在全市工商行政管理暨法治工商建设、党风廉政建设工作会议上的讲话.doc

1、在全市工商行政管理暨法治工商建设、党风廉政建设工作会议上的讲话市人民政府副市长王志鹏（2012年2月2日）同志们：这次全市工商行政管理工作大会，是经市政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才，表彰了2011年度全市工商行政管理先进单位和个人，在此，我代表市政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！赵家贵局长做了一个实事求是、思路清晰、目标明确的报告，特别是对今年工作提出的标准更高、要求更高，我都赞成，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、真抓实干，奋发有为，2011年全市工商系统各项工作成效显著2011年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，着力推进项目建设，着力推进新型工业化、新型城镇化和

2、农业现代化，着力保障和改善民生，保持了经济持续快速增长、社会和谐稳定的良好态势，实现了“十二五”发展的良好开局。预计全市实现地区生产总值273亿元，同比增长15.7%；完成规模以上工业增加值131.6亿元，同比增长30.2%；财政总收入11.1亿元，同比增长41.4%；地方一般预算收入7.9亿元，同比增长46.7%；固定资产投资完成166.5亿元，同比增长40%；社会消费品零售总额156亿元，同比增长20.8%；城镇居民人均可支配收入13900元，同比增长14%；农民人均纯收入7448元，增长20%。这些成绩的取得，凝聚着全市160多万人民的智慧、汗水和奉献，也凝聚着工商系统全体干部职工的辛勤

3、付出。一年来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，在服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等方面真抓实干，成效显著。一是努力促进市场主体发展，为全市经济快速增长打下了坚实基础。出台了一系列服务地方经济发展的具体措施，通过降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务，加快各类市场主体发展；通过促进个体工商户升级、缓解企业融资难题、理清企业股权结构，扶持各类市场主体做大做强；通过红盾护农、经济活农、合同帮农、商标富农及“七有工程”，积极服务新农村建设，为天门经济社会的发展做出了贡献。二是认真履行监管执法职责，为全市经济发展营造了良好的市场环境。全市工商系统以影响社会稳定和群众反

4、映强烈的问题为重点，大力整顿和规范市场经济秩序，深入开展流通环节食品安全监管和流通领域商品质量整治，确保放心消费；加强农资市场监管，确保农业生产安全；加大“打传治贿”工作力度，维护公平竞争的经营环境；开展虚假违法广告整治，规范广告发布行为；开展无照经营专项整治，震慑不法经营者；尤其是目前正在开展的“百日执法行动”，宣传到位，打击有力，为维护市场秩序、净化市场环境发挥了重要作用。三是积极提升消费维权效能，为全市社会稳定作出了积极贡献。全市工商系统围绕大局，服务民生，加强市场监管，规范市场主体经营行为，有效提升了经营者自律意识与自律行为；大力宣传消费维权法规与维权案例，增强了消费者依法维权的意识和

5、能力；扎实推进12315“五进”工作，提高消费维权站在城乡社区的覆盖率，为消费者就近维权提供了方便；严厉打击侵害消费者权益的违法行为，及时有效地调处消费者申（投）诉，化解消费纠纷，为消费者挽回经济损失，为维护天门和谐稳定局面作出了积极贡献。四是切实加强自身建设，加快推进了工商工作的改革和发展。顺利完成新一轮机构改革，进一步规范机构设置，优化人员配置，队伍履职能力明显提升。坚持抓基层，抓基础，千方百计筹措资金，改善了基层工商所的工作条件。坚持抓制度，抓监督，党风廉政建设得到加强。这些都有效推进了工商工作的改革和发展。二、尽职履职，服务大局，扎扎实实做好2012年各项工作。2012年是“十二五”规

6、划承上启下之年，是迎接党的十八大胜利召开之年，是我市实施“三大战略”、推进“四大跨越”的攻坚之年。做好今年的各项工作意义重大。年前召开的全国、全省工商行政管理工作会议,为做好今年我市工商工作指明了方向，结合我市实际，全市工商系统2012年要着重抓好以下三个方面的工作。一是提升服务水平，积极营造快捷高效的发展环境。客观分析我市经济运行态势，虽在稳步快速增长，但由于底子较薄，发展不够仍然是当务之急。全市经济总量小、层次低，主要表现在市场主体规模小、总量少。全市各级工商部门要继续强化“服务发展是第一要务”的理念，做到主动服务、高效服务、规范服务、创新服务。一要主动服务。要自觉地把工商工作放到地方党委

7、、政府的工作全局中去思考，主动为地方经济发展搞好服务，在市场布局、产业调整、创业就业、品牌战略等方面提出建议、制订措施、推进落实；主动为各类市场主体实施商标战略、解决贷款融资、维护合法权益等提供行政指导、提供优质服务；继续深化红盾护农、经纪活农、政策惠农、合同帮农、商标富农等服务，大力培育农村经纪人和农民专业合作社，推进农业生产专业化、标准化、规模化，促进城乡统筹发展。二要高效服务。要深入推进行政审批制度改革，在依法行政的原则下，减少审批环节，简化审批程序，规范审批行为，提高审批效率。要积极鼓励个体工商户、私营企业升级转型，为新引进企业提供全程跟踪服务，促成项目顺利落地投产。要按照“增加总量、

8、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，科学把关，大力支持传统产业转型升级，积极培育和支持先进制造业、高新技术产业、生物产业、现代物流业和文化旅游产业等新兴产业发展，为加快产业结构转型提供后劲和动力。三要规范服务。要按照规范监管执法行为的要求，规范执法主体，规范执法程序，规范工作流程，规范登记行为，重点要规范行政许可行为，实行登记标准、程序和内容的三统一；规范办案行为，尤其是要规范自由裁量权的行使,坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象。四要创新服务。在法律范围内，只要有利于经济发展的方法方式都可以大胆“创”，只要市场主体欢迎的政策措施都可以大胆“试”。要始终保持和发扬开拓创新的精神，以创新的胆识、创

9、新的思维、创新的举措，为我市经济转型跨越发展，提供高水平、高质量、创造性的服务。二是强化监管力度，积极营造规范有序的市场环境。经济越发展，市场越活跃，市场监管的责任就越大，要求就越高。全市各级工商部门要继续强化“监管执法是第一责任”的理念，更加高效地加强市场监管，做到转变监管理念、提升监管效能、防范监管风险。一要转变监管理念。要牢固树立执法是手段、规范是目的的理念，坚持打防结合、注重治本的原则，积极开展行政指导工作，督促各类市场主体自觉规范经营行为，实现由事中监管、事后处理向事前规范指导、预警防范转变。二要提升监管效能。在加强日常监管的同时，要继续开展打击垄断行为、打击商标侵权、打击非法广告、

10、打击非法传销、打击合同欺诈、打击商业贿赂、查处取缔无照经营及“红盾护农”等专项行动，切实整顿和规范好市场秩序。要坚持实体市场与虚拟市场监管并重、低端市场与高端市场监管并重，不断拓展对新型业态、新兴行业、新兴领域、新型市场的监管，特别要探索加强对网络商品交易及有关服务行为的监管。要将单一条线、单一部门、单一地区的执法监管向跨条线、跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变，要加强与质监、食药监、公安、文化等职能部门的沟通协调，探索建立市场流通综合监管体系。三要防范监管风险。要充分认识维护市场安全稳定的极端重要性，不懈怠、不放松、不麻痹，牢记监管责任，履行监管职责，排查市场隐患，提高应急处置能力，维护

11、良好市场秩序。要加强对成品油、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管，深入开展黑网吧、校园周边环境整治，依法查处违法经营行为，确保全市安全生产形势持续稳定。要重点加强食品安全监管，充分发挥基层工商所作用，加大巡查力度，实现监管下沉，重心下移，提高食品安全监测水平，切实防范系统性、区域性食品安全监管风险。三是完善维权机制，积极营造和谐健康的消费环境。全市各级工商部门要更加有为地强化消费维权，做到更新维权理念、扩展维权网络、提升维权水平。一要更新维权理念。要把消费维权“关口”前移到消费引导、消费警示和消费知识普及上来，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险，提高自我维权能力。二要扩展维权

12、网络。要扩大“一会两站”城乡覆盖面，加快12315“五进”步伐，利用点面结合、纵横交错的维权网络，建立大维权大调解机制，快速有效解决消费者纠纷和投诉，特别要解决好群众关注的食品、农资等热点问题，使城乡消费者同等享受到工商部门的维权公共服务。三要提升维权水平。要提高维权工作人员的素质，提升消费维权的能力，要敏感发现、深入研究消费纠纷的新热点、新形式和新领域，将个体维权与群体维权结合起来，将消费维权与行业规范结合起来，指导市场主体建立消费纠纷内部调解制度，着力提升维权工作效能。同志们，做好2012年全市工商行政管理工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家坚定信心，开拓进取，狠抓落实，为实现我市经济又好又快发展做出新的更大的贡献！谢谢大家!6