在全市文化产业推进工作会议上的讲话(文库版).doc

1、在全市文化产业推进工作会议上的讲话2013年8月23日同志们：市委、市政府召开的这次文化产业工作推进会议，是深入贯彻落实市委十一届五次全体（扩大）会议和XX文化产业推进工作会议精神的重要举措，对于进一步抢抓机遇，克难求进，推进我市文化产业跨越式发展，必将起到有力的促进作用。去年以来，全市上下认真贯彻党的十八大、十七届六中全会精神，以建设文化强市为目标，加强政策扶持，加大资金投入，优化产业结构，深化改革创新，强力推进文化产业发展，取得明显工作成效。2012年全市文化产业增加值占GDP的比重达到4.8%，一批规模企业综合实力和竞争力进一步增强，一批重点项目获得省级、市级扶持，一批优质项目落户我市，

2、等等，总体上看，我市文化产业发展已经进入了新的阶段，站在一个新的起点上。这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门通力协作的结果，也是全市各个文化企业和广大文化工作者共同努力、团结奋斗的结果，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！下面，对做好下一阶段工作，我再讲几点意见。一、深化认识，推动发展加快文化产业发展，是文化大发展、大繁荣的内在要求，是率先基本实现现代化、建设文化强市的题中应有之义。自20世纪90年代以来，文化产业已成为全球发展最快的产业之一。日本文化娱乐业经营收入已超过本国汽车工业产值，英国文化产业平均发展速度近两倍于整个经济的增长速度，美国视听产品换汇收

3、益仅次于航空产业。大力发展文化产业，已经成为增强国家文化实力，保障国家文化安全，抢占发展制高点的战略选择。党的十七届六中全会以来，中央、省、市对文化产业发展的支持力度不断加大，社会各方面参与热情空前高涨，文化领域的创业创新日益活跃，为文化产业发展带来旺盛的生机和活力，我们要抓住用好难得的历史机遇，扎实推进我市文化产业发展，做到认识上更到位、思想上更统一、行动上更自觉。（一）对发展文化产业在全局中的重要地位和作用要有更深的认识。当前我市正处于奋力开创率先基本实现现代化的重要时期，文化产业作为建设社会主义先进文化的重要载体、经济转型升级的重要着力点、满足人民群众精神文化需求的重要途径、增强综合竞争

4、力的重要抓手，在率先基本实现现代化进程中的地位和作用越来越重要。从思想文化建设来看，随着人们物质文化生活日益改善，精神追求不断攀升，越来越需要通过发展文化产业，提供更多更好的精神产品，传播先进思想、引领前进方向，弘扬主流价值、凝聚奋斗力量，不断提高人们的精神素质和精神境界。从产业结构升级来看，文化产业作为现代服务业的重要组成部分，既为生活服务又为生产服务，对现代农业、制造业、旅游业、信息业等其他产业具有很强的带动和提升作用，是推动产业结构向“三二一”转变的重要支点。从扩大内需来看，文化产业可以有效提高物质产品的文化含量和创意附加值，可以促进形成新的消费需求和消费热点，可以满足人民群众多样化、多

5、层次、多方面精神需求，已成为拉动内需的重要引擎。从促进可持续发展来看，文化产业资源消耗低、环境污染小、科技含量高、开发价值大，对建设资源节约型、环境友好型社会的作用日益凸显。我们要深刻认识文化产业的基础性地位和关键性作用，进一步把它摆上全局工作的重要位置来抓。（二）对文化产业发展的趋势要有更深的认识。随着资源整合、结构调整、业态创新步伐的不断加快，文化产业在内容需求、发展方式上都发生着重大变化。主要体现在几个方面：体验性消费需求快速增长，更加重视文化消费的多元性、互动性、参与性，重视情感体验和心理认同，追求个性化，时尚化和精神享受。产业集中度显著提高，企业集团化、产业集群化加速推进，跨地区、跨

6、行业、跨所有制联合重组形成热潮。更加注重产业链拓展，注重研发、生产、销售、服务一条龙，注重带动关联产业发展、促进衍生产品开发，从单一竞争向立体竞争转变。行业界限越来越融合，文化产业内部行业壁垒逐步打破，文化产业与其他产业更加紧密地结合，文化要素和其他生产、运行方式更加紧密地交融。科技对文化产业的支撑作用日益突出，推动文化产业加快从低端向高端升级，不断催生新兴文化业态，等等。我们要深刻认识文化产业发展的现实基础和总体趋势，既增强信心又保持清醒，以更加科学的态度、更加宽阔的视野来谋划和推进文化产业发展。（三）对我市文化产业发展存在的问题要有更深的认识。我市文化产业发展尽管势头强劲，规模实力不断提升

7、，但与先进地区相比，还存在许多薄弱环节，面临一系列新课题、新考验。一是思想还不够重视。随着文化产业发展工作的逐年推进，文化产业发展得到了各级各部门的重视，但还没有上升到应有的战略地位，重视的程度还不够，凝心聚力谋发展，真抓实干求实效的意识还不是很强。二是“三上”企业还不够多。目前全市大大小小的文化企业近1100家，但规上工业企业仅44家，限上贸易企业仅2家，年营业收入上千万元的服务业单位仅38家，基础较为薄弱。三是发展思路还不够清晰。一些镇区和部门对如何发展文化产业、怎么抓文化产业还没有形成明确的思路，开展工作的突破口和工作重点还没有找准。四是招商引资成效还不够明显。引进的新项目大项目还比较少

8、，项目的落地率、资金到位率还比较低，谋划项目的水平不够高，产业园区建设进展缓慢，大型项目储备少。五是专业人员还不够精。文化产业人才相对缺乏，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高层次人才、既会创意又懂技术的文化科技人才不多，等等。对这些存在的问题，各级各部门要务必引起高度重视，采取有效措施认真解决。（四）对我市发展文化产业面临的形势要有更深的认识。当前，在以发展方式转变为核心的新一轮经济变革中，各地纷纷将文化产业作为经济发展的重要启动器，在政策、资金上给予重点扶持，呈现竞相发展，你追我赶的态势，在XX地区，我市发展数据虽超过金坛，但还达不到全市平均水平，我们若不树立争先进位、学赶先进的忧患意识，就必

9、然会在这场竞争中落后甚至掉队。在XX文化产业推进会上，XX市与我市签订了责任状，要求我市2013年文化产业增加值占GDP比重要达到5.08%，同时对照6%的现代化考核要求，增量增效的压力仍然巨大。在宏观经济下行风险加大的形势下，我们要保持清醒头脑，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，既要看到当前所面临的严峻挑战，又要抢抓苏南现代化建设示范区建设、江苏中关村科技产业园建设、XX进入高铁时代等多重历史机遇，克难攻坚，奋力拼搏，力争迈上新台阶。二、开阔思路，创新发展思路决定出路，决定发展的质量效益。面对文化产业发展新趋势新要求，要在工作思路上进一步拓展提升。一是要从消费需求中谋发展。需求是产业发展

10、的动力，文化产品要真正赢得市场青睐，关键要适应和满足受众需求，让人们自觉自愿去体验和消费。现在，文化消费需求在总体消费需求中的比重快速上升，人们新增消费中很大一部分是文化消费，文化领域已成为少数几个总供给不能满足总需求的领域。我们文化企业要加强大众消费需求的研究，搞清楚人们想要什么，市场发展的趋势是什么，有针对性地开发产品，吸引受众、争夺用户。要善于培育和引导消费需求，通过加强宣传推介，让新产品迅速打开市场、有效占领市场，提升发展效率和效益。二是要从产业文化化中谋发展。文化有着提升产业附加值的重要功能。随着产业升级步伐加快，文化与制造业、旅游业、建筑业、服务业等各类产业更普遍地渗透和交融，文化

11、要素在推动传统生产方式、运营方式加快变革创新，促进产品品质优化、品位提升等方面发挥着越来越重要的作用。我们要适应产业文化化的发展趋势，更加主动地加快与其他产业的对接和融合，为文化产业开辟新的增长点，开拓新的发展途径和空间。要注重通过增加文化含量，增强产品吸引力影响力，提升产业核心竞争力，实现可持续、高效益发展。三是要从整合资源中谋发展。文化产业发展仅仅依靠自有资源远远不够，要善于整合集聚利用多种资源，实现做大做强。要通过放宽政策、搭建平台，汇聚更多的金融资源、科技资源，提升产业发展的规模和层次。要利用文化产业占地少、投入小、效益好又环保的优势，汇聚市区土地、闲置厂房、人才、信息、产权等要素资源

12、，增强产业发展的比较优势。要加强跨区域、跨行业的合作，实现强强联手、优势互补、共同发展。四是要从注重创意中谋发展。创意是人的思想、知识、技术和创造力的体现，最突出的特点是无中生有。文化产业的核心是创意，把创意变成项目、把项目变成产品，是文化产业发展的重中之重。要注重把文化产业与创意产业相结合，着力发展文化创意产业，进一步开拓文化产业发展的空间。文化企业要注重加强创意策划，促进文化产品和服务的个性化、特色化、品牌化。只有不断提升创意，才能充分激发文化产业发展的活力，才能实现向价值链高端的攀升。三、突出重点，跨越发展推动文化产业跨越发展，是一项紧迫而艰巨的任务，必须抓重点、求突破，带动产业整体提升

13、。（一）要着力培育主导产业。我市去年出台的XX市文化产业发展攻坚计划（2012-2014），确定了发展七大主导产业、推进七大攻坚行动的总体思路，具有十分重要的指导意义，我们要进一步加大推进落实力度，加快构建有XX特色、有比较优势和竞争力的现代文化产业体系。文化旅游业要进一步扩大优势，要以“三区同创”为契机，推动旅游与文化更加紧密融合，打造以历史古迹、人文景观、自然风光、民俗风情为特色的现代旅游项目，不断丰富景区景点内涵，大力提升旅游业竞争力。印刷制品业要进一步提质增量，紧抓数字出版发展新机遇，推动印刷包装企业向数码化、高速化、个性化印刷方向发展，加快形成一批拥有核心技术的中大型企业，积极争创省

14、级、国家级数字出版基地。体育娱乐业要进一步打造亮点，发挥“国家体育产业基地”金字招牌的作用，引导推动资本、项目向体育休闲娱乐业集聚，实施一批具有引领示范作用的休闲娱乐服务项目，把荣誉从无形转化为有形。节庆会展业要进一步提档升级，继续挖掘潜力、发挥优势，丰富会展内容、创建会展品牌、提升会展层次，着力打造“中国XX茶叶节”的升级版。创意设计业要进一步开拓创新，着力培育繁荣文化创意策划服务市场，发展新兴创意产业，不断扩大经营领域和规模。传媒影视业要进一步扶持壮大，在财政、税收、金融、用地等方面加大扶持力度，支持激励从事电影电视制作传播、动漫游戏研发生产的文化企业发展。工艺美饰业要进一步提升品位，立足

15、传统工艺，运用科技手段，融入现代理念，研发具有地方特色的工艺产品，建设工艺美术产品交易展示场所，推动工艺美饰业壮大规模。（二）要着力服务支持企业。加快文化产业发展，需要有一大批文化企业来支撑。一方面，要把壮大一批骨干文化企业作为主攻方向。文化产业发达的国家，都有一批实力雄厚的文化企业发挥着引领作用，像德国的贝塔斯曼集团、英国默多克的新闻集团等大型文化企业，在国际上都具有强大的影响力、竞争力，本身已成为国家实力的显著标志。要把壮大骨干企业作为紧迫任务，推动文化资源与要素适度向优秀企业集中，使其成为文化产业发展的中坚力量。要积极鼓励和推动骨干文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合重组，通过资源的有效

16、联合迅速做大做强；推动重点规模企业通过内部资源重组、外部资源联合拓展发展领域，通过自我裂变产生新的专业性市场主体。另一方面，要加快培育一批“专、精、特、新”的中小文化企业，精心培育一批成长性好的民营文化企业，推动形成以骨干文化企业为支撑、中小文化企业为基础，结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的文化企业结构。（三）要着力建设产业园区。全市要立足现有条件，规划建立23个文化产业园区，逐步建立企业与企业之间、产业上游与下游之间、企业与园区之间的有机联系，形成完整的产业链和产业集群。园区建设要有鲜明的产业定位，注重特色打造，避免“拣进篮子都是菜”；要引进、扶持一批产业链关键环节的核心企业，引导产业链式发展。要着力为企业提供最迫切的专业服务，吸引企业集聚发展。要研究文化消费市场，畅通销售渠道，支持入园企业可持续发展。要抓好服务平台建设、产业链配套建设，加大招商力度，吸引更多更好的企业和项目入驻。（四）着力丰富创新业态。新兴业态反映了文化产业的发展方向，是文化产业中最具活力和潜力的