智慧社区微网格平台规划方案.docx

1、智慧社区微网格平台规划方案社区微网格平台规划方案一、项目背景围绕“深化规范提升”要求，结合工作实际，探索深化“坚持依靠群众、广泛发动群众”的有效措施，不断规范“事事有回音，件件有落实”的工作机制，持续提升社区网格化管理水平，以微信公众平台为依托，建立了街道居民参与网格化管理的新模式。通过建立微信公众平台，发动辖区居民利用自己手机的微信软件，以文字、语音、图片、视频等形式随时将生活中的各种问题上报给平台，让每一名群众都成为网格长，让每一部手机都是信息终端。街道办事处的网格工作人员负责管理平台，对群众上报的问题进行整理归类，在第一时间准确交办给职能科室，高效处置，快速解决。同时，该街道还以微信公众

2、平台为枢纽，将街道社区和居民群众零距离、无时差地联系在一起，高效解决群众反映问题、尽力提供优质服务，让群众相信网格，依赖网格，参与网格，为密切联系群众和广泛发动群众找到高效的新载体，为群众参与社区管理和快速反映问题开辟绿色通道，让群众自然而然地参与到发现问题和上报问题的网格化管理工作中来。为了更好地提供社区为民、便民、利民服务，中心社区利用现代化、科技化和信息化的手段，利用微信等新媒体，打造微平台，让社区居民随时随地打开手机就能看到社区工作动态，了解社区服务内容，读到社区居民读本，分享社区活动；同时，社区居民可以通过微信实现在线互动，提出服务诉求，表达参与社区活动愿望等。二、系统功能特点1、建

3、立网格标准规范体系根据其地理布局、属地管理、现状管理等原则，将管辖地域的人员划分成若干个网格状的单元，再根据划分好的网格结构， 按照对等方式整合公共服务资源，添加政府的服务团队人员，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化的各种服务功能，让网格化管理的工作人员，对每个网格 进行点对点的单独操作，使政府开展的各种工作能够细腻度的渗透到每一个群众中去。2、整合社会资源，建立基础信息数据库结合地区基层调查数据和已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建“网格化管理”基础数 据库。该数据库同时具备添加、更新、删除、搜索、查询、统计等功能。既能反映网格内基本情况，又能反映某个区域

4、内某方面或某一类的总体情况，更为政府领导及工作人员提供了方便的数据获取方式。3、建立民情日志，加强党群关系民情日志是政府联系群众的重要体现，网格负责人定期去走访群众，然后将本次走访情况或体会写成一篇日志，其中可以涉 及到在走访中发现的任何问题。最后，对本日志中所描绘的事情进行具体的处理，如果自己无法解决，还可以开启流程，与服务办事模块互相映射，进行上报处理。 并且，在每次处理完一篇日志所描绘的问题后，还要对本次处理的效果进行考核。上级也可以通过日志来督查网格服务团队的服务频率和服务质量，考核服务团队。4、建立办事服务模块，为群众解决实事网格服务队员通过短信平台、群众来访及组团服务人员定期上门调

5、查收集等渠道，收集群众的各方面的反映和要求后，进入 系统受理，对于受理的各类事件，首先由各网格、社区、乡镇（街道）、县区、市各级相关单位和人员处理。对每件事件的受理、处理、办结及反馈评价等情况能在 平台上全面反映，并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询，各级领导根据授权，可以通过平台了解办理进度、进行督办。5、建立民意舆情互动平台，加强政民互动设立全市统一的网格平台，面向各网格内群众已登记在册的用户，开放提交各类建议、诉求，受理后能够快速处理和答复，并以微信平台推送给各类特定的群体。6、建立考核系统，提高基层执政能力考核分为几个部分：具体在网格化业务功能里的考核，比如民情日志，办事

6、服务、基础数据的完善、老百姓诉求解决的满意率等等，这些都是具体的业务应用考核；履约考核，主要针对基层干部竞选或者任前承诺，进行相应的考核比较；关键指标考核（KPI考核）；整体干部工作展现。三、建设目标1. 建立政务微网格集群。按照向下覆盖一级的原则，打造基层部门微信公众账号群工作体系，形成市级政府与市直机关单位、市级政府与县（市、区）级政府，县（市、区）级政府与乡镇级政府，乡镇级政府与村级政府、各直属机关单位与下级部门等层层联动的微信集群，构筑覆盖基层的新媒体工作网络。2. 建立各级分管部门微信公众账号。由各级政府、各级直属机关、基层分管部门建立微信公众账号，每个公众账号都需将组织负责人、工作

7、人员、关联单位/关联部门负责人纳入微信用户，微信账号落实到真实个人，形成覆盖全市所有政府机关单位、事业单位工作人员的微信集群。四、 系统开发政务微网格的建立是利用移动互联和微信技术，按移动门户的内容标准和展现标准,在移动设备平台上对现有政府的功能信息进行整合再现。通过架设微门户云服务平台，建设数据交换中心，实现对原有门户网站的数据接驳，可以方便地实现原有政府门户网站数据与政府微信数据同步。五、平台价值政务微网格将满足市级、县区及以下各级政府单位在政务公开、政民互动、民意调查、舆论引导、政务服务、政府办公等多方面的需求。围绕各级政府单位的中心工作，政务微网格不仅可利用起发布传播功能实现开阔政府信

8、息传播渠道，加强政民之间的良性互动，汇集民声民意，引导舆论导向的作用。打造为民办事平台，更好地建设公共服务型政府。六、功能建设平台主要涉及信息发布、在线互动、账号管理、用户管理、数据分析等五大系统。可实现自定义菜单、语音识别、手机客服、事件推送、用户数据管理、手机预约、手机申报、手机查询、手机支付等多类个性化功能。根据各部门需求量身定做符合工作服务要求的公众账号平台，通过关注和分享实现主平台与子平台的贯通。前端功能1.随手拍功能随手拍分为网站后台和手机客户端两部分，使用者包括上传人、管理员、处理者、系统管理员，后期会增加领导查看权限，第一期完成单点部署使用，后期需多点整合、信息共享查询。界面手

9、机APP参考随手拍上传人：将图片、音视频文件及相关信息上传至服务器。管理者：将上传人的信息分配给处理者。处理者：对于分配到的信息进行图片、音视频及文字的处理反馈。信息的状态分为等待受理、已受理、已处理三种。流程说明随手拍微信端功能上传人：用户注册与登录 纯介绍类信息：分为关于随手拍、使用帮助、审核流程说明、联系我们。 互动信息：在同一个页面显示“月度任务”和“月末总结”两个窗口。个人信息列表可通过待受理、已受理、已处理进行筛选；进入页面后先显示全部、待受理、已受理、已处理三类和相应数量，再次点击后显示信息列表，列表中包含问题标题、提交时间、受理时间、受理状态。信息上传内容包括上传时间、相关位置

10、、问题标题、问题描述、语音（1个）、视频（1个）、图片（6个以内）。设 置包括我的账号、修改密码、退出。我的账号中姓名、手机号、性别、等级、星级等信息由管理者赋值后，推送至上传者手机客户端显示。2.民意通系统联系服务群众工作信息管理系统，即“掌上民意通”，将民意通门户网站与手机终端应用、后台系统之间互联互通、信息共享。满足各级领导和网格工作人员通过手机处理民情事件、查询相关信息的需求。通过“掌上民意通”，民众可以随时随地通过平台提供的手机端软件提交事件、查看处理情况、并进行打分；网格工作人员可以随时随地采集民情信息、转发和处理民情事务、反馈处理结果、评价部门工作；各级领导可以随时随地监控民情信

11、息、监督部门工作、浏览统计分析结果。民意通功能架构民众端实现手机端提交与电脑端“民意通”网站处理联动，具有提交问题、办理查询、便民服务、政策咨询、个人中心等功能，可以随时随地动态提报，中心即时受理交办。民众版主要包括六部分内容：1.我要提问群众可提交留言反映民生问题，支持拍照、文字等多种形式。a. 进入“我要提问”模块，首先显示提问说明，包含注意事项、办理流程、办理实现等内容：b. 民众根据实际情况，填写问题，包括：标题、内容、问题类型、处理部门、是否公开、姓名、电话、查询密码、验证码等项目。其中，提问内容可以上传图片、视频、语音，查询密码可以自行设定，同时还添加了验证码。“我要提问”说明 “

12、我要提问”主界面c. 问题提交完成后，会提示牢记问题编号及查询密码，以便日后查询问题处理进度。问题已提交2.办理查询可通过问题编号、查询密码等信息查询自己提交留言办理情况。并可以对办理情况进行评价。评价和满意度信息将为考核积分提供第一手的参考。 输入留言编号及查询密码 办理情况3.便民服务设有便民电话、志愿服务、中介服务等内容，方便群众查询，为群众提供便捷化服务。便民服务信息通过手机端发布的有点在于可以随时更新、及时通知，避免不准确信息和垃圾信息的存在，缩短与群众之间的距离。4.政策咨询主要包括购房置业、交通出行、公共管理、户籍证照、劳动就业、社会保障、三农政策、日常生活等10大类内容，及时发

13、布、更新，方便群众查询、参考。 “便民服务”界面 “政策咨询”界面5.通知栏在首页滚动显示最新通知，将有关的通知公告信息直接发送到百姓终端上。首页通知公告及滚动条6.个人中心通过个人中心，民众可以快速注册，注册提供短信验证码验证。注册登陆后，可以查看提交问题的处理状态，并可以进行修改密码、设置等操作。 快速注册 个人登陆 个人中心主界面 政府端按照使用权限，供各级公务员及市级领导使用。政务版与大数据库平台和后台管理系统打通，各级公务员可以进行问题受理，领导可以查看系统综合数据的汇总分析情况、即时受理答复情况、批量问题办理公示情况。登录后主页面包括大体包括五部分内容：问题办理、办理排行、公开督办

14、、通知通报、数据分析。1.问题办理：通过“问题办理”模块，部门、乡镇可对民众提出的问题进行受理、答复等操作。对于已办理、未受理、超时等受理状态，区分颜色进行显示，并进行短信提醒。 问题办理列表 问题办理界面2.办理排行：市领导可以通过手机查看单位受理率、答复率及排行。与网站页面内容相同。 部门办理排行 部门答复率3.公开督办：与网站信息同步，市领导可以查看到网站上公开督办栏目的内容，便于及时掌握督办信息。 4.通知通报部门乡镇可查看后台上挂的通知通报信息，可根据时间排序，可根据关键字搜索。通知通报列表 通知通报信息5.数据分析：突出整体数据的汇总、统计和分析功能，供领导决策参考之用。系统自动生

15、成统计数据表格可以做到实时、准确、全面，同时可以节省大量的人工。系统自动生成的数据统计表格可以根据实际需求定制，以符合领导对数据从不同角度分析的需要。初期主要设计包括：(1)各街镇按办理情况的统计数据；将各街道和乡镇受理的事件、处理的情况以及答复和群众满意度信息进行整合，形成综合统计表。通过手机端便可以直观、实时的掌握各镇街的办理情况。(2)问题按类型分类的统计数据；对问题类型进行初始化之后，系统根据上报情况进行自动归类。领导可以通过手机终端从问题类型的角度进行查询统计，掌握重点关注问题和多发问题的整体情况。(3)根据需要定制的统计分析数据。使用过程中，领导关注的统计信息可能多种多样，我们将根

16、据实际需要，定制各类统计分析表格，共领导参阅。 乡镇办理柱状图 市值部门积分后台功能1.信息发布系统通过素材管理模块发布并管理单图文信息或多图文信息，将其按照手机和手持终端的栏目规划进行政务内容展现。把政府门户网站上最重要、最主要、与民生和企业关系最密切的信息推送给公众。 支持文字、图片、音频、视频、FLASH多种格式新闻的在线编辑； 支持信息编辑及发布后的在线暂存、修改、保存、删除等操作； 信息在发布后进行的操作无法同步到目标手机。 通过二次技术开发，可实现多媒体资料的上传和下载。2.信息检索系统通过公众账号平台的素材管理或图文分析两大模块，可按照不同条件对资讯及数据进行后台检索的系统平台。

17、 支持文字、图片、语音、视频等格式内容的分类检索； 支持按关键字、日期、人数等规则对发布信息设定进行分类检索； 支持按关键字、日期、对象等规则对互动信息设定进行分类检索；3.信息接收系统当普通微信用户向公众账号发消息时，公众号平台可接收和保存所有用户发送的多媒体信息。更多民众在工作之余的零碎时间发出自己的声音，随时随地参与到政府执政中来。 支持文字、图片、语音、视频等多媒体信息的接收和保存； 二次技术开发后，当用户每次发送语音给公众号时，公众号可自动设别语音内容转为文字内容；4.群发信息功能通过编辑模式的群发功能模块，可向所有用户、指定用户发布信息。并且通过与微博的绑定，实现政府微博和政务微网

18、格之间的交互。扩大政务微网格的宣传渠道和影响力。 支持向所有用户、指定用户分组、指定用户、指定性别用户、指定区域用户群发信息； 支持与无缝腾讯微博 API 接口，实现政府向指定绑定腾讯微博平台的信息推送。 二次技术开发后，公众账号可支持与新浪微博及其他网络平台的无缝对接，实现政府向指定平台的信息推送。5.信息查看与回复用户关注公众账号后，可通过微信向公众账号发送信息，公众账号管理员可通过信息管理查看并回复用户消息。解答群众疑惑，反馈群众声音。实现政府内部部门之间、政府部门与市民之间的沟通互动。 支持对用户所发星标信息及5天内消息的查看； 支持在48以内对用户所发信息进行不限制次数回复； 通过二

19、次技术开发，可对设定时间范围内用户所发信息查看； 通过二次技术开发，可在48以外对用户所发信息进行回复。 通过二次技术开发，支持文字、图片、音频、视频等不同格式的回复内容；6.账号管理系统通过账号信息模块可对公众账号资料进行修改。 支持对公众账号头像、登陆邮箱、功能介绍等资料在指定时间范围内进行修改； 支持对公众账号隐私、单位所在地区、绑定微博（限腾讯微博）、水印进行设置； 支持对已生成的二维码多种尺寸的生成、查看和下载；7.用户管理系统通过用户管理模块可对已关注公众账号的用户详细资料进行查看、检索、分类。 支持公众号创建、修改、查询、删除用户分组； 支持对用户的分组、移动，星标、拉黑等操作；

20、 支持按照区域、性别对用户进行划分，并根据划分条件对用户进行信息发送、自动回复等操作； 通过二次技术开发，公众号能够获得用户进入公众号会话时的地理位置（需要用户同意）； 通过二次技术开发，公众号可获取用户的基础信息，包括头像、昵称、性别、地区。8.数据分析系统通过统计模块可对公众账号的用户资料、已发布的信息资料、所接收的信息资料进行汇总分析。掌握基层一线最新动态数据，建立基础数据信息库，筛选分析数据，发掘市民关注焦点，反馈。 支持在指定时间范围内对用户的新增、取消、净增、累积等情况进行统计分析； 支持对用户性别、语言、省份、城市等情况的统计分析； 支持在指定时间范围内对公众号发布信息进行送达人

21、数、阅读人数、原文跳转、分享转发人数等数据进行统计、排序、对比； 支持在指定时间范围内对向公众号发送信息进行发送人数、发送次数、人均发送次数等数据进行统计分析、对比；9.自定义菜单通过二次技术开发，公众号可设置多级菜单，丰富界面，让用户更好更快地理解公众号的功能。 支持多级菜单的创建、查询、删除等操作； 支持最多包括3个一级菜单的创建，每个一级菜单最多包含5个二级菜单。 支持自定义菜单的信息发送、信息接收、信息回复、自定义回复、事件推送、数据分析、二次技术开发等功能；10.微信查询通过二次技术开发，公众号可新建数据库，或实现与开放式平台后台数据的无缝对接，用户发送指定格式微信后，即可查询平台数

22、据。 支持地图、信息、数据等手机微信查询。 支持公众号数据库的新建、修改、删除等后台操作； 支持与开放式平台的数据路对接及调用。 支持根据设定关键字调用数据库内容进行自动回复或事件推送；11微信预约通过二次技术开发，公众号可实现与预约号数据库的无缝对接，用户发送指定格式预约微信后，系统自动确定预约成功，并向用户发送确认信息，用户凭预约确认信息即可前往窗口办理相关业务。 支持与预约号数据库的无缝对接； 支持预约数据的自动生成及调用； 支持根据设定关键字调用数据库内容进行自动回复或事件推送；12随手拍系统后台功能 管理者 待受理信息列表 显示待受理的信息，包括上传人提交的和被处理者退回的信息。 已

23、受理信息列表 显示已受理但未处理的信息 已处理信息列表 显示已处理的信息 处理者本人待处理信息列表本人未处理的信息列表，可通过信息分类筛选。本人已处理信息列表本人已处理的信息列表，可通过信息分类筛选。 反馈处理结果如能处理，上传相应的图片、音视频和处理人、处理时间、处理描述的处理结果提交，信息状态变为已处理； 任务分解到下一人处理如需要其他人处理或多人处理，可进行层级分解 系统管理员 组织机构管理和授权单位、部门的管理，按模块或人员进行授权管理。 上传人用户信息管理可添加、禁用、修改上传人用户信息及其密码。包括 姓名、性别、头像、用户名 管理者用户信息管理可添加、禁用、修改管理者用户信息及其密

24、码。 处理者用户信息管理可添加、禁用、修改处理者用户信息及其密码。包括 姓名、性别、用户名、单位、部门信息。 信息分类类别维护维护信息分类的名称，可添加、禁用、修改。7.实际案例1.武汉政务APP： 武汉市移动政务App主要分“信息公开”、“网上办事”、 “公众参与”、“便民服务”“政务服务”五个模块。 2.民意通系统（民众版）： “掌上民意通”民众版，将民意通门户网站与手机终端应用、后台系统之间互联互通、信息共享。满足全市市民及各级部门领导、工作人员通过手机处理民情事件、查询相关信息的需求。通过“掌上民意通”，民众可以随时随地通过平台提供的手机端软件提交事件、查看处理情况、并进行打分。民意通政务民意通系统（政府版）： “掌上民意通”政府版，将民意通门户网站与手机终端应用、后台系统之间互联互通、信息共享。满足全市市民及各级部门领导、工作人员通过手机处理民情事件、查询相关信息的需求。网格工作人员可以随时随地采集民情信息、转发和处理民情事务、反馈处理结果、评价部门工作；各级领导可以随时随地监控民情信息、监督部门工作、浏览统计分析结果。3.政府采购微信平台： 这是泰安市财政的对外招投标的唯一移动互联网门户，通过我司提供的本系统聚合引擎技术实现了招投标信息实时发布、内部办公平台实时对接；同时通过我司提供的代运营服务实现了日常通知发布、注册会员线上服务等运营服务。