国家艺术基金2014年度项目评审报告.doc

1、国家艺术基金2014年度项目评审报告经国家艺术基金第三次理事会议审定、公示，国家艺术基金2014年度资助项目为394个，兹报告如下：一、项目申报2014年5月1日，国家艺术基金发布国家艺术基金2014年度舞台艺术资助项目申报指南、国家艺术基金2014年度传播交流推广资助项目申报指南、国家艺术基金2014年度人才培养资助项目申报指南、国家艺术基金2014年度美术书法摄影创作人才资助项目申报指南。2014年6月1日至8月1日受理项目申报，各类申报主体共申报4256个项目。经审查，132个项目不符合申报条件，不予受理；4124个项目通过了项目审查，参加了评审。根据对申报项目的分类统计：(1)申报项目

2、类型：舞台艺术创作项目1998项（其中大型舞台剧和作品1056项，小型剧节目和作品942项），占申报总量的46.95%；美术书法摄影创作人才项目836项，占总量的19.64%；传播交流推广项目833项，占总量的19.57%；艺术人才培养项目589项，占总量的13.84%。其中，机构申报的大型舞台剧、传播交流推广和人才培养，这三类项目的申报情况相对较好；个人可以申报的小型剧节目和作品、美术摄影书法，由于申报主体社会化程度较高，这两类项目的申报比较分散，随着艺术基金的常态化展开，将有较大潜力。（2）申报主体类型：申报主体为机构的3088项，占总量的72.56%，其中，国有机构申报项目2238项，占

3、机构申报总量的72.47%；非国有机构申报项目850项，占机构申报总量的27.53%。申报主体为个人的1168项，占总量的27.44%。（3）申报项目分布：中央直属单位、部队（含武警）及各省、市、自治区、新疆生产建设兵团，申报量依次为：云南466项、北京431项、中央直属单位331项、河南233项、内蒙古183项、河北163项、安徽160项、山东154项、福建151项、山西151项、上海121项、江苏116项、湖南115项、甘肃111项、湖北110项、辽宁109项、江西107项、新疆103项、重庆100项、天津100项、吉林98项、浙江90项、广东88项、陕西82项、四川68项、广西60项、宁

4、夏51项、部队(含武警)50项、青海48项、新疆生产建设兵团30项、黑龙江29项、贵州26项、西藏14项、海南9项。二、专家库与专家培训2014年3月4日，文化部办公厅印发了关于国家艺术基金专家库专家推荐遴选工作的通知，按照代表性与多样性、动态调整与专家自愿相结合的原则，遴选具有良好职业道德和较高专业水平的各类专家，组成国家艺术基金专家库。各地共推荐艺术专家、项目管理专家和财务专家5170名。根据2014年评审工作的需要，按具有全国人大代表、全国政协委员、享受国务院政府津贴、中宣部“四个一批”人才、文化部优秀专家、中组部人社部“百千万人才”、国家级文艺协会负责人等条件，参考地域、艺术门类和系统

5、、单位间的适当平衡，遴选出1328名初评专家和524名复评专家，形成2014年度国家艺术基金初评、复评专家库。按“先培训、后评审”的原则，2014年9月4日和22日，分别召开2014年度国家艺术基金初评专家培训电视电话会议和2014年度国家艺术基金复评专家大会。三、初评工作按同类同量和易评性方法，对艺术规律相近的艺术门类进行合并编组，将4124个项目分成28类89个项目组。2014年9月2日，按“同行评审、地域回避、双向匿名”的原则和评审组专业结构要求，通过信息化评审系统随机抽取形成89个评审组，每个评审组均包含艺术专家、项目管理专家和财务专家。9月5日至14日，进行为期10天的网上初评，经各

6、地初评专家独立分散的网上评审、排序，评审系统自动汇总评审结果，共评出764个项目进入复评，初评通过率约为18.5%。四、复评工作2014年9月22日至10月12日，分两个阶段进行复评。复评为会议评审，复评项目共分为27组。其中，大型剧目8组，分别为地方戏、京昆、歌剧音乐剧、舞剧杂技剧、儿童剧木偶剧皮影戏、话剧和小剧场戏剧、交响乐和民族管弦乐；小型剧（节）目6组，分别为戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、魔术杂技、木偶皮影；传播交流推广3组，分别为舞台艺术演出（国内）、艺术展览（国内）和海外项目组；艺术人才培养3组，分别为舞台艺术、美术书法摄影和其它艺术门类；美术书法摄影创作人才7组，分别为中国画、油画（水

7、彩、水粉）、版画、雕塑、工艺美术（含漆画）、书法、摄影。为做好复评工作，在初评办法和标准的基础上，进一步细化，制定了复评办法和标准。按照项目单位法人、项目负责人不担任项目所在评审组的评委，同一个评审组中、同一单位的评委不超过两名和中央、地方、文化、文联、教育、军队等评委数量适当平衡的原则，抽取和遴选了183名评委，组成27个评审组。大型剧目和作品、传播交流推广项目和人才培养项目，安排了申报主体的现场答辩环节。2014年10月28、29日，根据复评统计结果，管理中心组织财务专家和管理专家对394个拟立项项目的资助额度进行复核。2014年11月4日，国家艺术基金理事会召开第三次理事会议，审定通过国

8、家艺术基金2014年度资助项目，共394项。五、资助项目分类统计2014年是艺术基金首个资助年度。按照“先易后难、循序渐进、逐步推开”的原则，坚持标准、宁缺勿滥，2014年艺术基金立项数量，大体为申报量的十分之一。（1）大型剧目和作品，申报1056项，进入复评169项，立项资助81项，立项率为7.67；小型剧（节）目和作品，申报942项，进入复评187项，立项资助100项，立项率为10.62；美术书法摄影创作人才项目，申报836项，进入复评191项，立项资助93项，立项率为11.12；传播交流推广项目，申报833项，进入复评137项，立项资助79项，立项率为9.48；艺术人才培养项目，申报58

9、9项，进入复评80项，立项资助41项，立项率为6.96。（2）从不同类型申报主体的申报量、立项量和立项率看，国有社会团体和部队，达到17.39和12，高于平均值；事业单位、国有企业和个人，立项率为10.50、10.36、11.47，略高于平均值；民营企业和民办非企业类文化单位，为3.51和3.75。从实际情况看，国有社会团体和部队，这类机构设立早、数量少、实力强，因而其申报量虽少，但立项率较高；艺术类事业单位和国有文化企业，这类机构实力相对整齐，特别是中央和省市直属的艺术单位，起着龙头作用，代表艺术创作的中坚力量，从评审结果看，其申报量和立项数都占有较大比重，立项率略超过平均值；民营企业和民办

10、非企业类文化单位，数量大，但多数小而杂，设立时间短，市场能力强、原创力量弱，实力参差不齐，从评审结果看，立项率偏低。（3）从各省的立项情况看，由于今年是艺术基金首个运行年度，基金地方工作体系尚待进一步完善，各地对艺术领域里的基金制管理和项目化申报仍需要一个适应过程，一些地方项目申报的组织动员工作还不够深入，一些有影响、有实力的艺术单位没有申报，对指南的分析和自身优势的挖掘有待深化，项目申报在数量与质量上不平衡，一些省份的项目申报量偏少。个别申报量大的省份，申报项目虽多，但有项目同质化、一般化的问题，创意、特色和设计深度不足，影响立项数和立项率。随着艺术基金的常态化展开和管理部门、申报主体的经验

11、积累，一些有实力的地区和申报主体，其申报能力会得以释放。同时，根据申报指南的规定，申报主体未完成立项资助项目，不得再申报同类型的项目。因此，各地、各类申报主体在项目申报和立项上的不平衡问题，会得以逐步缓解。（4）从舞台艺术创作项目的立项情况看，总体上比较广泛、平衡，基本反映了不同艺术门类的发展现状。个别门类，如舞剧、歌剧立项数稍高，民族管弦乐、交响乐、杂技剧、木偶剧、皮影戏略少，可能与此类艺术单位的数量、发展状况、申报质量或评审组的专家结构有关。（5）传播交流推广项目中，考虑艺术工作的连续性，2011-2012年度国家舞台艺术精品剧目（15部）和京剧经典传统大戏电影工程（5部），按基金制管理的

12、流程，这次一并纳入艺术基金的项目申报与资助。（6）艺术基金的人才培养项目，与艺术类高等院校的学历教育和社会艺术培训相区别，体现高层次、小批量、多样化、实践性的特点。从评审立项情况看，较有优势的申报主体多为同门类中有影响的艺术机构、有经典保留剧目的院团和西部地区体现民族特色的单位。艺术基金的人才培养有一定周期性，如经典保留剧目的青年人才培养，本年度有10部经典保留剧目的青年表演人才项目获得立项资助，相对较为集中，但一定时期内同一剧目的青年表演人才培养不会重复立项资助。指南中列举到的其它一些未立项的推荐内容，在明后年的申报评审中，会提高获得立项资助的机率，逐步趋于平衡。六、项目关键词检索通过对39

13、4个资助项目关键词检索，申报主体紧扣申报指南要求，突显中华民族伟大复兴中国梦的主题，坚持以人民为中心的创作导向，在践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化方面进行积极探索，特别是在传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求方面有新突破、新亮点。关键词一：“中国梦”，以中华民族伟大复兴中国梦为主题的项目有70项。其中，舞台艺术项目36项、美术书法摄影项目17项、传播交流推广项目16项、艺术人才培养项目1项。舞台艺术项目占此类项目的52%，特别是以“中国梦”为主题的作品在大型舞台剧中占比较高，占81个资助项目的25%。关键词二：“社会主义核心价值观”，以践行和弘扬社会主义核心价

14、值观为题材的项目有63项。其中，舞台艺术项目39项、美术书法摄影项目13项、传播交流推广项目8项、艺术人才培养项目5项。舞台艺术项目在此类项目中占比最高为62%。关键词三：“中华优秀传统文化”，以传承和弘扬中华优秀传统文化为目标的项目有93项。其中，传播交流推广项目占比较高，共有27项，占此类项目的29%。舞台艺术项目28项、美术书法摄影项目28项、艺术人才培养项目10项。这类项目的内容非常丰富，对传统文化艺术门类的覆盖面很广，京剧、昆曲、地方戏、木偶戏、皮影戏、国画、书法、篆刻和陶艺、瓷器、漆器、景泰蓝、唐卡等传统艺术门类和手工艺作品的创作生产、展览展示、人才培养等都有相关项目给予支持。关键

15、词四：“丝绸之路”，与丝绸之路相关的项目有15项。其中，传播交流推广项目5项、美术书法摄影项目5项、舞台艺术项目3项、艺术人才培养项目2项。关键词五：“美丽中国”，此类项目有27项。其中，美术书法摄影项目19项、传播交流推广项目7项、艺术人才培养项目1项。关键词六：“纪念世界反法西斯战争胜利70周年”，这类主题的项目有18项。其中，舞台艺术项目7项、美术书法摄影项目6项、传播交流推广项目5项。总体看，2014年度国家艺术基金资助项目较好反映了我国文艺园地百花竞放、硕果累累，繁荣发展的生动景象。国家艺术基金重点资助这类项目，对深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，引领广大文艺工作者认识文艺的地位和作用，认识自己所担负的历史使命和责任，坚持以人民为中心的创作导向，努力创作更多无愧于时代的优秀作品，将发挥积极的作用。