机关档案分类方案归档范围参考之欧阳组创编.docx

1、机关档案分类方案归档范围参考之欧阳组创编机关文件资料归档规模和文书档案保管期限规定时间：2021.02.16创作：欧阳组（12月18日国家档案局令第8号宣布）第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件资料归档规模，准确划分档案保管期限，使所保管的档案既能反应机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法，制定本规定。第二条本规定中的机关文件资料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。第三条机关文件资料归档规模是：（一）反应本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有

2、利用价值的文件资料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件资料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件资料；下级机关报送的重要文件资料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件资料。第四条机关文件资料不归档规模是：（一）上级机关的文件资料中，普发性不需本机关规画的文件资料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件资料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件资料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保管价值的信封，不需规画的一般性人民来信、德律风记录，机关内部互相抄送的文件资料，本机关担任人兼任外单位职

3、务形成的与本机关无关的文件资料，有关工作参考的文件资料；（三）同级机关的文件资料中，不需贯彻执行的文件资料，不需规画的抄送文件资料；（四）下级机关的文件资料中，供参阅的简报、情况反应，抄报或越级抄报的文件资料。第五条凡属机关归档规模的文件资料，必须按有关规定向本机关担任档案工作的部分移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。第六条机关文书档案的保管期限定为永久、按期两种。按期一般分为30年、10年。第七条永久保管的文书档案主要包含：（一）本机关制定的律例政策性文件资料；（二）本机关召开重要会议、举办重年夜活动等形成的主要文件资料；（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件资料；（四

4、）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的陈述、总结、综合统计报表等；（五）本机关机构演变、人事任免等文件资料；（六）本机关衡宇买卖、土地征用，重要的合同协议、资产挂号等凭证性文件资料；（七）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件资料；（八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件资料。第八条按期保管的文书档案主要包含：（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件资料；（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件资料；（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件资料；（四）本机关一般性事务管理文件资料；（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的

5、批复、批示，一般性工作陈述、总结、统计报表等；（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件资料；（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件资料；（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件资料；（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题陈述等文件资料。第九条机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件资料的归档规模和档案保管期限，按国家有关规定执行。第十条机关对应归档电子文件的元数据、布景信息等要进行相应归档。机关应归档纸质文件资料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。第十一条机关联合召开会议

6、、联合行文所形成的文件资料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的正本归档。第十二条各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部分工作实际，编制本机关的文件资料归档规模和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部分审查同意后执行。有垂直领导关系的中央、国家机关应依据本规定，结合本系统工作实际，编制本系统的文件资料归档规模和文书档案保管期限表，并经国家档案局审查同意后执行。第十三条在编制本机关或本系统文件资料归档规模和文书档案保管期限表时，应全面阐发和鉴别本机关或本系统文件资料的现实作用和历史作用，准确界定文件资料的归档规模和划分档案保管期限。第十四条本规定适用于各级党政机关和人民团体。

7、军队系统、民主党派、企业事业单位可参照执行。第十五条本规定自公布之日起施行，1987年颁布的国家档案局关于机关档案保管期限的规定和机关文件资料归档和不归档的规模同时废除。附件：文书档案保管期限表1本级党的代表年夜会、人民代表年夜会、政治协商会议，工会、共青团、妇联代表年夜会的文件资料1.1请示、批复、通知、名单、议程、陈述、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件资料永久1.2年夜会讲话，人年夜代表建议和意见、人年夜议案及回答，政协委员提案及规画结果，简报，快报永久1.3重要的贺信、贺电，准备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议办事机构的计划、总结

8、等文件资料30年1.4讨论未通过的文件10年2本级党委、人民代表年夜会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、全体委员会会议，政府常务会、办公会议的文件资料2.1公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、介入人员名册永久2.2讨论未通过的文件10年3本机关党组（或实行党委制的党委）会议和行政办公会的纪要、会议记录永久4本机关召开工作会议、专题会议的文件资料4.1请示、批复、通知、名单、日程、陈述、讲话、总结、决议、决定、纪要永久4.2典范资料、代表讲话资料、交流资料、简报30年5机关联合召开会议的文件资料5.1本机关为主办的5.1.1请

9、示、批复、通知、名单、日程、陈述、讲话、总结、决议、决定、纪要永久5.1.2典范资料、代表讲话资料、交流资料、简报30年5.2本机关为协办的5.2.1请示、批复、通知、名单、日程、陈述、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或正本30年5.2.2典范资料、代表讲话资料、交流资料、简报的复制件或正本10年6本机关承办国际性会议、年夜型展览会、展览会的文件资料6.1请示、批复、申办和准备组委会主要活动安插、议程、名单、主陈述（原文及译文）、帮助陈述（原文及译文），上级领导人贺辞、题词、讲话，会徽设计永久6.2代表讲话资料、交流资料、简报、新闻报导30年6.3委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代

10、表挂号表、接待安插10年7上级机关、上级领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件资料7.1重要的永久7.2一般的30年7.3本地区、本机关工作汇报资料30年8本机关业务文件资料8.1本机关制定的方针政策性、律例性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件资料永久8.2本机关的请示与上级机关的批复、批示8.2.1重要业务问题的永久8.2.2一般业务问题的30年8.3同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件资料8.3.1重要业务问题的永久8.3.2一般业务问题的30年8.4本机关代上级机关起草并被采取的重要律例性文件、专项业务文件的最后草稿30年8.5机关联合行文的文件资料8.5

11、.1本机关为主办的8.5.1.1重要业务问题的永久8.5.1.2一般业务问题的30年8.5.2本机关为协办的8.5.2.1重要业务问题的30年8.5.2.2一般业务问题的10年8.6本机关编辑、编写的文件资料8.6.1年夜事记、组织沿革等永久8.6.2简报、情况反应、工作信息等10年8.7行政管理、执法活动中形成的文件资料8.7.1行政管理工作制度、法度、规定等文件资料永久8.7.2执法检查情况汇总、通报，整改通知等永久8.7.3行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件资料8.7.3.1固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等文件资料永久8.7.3.2不动产、自然资源

12、的所有权、使用权确认的文件资料永久8.7.3.3 20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件资料永久8.7.3.4 20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件资料30年8.7.4行政管理工作中形成的备案文件资料10年8.7.5行政惩罚、处罚、复议、国家赔偿等工作中形成的文件资料8.7.5.1重要的永久8.7.5.2一般的30年8.8计划、总结、统计、调研等方面的文件资料8.8.1年度和年度以上的计划、总结、统计资料永久8.8.2年度以下的计划、总结、统计资料10年8.8.3重要职能活动的总结、重要专题的调研资料永久8.8.4一般活动的

13、总结、一般问题的调研资料10年8.9出国或出境拜访考察、介入国际会议，接待来访等外事活动形成的文件资料8.9.1颁发的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等永久8.9.2出国审批手续、执行日程、考察陈述、一般性会谈记录30年9本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、捍卫、信访工作文件资料9.1机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件资料永久9.2人事工作制度、规定、办法等文件30年9.3人事任免文件永久9.4先进单位、劳动模范、先进工作者的文件资料9.4.1受县级（含）以上表扬、奖励的永久9.4.2受县级以下表扬、奖励的30年9.5对本机关有

14、关人员的处罚资料9.5.1受到警告（不含）以上处罚的永久9.5.2受到警告处罚的30年9.6职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、告退、离退休、死亡、抚恤等文件资料永久9.7人事考核、职称评审工作文件资料永久9.8职工调开工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根永久9.9职工名册永久9.10党、团、工会工作活动中形成的文件资料9.10.1工作陈述、总结，换届选举结果永久9.10.2重要专项活动的陈述、总结等永久9.10.3党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织的文件材料永久9.10.4情况反应、工作简报10年9.11纪检、监察工作中形成的综合性陈述、调查资料9.11.1重要的永

15、久9.11.2一般的30年9.12捍卫部分的平安检查、调查记录10年9.13本机关处理人民来信来访的文件资料9.13.1有领导重要批示和处理结果的永久9.13.2其他有处理结果的30年10本机关事务管理文件资料10.1房产、土地所有权和使用权的文件资料永久10.2与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书等文件资料10.2.1重要的永久10.2.2一般的10年10.3接待工作的计划、计划10.3.1重要的30年10.3.2一般的10年10.4机关财务预算30年10.5机关物资（办公设备及用品、机动车等）推销计划、审批手续、招标投标、购置等文件资料，机动车调拨、保险、事故、转让等文件资料30年10

16、.6国有资产管理（挂号、统计、核查清算、交接等）文件资料10.6.1重要的永久10.6.2一般的10年10.7职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续永久10.8职工住房分派、出售的规定、计划、细则，职工住房情况统计、调查表、职工住房申请30年11上级机关制发的文件资料11.1上级机关制发的属于本机关主管业务的文件资料11.1.1重要的永久11.1.2一般的10年11.2上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件资料10年11.3上级机关制发的关于本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件资料永久12同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件资料10年13下级机关报送的文件资

17、料13.1重年夜问题的专题陈述30年13.2年度和年度以上的计划、总结、统计资料10年（机关全称）机关档案分类计划、归档规模和保管期限表分类计划归档规模保管期限门类类别文书文件材料W综合类1、上级领导机关、业务主管机关召开的工作会议的主要文件资料 10年2、本机关工作会议、专题会议的主要资料（包含会议的请求、批复、会议通知、名单、议程、陈述、讲话、总结、决定、决议、记录、纪要等等）永久3、本机关工作会议、专题会议的典范资料、代表讲话资料、交流资料、简报30年4、本机关党组（党委）、行政、办公会议纪要、记录永久5、本机关领导班子建设、民主生活会、理论学习中心组学习的计划、请示、批复、通知、通报、

18、陈述、记录永久6、各级领导检查、视察本机关的指示、讲话及本机关工作情况汇报永久7、各级领导检查、视察本单位工作时本单位的接待计划、接待工作计划30年8、本机关年度和年度以上工作计划、总结、责任目标书（状）、责任目标完成情况汇报永久9、本机关年度以下工作计划、总结、统计资料、责任目标书（状）、责任目标完成情况汇报、各股室年度工作计划、总结10年10、本机关领导班子和班子成员年度以上述职述廉陈述永久11、本机关重要职能活动总结、重要调查陈述永久12、本机关一般活动的总结、一般问题的调查陈述10年13、各业务科室在工作中形成的检查资料、调查研究陈述、各种典范资料、事迹资料、交流资料、汇报资料，重要的

19、业务统计报表等重要的永久一般的10年14、本机关对人年夜议案、政协提案的回答及规画结果永久15、有关部分关于公文、档案、保密、国安、信访、外事、网站、综治、计生等机关工作的规定、办法10年16、本机关关于公文、档案、保密、国安、信访、外事、网站、综治、计生、平安捍卫等机关工作的文件资料30年17、本机关关于理论学习、党风廉政建设等工作的计划、责任状、总结、陈述，关于文明单位的申报、迎检汇编资料30年18、授予（命名表扬）本机关文明单位的通知、批复永久19、本机关年夜事记、组织机构沿革、志书、年鉴等永久20、本机关编辑的并反应主要职能活动的出版物定稿和样本永久21、本机关编发的工作简报、情况反应

20、、工作信息等10年22、本机关在全国和全省介绍的典范经验资料永久23、关于本机关人、事的报刊报导剪辑10年24、本机关赴外地观赏、考察学习的情况汇报10年25、本机关财务预算，办公物资、汽车推销计划、招投标、审批、购置等文件资料，汽车调拨、保险、事故、转让等文件资料30年（机关全称）机关档案分类计划、归档规模和保管期限表分类计划归档规模保管期限门类类别文书文件材料W综合类26、本机关房产、土地所有权和使用权确认的文件资料永久27、本机关与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书重要的永久一般的10年28、本机关国有资产挂号、统计、核查清算、交接等文件资料永久29、本机关干部职工的房改合同、协议和

21、有关手续永久30、本机关干部职工住房分派、出售的规定、计划、细则，职工住房情况统计、调查表、职工住房申请30年31、房地产管理机关制发的职工住房分派、出售等政策律例性文件10年32、本机关干部社会保险、住房公积金等核定文件资料永久33、有关部分制订关于干部职工社会保险、住房公积金方面政策文件10年34、有关本机关领导干部出国审批的文件资料及领导干部出国考察陈述30年35、本机关处理人民来信来访的文件资料重要的永久一般的30年36、档案移交清册永久37、本机关下级单位和所属单位报送的重年夜问题的专题陈述30年38、本机关下级单位和所属单位报送的年度和年度以上计划、总结、统计资料10年劳动人事类1

22、、关于本机关机构设置、撤并、更名、组织简则、人员编制、印信启用（作废）等文件资料永久2、本机关制订的干部人事工作的制度、规定、办法等文件30年3、本单位保管的组织人事部分制定的干部人事工件的制度、规定、办法等文件10年4、关于本机关干部职工任免、录用、转正、聘任、调资、定级、职称评聘、停薪留职、告退、离退休、死亡、抚恤等的通知、请示、陈述、批复、表格等文件资料永久5、有关部分红立的领导小组、工作委员会、理事会、协会等工作机构有本机关或领导为成员的文件30年6、本机关干部职工年度考核备案表、统计表永久7、本机关干部职工花名册、党员（团员、工会会员）花名册、党内统计年报、编制年报、工资年报、干部年

23、报以及公务员挂号资料永久8、有关本机关干部职工的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根永久9、本机关及其干部职工获得县级（含）以上先进单位、劳动模范、先进工作者表扬的文件资料永久10、本机关违纪干部受到警告以上处罚的文件资料永久11、对本机关违纪干部受到警告以下处罚的文件资料30年12、本机关党支部、团委、工会工作陈述、总结、换届选举文件资料永久（机关全称）机关档案分类计划、归档规模和保管期限表分类计划归档规模保管期限门类类别文书文件材料W业务类（具体条款由各单位根据本单位职能业务细化填充）1、上级机关制发的属于本机关职能工作和业务的法令律例和意见、规定、办法、决定、细则等规范性文件 永久2、

24、上级机关制发的属于本机关职能和业务的一般文件10年3、上级机关对本单位重要问题请示的批复永久4、本机关职能工作中形成的业务文件永久5、同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件资料重要的永久一般的30年6、本机关填报的各种年度以上的业务统计报表永久7、本机关填报的业务统计报表半年报、季报、月报10年8、各乡镇处事处、所、站、办等上报的年度以上业务统计报表10年科技文件资料K基建文件材料j1、基建项目的立项陈述、审批资料永久2、工程预算、决算、审计等资料永久3、基建工程征用土地文件、红线图,拆迁、赔偿协议书永久4、工程招标、投标、承包、施工、水电供给合同、协议书、公证书永久5、工程

25、地质勘察等基础资料永久6、工程建设资料鉴定、试验陈述等证件资料永久7、工程施工记录、施工日记;会议记录、纪要、年夜事记;工程监理、验收记录永久8、工程竣工验收产生的验收陈述、全部竣工图、竣工验收会议决议资料、项目质量评审等资料永久9、 工程总体安插图、系统图、平台图、立面图、剖面图、年夜样图、水电、消防地路图等基建图纸永久10、土地证、衡宇产权证永久设备仪器文件Ks1、本机关汽车、电脑办事器、复印机、摄像机、数码相机、电子显示屏、电视德律风系统、监控设备等的说明书、图纸、合格证书、操纵手册、保修单(卡)、验收清单、合同、协议书、装置调试陈述、维修记录、付款凭证（复印件）使用年限较长的30年使用

26、年限短的10年（机关全称）机关档案分类计划、归档规模和保管期限表分类计划归档规模保管期限门类类别会计文件资料KJ凭证KJp1、原始凭证、记账凭证、汇总凭证、传票汇总表15年账簿KJz1、现金出纳账、银行存款账25年2、总账、明细分类、分户账或挂号簿15年3、固定资产明细账(卡片)报废清理后5年财务陈述KJb1、会计月、季度报表5年2、年度财务陈述(决算)永久其它KJq1、会计档案移交清册15年2、会计档案保管清册永久3、会计档案销毁清册永久4、银行余额调节表5年5、银行对账单5年声像资料S(一)照片Sz(二)录音Sy(三)录像Sx1、各级领导来本单位视察调研、检查指导工作形成的声像资料2、本单

27、位召开重要会议、举办、承办、介入重年夜活动的声像资料3、反应本单位设置规模、基本建设、重年夜事件的声像资料永久1、本单位在教育、宣传、职工工作、文娱等活动中形成的声像资料2、本单位其他具有保管价值的声像资料30年电子文件D(一)光盘Dg(二)磁盘Dc1、本单位在工作中形成的以计算机识别、处理的图像文件、图形文件、数据文件、文本文件参照配套纸质文件保管期限2、计算机、数字摄像机、照像机、扫描仪、刻录机、打印机等数字设备的驱动法度、支撑软件、应用软件30年实物Sw奖品SWp1、本单位获得的具有保管和利用价值的奖状、奖牌、奖杯、锦旗、证书等荣誉性质物品重要的永久一般的10年印章SWy1、本单位及内设机构、直属单位使用过