高力板村三年发展规划.docx

1、高力板村三年发展规划高力板村三年发展规划（ 2010 年 -2012年） 为了深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，指导好本村未来三年工作的顺利进行，根据高力板村的实际情况，制定本发展规划。一、基本情况高力板村位于下洼镇东南10公里处，全村共有10个村民组，739户2736人，有正式党员42名，入党积极分子55名。全村总土地面积3.3万亩，其中耕地面积1.4万亩,水浇地面积0.8万亩。现有机电井26眼，扬水站2处。有5个村民组已安装了有线电视、固定电话和宽带。农网改造3个村民组，高耗能改造4个村民组，2009年村人均纯收入4000元。 二、村级经济发展现状分析

2、 高力板村经济发展有自己的优势所在，主要体现在以下几个方面:一是交通条件大为改观，随着下洼镇至高力板村通村油路的修通，为村民的出行提供了更加便利的条件，各种农副产品能够及时的流通到农贸市场，同时，各种收购活畜的车辆也能够到达我村的各个角落，活畜的收购价格与下洼镇本街持平，这样既方便了群众，又使百姓得到了实惠。二是水电资源丰富，我村现有水浇地面积8500亩，人均水浇地面积达到3亩。三是特色农业初具规模，依据镇域经济发展思路，我村的养殖业、甜菜及中药材种植列入村农业发展规划。目前，我村养鹅、养羊大户达到10余户。甜菜种植达到700亩。从高力板村实际情况来看，全村社会经济发展状况处于中下水平，与下洼

3、镇其他经济发展较快的村相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我村经济和社会发展的不利因素有:一是产业结构单一，我村主要是以农业为主导产业，二、三产业没有形成规模化，产业比严重不协调，作为主导产业的农业科技含量不高。缺乏深加工，市场化、商业化程度低。二是基础设施建设落后，村委会现有办公用房4间80平方米，由于建设年代久远，现已成危房，村里没有党员活动室、远程教育办公室及群众文化活动室，有些党组织活动无法开展。三是村里人口较少，且年青人大多外出打工，住在村上的大多是中老年人。群众文化素质普遍偏低。等、靠、要的思想严重。发展意识不强，科技文化水平难以适应发展的需求，普遍不够富裕。三、指导思想及

4、奋斗目标 （一）指导思想。根据建设社会主义新农村的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为发展目标，遵循产业发展、村民增收的原则，有计划、有步骤的进行规划。注重经济社会协调发展，强化招商引资手段，以突出发展特色农业，带动二、三产业的发展。( 二）奋斗目标。到2012年底，全村农民人均可支配收入达到4500元；新农村建设初具规模，各项基础设施和公共设施基本配套；大力发展订单农业，发展畜牧养殖；扩大甜菜、中药材种植面积，深化农产品加工；同时加大对农田基础设施的投入；加大招商引资的力度，争取完成1-2个项目的招商

5、引资工作；基层党组织建设进一步得到加强，村党支部达到“五个好”标准。力争通过三年的努力，使本村社会主义新农村建设，基本达到“经济健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标，成为我镇新农村建设的示范点和经济社会事业快速发展的先行者。四、具体规划内容及措施（一）加强村级组织建设1、村级班子建设。2009年，通过村“两委”班子换届选举工作，新一届村“两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布置下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时

6、间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“四议三公开两报告一契约”制度；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。2、党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农

7、村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1到3名党员，三年内至少发展1名女党员。同时，培养1名合格的继任书记人选，力争建设 “五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍。（二）产业发展抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。1、充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展生猪、肉鹅产业。大力发展庭院经济，发展庭院中、小型养殖，使全村年每户出栏生猪均达到5头以上，同时，大力发展家禽养殖，不断提高村民收入。到2012年，使年存栏生猪达4000口，其中基础

8、母猪存栏达到600口，年生猪出栏达到6000口。肉鹅饲养达到10万只。2、三年内发展甜菜、中药材种植各1000亩，提高单位面积产出效益。并利用特色农产品发展深加工业，建立合作经济组织2个。3. 加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。到 2012年输出劳动力达到500人次。（三）、基础设施建设加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。1、完善道路设施建设，在2010至2012年陆续完成村主干道的硬化，形成畅通的道路网络。同时，结合后进村帮扶转化工作，依托审计局资金扶持，建设完成西河筒子桥涵一处。2、争取土地治理及“一事一议”项目，改造中低

9、产田2200亩。打配机电井10眼，扩大水浇地面积2200亩。3、聘请规划设计单位，对全村进行总体规划，同时有计划有步骤的进行旧村委会改造和村容村貌整治，进一步完善党员活动阵地和群众文化活动场所建设，至2012年，建设完成村党员活动室80，村计生服务室60。完善办公条件。4、为发展地方经济、促进商贸流通，计划在村计生服务室以东，通过公开竞拍的方式，将通村油路两侧地皮进行拍卖，由村委会统一规划设计，建立商品一条街，同时，计划在村委会所在地建立农贸市场，这样既方便了群众，又带动了地方经济发展。5、加强网络建设，一是在全村开通程控电话，二是完善农村网络，在现有远程教育站的基础上开通互联网，完成六至十组

10、230户农户的宽带安装工作。使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息。6、积极争取电力部门支持，力争到2012年底完成八、九、十组130户的高耗能改造和全村的低压整改工作。（四）招商引资。积极配合镇党委政府工作，搞好村里的投资环境，力争在三年内为高力板村引进一至二个开发项目。（五）精神文明建设 1. 每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训3次，到 2012年底， 70%以上的适龄劳动力基本掌握 1 2门实用农业技术或职业技能 . 2. 做好计划生育工作 ,加强教育宣传力度 ,计划生育率达 100%. 3. 建立具有新农村特点的村规民约 ,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无

11、越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制。 4 、村里每年都要开展卫生文明评比，如 “五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。 总之，在下洼镇党委政府的大力支持下，力争通过三年的努力，使高力板村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个人民生活富裕，生态文明的新农村。田寮村发展规划一、基本概况田寮村位于苍南县莒溪镇，村域面积5793亩，距离镇政府所在地1公里，是莒溪镇低收入集中村之一。全村共有林地面积4821亩，耕地面积430亩，其中水田面积145亩，旱地面积285亩，人均耕地0.38亩。全村现有323户1147 人，其中低收入农户130 户523 人，占总户数的4

12、0.2%，总人口的41.2%；外出务工人员102户356人，其中低收入农户32户95人。特色产业有肉兔、山羊、毛竹林、高山水果、高山蔬菜等，农民经济收入主要来源是农业生产以及农闲外出务工为主，2008年全村村民的经济总收入为188万元，村民人均纯收入为5239元，低收入农户人均收入高于4000元的有25户。二、发展基本原则1、坚持规划先生，政策引导的原则。严格按上级规划要求及国家规划技术标准做好规划，通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方面发展。2、坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民

13、持续增收。3、坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。4、坚持全民参与，因地制宜原则。开展新农村建设，应该在上级政府领导下，创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。5、坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展

14、，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。三、总体目标通过不懈努力，使田寮村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优点，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，民主管理完善”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。四、规划内容（一）村庄建设规划建设因地制宜，规划以人为中心。通过对用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地，创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。1、住宅规划。按照节约、集约用地，逐步到位的原则，结合镇总体规划，积极配合镇政府争取完成田寮二街的规划建设。2、道路与

15、溪堤规划。竭力完成通村公路加宽部分的路面硬化工作，满足指标要求。同时，努力争取溪堤建设二期工程的实施。3、绿化规划。在村中“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生活环境。实现村庄绿化覆盖率达到30%以上，把我村建成人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。4、环境卫生规划，集中开展村容村貌整治活动，彻底消除农村脏、乱、差现象，净化、美化环境，使村容村貌有更大改观。在适宜的地点设置垃圾收集点，在规划范围内设置垃圾箱，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。加大宣传力度，提高村民环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。（二）

16、经济发展规划1、是充分发挥资源和山区优势，着力培育效益农业和特色产业。重点培育毛竹、水果、等特色产业，形成有本地特色的效益农业基地，努力增加村民收入。同时，把实用技术培训作为增加群众收入的一个重要途径来抓，围绕种植、养殖等主导产业举办实用技术培训，并组织剩余劳动力外出打工，组织贫困家庭子女外出学习实用技术，确保每户有1人掌握1-2门实用技术。通过抓主导产业，减少村里的贫困人口。2、是大力发展毛竹加工和来料加工，扎实推进农村低收入农户增收致富。继续引导鼓励毛竹加工和来料加工业发展，组织引领群众参与毛竹加工和来料加工，宣传开展毛竹加工和来料加工的特点、意义及好处，努力营造加快发展毛竹加工和来料加工

17、业的浓厚氛围。此举可解决全村大部分闲置劳动力，可安排低收入农户的就业岗位，帮助低收入人员岗前技术培训，并带动全村村民增收。3、不断健全完善基础设施，推动生态旅游建设。利用该村石岘革命老区红军洞和红军寮的红色旅游资源，结合该村高山水果、生态蔬菜等特色产品，以红色旅游为导线，带动该革命老区其它产业的发展。可帮助石岘革命老区112户农民增收，帮助30户低收入农户脱贫致富。4、培育文化市场建设。首先对村干部、党员、组长进行系统培训，逐步提高他们带动群众致富的能力和水平。通过举办培训班，田间讲座等多种形式，对农民进行专业技能培训，不断提高农民的市场意识、致富本领、千方百计增加农民收入。（三）公益事业规划

18、1、加快发展农村教育事业，逐步改善农村办学条件。2、新建村文化活动室，并没有电视室，图书室，棋牌室，乒乓球室等，丰富农民的文化生活。3、积极推行计划生育“少生快富”扶贫工程实施，深化人口与计划生育改革，落实国家计生政策。4、不断提高农村社会保障水平，建立完善农村社会保障体系，积极推进农村医疗合作制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度。（四）加强精神文明建设，树立乡风民俗的新风尚。1、利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动，通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。2、大力弘扬先进文

19、化和推崇文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学，移风易俗，重点打击歪风邪气，坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象。（五）组织信息1、加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实，开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，选好配强村领导班子。2、加强基层组织建设。充分发挥农村基础党组织的领导核心和战斗堡垒作用，继续深化以创建“先锋”村党支部活动，扎实开展好各项民心工程。妥处理农村各种矛盾，强化农村社会治安综合治理，积极创建平安乡村。3、加强党员队伍建设。不断提高党员队伍的素质，扎实开展党员活动，充分发挥党员先锋模范作用。抓好农村党员发展工作，注重在致富能手中培养党员，在生产一线中培养党员，不断巩固党在农村

20、的执政基础。（六）民主制度建设1、建立健全村民自治运行机制，加大群众参与村级管理工作，发挥村理财、监督小组的作用，检查、督促村委会落实有关事项及会议决定。2、大力加强民主法制建设，抓好村务和党务工作，促进民主管理，坚持定期向村民公开村级财务情况。3、认真扎实开展好为民服务全程代理工作，力求保证方便群众办事，尽量让群众少跑路或不跑路，做到服务群众。4、加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制。构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能和新型农民。2011-2015年牛心村建设五年发展规划牛心乡牛心村位于大呼高速公路上的一个沿路村

21、，是牛心乡党委、政府的所在地。全村共有231户，其中低保户13户,677口人，现有劳动力223人，其中外出劳动力77人。党员34人。总耕地面积5717亩，已退耕432亩，林地面积8010亩。在村农民以种植土豆、玉米、小杂粮、畜牧等产业为主，外出劳动力中办私营企业和个体经商户的占外出劳动力总数的50%。2010年农民人均纯收入3283元。村支部现有党员总数6名，其中：女党员1名，35岁以下党员2名，大专以上学历党员2名，高中以上学历党员5名。经过各项国家惠民政策的帮扶，牛心村逐步走向发展。牛心村自然资源得天独厚，土地肥沃，森林茂盛，气候宜人。交通、通讯、水、电等基础设施比较完善，牛心村的新农村建

22、设面临着一个难得的历史机遇。我们将以此为契机，加快新农村建设进程，进一步加强村级组织建设工作，切实落实社会主义新农村建设目标任务，努力实现全村经济持续、稳定、健康发展和社会全面进步。为进一步加强我村基层组织建设，推动新农村建设的各项事业又好又快发展，根据相关文件精神，结合本村实际，特制定牛心村2011年2015年组织建设工作规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，以加强党支部领导班子和党员队伍建设为重点，以党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改

23、进方法、提高能力，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。二、目标任务按照党支部“五个好”要求，全面加强和改进村级组织建设，坚持强核心、抓班子、带队伍、建机制、正民风、促发展。全力争创全乡村级组织建设先进村，到2015年基本达到以下目标要求：领导班子强起来。村党支部适应形势发展需要，及时得到调整和优化，党支部核心作用发挥明显。自觉加强思想和作风建设，作到讲团结、讲学习、讲民主、讲为民，严格落实民主集中制等党内各项制度。村两委干部平均年龄在35岁左右，高中以上文化程度占80%以上，达到思想政治素质好和发展能力强的要求。 配套组织

24、动起来。共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，紧紧围绕村里的中心工作，开展各类主题实践活动，增强团员青年，妇女的创业本领，动员组织团员青年，妇女积极投身新农村建设，村民调解委员会充分发挥好职能作用，村民的矛盾得到有效化解调和，社会主义和谐社会、平安村组初步显现，无重大刑事案件、无重大治安案件的村小组达到90%以上，“平安家庭”达95%以上，群众对村级组织的满意率达到85%以上。-党员形象亮起来。支部党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，先锋模范作用得到充分发挥。每年对支部党员培训2次，发展党员工作按程序有计划地进行，努力改善党员队伍的年龄、文化、性别结构，培养发展党员能手2-3名，新发展党员1-2名，

25、其中80%以上的新党员是各方面带头人。-工作机制活起来。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度健全，工作职能、方式方法得到改进和转变，形成较为完善的服务农民、组织农民和保护农民的制度体系。村务、帐务公开民主管理工作持续深化，农村基层民主政治建设取得新进展。 民主管理实起来。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督有效推进，农民群众对村级事务的知情权、参与权、表达全、监督权得到充分尊重和有效落实，村务公开民主管理工作持续深化，农村基层民主政治建设取得新的进步。争取2012年达到“村务公开民主管理示范村”的标准，村财村务公开的群众满意率达到95%以上。三、工作措施（一）以提升能力为重点，切实加强

26、村两委干部队伍建设1、选好配强班子。按照思想政治素质好和发展能力强的要求，坚持和完善“两推一选”和民主推选。从农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、高中毕业回村青年、外出务工人员中选拔村干部，做到好中选优，努力建设一支以中青年为主，结构合理、精干高效、廉洁勤政，能经得起考验的村两委干部队伍。争取有1-2名村干部具有大专以上学历，妇女干部1名，继续推进村“两委”成员交叉任职，大力推行村“两委”主要负责人“一人兼”，增强班子的整体功能。切实抓好村级配套组织建设。加强后备村干部队伍建设，实行动态管理，至少保持2名后备村干部常数。2深入推行“两制一配套”。落实村两委履职承诺制度和村主干述职述廉、村两委

27、干部民主评议制度。结合村民代表会议或村民代表联系户代表会议，对村两委干部的屡职情况和践诺情况进行评议，把村两委干部屡职践诺和民主评议情况与评先评优、工资报酬挂钩，督促干部在其位，谋其职。3、加强干部培训工作。坚持不懈地组织开展村两委成员及“八大员”的理论学习和教育培训，组织深入群众，入户听取意见，解决群众关心的问题。坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，用改革的精神和思维研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验。实施素质工程，村两委成员及“八大员”每年至少要参加培训一次以上，不断提高政治思想素质和发展经济的能力，到2015年80%以上的村两委成员及“八大员”达到高中以上文化水平。4

28、、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观念和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村两委成员及“八大员”增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工作。建立健全村干部结对帮扶困难群众、包组联户、民情日记、服务承诺、村主干信访接待日、今日去向告示等制度。 5、加强群团组织建设。村团支部、妇代会按时换届，选好配强村团支书、妇代会主任，发挥村团支部、妇代会联系团员青年、妇女的桥梁纽带作用和民兵组织的应急作用，积极开展青年志愿者、妇代会加协会等活动，不断增强群团组织的凝聚力和影响力。（二）以保持先进性为目标，切实加强党员队伍建设1、加强党员先进

29、性管理。坚持月考评和通报，把考评结果作为党员奖惩的重要依据，推行党员服务承诺，对党员实行分类管理，设岗定责，引导有一技之长的党员，当好群众致富带头人；在村里从事生产劳动的党员，当好从事勤劳致富的榜样，外出务工的流动党员，当好信息的传递者，外出党员确保100%保持联系，每月至少与支部联系一次以上；在村的老党员，当好支部的坚强后盾，在各方面工作中发挥力所能及的作用。2、做好党员的经常性教育。围绕建设社会主义新农村，巩固和发展先进性教育活动成果，切实贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神。完善党员学习日制度，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开

30、展党员党性分析评议活动。加强流动党员信息档案建设，强化流动党员管理。认真抓好每年一次的高质量民主评议党员活动，做好对不合格党员的教育转化和处置工作，扎实开展党员电化教育工作。3、培养农村建设实用人才。围绕新农村建设发展要求，采取多种形式，进一步加大对农村实用人才的培养、培训力度，培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新农村建设者。广泛开展党员学科技活动，培养一批党员致富带头人。组织好农民依据自己特长，积极参加上级有关部门举办的实用技能培训班学习，促进全村有80%以上的党员、群众分别成为生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员。4、重视发展党员工作。按照发展党员十六字方针及“8383”目标要

31、求，认真做好在本村致富带头人、退伍军人、高中毕业回村青年、外出务工人员中发展党员工作。加强教育培养，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。严格执行发展党员工作全程联名推荐制、公示制和票决制，建立发展党员工作责任追究、入党积极分子定期参加培训考试制度，持续抓好发展党员工作。大力倡导“三向”培养方法，注重把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部。力争做到每年至少发展1-2名新党员。至2015年发展党员5-7名，其中女党员1-2名。5、完善党员发挥作用平台。实施先锋工程，加强党员队伍先进性建设，充分发挥党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。深化党

32、员“双带双创”活动，建立本村生活困难党员、群众详细档案，由党支部委员和有带创能力的党员与生活困难党员、群众进行“一对一”结对帮扶，给予提供致富项目，同时帮扶他们解决在生产生活、看病和子女就学等方面的具体困难问题。6、加强流动党员的管理。建立流动党员信息档案，实行专人负责制度，每季度至少与流动党员保持2次联系，掌握外出党员的流动去向、地点和联系方式等情况，及时向流动党员报告党组织的重要情况，及时通知流动党员参加党内选举等重要活动，抓好年终党员返乡的机会，开展形式多样的交流学习会。（三）以规范化建设为抓手，建立支部组织建设工作新机制1、完善支部党小组设置。本着有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，调整和改进党小组设置。积极探索新时期农村