、文化等有关部门对学校200米范围内的娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点、乱停乱放的车辆，以及经营出售的“三无”食品进行治理，消除学校周边可能存在的安全隐患。（十）有效加强家校联系各校要进一步加强学校与家长、村社的联系，共同做好学生校外防溺水、防火、防雷、防风等意外事故的监管。通过印发告家长书、召开家长会、家访及学生平安家校联系卡等形式，提高学生在校外的识险、避险、自救自护的意识和能力，有效增强家长安全意识和监护人责任意识。五、方法步骤全乡各小学、幼儿园安全专项整治行动分五个阶段实施。（一）安排部署阶段（x月x日x月x日）各学校（园）要紧急行动起来，召开专题会议，成立组织领导机构，广泛宣传动员，认真制定工作方案，切实明确重点任务、工作责任和具体措施，务必做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。（二）自查整改阶段（x月x日x月x日）各学校（园）要组织专门人员对校园内外进行拉网式排查，力求做到横向到边，纵向到底，对排查出的隐患建立台账，制定时