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1、上海市公务员专业科目考试政法真题2020年上海市公务员专业科目考试政法真题(总分：50.00，做题时间：60分钟)一、单项选择题(总题数：60，分数：30.00)1.我国社会保险法第 35 条规定：“用人单位应当按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。”这一法律规范属于（ ）。（分数：0.50）A.确定性规范【正确答案】B.任意性规范C.禁止性规范D.授权性规范解析：本题考查法理学。A项正确，确定性规范，是指明确地规定了某一行为规则的内容，而不必援引其他规范来说明的法律规范。社会保险法明确规定用人单位为员工缴纳工伤保险费，是确定性规范。B项错误，任意性规范是允许主

2、体变更、选择适用或者排除该规范的适用。任意性规范的主体具有一定的选择性。C项错误，禁止性规范指规定人们不得作出某种行为的法律规范。它禁止或严禁人们作出某种行为，要求人们抑制一定行为。禁止性规范一般使用“禁止”、“严禁”、“不得”、“不准”、“不允许”、“不能”、“无权”等加以明确。D项错误，是指授于公民、公职人员、社会团体和国家机关可以自行抉择做或不做某种行为的法律规范，授权性规范在法律条文中，多以“可以”、“有权”、“享有”、“具有”等词来表达。故正确答案为A。2.从法的实施角度看，法的执行和法的适用的首要区别是法的实施的（ ）。（分数：0.50）A.主体不同【正确答案】B.内容不同C.客体

3、不同D.方式不同解析：本题考查法理学。法的执行，指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。法的适用是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。二者首要区别就是法的实施主体不同，法的执行主体是国家行政机关及其公职人员，而法的适用主体是国家司法机关，即人民法院和人民检察院。主体不同是最首要最易区分的区别，内容不同、客体不同、方式不同是因主体不同及主体职权不同而显现出来的区别。故正确答案为A。3.法是一种以权利义务为内容的社会规范，对此下列理解正确的是（ ）。（分数：0.50）A.有些法律规范中只有权利没有义务B.有些法律规范中既没有权利也没有

4、义务C.每一法律规范中都既有权利又有义务【正确答案】D.具有权利和义务内容的社会规范都是法律规范解析：本题考查法理学。A、B项错误，C项正确，法律是以规定人们的权利义务作为主要调整手段的行为规范系统。法律与权利义务是不可分的，它把一定生产方式要求的行为自由规定为法律权利，把与之相对应的社会责任规定为法律义务，使一定社会形态中人们的相互关系转化为法律上的权利义务关系，规定人们在一定情况下可以做什么，必须做什么，禁止做什么，并通过国家强制力保证这些权利和义务的实现，以此来确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系与社会秩序。法律具有权利义务一致性，权利和义务是对等的，每一个公民不可能只享受权利而不履

5、行义务，或者只履行义务而不享受权利，所以，每一法律规范中都既有权利又有义务。D项错误，有一些社会规范比如道德、宗教，规定了权利和义务内容，但并不是法律规范。故正确答案为C。4.关于我国的立法权限，下列陈述错误的是（ ）。（分数：0.50）A.全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，制定法律B.国务院及下属部委根据宪法和法律制定行政法规【正确答案】C.省级人民代表大会及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定地方性法规D.省级人民政府可以根据法律、行政法规和本省级地方性法规，制定地方政府规章解析：本题考查法理学。A项正确，根据立法法第七条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会

6、常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。”B项错误，根据立法法第六十五条第一款规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。”国务院下属部委无权制定行政法规。C项正确，根据立法法第七十二条第一款规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”D项正

7、确，根据立法法第八十二条第一款规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”本题为选非题，故正确答案为B。5.下列关于行政行为的成立，说法正确的是（ ）。（分数：0.50）A.行政行为成立等同于行政行为合法B.行政行为只有成立了，相对人才能提起行政诉讼C.行政行为一经作出，即宣告成立D.行政行为的成立意味着该行为在法律上存在【正确答案】解析：本题考查行政法。行政行为是指行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的成立需要满足四个条件：一是作出行政行为的行政主体必须具有行政主体资格；二是行政主体依法都具有一定

8、的权限分工，职权职责条件要求行政主体作出行政行为时，运用的是自身法定的职权职责或履行的是自身法定的职责，符合自身法定的权限分工的范围，如果超出范围，则是超越职权或滥用职权；三是内容条件要求行政行为的内容必须合法、适当、真实、明确；四是行政行为的程序和形式条件是指行政主体作出的行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。A项错误，行政行为成立并不等同于有效，行政行为有效的前提是该行政行为合法，具有公定力，若该行政行为缺乏事实依据、法律依据等，则该行政行为是无效的。B项错误，行政行为一经作出，行政相对人便有提起行政诉讼的权利，有些行政行为是违法作出的，行政行为未成立，但是行政相对人可提起行政诉讼。C

9、项错误，行政行为一经作出，还需要满足行政行为成立的四个条件才能成立，须主体适格、依法行使职权、内容合法有效、程序正当合法。D项正确，行政行为的成立，便确定了行政主体和行政相对人之间的法律关系，赋予了行政相对人权利和义务，该行政行为在法律上即存在了。故正确答案为D。6.法律、道德、宗教都是实现社会关系调整的手段，如今，法律已经成为我国主要的社会关系调整手段。对此，下列理解正确的是（ ）。（分数：0.50）A.法律经过长期发展已经具备解决全部社会问题的能力B.法律仍然具有一定的局限性【正确答案】C.道德和宗教在社会治理中的作用微乎其微D.道德作用的充分发挥依赖于法律的强制执行力解析：本题考查法理学

10、。A项错误、B项正确，法律并不能解决全部的社会问题，法律无法调整所有的社会关系，它只需要也只能解决影响社会秩序的主要社会关系，有些社会关系如人们的情感关系、友谊关系等，都不适宜由法律来调整。而且法律只能判断、衡量人们行为的合法与否，不能对人的主观心理状态进行评价。C、D项错误，道德是以善恶评价为中心的行为规范的总和。它是对人的思想和行为的是非、善恶、正义和非正义、正当和不正当进行评价的标准。它包含了对一个人的人格进行优劣评价的因素。道德靠人们的内心信念、社会舆论来促使人们自觉遵守社会的行为规范。道德行为会受到社会赞扬，不道德行为则会受到社会的谴责，使行为者在思想上、心理上感受到压力。因此，道德

11、对人的行为是有明显的指导意义，同时也对违反道德的行为具有控制作用。道德作用的发挥依赖于人们的内心信念，并不是靠法律强制。宗教是一种和神或神圣物相联系的信仰和规范体系。作为社会规范的宗教，主要表现为教规和宗教仪式。宗教通过教育和制裁两种手段来约束和控制其信徒的活动。在政教合一的情况下，宗教发挥着极强的控制作用。道德和宗教在社会中起着很大的作用。故正确答案为B。7.下列选项中，属于 2018 年我国宪法修正案纳入爱国统一战线范围的是（ ）。（分数：0.50）A.拥护祖国统一的爱国者B.致力于中华民族伟大复兴的爱国者【正确答案】C.拥护世界和平的爱国者D.致力于构建人类命运共同体的爱国者解析：本题考

12、查宪法。根据2018年宪法修正案第三十三条规定：“宪法序言第十自然段中在长期的革命和建设过程中修改为在长期的革命、建设、改革过程中；包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线修改为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。”因此，致力于中华民族伟大复兴的爱国者是在2018年修正宪法时新加入的。故正确答案为B。8.关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举经费的开支，下列说法正确的是（ ）。（分数：0.50）A.列入财政预算，由国库开支

13、【正确答案】B.由国务院从选举专项经费中开支C.全国人民代表大会选举经费由国务院开支，地方各级人民代表大会选举经费由省级人民政府开支D.全国人民代表大会选举经费由国务院开支，地方各级人民代表大会选举经费由同级人民政府开支解析：本题考查宪法。根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法第七条的规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支。”故正确答案为A。9.高某是某大学在读博士研究生，27 岁，根据宪法关于公民基本义务的规定，下列说法正确的是（ ）。（分数：0.50）A.高某尚未参加工作，不承担纳税的义务B.高某尚未参加工作，对年老的父亲不承担赡养义务

14、C.高某尚未完成学业，不承担服兵役的义务D.高某尚未完成学业，不承担参加劳动的义务【正确答案】解析：本题考查宪法。A项错误，根据宪法第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”只要是我国公民，就有依法纳税的义务，并不因其未参加工作，而免除该义务。B项错误，根据宪法第四十九条第三款规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。”高某，27岁，已经成年，对年老的父亲有赡养的义务。C项错误，根据宪法第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”只有是中华人民共和国的公民，

15、就有服兵役的义务，高某未完成学业也要承担该义务。D项正确，根据宪法第四十二条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”高某未完成学业，未参加工作，不承担参加劳动的义务。故正确答案为D。10.S 省人民政府的决定和指示，如有不适合该省 Y 自治州实际的情

16、况，自治州人民政府应当（ ）。（分数：0.50）A.报经 S 省人民政府备案，变通执行或者停止执行B.报经 S 省人民政府批准，变通执行或者停止执行【正确答案】C.报经 S 省人民政府批准，并报国务院备案，变通执行或者停止执行D.变通执行或者停止执行，不需报批准、备案解析：本题考查宪法。根据民族区域自治法第二十条的规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”在S省人民政府的决定和指示不符合Y自治州的实际情况时，Y自治州报经S省政府批准，可以变通和停

17、止执行，不需报国务院备案。故正确答案为B。11.下列关于全国人民代表大会职权的表述，错误的是（ ）。（分数：0.50）A.选举国务院总理【正确答案】B.选举国家副主席C.选举国家监察委员会主任D.选举最高人民法院院长解析：本题考查宪法。根据中华人民共和国宪法第六十二条的规定：“全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）

18、选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举国家监察委员会主任；（八）选举最高人民法院院长；（九）选举最高人民检察院检察长；”因此，A项选举国务院总理不是全国人民代表大会的职权。本题为选非题，故正确答案为A。12.某区公安分局民警接匿名举报，在一家酒店门口查获有吸毒嫌疑的叶某，遂将其口头传唤至当地派出所接受调查，经司法鉴定以及区精神卫生中心认定叶某吸毒成瘾，该公安分局依法对叶某作出责令接受社区戒毒三年的决定。叶某不服该决定，应向（ ）提出行政复议申请。（分数：0.50）A.区公安分局B.市公安局【正确答案】C.派出所D.市政府解析：本题

19、考查行政法。根据行政复议法第十二条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”叶某对区公安分局作出的行政处罚决定不服，可以向区政府或者区公安分局的上一级主管部门市公安局申请行政复议，因此，B项符合题意。故正确答案为B。13.中国人民银行属于国务院的（ ）。（分数：0.50）A.办事机构B.直属事业单位C.部门管理的国家行政机构D.组成部门【正确答案】解析：本题考查宪法

20、。根据国务院行政机构设置和编制管理条例第六条规定：“国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。”因此，中国人民银行属于国务院的组

21、成部门。故正确答案为D。14.下列关于行政许可的设定权，表述正确的是（ ）。（分数：0.50）A.法律可以设定行政许可，国务院决定不可以设定行政许可B.地方性法规可以设定企业的设立登记及其前置性行政许可C.政府规章可以设定临时性的行政许可D.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可【正确答案】解析：本题考查行政法。A项错误，根据行政许可法第十四条第二款规定：“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”B项错误，根据行政许可法第十五条第二款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖

22、市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”C项错误，根据行政许可法第十五条第一款规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员

23、会制定地方性法规。”D项正确，根据行政许可法第十四条第一款规定：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。”故正确答案为D。15.经过某市市场监督管理局调查，由某电子商务公司销售的婴幼儿燕麦粉为劣质产品，市场监督管理局遂查封了该公司，并责令其立即停售、下架和召回有关产品，之后没收其违法所得，并决定对该公司罚款 10 万元。该公司逾期未缴纳罚款。对此，下列说法错误的是（ ）。（分数：0.50）A.查封行为属于行政强制措施B.没收违法所得属于行政处罚C.市场监督管理局对该公司可以加处罚款D.市场监督管理局可以通知银行划拨该公司存款【正确答案】解析：本题

24、考查行政法。A项正确，根据行政强制法第九条规定：“行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。”故查封行为属于行政强制措施。B项正确，根据行政处罚法第八条规定：“行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”没收违法所得属于行政处罚。C项正确、D项错误，根据行政处罚法第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措

25、施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”该公司逾期不缴纳罚款，市场监督管理局可以加处罚款，并将查封、扣押的财物进行拍卖，市场监督管理局未冻结该公司的存款，则不能直接让银行划拨抵缴罚款。本题为选非题，故正确答案为D。16.下列关于行政裁决的说法，不正确的是（ ）。（分数：0.50）A.行政裁决的主要客体是民事争议，也包括某些行政争议【正确答案】B.行政裁决由法律、法规授权的特定行政机关作出C.行政裁决是行政机关实施的司法行为D.行政裁决通常不是最终裁决解析：本题考查行政法。

26、行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。A项错误，行政裁决，是行政机关依法裁决公民、法人或者其他组织之间权益争议的活动。对象是特定的民事、经济纠纷。主要包含损害赔偿裁决、权属纠纷裁决、侵权纠纷裁决。行政裁决的对象不包含行政争议。B项正确，行政裁决的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定和裁决某些民事纠纷案件。C项正确，行政裁决又称行政司法，行政裁决在形式上具有准司法性，是行政机关实施的司法行为。D项

27、正确，行政裁决是一种具体行政行为，行政相对人不服行政裁决而引起的纠纷属于行政纠纷，除属于法定终局裁决的情形外，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。本题为选非题，故正确答案为A。17.下列情形中，（ ）应纳入行政赔偿范围。（分数：0.50）A.某区政府认定半山别墅为违章建筑并依法拆除，给别墅所有者造成的财产损失B.某公司的建设规划许可证，由于提交申请材料虚假而被行政机关撤销，致使该公司遭受财产损失C.某区公安分局违法将公民乙行政拘留 10 天【正确答案】D.行人甲在翻越道路中间的栏杆时不小心摔倒跌成轻微伤解析：本题考查国家赔偿法。A、B项错误，根据国家赔偿法第四条规定：“行政机关及其工作人员

28、在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；(四)造成财产损害的其他违法行为。”若行政机关在行使职权时，存在违法行为，致使当事人受到损害，当事人可以申请行政赔偿，A项中别墅属于违章建筑，政府是合法拆除，B项中当事人提交虚假材料，公司的损失由公司本身造成，行政主体并无违法行使职权的行为，不应进行行政赔偿。C项正确，根据国家赔偿法第三条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔

29、偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；”某区公安分局违法将乙拘留10天，乙可申请行政赔偿。D项错误，根据国家赔偿法第五条规定：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。”行人甲因自己的行为受伤的，国家不承担赔偿责任。故正确答案为C。18.根据我国政府信息公开条例的规定，下列选项中，（ ）是政府必须公开的信息。（分数：0.50）A.行政机关内部事务信息B.公开后可能危及公共安全的政府信息C.行政机关的负责人姓名【正确答案】D.行政执法案卷

30、信息解析：本题考查行政法。A项错误，根据政府信息公开条例第十六条第一款规定：“行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。”B项错误，根据政府信息公开条例第十四条规定：“依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。”C项正确，根据政府信息公开条例第二十条规定：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；”D项错误，根据政府信

31、息公开条例第十六条第二款规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。”故正确答案为C。19.某市城市管理行政执法局认为王某占用道路设摊经营，将王某经营使用的面包车扣押，并对王某作出罚款人民币 100 元的决定。在实施扣押过程中，执法人员蒋某将王某推倒在地，造成王某轻微伤。对此，下列说法正确的是（ ）。（分数：0.50）A.城市管理行政执法局扣押面包车的行为，属于行政强制执行B.执法人员蒋某打伤王某的行为，属于行政事实行为【正确答案】C.城市管理行政执法局作出罚款决定，属于行政强制措施D.蒋