全市食品药品安全工作意见与全年县直属机关工委工作总结汇编.docx

1、全市食品药品安全工作意见与全年县直属机关工委工作总结汇编2018年全市食品药品安全工作意见与2018年全年县直属机关工委工作总结汇编2018年全市食品药品安全工作意见各地各部门要按照党中央、国务院建立统一权威食品药品监管体系的要求，进一步推进体制机制改革，加强基层基础建设，做到食品药品安全工作有责、有岗、有人、有手段，日常检查责任和监督抽检责任落实到位。（一）强化党政同责。按照食品药品安全“地方政府负责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，把食品药品安全列入各级政府年度目标考核范围和领导干部绩效考核指标，列入政府社会发展规划，纳入对各有关部门民生幸福改善项目的范畴，层层签订责任状，建立

2、健全食品药品安全工作责任制和责任追究制，强化督查考核，实行“党政同责、一岗双责”，坚决防控区域性、系统性食品药品安全事故发生。（二）强化统筹协调。充分发挥各级食品安全委员会及其办公室的作用，强化牵头抓总、协调督促职能，建立健全跨部门、跨地区食品药品安全定期会商、信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，全面评估食品药品安全形势和重大食品药品安全风险，及时协调解决食品药品安全工作中的重大问题。（三）强化基层建设。进一步调整食品药品监管体制机制，科学合理划分监管事权，确保市、辖市区、镇（街道）三级责权利相统一。坚持重心下移，确保镇（街道）派出机构建设全覆盖，并建成一批标准化的派出机构。

3、镇（街道）政府要配备12名专职人员负责食品药品安全工作，食安委及其办公室实体化运作，会同镇（街道）派出机构共同抓好执法检查、隐患排查、信息报告和宣传教育等工作。每个村配备12名社会监督员（协管员、信息员），形成分区划片、包干负责、横向到边、纵向到底的“防护网”。（四）强化经费保障。各地要将食品药品安全工作经费纳入年度财政预算，经费投入水平与本地区社会经济发展相适应。加大镇（街道）派出机构办公经费、食安委及其办公室专项经费、执法经费、社会监督员（协管员、信息员）工作经费、专项整治、科普宣传、信息化系统建设、抽样检测经费等保障力度，为食品药品安全工作提供强有力的财力支撑。二、落实“四个最严”，加大

4、监管力度各地各部门要按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，坚持“严”字当头，不断提高食品药品质量安全水平。（一）构筑从农田到餐桌的食品安全防线。一是加强食用农产品质量安全监管。把推进农业标准化作为提升农产品质量安全水平的关键举措，加快健全贯穿农产品产前、产中、产后全过程的农业标准体系。完善并落实农业投入品监管、产地环境管理、种植养殖过程控制、包装标识、食用动物及其产品检验检疫等制度规范。鼓励发展“三品一标”安全优质农产品，着力打造品牌。二是加强食品生产质量安全监管。严格食品生产许可，推进落实企业质量安全主体责任自查制度，提升企业内部质量安全管理自检自控水平。强化

5、小作坊监管，坚持改造提升和打击清除并举，切实规范小作坊生产，积极引导业态转型升级，坚决取缔“黑作坊”和“黑工厂”。严格监督和规范食品添加剂和食品包装、容器、工具等相关产品生产行为，严厉打击生产环节非法添加、使用非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。三是加强食品流通质量安全监管。建立健全食品入市、交易、退市监管体系，以经营者自律自查为基础，深入开展无证清理和持续符合许可条件情况监督检查，依据企业规模、管理水平和食品安全信用记录等因素，实施信用分类和风险分级管理，努力实现信用监管企业100%、个体70%的覆盖目标。签署食用农产品全程监管协议，严格落实食品交易场所开办者责任，督促食用农产

6、品销售者建立健全进货查验记录、市场准入等制度，强化食用农产品入市后的监管。深入开展流通环节“食品安全示范店”创建活动，发挥示范引领作用，规范食品经营过程管理，全面提升食品经营质量管理规范化水平。四是加强餐饮服务食品安全监管。继续推进餐饮量化分级管理，提升A级单位比例。强化对学校食堂、建筑工地食堂、养老机构、提供凉菜、生食海产品等高风险餐饮服务单位的日常监管，推进“明厨亮灶”，加快建立监督抽检、快速检测筛查模式，严防群体性食物中毒事故发生。五是加强保健食品质量安全监管。完善保健食品生产企业质量受权人制度，建立保健食品生产经营企业电子档案，重点治理保健食品非法添加、非法宣传、非法生产、非法经营等违

7、法行为。六是加强进出口等食品质量安全监管。全面落实进口食品收货人备案、销售记录、标签检验、风险信息预警和溯源召回等制度，加强对进出口高风险食品的疫病疫情、微生物、药物残留、添加剂等监控，坚决查堵和严厉打击疫区产品非法入境行为。加强粮食、食盐等市场监管，建立超标粮食处置长效机制，完善城乡“放心粮油”供应网络。（二）构筑从实验室到医院的药械安全防线。加强飞行检查、有因检查、突击检查，确保全部药品生产企业按照新修订的药品GMP进行生产，全部药品医疗器械经营企业符合重新公布的GSP要求，全部三类医疗器械生产企业按照医疗器械GMP进行生产。加大对各药品生产企业产品生产过程控制、是否按批准的处方工艺组织生

8、产、原辅料购进、检验放行等方面的检查力度，强化基本药物、特殊药品监管，杜绝特药流弊等事件发生。贯彻落实新修订医疗器械监督管理条例及配套规章、规范性文件，推进医疗器械企业分级分类监管，重点监管一次性无菌、植入类和体外诊断试剂类高风险品种的全过程生产环节、可追溯性和质量体系运行情况，及时消除安全隐患。在药品经营和使用单位推行标准化规范监管，开展以疫苗为重点的冷链药品储运环节，以网络发布信息、销售药品为重点的网络经营环节，以社区医疗服务中心、民营医院、学校医务室为重点的药品使用环节的专项检查力度，切实整顿和规范药品市场秩序。（三）构筑从点到面的打击违法犯罪行为防线。各级公安部门明确专门机构和人员打击

9、食药违法犯罪，通过开展飞检抽检、联合执法、公开曝光等方法方式，对各种危害食品药品安全违法行为实施源头、过程、立体、纵横打击。完善“三联两防”协调联动机制、涉嫌犯罪线索或案件的移送程序、行政处罚信息公开机制，突出大案、要案查处，确保对食品药品违法犯罪行为责任追究到位。三、落实“社会共治”，形成监管合力各地各部门要进一步巩固社会共治成果，推动社会共治走向规范化、制度化和体系化。（一）全面发动群众参与食品药品安全工作。巩固“161”社会共治成果，调整充实社会监督员、专家、青年志愿者、企业质量安全监督员队伍，激发共治活力，增强共治合力。逐步推广社会共治网格化示范点建设的成果做法，稳步推进食品安全责任保

10、险试点，进一步融合好政府、部门、企业、市场、媒体、公众等多元化因素，用网格+网络化的方法把社会共治的触角延伸至食品药品安全的各个环节。（二）切实增强食品药品安全工作合力。各地、各部门要加强沟通交流和协作联合，实现职能良性互补、政策紧密衔接、管理相互支撑。要合力推进省级食品安全城市创建，加强软硬件建设，力争扬中市、丹徒区和新区率先通过考核验收，并以此为契机，大力推广成功经验，启动第二批创建，做好争创全国食品安全城市的各项准备工作。（三）大力引导企业诚信守法生产经营。积极培育食品药品“可复制、可推广”的典型，发挥以群教群、以点带面、典型引路的作用，带动全市食品药品安全水平的整体提升，促进产业的健康

11、快速发展。建立企业红黑榜制度，严格执行市食品药品安全失信企业及个人处理办法（试行），严惩失信企业；逐步推广企业质量安全监督员制度，积极开展安全诚信教育和宣传，提高行业从业人员的道德标准；发挥行业组织自律作用，增强行业诚信自律基础，强化企业的主体责任和安全意识。（四）注重发挥舆论的正确导向。以食品安全宣传周、安全用药月等活动为载体，加强食品药品安全科普宣传站建设，广泛开展多形式、多载体、多途径的宣传活动，增强全市人民的食品药品安全意识和自我保护能力。定期召开新闻发布会，有效借助电视、报纸、广播、网络等媒体，告知市民食药安全状况，增强市民的安全感和满意度，在全社会形成食品药品安全主体责任意识，推动

12、构筑食品药品安全社会共治局面。四、落实“标本兼治”，提升监管水平各地各部门要坚持治标与治本相结合，积极探索食品药品安全监管的新方法、新机制，努力实现食药安全的长治久安。（一）深化专项整治。坚持主动出击，以农村和城郊结合部食品药品安全、互联网销售食品、食品非法添加、药品掺杂使假、夸大虚假宣传等为重点，常态化地开展食品药品安全专项整治，大力排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，切实解决食品药品安全突出问题。（二）深化制度建设。坚持解放思想，探索建立健全食用农产品质量产地准出与市场准入衔接、网络经营食品药品监管、食品生产加工小作坊备案、食品药品产品追溯监管、食品药品有奖举报、应急处置等制度，

13、推进长效监管。（三）深化智慧监管。按照“必需、管用、超前”的原则，强化顶层设计，把食品药品安全信息化系统建设纳入“智慧”的范畴，积极探索以“远程监控、追踪溯源、信息共享、便民服务”为核心的“智慧监管”监管模式，实现人防与技防相互补充、相得益彰。（四）深化检验检测和风险监测。整合检验检测资源，加快建设市食品药品检验检测中心，加强基层快检能力建设，推进“食品安全放心工程”，确保镇（街道）派出机构快检室和快检设备配备率100%、农产品交易市场快检设备配备率不低于90%、农产品批发市场快检实验室建成使用率100%、食品抽检3批次/千人、药品抽检不少于1200批次的目标。加强食品安全标准跟踪评价、食品安

14、全风险监测评估交流和食源性疾病管理，重点强化食品污染、食品中有害因素、食源性疾病、地产高风险食品等20个类别监测，建立食品安全风险监测结果研判会商通报机制。搭建快速、高效的食品药品风险监测和报告网络，强化药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测工作。加强舆情监控和分析，修订完善食品药品突发事件应急预案，完善事故信息报告、流行病学调查、紧急医疗救治等配套制度，适时组织应急演练，提升应急处置能力。（五）深化能力建设。分层分级开展法律法规、业务技能等方面的教育培训，大力提升食品药品安全工作的法治化水平。实施以现场检查为主、实验室检验为辅的监管方式，推动监管力量下沉。建立职业化检查员队伍，突出大考

15、核、大比武、大培训，着力培养一支政治过硬、业务精良、作风廉洁的食品药品安全监管队伍。强化考核评价，对业绩突出的单位和个人，予以表扬和奖励；对推诿扯皮、监管不力单位和个人，严肃批评教育，造成严重后果的，依照有关规定追究责任。2018年全年县直属机关工委工作总结一年来，我委以“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真宣传、贯彻落实党的十六届六中全会精神、贯彻落实重庆市第三次党代会和县委十二届党代会精神，认真学习了xx重要讲话精神，切实落实“三一四”总体部署和重庆市”一圈两翼”战略,学习和贯彻落实党的十七大精神、全面落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，认真开展了“执政为民，服务发

16、展”学习整改暨“作风建设年”活动，按照“围绕中心、服务大局”的要求，紧密结合加快富民兴彭，构建和谐社会的实践，牢牢把握围绕我县经济建设主线，积极探索机关党建工作规律，全面推进了机关党的思想、组织、作风和制度建设，为努力建设高效、精干、廉洁的服务型机关，不断开拓我县机关党建工作新局面，按时完成了全年工作任务。一、强化理论武装.加强了思想政治工作（一）带领县直机关各级党组织，加强了政治理论、业务知识、法律知识和科学文化知识的学习。组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实重庆市第三次党代会和县委十二届党代会精神，认真学习了xx重要讲话精神，深刻领会了胡总书

17、记“三一四”总体部署。把握科学体系，掌握精神实质。当前认真组织全体党员学习贯彻落实党的十七大精神,成立了领导小组,制定了学习贯彻实施方案,单位职工重点认真学习了胡总书记的报告，深刻领会十七大的主题。通过学习,人人写出了心得体会一篇一上。目前,全体党员都在全面正确把握和深刻领会十七大报告的精神实质上下功夫。同时,一年来，我们还大力加强了爱国主义教育，思想道德教育，职业道德教育，在广大党员群众中牢固树立立党为公，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观。一年来,广大党员干部的素质得到了进一步提高。（二）狠抓了县直机关进一步建立完善学习体系，完善学习制度的工作。建立了长效

18、的学习机制，坚持做到了学习工作化、工作学习化、形成人人、处处、时时学习的良好氛围，落实领导责任制，健全了学习与工作激励约束机制，不断提高了学习的自觉性和实效性，使学习和工作紧密的结合起来，互为动力。（三）着力提高党务干部素质，继续开展了党务干部培训工作。一是经请示县委同意，4月份组织了11名机关党务干部，到西安、延安，新疆等地参观学习10天；9月份,又组织了13名机层党支部书记参加市直工委在福建举办的机关党建工作研讨班学习,帮助县直机关党务干部开阔了眼界，增长了知识，提高了素质。二是我委于6月10至12日，在彭水中学阶梯教室举办党务干部暨入党积极分子培训会，参加培训会的有县直机关党务干部147

19、人，入党积极分子173名。会上，县委副书记胡勤俭同志作了重要讲话，勉励党务干部和入党积极分子要掌握市场经济知识，要有自信、包容、实干的精神，加强党性修养和锤炼；教育与会同志们树立发展意识、奉献意识、要有艰苦奋斗意识、树立共产主义信仰，充分发挥聪明才智，认真履行职责，以良好的工作作风，扎实工作，平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。培训会上，县委党校教师刘勇、彭水中学教导主任付美斌、县纪委副书记刘汉中、机关工委书记汤小琴、机关工委组织纪检科科长阮世才等五名同志分别就科学发展观，构建社会主义和谐社会；党的理想信念；党的纪律和作风；党的基本知识进行了辅导。这次培训，使同志们进一步理解了科学发展观，构建社

20、会主义和谐社会的科学内涵，进一步坚定了理想信念，牢固树立了党的纪律和作风意识，进一步增强了党的先进性意识和党性观念。党务干部进一步坚定了抓好机关党建工作的信心和决心，入党积极分子通过学习和测试，进一步了解和掌握了党的基本知识，明确了入党动机，坚定了对党的信仰，决心在各自的岗位上奋发进取，用优异的成绩向党和人民交一份满意的答卷，争取早日加入党组织。（四）强化了对机关理论学习的督查工作。建立了理论学习工作通报制度，定期不定期的对机关面上理论学习情况进行通报。通过抽查，各级党组织坚持学习制度好，学习方法灵活，学习效果明显。二、扎实开展了“执政为民、服务发展”暨作风建设年学习整改活动我委于4月19日正

21、式启动了学习整改活动。在县学习整改活动领导小组及办公室的领导下，严格按照县委的部署和要求，以高度的政治责任感、严肃的工作态度和求真务实的作风，认真组织、扎实推进学习整改活动。（一）指导思想和目标任务明确.我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神。首先成立了“执政为民、服务发展，”学习整改活动领导小组。明确把“执政为民、服务发展”学习整改活动作为当前主要工作之一，纳入重要工作的日程安排。并按照要求，明确了书记汤小琴同志为本次部门学改活动的第一责任人，牵头抓总、全面负责，带头学习讨论，带头边查边学边改。通过开展“执政为民，服务发展，扎实

22、服务基层组织，努力提高党员素质”学习整改活动，树立扎实工作、勤政高效的机关形象，机关管理规范、党员的形象有很好转变。（二）深入进行思想发动，及时召开动员部署大会，精心组织全体干部职工，认真学习了规定的重点学习书目，并开展了大读书讨论活动，为推进“执政为民，服务发展”和“作风建设年”学习教育活动，我委开展了一次加强机关作风建设的大讨论，以进一步增强广大党员干部“立党为公、执政为民“的自觉性，建设“务实、为民、清廉”的政务环境，树立机关干部新形象。讨论内容包括：第一，如何进一步服务基层，提高机关工作效率。根据机关工作特点，创新工作方法，努力推行政务公开，公开办事制度，扩大群众对机关工作的知情权。为

23、不断增加工委透明度，尽量使基层和群众少跑机关、少费时间、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务。针对工作中遇到的难点问题、群众反映强烈的热点问题，加大调研力度，认真梳理分析，切实加以解决，同时地一步做好先进性教育巩固扩大整改成果的工作。第二，如何结合实际完善制度建设，规范机关行为。建立健全并落实岗位责任、服务承诺、首问负责等制度，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制取信于民，以及时限时办结制促进效率提高，以首问负责制体现机关文明礼貌，以绩效考评制调动机关工作人员的积极性，形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，并贯穿于机关工作的每一个部位和环节。同时，加强对制度执行情况的监

24、督检查；第三，如何深入开展党风党纪教育，推动廉洁型机关建设。组织开展民主评议党员工作、开展学习和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等主题活动，促使党员干部筑牢思想道德防线，努力在县直机关形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化建设氛围。（三）围绕“四个讲清楚”，严格查找突出问题。我委结合本单位实际，对单位干部职工提出了具体要求，严格查找突出问题，紧紧围绕“树立五大观念、解决五大问题”，重点开展了“五对照、五查找”工作。一是进行自我对照检查，开展自查自纠，找出、找准本部门、本岗位和个人存在的突出问题。对照检查要勇于正视突出问题，深入分析产生问题的原因，切实做到不争功诿过，不文过饰非，不护短

25、遮丑。二是公开征求意见查找问题。要采取座谈会、个别访谈、设意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等多种方式，我委把系统党委书记、单位退休老同志等请回来开会征求意见，还通过主动问、群众提、领导点、督查帮等形式，广泛征求意见查找问题。三是召开了专题民主生活会和分析评议会查找问题。6月26日，单位领导班子以加强作风建设为主题，组织召开了专题民主生活会。重点按照xx倡导的八个方面良好风气和增强“三种意识”的根本要求，围绕“执政为民、服务发展”作风建设方面存在的突出问题以及保持党员先进性长效机制建立完善等方面，联系思想、作风和工作实际，认真开展了批评与自我批评。着重检查思想观念、坚持科学发展观和正确政绩观

26、、顾全大局、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的突出问题，深刻剖析了思想根源，明确努力方向，并进行了边查边改。全体职工的思想、工作、生活作风都人明显的转变。按时按质完成了“执政为民、服务发展”暨作风建设年活动的各项工作。三、进一步加强机关党的组织建设（一）我委根据年初机关党建工作任务，对各系统党委、机关、企事业单位各党支部提出了目标考核意见，对全体党员制定目标责任卡。各级基层党委、党支部也根据本系统、本单位的实际，结合全县机关党建工作要点，制定出了今年党建工作的实施意见，并做到了随时检查。半年来，机关基层党的工作效果较好。（二）按时按程序改选党支部8个，新建立党支部18个。其中民营企业党支

27、部13个。（三）加强党的制度建设，坚持“三会一课”制度，各支部做到了坚持上党课、按时召开支委会、党员会、民主生活会、坚持了领导干部双重组织生活会；坚持了党费收缴制度，做到按时（各支部一季度向工委交一次，每名党员一月向支部交一次）、按标准（中组部规定的标准）交纳党费；并坚持“党日”制度，抓了“党日”活动，活跃了党内生活；坚持了党员管理、党员学习等各种长效机制，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（四）按发展党员标准，狠抓新党员发展工作。严把了新党员质量关，各支部在发展党员前对发展对象都进行了公示，广泛征求了群众意见。同时继续实行新党员发展责任追究制，一年来新发展党员97名，又为党输送了一批德才兼备的“新鲜血液”。（五）抓了XX年党刊的按时发放工作和二0一0年党报党刊的征订工作。征订了XX年当代党员杂志1327份，超额完成任务。同时还征订党员文摘952份。（六）切实加强了企业党组织建设，落实了机关职工联系基层党支部的工作任务，并经常到机关党支部检查督促党建工作。（七）关心贫困党员生