中心渔港建设项目可研报告.docx

1、中心渔港建设项目可研报告第1章 概述*作为辽宁沿海经济带东端的重要节点，尤其是边境沿海的地理优势，在促进东北地区经济发展的进程中起到非常重要的作用。海洋捕捞业是*市的传统产业，也是目前广大沿海渔民赖以谋生的主导产业。2008年我市渔业可实现水产品产量47.8万吨，实现渔业产值40多亿元。目前我市的水产品产量、渔业产值、渔业经济总产值等渔业主要经济指标连年位于全省第二位，渔业经济产值已占我市大农业经济的三分之一，渔业经济成为我市农村经济的重要组成部分，渔业产业也成为促进全市农民增收致富的重要产业。由于多种原因，*市至今尚无一处成规模的渔港，渔船只能分散停泊在全市93公里海岸线的简易渔港，有的甚至

2、停泊在沟岔或泄洪闸下，给广大渔民的生产安全、渔船管理、环境保护、城市建设等都造成极大不便。本项目的建设将有效改善目前的状况，促进地区渔业的发展。1.1 项目简介1.1.1 项目名称*市*中心渔港建设项目1.1.2 项目地址*市菩萨庙镇*村以南的猁坨子海域1.1.3 项目单位*市汇通渔港有限公司1.1.4 项目负责人1.1.5 建设内容及规模本项目规划的港区沿岸长2433米，港区占地向内陆延伸最长800多米，占地约20公顷。其中：（1）综合服务区占地7公顷，建有1万吨水产冷冻库，建筑面积10000平方米；2层综合渔需商店，建筑面积6000平方米；配套门市商业网点建筑面积15000平方米；5层宾馆

3、建筑面积10000平方米。（2）综合管理区占地1公顷。主要建设港区管理、综合执法及办证中心综合办公楼，3层，建筑面积15000平方米。（3）绳网区占地3公顷。（4）造船厂及修理厂占地2公顷，坞道3条。（5）水产品深加工区占地1.2公顷，加工厂房建筑面积10000平方米。（6）水产品自由贸易区占地1公顷，建筑面积7000平方米。（7）油库区占地1公顷，储油量8000m。油库区建设5000m及3000m储油罐各一个，同时建设独立泵房、仪表间、控制室及泡沫站共300平方米。（8）冰厂占地1公顷，建筑面积30000平方米。（9）码头泊位共18个。建有散货码头及渔码头各6个，供冰兼供油码头4个，修船码头

4、2个。渔码头建有卸鱼棚6个，单个卸鱼棚建筑面积1800平方米，层高6米。（10）建设沿海护岸长1025米，陆域沥青路面2万，停车场面积1公顷，可同时容纳146辆大型车辆。1.1.6 项目性质新建1.1.7 项目建设工期该工程项目整体建设期约为5年，其中码头建设需要2年，港区建设需要5年时间。拟于2010年11月正式开始施工建设，2012年11月完成码头建设，2015年11月工程全部竣工。1.1.8 投资估算项目总投资25000万元其中，建筑工程费：14140万元； 设备购置及安装费：2252万元； 工程建设其它费：6997万元； 预备费用：1311万元；铺底流动资金300万元。（详见总投资估算

5、表）1.1.9 资金筹措本项目建设总投资25000万元，全部由项目单位自筹解决。1.2 报告编制单位简介1.3 编制依据（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国城市规划法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）建设项目经济评价方法与参数(第三版)；（5）投资项目可行性研究方法与案例应用手册；（6）辽宁省建设工程概算定额；（7）项目主办单位提供的相关资料；（8）国家有关技术规范、规程和规定等；（9）交通部颁布的有关港口工程技术规范。1.4 编制原则（1）科学规划，合理布局，节约投资；（2）以市场为导向，确定项目建设方案和规模；（3）从实际情况出发，力求近期与远期发展相结合；（4）合理

6、安排发展用地，保证符合可持续发展的需要；（5）根据建设内容和规模，合理确定建设期。1.5 编制范围受项目单位委托，承担本报告的编制任务，主要进行了以下研究工作：（1）项目概况调查、研究；（2）项目的建设背景、必要性及意义；（3）市场的调查及发展前景预测；（4）项目建设投资、成本及费用的测算；（5）项目社会效益分析等。第2章 项目建设的背景2.1 航运业的全球远景与战略（1）全球航运业的结构调整航运业的结构调整实际始于20世纪90年代，但在最近这几年表现得更为明显。其主要内容包括：世界经济的全球化和企业界外包战略开创了航运需求的新纪元； 运费水平在一个前所未有的长时期内保持着稳定；同时，中国成为

7、当前亚洲航运业繁荣兴旺的新引擎。全球化时代的世界经济和贸易活动产生了对航运的新需求。虽然服务业在西方国家获得了快速发展，但是它们的传统制造工业却在向海外转移。另一方面，发展中国家，尤其是大多数亚洲国家仍然处在工业化进程当中。20多年前，亚洲很大程度上被认为只是一个出口原材料的地区，但是今天，亚洲已经成为一个从世界各地进口庞大数量原材料，然后向其它地区出口产成品的世界制造工厂了。亚洲国家在全球贸易中的份额正在快速增加。在最近的10年间，全世界的航运贸易量每年平均增长大约 9.6%。中国在航运贸易量的增长方面尤其突出，最近10年的年平均增长速度大约为30%，在增长速度方面居世界首位。在最近五年，全

8、球GDP每增长1%，在全球航运贸易量方面就会相应增加大约2.8%。在中国，航运贸易量的增长速度较之GDP增长比率甚至更高,GDP每增加1%，贸易量就会增加大约3.5%。如果把上述世界经济的全球化与中国成为一个世界工厂以及最大的发展市场的事实放在一起来看，航运需求就成为超越航运供给的一个关键点。（2）航运业的发展战略从船运公司的角度来看，现在是航运业的黄金期。一个行业肯定会周期性地发生起伏。航运公司正在竭尽全力来满足这一强烈的需求。同时，我们也在进一步努力提供更好的服务、控制成本以及提高赢利率。因为几年前在较长的一个时期内，运价还停留在一个不正常的低水平。因此，航运公司的第一个发展战略是扩大运力

9、，以满足旺盛的市场需求。第二个发展战略是为托运人提供差异化服务，以提高市场竞争力。托运人总是会选择更好的服务。以中国为例，如今许多外国投资公司属于跨国公司，这些企业对外总额约占现今中国外贸总值的60%。而且，各地私营产业的出口份额增长非常迅速，其产品运输到了世界的每一个角落。中国市场的托运人在选择运输工具方面的需求日益多样化。承运人也在改变心态、提高服务质量，以满足各种需求的变化。承运人现在必须保证向客户提供稳定的服务。承运人也期望与客户建立战略上的合作伙伴关系，这种期望比以前任何时候都更加强烈。航运业的另一个发展战略是控制成本增长。近年来，主要运输成本如船舶、燃油和港口费用都在大幅上涨。而航

10、运界主要的应对方式是通过建造更大的船舶、组成联合体等来实现规模经济以增加服务范围和集装箱箱位的利用。（3）加强航运业和港口业之间的合作港口业在地方经济中起着极其重要的作用。由于港口发展而使地方经济获得繁荣的例子有很多。上海是中国的商业和金融中心，也是航运中心。建设国际航运中心的发展战略将肯定对上海未来的繁荣产生巨大的推进作用。另一方面，港口服务是影响航运产业链和航运公司成本结构的一个非常重要的因素。如今，由于欧洲、美国西海岸、部分亚洲及其它地区港口吞吐量的限制，港口服务已经成为航运业关注的一大要素。无疑，港口基础设施需要进一步增加投资。航运业和港口业能够共同找出解决当前港口处理能力不足的解决方

11、案。从长远来看，它们能够通过密切合作实现双赢。事实上，全世界的许多航运公司已经成为港口设施非常重要的投资者。在世界前十大码头经营者之中，一半具有航运公司背景。航运公司成为港口设施的投资者同时有益于航运公司和港口管理方。一方面，航运公司可以保证它们的船期和服务。另一方面，港口管理方可以保证对港口设施的基本需求得到满足。因此，我们可以看到许多大型港口已经引进航运公司的投资。2.2 港口行业发展历程港口的作用和功能是在不断发展变化的，1992年联合国贸发会在港口的发展和改善港口的现代化管理和组织原则中，将港口在功能上的发展分为一、二、三代。随着经济全球化和区域化进程的加速，现代港口功能发生重要变化，

12、近期业内人士从分析现代港口的发展趋势入手，提出了“第四代港口”的概念。第一代港口：上世纪60年代以前的港口，只是陆路运输与水路运输的结合部，港口为完成货物在车、船之间的换装提供装卸服务，并为部分货物提供临时的储存场所。即货物的装卸及水陆中转是它的主要任务，港口与运输、贸易活动相互独立。第二代港口：上世纪60年代到80年代，此时世界经济开始复苏，港口功能逐步扩大，已逐渐发展成为一个运输工业和商贸服务的中心。除了提高码头装卸效率、扩大港口规模等方面以外，一些传统式港口凭借自身的优势把触角伸向商贸、工业和服务行业。精明的码头经营者已不再仅仅满足于货物的装卸、临时储存等业务上，而是着眼于对到港货物进行

13、加工增值，承担大量能源运输,大力发展前港后店、前港后厂的临港经济,建设物流园区和加工基地，港口活动已不再仅限于码头本身，而是扩展到了周边地区，整合发展相关物流业务，拓展物资储存和物资配送服务，向海上和陆上进行业务延伸。纵观我国港口发展现状，我国港口目前大多处在第二代港口时期。第三代港口：自上世纪80年代末开始，港口的服务功能逐步向储存、集散、配送、信息传输、增值服务方向扩展，成为物流综合服务链的重要环节，集装箱运输成为竞争核心，技术、信息、服务成为发展的核心因素。第三代港口主要功能是为客户提供全方位、高附加值的物流服务，港口已成为一个国际性增长活动和经济活动的节点，即国际经贸活动的“后勤服务总

14、站”。我国上海、青岛、天津等港口已属于第三代港口。第四代港口：随着经济全球化和区域化进程的加速，世界主要现代港口，由保证经济活动顺畅完成的“后勤服务总站”转向推动经济活动有效运作的“前方调度总站”。依托大型深水码头、涵盖整个城市的临港产业、广阔纵深的陆向腹地、发达的交通物流网络和国际自由贸易政策体系，港口的活动已扩展到无形商品，即资本、技术、信息等各个商业活动范畴，形成国际区域性总部基地、国际资源配置中心。以传统眼光难以分清哪些活动应属于港口，哪些活动应属于城市。以往的“城以港兴”和“港以城荣”，已发展成为港城一体化模式，“港即是城”、“城即是港”。2.3 我国港口建设情况21世纪是海洋的世纪

15、，海洋中蕴藏有丰富的资源。但是，如果没有港口，再多的海洋资源也不可能被充分利用。港口，作为连接陆地与海洋的交通枢纽，在我国的国民经济发展中起着至关重要的作用，同时，港口建设作为中国基础设施建设的一个重要组成部分，也是支撑中国经济发展的一个重要产业。中华人民共和国成立60周年以来，特别是中国实行改革开放的政策之后，中国港口的建设基本上与中国经济的发展同步，取得了巨大的成就，对扩大中国的对外贸易做出了很大的贡献。可以说，港口建设水平已经成为衡量中国经济发展的一个重要因素。建国50年来,我国的港口事业得到了迅速发展,无论是港口码头的规划建设,还是生产经营和管理都发生了历史巨变,取得了令世人瞩目的成就

16、,不仅基本扭转了过去长期与国际经济发展不相适应的被动局面,缩短了与发达国家的差距,而且进一步增强了港口在我国国民经济中的地位、作用和在国际上的竞争力。尤其需要指出的是,我国港口集装箱运输事业发展很快,国际集装箱港口吞吐量连续12年保持高速增长,年平均增长率达21%,。国内海运集装箱近年来也保持强劲增长势头,所有这些都表明,我国港口正快步迈向现代化。2.4 项目提出的理由辽宁省*市位于黄海北部。海洋捕捞业是该市的传统产业，也是目前广大沿海渔民赖以谋生的主导产业。2008年我市渔业可实现水产品产量47.8万吨，实现渔业产值40多亿元。目前水产品产量、渔业产值、渔业经济总产值等渔业主要经济指标连年位

17、于全省第二位，渔业经济产值已占我市大农业经济的三分之一，渔业经济成为农村经济的重要组成部分，渔业产业也成为促进全市农民增收致富的重要产业。由于多种原因，至今尚无一处成规模的渔港，渔船只能分散停泊在全市93公里海岸线的简易渔港，有的甚至停泊在沟岔或泄洪闸下，给广大渔民的生产安全、渔船管理、环境保护、城市建设等都造成极大不便。第3章 项目建设必要性及可行性辽宁省*市位于黄海北部。海洋捕捞业是该市的传统产业，也是目前广大沿海渔民赖以谋生的主导产业。有捕捞和渔业运输船3444条，就业人数2万余人，由于多种原因，该市至今尚无一处成规模的渔港，渔船只能分散停泊在全市93公里海岸线的简易渔港，有的甚至停泊在

18、沟岔或泄洪闸下，给广大渔民的生产安全、渔船管理、环境保护、城市建设等都造成极大不便。3.1 项目建设必要性3.1.1 拉动内需促进发展全球经济危机的影响仍未完全消退，根据目前严峻的经济形势，我国政府提出了许多扩大内需的方针。扩大内需首先需要通过投资来促进全国经济增长。在经济增长放缓阶段，通过扩张的财政和货币政策进行宏观调控，促进社会总需求与社会总供给平衡，是市场经济国家的普遍做法。我国是社会主义市场经济国家，经济运行同样地存在着周期性波动。2008年我国宏观经济出现了明显的由偏热向增速趋缓的转折。而且，国际经济形势不断恶化对我国对外贸易产生较重的负面影响可能性明显上升。在这些不断变化的形势下，

19、加快基础设施建设，对于增加基本建设投资，带动消费，扩大国内需求无疑具有积极作用。东北三省抓住国家支持老工业基地改造振兴的机遇，正着力打造中国经济的“第四极”，使国家区域经济社会协调发展。本项目规划为以再生资源为主，边境小额贸易为辅的专用港口，可以有效解决地区经济发展遇到的一些矛盾，扩大需求，带动地区的消费。3.1.2 地区经济发展的需要作为辽宁沿海经济带的东端起点，*具有明显的地理优势，而且具有比较雄厚的工业基础。借助国家振兴东北老工业基地和发展辽宁沿海经济带的双重政策契机，本项目充分利用地区的产业优势和原材料等优势，将有效的促进地区经济的增长，使*跻身于东北亚经济圈的前列。这是我市建设“大*

20、”，实施“西进东联”战略，主动接受大连辐射实现区域经济一体化取得的一个实质性进展，不久的将来，*沿江沿海经济带大孤山组团中的*中心渔港将成为东北东部新的出海大通道。3.1.3 有利于保证渔业生产安全*市每年都有24次台风登陆，此时在外作业的3000余艘渔船都要回港避风。由于停泊区域狭小，渔船拥挤不堪，有的渔船甚至停泊在没有避风条件的地方。更有甚者，有近500艘渔船停泊在10个泄洪闸下。台风来临，渔船相互碰撞，甚至造成毁船伤人事故，如果赶上泄洪闸泄洪损失更重。*中心渔港建成后，将为*市渔船的停泊提供一个安全的避风场所，可以解决以往台风来临时的毁船伤人事故。3.1.4 有利于海洋渔业生产的发展*中

21、心渔港距我国的传统渔场海洋岛渔场距离较近，渔船作业路程缩短，降低渔业生产成本。*渔港扩建后，可为渔船提供更好的避风条件。新港区水深条件较好，小型渔船停靠可不受潮位限制，可以随时进出渔港作业，大型渔船乘潮作业时间得到较大提高，为渔业生产作业提供了有利条件。随着远洋渔业的发展，需要与其相适应的深水码头泊位，新港区的建设将为今后远洋渔业的发展打下良好基础。3.1.5 有利于完善渔港服务功能*地区尽管渔港及渔码头较多，但规模均较小，供渔业生产服务的水陆域设施简陋，设备配套不完善，与当地的渔业资源及渔业经济发展目标极不和谐，建设具有一定规模的渔港，完善渔港服务功能是*市渔港建设急需解决的问题。3.1.6

22、 有利于渔业经济结构的调整随着现代科学技术发展的需要，渔业经济也逐步走向现代化，渔业经济的内部结构和从业人员的组成必将作相应的调整。因此，现有的渔民转岗、转产的趋势日渐显著。*中心渔港的建设，可以促进当地第二、第三产业的兴起和发展，并为各类服务行业提供发展机遇，给转岗、转产的渔民提供了再就业的场所和机会。3.2 项目建设的可行性（1）当地自然条件良好，地理位置优越，对周边地区辐射带动能力较强。（2）当地生产力发展水平较高，具有一定经济实力，可为渔港建设提供配套资金。（3）当地外部协作条件较好，建港前期准备工作动手早，决心大，措施得当。（4）当地各级领导重视,项目组织、资金落实较好。（5）渔港周

23、边盛产砂、石料，建筑材料丰富，价格低廉。（6）项目的建设将带来良好的社会效益和经济效益，有着广泛的社会基础和经济基础。该项目的建设将使*市的经济增长点有了新的涵盖，通过专用港口物流这种新的经济形式，使得*市的经济发展出现新的增长极，从而带动其他相关行业的发展。第4章 市场分析4.1 渔场及渔业资源*中心渔港所处海区属北温带，南濒黄海，东临鸭绿江口，海域广阔，水质肥沃，初级生产力高，是鱼、虾、蟹、贝类等多种生物生存的良好场所，海洋水产资源丰富，孕育了著名的海洋岛渔场，鸭绿江口渔场，大鹿岛渔场。近几年，因我国与南韩签订渔业协定，济州岛渔场也成为该市渔船从事海洋捕捞的主要渔场。海域水产资源可分为近海

24、鱼类，潮下带底栖生物，低潮线附近生物类和滩涂贝类。近海鱼类中，主要有鲆鲽类，日本鳀鱼，绿鳍马面鲀，日本枪乌贼，大头鲟，六线鱼，小黄鱼，玉筋鱼，河豚，梭鱼，鰤子鱼和鲈鱼。潮间带生物主要以杂色蛤，文蛤，兰蛤为主。渔船作业区主要在黄海北P17区及山东石岛和烟威渔场。4.2 水产品卸港量发展水平预测*市19892003年海洋捕捞产量统计如下:*市海洋捕捞情况统计表项目年度鱼类（吨）虾蟹类（吨）贝类（吨）海蜇（吨）合计(吨)总量(吨)对虾（吨）大蟹（吨）沙虾（吨）19893545408183327102044703.01209919902758281524231024011041015983199132

25、5546772817901130148162.522751199244344521212995193512830619934490151621965219947284893024.51527108330094204632819958517656688118020403303712614938119961345511992814150219534127554601281997211612011462.548022251290594617079519982378025028695794398525321154075669199923276268941229375375224355608751332

26、00020689246051218767379331825197579094200126900253134236202855238062876641200225335268447810500241832611439862282003311772498364745528702569063782487为保护近海渔业资源，自1999年起国家实行海洋捕捞业零增长的渔业政策。由上表可见，*市目前海洋捕捞年产量已趋于稳定，近几年一直稳定在8万吨左右。预计*市捕捞卸港量在近期（2010年）将继续维持在8万吨左右。远期（2020年），随着渔业资源的恢复和远洋渔业的发展，捕捞卸港量预计将有所增加，可达9万吨。*

27、市现有主要渔港及目前*渔港卸港情况统计如下。*大桥至白云大桥段渔港状况统计表港名码头长度（m）占地面积（m2）可停靠船只年卸港量（t）水产渔业公司大东沟渔港1907658603500锦江渔业码头1000900020011000新路沟高荣山个体港2003000503000水产渔业公司西海关港30013496955000食品公司西海关港1505352451000沟南食品公司港1004500301000养殖公司西海关码头30015078854000栾永梅个体港1507220301000合计白云大桥至二道沟渔港统计表港名码头长度（m）沙石港面（m2）可停靠船只（艘）年卸港量（吨）孙忠德港4704701

28、104000港大公司港720720602000刘长平港15015020700王国胜港300300602000新城区港240240451200黄树平港200200401300周 军港300300803000王金强港300300602000于 洋港10010020700王胜友港300601800总计*路大桥以东地区渔港状况统计表港 名可停靠渔船数（艘）年卸港量（吨）大台子渔港6297000安康港3796000总计*路大桥以西地区渔港状况统计表港 名渔船数（艘）年卸港量（吨）李四码头1000王国胜码头1000古沟码头1000北井子码头2000大圈码头2000孤 山 港3000*港6000总计由上述各

29、表中可见，*市现有渔港存在以下问题。（1）渔港多数位于大东沟市中心段，每天，机器轰鸣声及人们进行交易时的吵闹声，都严重干扰周围市民的正常生活。另外，渔船上含油污水的排放以及机器排出的烟尘，也对环境造成了很严重污染。按照*市城市建设规划，将在大东沟下游建设白云大桥，这将导致*路大桥到白云大桥段不能通航，届时，大量渔船将转港至*中心渔港作业。（2）渔港大都位于大东沟内，投入少、规模小、船位小、标准低、港口设施不配套、环保不达标，条件十分简陋，而且大都建在河口内浅水处，只能停泊小型渔船，大中型渔船需乘潮进出港作业，耽误渔汛，或因候潮进港，水产品鲜度受到影响，使渔民蒙受较大经济损失。（3）渔港多为个人所建，因个人投资，在收费管理上存在较大问题。有的老板抬高收费，这样使渔船和商贩都受到不同程度损失，在一定程度上，也妨碍了渔业经济发展。由于上述原因，*中心渔港建成后，因其水深条件好，设施配套，且配备水产品交易市场，将吸引大量渔船来港作业。据保守估计，近期（2010年）捕捞卸港量可达5万吨。随着渔业资源的恢复和远洋渔业的发展，*中心渔港将吸引大多数远洋捕捞渔船来港作业，捕捞卸港量预计将有所增加，预计远期（2015年）捕捞卸港量可达6万吨。近几年来，*市大力发展海水养殖业，海水增养殖面积及产量稳步上升，每年产量约增长15，2004年，*地区养殖产量已达8万吨，见下表