07版重大安全事故应急预案.docx

1、07版重大安全事故应急预案云南永武高速公路重（特）大安全事故应急工作预案为快速、及时、妥善处置工程建设过程中发生的重、特大安全生产事故，做好应急抢险和组织救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、生产安全事故报告和调查处理条例以及省厅的相关要求，特制定本预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记等党和国家领导人关于安全生产工作的一系列重要指示，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取切实可行措施，建立健全永武指挥部安全事故应急救援体系，确保迅速有效开展抢

2、险救援工作。二、事故范围凡在生产过程中，发生死亡、群伤或造成巨大经济损失、产生重大社会影响的各类生产事故：包括工程建设质量安全事故、施工现场毗邻建筑坍塌事故、土石方隧道坍塌事故、架体倒塌事故、机械、车辆事故、集体中毒事故、公共设施事故、煤气液化气泄漏事故、房屋倒塌事故、泥石流事故、火灾事故、爆炸事故、爆炸物品遗失事故、交通事故、职（民）工群体冲突、打架斗殴事件和其他重大安全事故等。安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行，国家暂时没有做出具体规定之前，参照工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部第3号）事故标准执行。三、重、特大安全生产事故划分标准根据2007年3月28日国务院第172次常务

3、会议通过，自2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例。生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤

4、，或者1000万元以下直接经济损失的事故。四、预案工作原则重大安全事故应急救援工作遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻“统一领导，分级负责，反应及时，措施果断、依靠科学，加强合作”的原则。五、预案组织机构（一）指挥部成立重(特)大安全事故应急救援领导小组。组 长：指挥长徐建国 副组长：副指挥长唐平祥；副指挥长李兴全；工会主席吕杰成 员：李 全、丁永明、何 旭、杨红兵、张 泽、董云江、韩 波、李世伟、陶心治、各分指指挥长、各驻地办高监、各合同段项目经理重(特)大安全事故应急救援领导小组职责：研究制订重(特)大安全事故的防范与处置的具体措施；发布和取消应急救援命令；及时组织安全抢险、营救伤员；及时向

5、上级部门、当地政府通报事故情况；必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；负责事件调查组织工作及善后组织协调工作。（二）重(特)大安全事故应急救援领导小组下设办公室，负责指挥部重(特)大安全事故应急救援工作的日常事务，重(特)大安全事故应急救援办公室设在安全保通征迁处。办公室主任：唐平祥（兼）副 主 任： 李兴全 杨红兵成 员：韩 波、张 泽、何 旭、陶兴治、高从文、王建豪、张 虓重(特)大安全事故应急救援办公室职责：履行信息收集、信息上报、信息发布和综合协调职能；根据领导小组和上级指示，编制、修订指挥部重(特)大安全事故应急救援应急预案；做好后勤物资调配工作、协调、协助一线完成抢险救灾工作

6、。（三）三个分指分别成立永仁、元谋、武定重(特)大安全事故应急救援现场工作组。永仁重(特)大安全事故应急救援现场工作组：组长：李晶哲 副组长：李 祥 余显全元谋重(特)大安全事故应急救援现场工作组：组长：樊 铁 副组长：周红伟 张存华 王义成武定重(特)大安全事故应急救援现场工作组：组长：沈志斌 副组长：李 涛 李兴亮分指重(特)大安全事故应急救援现场工作组职责：履行信息收集、信息上报和综合协调职能；制定定时不定时检查制度，做好对辖区施工合同段公路、桥梁、隧道、涵洞、通道、边坡等重点构造物工程施工的检查工作和做好对施工中出现的地质灾害隐患部位和危险地段的检查工作，督促施工合同段对各种隐患及时进

7、行整改；对各项目合同段安全标志标牌设置情况进行检查，设置不够、遗失、损坏的及时要求各施工合同段进行增设和更换；对各项目合同段存在的隐患部位和危险地段进行监控的情况以及观测记录进行检查；做好后勤物资的调配和工地区域内的运输保障工作；好生安全事故后，各分指重(特)大安全事故应急救现场工作小组必须第一时间赶到事发现场，了解情况，保护现场，组织监理和施工单位抢险和营救。（四）各项目合同段设立重(特)大安全事故应急救援现场工作小组，项目经理任组长，人员由各项目部自行设定并报分指，分指汇总后报指挥部。 重(特)大安全事故应急救援现场工作小组工作职责：做好对公路、桥梁、隧道、涵洞、通道、边坡等重点构造物工程

8、施工的日常检查工作；对施工中出现的地质灾害隐患部位和危险地段，要采取防护、加盖、清理排水沟等措施，并设置明显的标志和标识，有专人负责进行观测、记录；做好机械设备的保养、物资储备和人员的准备工作、做好现场安全、保通工作的警示禁令标志牌的设置及管理工作、建立健全信息反馈体系和应急处理体系，建立安全事故的预防预警机制，事故发生时听从指挥，积极配合，快速反应。六、报告程序和现场保护（一）、重大事故发生后，施工单位应立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；（二）、重大事故发生后，施工单位立即报告重(特)大安全事故应急救援办公室；（三）、办公室立即按程序报告领导小组

9、组长，并按照相关指示，及时报告上级主管部门和有关单位；（四）、重大事故发生后，事故发生单位应立即启动紧急应急预案，保护事故现场，迅速采取必要的措施抢救伤员和财产，因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因，需要移动现场物品时，必须做出标志，进行拍照，记录并绘制事故现场图，保护现场痕迹，妥善保管现场重要证据等第一手资料。七、重大安全事故应急救援的实施重大安全事故发生后，各单位按照“快速反应，统一指挥，协调配合”的原则，迅速开展救援处置工作。（一）、应急救援领导小组办公室接到事故报告后，立即启动本预案，并报请组长通知相关成员、单位及上级部门。（二）、最短时间内赶赴事故现场，组织开展抢险救灾工作，力争

10、将人员伤亡和财产损失降至最低程度。（三）、根据事故发生情况，统一部署应急救援的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。（四）、在指挥部职能范围内紧急协调调用各类设备、人员、物资和求救工作所需的资金。（五）、根据事故的灾情，及时组织和协调向当地政府、上级主管部门和消防、医疗急救中心的求助工作，当事故有危急周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。（六）、配合上级部门做好事故善后和安抚工作，并进行调查处理，按国家相关规定进行统计和上报，报告的内容须真实、全面、准确、不得隐瞒（包括发生事故、事件的单位、时间、地点、人员、人数、经济损失、事件情况、采取的应急措施，还需进一步完善

11、的情况和应负的责任）。对安全事故坚持“四不放过”的原则：即“事故原因不清楚不放过、事故责任人和员工没有受到教育不放过、事故责任人没有处理不放过、没有制定防范措施不放过”。（七）、定期组织应急事故救援预案的演练，根据演练和施工实际情况，及时地、有针对性地对预案进行调整。附件一：云南永武高速公路建设指挥部重（特）大安全事故应急救援工作组织机构附件二：云南永武高速公路建设指挥部重（特）大安全事故应急救援值班电话和联系电话附件三：云南永武高速公路建设指挥部重（特）大安全事故应急救援工作响应程序云南永武高速公路建设指挥部重（特）大安全事故应急救援工作组织机构指挥部重（特）大安全事故应急救援领导小组云南永

12、武高速公路建设指挥部重（特）大安全事故应急救援值班电话和联系电话上班时间值班电话：08788715191 08788714966 08788715190二十四小时值班电话： 08788715962永武指挥部现场工作组成员联系电话：徐建国：13987605666 唐平祥：13987089068 李兴全：137*吕 杰：13354693789 李 全：13769281099 丁永明：13769260585 杨红兵：13769293377 李世伟：13769262700 陶兴治：13769260469 韩 波：13769260297 张 泽：13987885314 董云江：13769286322 何

13、 旭：135*永仁指挥部现场工作组值班电话： 08786711222李晶哲：13769280222 李 祥：13508851378 余显全：137*肖 平：13769280794 元谋指挥部现场工作组值班电话： 08788211866（白天） 08788211733（晚上）樊 铁：13312608952 周红伟：13508851476 张存华：13769280356 王义成：13578496068 何文信：13769282226 赵锡森：130*武定指挥部现场工作组值班电话：08788860389沈志斌：13578494208 李 涛：13577831200 李兴亮：137*李冉冰：133*毕智学：131*云南永武高速公路建设指挥部重（特）大安全事故应急救援工作响应程序外部支援发出请求是否请求外部支援重大安全事故救援属地协调办属地安监局投资公司质安处应急救援领导小组办公室应急救援领导小组应急救援程序启动现场指导组交通运输组通讯联络组重大安全事故发生向公众通报应急现场处理指挥部属地政府救援工作总结结 案善后和安抚工作工作小组否