施工管理大型公共建筑施工总承包成本管理与现场管理.docx

1、施工管理大型公共建筑施工总承包成本管理与现场管理5大型公共建筑施工总承包成本管理与现场管理5.1大型公共建筑施工总承包成本管理随着施工项目管理在建筑企业中推广普及，施工项目和建筑企业分别成为企业成本中和利润中心的低位已成共识，在日益激烈的建筑市场竞争形势下，建筑企业要生存与发展，加强施工项目成本管理时期重要手段之一，因为在施工项目的合同价格确定后,只有降低施工项目成本，企业才有可能获得预期和超额利润,因此加强施工项目成本管理模式研究，对提高施工项目管理的绩效具有重要意义。施工项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、控制、核算、考核、分析等一系

2、列的科学管理工作。项目成本管理是以不断降低成本为宗旨的一项综合性管理工作.随着市场经济的发展,企业的生产力水平和成本状况已成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志.加强内部管理、降低成本，提高企业竞争力已经是人们的共识。对于大型公共建筑工程的总承包成本管理，除了要遵循普通工程的成本管理原则成立成本管理体系外，还要结合大型公建工程自身的特点，明确项目总承包成本管理的任务与内容，从而实现预定的成本管理目标。5.1。1 资金筹措与运用工程项目实施过程中,必须拥有一定的资金,才有保证项目施工的顺利进行,尤其四大型公共建筑工程量大、工期紧、资金需要量大、时间集中,因此，香米总承包方必须合理筹措资金，及时

3、组织资金供应，节约、合理使用资金，提高资金利用效果，从而降低资金成本。1.资金筹措使用公司自有资金。按项目合同（活施工协议）规定向业主收取的工程预付备料款、一般按本工程年度计划施工产值25%计取.按项目合同（或施工协议）规定向业主收取的月前进度款（含其他单独结算的款项），每月8日收取月前完成的工程款。通过银行贷款或其他方式融资.2.编制资金的流动计划筹集项目的资金，首先要知道究竟需要多少资金和什么时候投入这些资金，因此,需要编制资金流动计划表，并用图形表示。此计划的编制通常以年度分季度或季度分月单位计算资金资金投流动量,并要先编制资金投入计划和资金回收计划,然后将其综合,即可形成资金流动计划,

4、通过计划的编制，合理安排资金的筹措。编制资金投入计划此计划的编制应根据年度、季度、月度工程进度计划和控制估算，按各项费用投入的时间分项进行计算.其中投入资金分为如下几类：a。设备费;b。材料费;c.人工费；d.大中型机械费e。 其他费用:包括管理费、财务费用、税金、保险费、劳保建材基金、其他等.编制资金流动计划将资金投入计划和资金回收计划综合起来，即可形成流动计划,当资金回收与投入的差额为负数时，该值即为短缺而应投入的资金.从月差额的累计指找出最大的短缺负数数字,即为资金最大缺口。根据资金缺口，合理安排筹资渠道，保证施工生产与需要。3。资金运用工程总承包中的资金的运动过程工程总承包的紫晶运动大

5、体经历以下几个过程：a.资金筹集过程：通过各种渠道筹集资金,形成储备资金，实际工作中应充分利用分包商的垫资,适当占用设备、材料供应商的货款.b.生产过程：利用储备资金采购设备、材料、支付人工费、机械费、管理费,使工程得以建成.c.结算过程：将结算的资金一部分偿还贷款、人工、机械费,一部分上缴税费、管理费;一部分偿还货贷款,一部分形成利润。在工程总承包中，一方面要筹措到足够周中使用的资金，另一方面还要合理地运用资金。因为资金运用不合理就要增加财务费用，也要增大资金成本。资金成本增大，就意味着工程总承包方利润的减少。合理运用资金针对资金运动过程,进行认真研究，采取对策，以求得最好的资金效益。在资金

6、筹集过程中，一般采取根据项目施工协议规定向业主收取的按年度计划施工产值的25预付工程备料款,形成的储备资金，有总承包统一掌握，控制使用。在生产过程中,充分利用分包商垫资适当占用设备、材料供应上的货款,采取在设备和建材的订货招标时，严格规定了原则上不付预付款或尽可能少付,作为招投标一个条件：对主要的设备、材料采取有总承包统一采购，组织供货到现场、采取延期付款的方法，即货供到现场验收合格后先付一部分，待工程进度款回收之后再付一部分，每月滚动的办法，家工订货全部供齐付款是予留5保证金，一般半年甚至更长时间才付清.因而大大降低资金占用量。人工费也同样先付生活费和一部分工资.带每年年终结算时再付清。对内

7、付分包商的月度工程进度款支付,采取业主审批多少、拨付多少，为防止总承包工程资金被挪用，对内部分包公司，采取按业主审批的月度工程进度款的35%40拨付给内部分包公司,作为管理费、人工、机械费个零星辅助材料等开支，以及上缴税费。留60名义上仍由内部各分包公司所有，但由总承包控制支付总包统一采购的、供给各分包公司的设备与材料货款。在结算和回收过程中，抓紧及时工程结算和回收资金是资金管理的重要一环，首先施工生产部门要抓紧按计划要求施工，工程质量要一次达标，及时组织报验,位经营部门结算创造前提条件。另一方面，总包经营部门一定要配备素质较高的结算班子，能够及时提出预算申报表资料和认定工作。才有可能使资金投

8、入和支出(回收），形成良性循环，以提高资金的利用率。总之，要更具工程具体情况，对资金运动的每一过程进行动态控制，采取相应的对策，以求尽量降低资金成本。实践证明，上述管理措施十分有效，可以充分保证资金供应，使得工程能够顺利按计划进行。5.1。2 成本管理大型公共建筑工程的特点,决定了总承包成本管理具有自身内在的特点。1。项目总承包成本管理应遵循的原则领导者推动原则企业的领导者是企业成本的负责人，也必然是工程项目施工成本的负责人。领导者应该制定项目施工成本管理的方针和目标，组织项目施工成本管理体系的简历和保持.以人为本,全员参与的原则对大型公共建筑工程而言，项目施工成本管理工作是一项系统工程，施工

9、的进度、质量、安全、施工技术、物资管理、计划管理等一系列管理工作都关联到施工成本，因此，项目施工成本管理必须以人为本，人气也全体人员共同参与.目标分解，责任明确的原则项目施工成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标,二这些指标的完成是通过各级各个岗位的工作实现的.位实现施工项目的目标成本，就必须明确各级岗位的成本目标和责任,也就必须进行指标分解.这样吧目标落实到每一个人，可以通过每个指标的完成来保证总目标的实现。管理层次和管理内容一致性原则项目施工成本管理可以划分为公司管理、项目管理、岗位管理三个层次，这是项目施工成本管理的客观要求，有利于分清责任、更有效的发挥各级、各类人员参与项目施工成本管理

10、的积极性.各个管理层次的职责各不相同,但相互之间是相互联系、相互制约的关系。其中，岗位管理层次是项目成本管理的基础，项目管理层次是项目施工成本管理的主体，公司管理层次是项目成本管理的龙头。项目施工成本管理的动态性、及时性、准确地提供成本核算信息,不断为上级部门或项目承包部进行项目成本管理提供科学的决策依据.过程控制盒系统控制的原则项目施工成本是施工的各个环节的资源消耗形成的，同时成本形成的每一个过程又是与其他互相关联的，所以项目施工成本管理要遵循过程控制和系统控制的原则。2.项目总承包施工成本管理流程明确成本管理的原则后，应该建立符合大型工程特点和要求的成本管理体系，按照科学的流程去进行成本管

11、理。图51为项目总承包施工成本管理的流程图.3.项目总承包成本管理的任务与基本内容成本管理的任务项目总承包成本管理的任务简单可以概括为：意识宏观管理与控制：二是微观管理与核算.前者是围绕总承包的工程的总造价,实时动态成本管理与控制,在总承包造价不能突破的前提下，控制管理费用开支,尽可能做到更多的盈余。后者是针对具体分包施工项目，实行全面成本核算，力争减少成本支出，达到经济效益最大化。成本管理的基本内容根据大型公共建筑的工程特点，项目总承包成本管理的基本内容主要有以下三项：a。控制各分包项目工程造价b。总包统一采购的材料与机电设备价格的控制c。总包管理与服务费的成本核算（57页 图5-1项目总承

12、包施工成本管理流程图） 4。项目总承包成本管理的途径依据与业主签订的施工合同或协议中施工总承包的工程范围以及工程造价玉结算有关的条款、规定，将整个工程造价的各项费用分阶段进行分解，掌握经济收入全貌,进行客观成本控制，具体实施作法如下：项目总承包成本管理途径根据前面讲到的大型公共建筑的特点：一个单位划分若干区段组织总包内部若干二级公司分包，实行区域全面负责制，将上述整个工程造价的各项费用阶段分解后再按区段进行再分解。以此作为总包与内部分包签订分包合同的依据，尽可能做到一次包死，不可预见包干系数总包应予留50作为各区段发生意外费用调节使用，签约时应将总包与业主签订的有关造价和结算条款同样分解到各工

13、段各阶段，以避免分包合同与总包合同脱节,使总价失去控制.总包直接对外分包项目工程造价的控制专业性比较强的精装修与机电项目需要对外分包时,采取社会公开招标方式择优选择分包商，应根据总包合同与对外分包项目有关工程造价的规定、承诺、编制招标书与标底，必须标明造价构成要求，采取竞争费率，一定要一次包死,不留活口。做标底是依据上面讲到的阶段分解之后必须对分包项工程进行再分解，在竞争费率方面要有一定的指标加以控制.总包统一采购的材料与机电设备价格的控制总包统一采购的材料和机电设备（简称乙供材料)，一律采取社会公开招标方式、比质、比价、比服务择优选择供应商，尽可能邀请生产厂商参与，并与厂家直销单位签订合同，

14、避免中间环节而提高价格以及供货质量,供货时间售后服务而出现问题是给解决带来困难,其价格必须根据与业主签订的合同规定的材料单价范围内进行控制,由于设计与业主对材质有特殊要求市场价高于预算价时应事先与业主办理调价确认手续，精装修建材及机电产品等主要材料，采取市场价结算的全部或部分，招标时应请业主、监理、设计参加评标与定标，共同选择供应商，并办理价格确认手续，作为议标或结算的依据。总包管理与服务费的成本核算总承包部的总包管理费与服务费的成本核算应该根据预计总收入设计总支出，特别要注意总承包部机构设置应该依据大型工程规模大小、工期长短、力求精干、定职定岗，提高工作效率以减少固定性支出；办公费、业务招待

15、费、差旅交通费等应采取年度核定、部门承包、节约提奖的办法以控制支出；一切费用支出一定要一支出计划为依据；经营财务部门要建立分类费用和部门费用开支台账，为经济活动分析，为年终考核提供依据，为领导动态管理提供信息。5.2 大型公共建筑施工总承包现场管理施工总承包现场管理是施工总承包管理的重要内容之一，尤其对大型公共建筑工程来说，直接体现课企业的综合管理素质.只有施工现场的综合管理水平达到规范化、科学化、标准化，才能真正的提高工程管理水平，才能树立良好的企业形象.5.2。1 施工总平面管理施工总平面管理作为施工现场管理的重要组成部分，除要依据现行的各项法规外,对具体工程而言，施组总平面布置图是施工总

16、平面管理的主要依据.因此,施工总平面管理的主要任务有时对施组总平面布置图的具体贯彻与落实。1。现场布置现场临时设施的布置施工现场的临时设施包括临时性的生产设施和生活设施，以及临时供水、供电、供热、临时通讯等设施。施工现场临时设施的安排原则是：a。尽量利用施工现场或附近的现有设施（包括要拆迁，但可暂时利用的建筑物）.b.须修建的临时设施，应充分利用旧材料，尽可能用移动式或容易拆装的建筑,以便重复使用。c。临时设施的布置，应方便生产和生活，不得占据在建工程的位置，与施工的建筑物之间或邻设房屋之间要保持安全和消防间距,并考虑总包和分包单位的需要，施工区域生活区要有明确划分.临设房屋尚需报当地政府规划

17、部门审批后方可修建。现场材料平面布置现场品面规划布置要合理规范。在划分材料堆放位置时,要考虑到施工进入高峰的堆放容量，料场、料库等临时设施，道路、排水沟、高压线路等都要统筹安排布置。料场、料库、道路的选择不能影响施工流水作业,并依靠仅使用地点为原则,减少二次倒运与搬迁。2。 现场围挡及出入口施工现场四周按规定设置连续封闭的围挡，围挡应按照企业标志形象设计,施工现场大门必须按照企业标志形象设计要求与围挡形成一起.3“一图二牌三板”及现场标志施工现场应在大门外附近明显吃设置统一样式的施工标牌。标牌内容：工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、监理单位、工地负责人、开工日期、竣工日期等。大型公共建筑

18、工地，应根据现场的实际情况，除统一设置施工标牌外，还应在现场内分区设置施工标牌，以方便各类人员熟悉现场施工情况，施工标牌的字体应属写正确、规范、工整、美观，并经常保持整洁完好。工地大门内必须设置一图二牌三板，即：施工平面布置图(布置合理并与现场实际相符，分其基础、结构、装饰、装修阶段）。安全技术牌（从开工之日起计算);施工现场管理系牌（施工现场管理负责人、安全防护、临时用电、机械安全、消防保卫、现场管理、料具管理、环境保护、环境卫生、质量管理、劳务管理业务人员)。安全生产管理制度板；消防保卫管理制度板；场容卫生环保制度板。大型公共建筑施工现场的各种标语、标志牌设置必须由总承包单位统一布置，合理

19、安排,字体应书写正确、规范、工整、美观，并经常保持整洁完好。4。场地道路及排水施工现场的场地、道路要平整、坚实、畅通，有回旋余地，有可能的排水措施。施工现场首先应尽量利用原有的交通设施,并争取提前修建和利用拟建的永久设施解决现场运输问题,这样不仅能节约临时工程费用,降低施工成本,而且可缩短施工准备时间。当现场不具备以上条件时,就需要修建临时道路，临时道路的布局，须根据现场情况及施工需要而定，房间工地一般应作成循环到，以确保现场运输和消防车的畅通，临时道路的等级主要根据交通流量和道路建筑规范而定.5.施工总平面责任区域的划分大型公共建筑的施工总平面责任区域的划分，是施工现场管理的重要部分.每个工

20、地要根据建筑面积、工程量和分包单位多少米划分现场管理责任区.总包单位对施工现场责任区域的管理负全面责任，对分包单位现场责任区域的管理情况进行综合考评,制定出相应现场管理计划，并负责监督检查.5.2。2 施工安全管理1。建立安全生产责任制每项工程开工前，必须要明确安全生产责任目标，逐渐建立安全生产责任制，签订安全生产协议书，使每个人都明确自己在安全生产工作中所应承担的安全责任。项目经理对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织落实施工组织设计中“安全技术措施，健全和完善用工管理手续。企业的法人代表与项目经理签订安全生产协议书，明确双

21、方在安全生产工作中的责任、权利和义务以及具体的安全生产考核指标。根据项目施工法的要求，项目经理与项目施工各业务主管部门负责人（外包队队长）签订安全生产协议书,确定项目经理与各业务主管部门负责人（外包队长）在安全生产工作中的责任，并明确安全奖惩指标。项目各业务主管部门负责人与各部门的业务人员，外包队长与外包队民工，分别签订安全生产协议书，同时要督促检查安全工作哦的落实情况，及时采取相应的安全保障措施.各级人员的安全生产协议签订后，项目经理（委托安全员）监督检查本协议的落实情况，确保安全考核指标的安全。2。安全教育安全教育工作是整个安全工作中的一个重要环节，通过各种形式的安全教育，使全体职工、外包

22、队民工增长安全知识，提高安全意识,调动他们的积极性，促进安全工作的全面开展.职工、外包队民工入场教育合格后,项目部的安全管理部门要进行登记造册，建立档案，使安全教育工作处在受控的状态中。定期或不定期进行全员的安全教育工作，职工半月要进行一次，外包队民工每周进行一次安全教育,受教育面要求达至100，不留死色，因工作或其它原因不能参加教育的，应及时补课。严格执行班前安全教育制度，除对职工、外包队民工进行文字安全技术交底外，班组长还应该根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前安全教育，做到班中检查后总结。积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传安全生产，使职工、外包队民工从中受到健康

23、、有益的安全教育。3.做好安全监察和安全防护工作4。临时用电施工现场临时用电必须按建设部施工现场临时用电安全技术规范JGJ 4688规范要求做施工组织设计（方案），健全安全用电管理的内业资料。临时配电线路必须按规范架设整齐。配电系统必须实行分级配电,各类配电箱、开关箱安装和内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠完好，其选型定值要符合规定,开关箱外观应完整，牢固防雨、防尘。箱体外应涂安全色标，统一编号，向内无杂物，停止使用时应切断电源，箱门上锁。各种电器设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座,按规定采取可靠的接零或接地保护。现场各种高大设施，必须按规定装设避雷装置(如:塔吊、并字架、龙

24、门架等）。临时用电必须设专人管理,分片包干，责任到人，非电工人员严禁乱拉乱接电源线和动用各类电器设备。5.机械施工安全机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗.机械操作人员工作前,应对所有的机械设备进行安全检查,严禁带并使用，严禁酒后操作。机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于安全位置，并将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。施工现场的各类机械必须设专人负责安装、维修、保养、使用、检测、自检等项工作，并要有详细的记录。施工组织设计应

25、有施工机械使用过程中的定期检测方案.各类机械电气设备，在停止使用或停电时,必须将电源切断，闸箱门上锁，防止发生意外事件.塔式起重机，施工电梯、卷扬机等重要的机械设备在安装使用前,必须经验收合格后方准使用,否则禁止使用。5.2。3 现场保卫施工现场的保卫工作，主要包括治安保卫、消防安全和交通管理三项内容。遵照国家国有企业治安保卫工作暂时规定、北京市重点工程建设项目治安保卫工作规定，设置现场保卫部，采取有效措施，积极预防,消除隐患,减少事故，保障安全。1。治安保卫工作管理健全组织机构选拔政治素质好、业务水平精、政策水平高、工作能力强的人员，组成现场保卫部.二级公司项目部和分包单位设置相应机构和配齐

26、保卫人员，形成系统化管理。掌握情况制定方案了解掌握情况，制定工程保卫工作方案.主要内容:工程概况;保卫工作机构、组成人员、警卫护场组织、治保会、消防组织；现场要害及重点防火部委管理方法；建立各项管理制度与措施；评比与奖罚实施方法。根据上述情况，要在基础、结构、装修个阶段，分别制定“实施方案或“细则”。主动与公安、消防、交通等政府部门取得联系，通过工程情况，以得到他们的帮助与支持。必要时还可与建设保卫部门成立现场联合办公司，协调各分包商的关系签订治安、消防、交管“协议书”，交纳伟业押金总承包都按照“谁主管，谁负责”、“谁施工、谁负责”的原则,与各参施单位签订工程治安、消防、交管协议书和装修装饰阶

27、段的工程成品保护责任状.并报送甲方、监理部门监督执行。各项目部、分包单位与民工队签订重点部位、贵重物资管理责任状，形成逐级负责制。建立健全各项规章制度和护卫制度施工现场周围,按标准设置牢固护栏杆。施工现场、库区出入口实行严密的警卫护场。财务是安装防盗门和报警装置.门位于巡逻随着工程的进度,调整哨位与看护目标，增加护卫力量。全体职工凭证件出入现场，“出入证”由总承包部制作发放。各大节日、重大活动中要认真检查，提高预案和防范措施。定期检查，消除隐患及时处理打架斗殴、偷盗、纠纷等治安问题。保护成品机电安装、调试、精装期间，成平免遭损坏和损失尤为重要。加强宣传教育，提高职工爱护国家财产和守法意识，做到

28、警钟长鸣。严格警卫制度。实行携带物品出厂、出楼凭证等级制度。组建成平保护队伍。视工程进度需要,特别是各种机房、强弱电、通讯、发射接收、广播电视、监控室及热交换站等重要部位，及时布设成平保护人员，防破坏、防盗窃。后期安装警报或监视装置,花钱买安全.经济民警及成平保护人员服装、标志整齐划一。奖励与处罚为提高各级保卫组织和保卫人员的工作效率,调动他们的积极性，积极开展单位与单位,个人与个人或工作项目之间的“流动红旗”和奖励竞赛评比工作，对有突出贡献的实行重奖。同时把治安保卫、消防、交通安全作为劳动竞赛的重要内容抓紧抓好。坚持以月或季度进行总结评比，表彰先进。对发生案件、事故和火灾的单位给予处罚。2。

29、消防安全管理对于事故现场的消防安全，主要以下几个方面管理：成立防火领导小组、义务消防队。成立设防火领导小组制订放火预案.申办市消防局核发的消防安全施工许可证。北京市消防条例第20条规定：开工前必须办理消防安全许可证方可开工。布建消防设备,配足消防器材。加强防火宣传教育，积极培训义务消防队.落实各项制度，实施各项措施，加强动态管理.加强特殊工种管理.审查登记电气焊工“操作证，杜绝无证操作。严格“用火证”管理，实行旧证回收制度，即第二次办“用火证”时交回头天的旧证。加强防火检查，禁止违章.把好易燃易爆物品进场关.工程内不准设置库房、住人、办公、做明火作业加工房，特别需要时必须提出方案报市消防局审批

30、。生活区规划应留有防火间距消防通道，每栋房需要留两个门出入，照明用电、取暖设备要符合防火规定。及时处理各种违章。积累各项资料,及安全防火档案.3.交通安全管理施工现场的交通安全管理工作直接关系到全体职工的切身利益，涉及面较广，因此必须建立健全各项规章制度，堵住漏洞,层层抓落实，才能确保安全。主要从以下几个方面加强管理:主动进行施工实地走访，会同业主、行政、工程等部门走访当地政府、有关单位和部门，主动与地方有关单位建立好工作关系，尤其是公安交通、市容和环卫等部门，并且实事求是地向他们汇报,取得他们的理解和支持，有效保障施工生产的顺利进行.施工现场成立交通安全管理机构，由业主、施工总承包单位、当度

31、公安交通机关和市容换为单位负责人组成统一的领导小组，联合办公，负责协调工作。所有参加施工的单位,都要相应成立交通安全管理机构。制定交通安全管理制度,在工程施工初期，要编制交通安全工作方案，随着施工生产变化的需要，制定相应的安全措施。要把交通安全管理工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比.坚持定期开展交通安全法规宣传教育,自觉遵守道路管理的规定，人人为维护首都交通秩序做贡献。加强对施工现场车辆的管理。加强对驾驶员的管理。5.2。4 环境保护与卫生管理随着全社会文明程度的不断提高，环境保护工作越来越被人们重视,不管是政府部门还是企业主管部门都相应的成立环境保护组织机构，国家把环境工作也列为一项“基本国策”，出台了一些环境保护的方针、政策、法令、法规，并设立专业的环保监督检查机构。作好环境保护工作时间周期也非常重要的课题。为此,必须要从施工现场的环境卫生管理入手，治理各项污染，以确保“基本国策”的顺利实施。1。建筑施工现场防止大气污染措施高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾到或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘.施工现场垃圾要及时清运，清运时适量洒水减少扬尘。施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路，道路基层做法按设计要求执行，面层可采用礁渣、细石沥青或混凝土以减少道路扬尘,同