李永新申论课堂笔记及范文集锦精编.docx

1、李永新申论课堂笔记及范文集锦精编永新教你十一步答好申论内容提纲：(一)如何审题(二)如何立意(三)如何布局(四)如何说理(五)如何拟标题(六)如何开头(七)如何结尾(八)如何概述问题(九)如何概括问题(十)如何分析问题 (十一)如何提出对策专家李永新讲申论(一)如何审题 材料就是申论文章的窗口，考生依据材料总结概括出的主要内容或反映的主要问题就是申论文章的精神实质，是申论写作的依据；申论的考试要求是对论证的限 制，尤其是在申论考试中对考试要求的审题更是重要。所以一定要花一定的时间进行审题，否则就会出现跑题、偏题、宽题、狭题的现象。一旦如此，将无法弥补。审题立意的具体过程：1.读。包括读材料和读

2、考试要求。读材料就是通过阅读找出材料反映的主要问题，这在前面概括内容、提出对策的过程中已经完成了。读考试要求的过程中，要完成以下几方面的工作：第一，审出文题类型方式，即要审清是要求考生根据材料任选角度写一篇议论文、演讲稿，还是写一份建议、报告，或者是其他形式。命题类型不同，写作要求也就不同，写法也不一样，忽略命题类型和形式的要求的文章，就不可能符合考试的要求，导致文与题不符。第二，审出限制条件，(1)审清对论述的内容是否有限制。(2)审出是否有“虚拟身份的设定”。(3)审清字数限制。即考生必须在申论考试给定的字数范围内论述，字数过少或超过限定字数都会影响得分。2.析。针对材料反映的主要问题从不

3、同角度进行分析，得出不同观点。针对同一个问题，因为分析的角度不同，可以写出完全不同的文章。例如，可以就问题本身的表现形式、原因、办法、意义、条件等等的某一方面或几方面分析。3.立。从上面分析得出的不同观点，选取最佳者确立为论点：对得出的不同观点进行分析，选取有现实意义、有新意的、自己认识最深刻的、又有材料可写的、不大不小的一个，作为论点写成议论文。专家李永新讲申论(二)如何立意1.立意正确 正确的世界观、人生观和价值观是审题、立意的前提，否则，就不可能准确地把握材料的主要思想倾向，进行正确的立意，也就不可能有正确的中心主旨和健康的 思想内容。立意，从本质上说，是作者对待所写事物的观点、态度问题

4、。观点态度错了，文章的中心就不可能正确，思想内容也就不可能健康。表面看来，这有些老 生常谈的味道，但在申论考试中尤其值得强调，这关系到整篇文章的立论能否站稳脚根。这并不是说只能唱赞歌而不能尖锐批判，相反，所谓“正其义不谋其利”的 意气还是要具备的。2.论点准确、突出、有新意第一，找好角度，使中心准确准确，是指确立的文章主旨与命题的含义保持高度一致，不偏离文题的主要指向，论点才能准确。这就需要从多种立意当中选取一个角度最好、自己认识最清楚的、有材料可写的确立为论点进行写作，才能确保论点准确。第二，确保论点突出一是要论点单一、集中。论点是文章的灵魂，一篇文章只能集中就一个论题，从一角度，进行论证，

5、才能指向明确。二是要重复。为避免写作过程中出现跑题、偏题现象，在行文中要不时照应一下论点。确保论点集中、突出的方法是：(1)文章的题目就是论点。(2)第二段单独为一段，点明论点。第一段是要概述材料的主要内容，紧接着下来第二段，要点明论点。(3)文章的每个分论点都要扣住总论点，每段结尾回扣总论点。(4)倒数第二段总结论点。当然，这几处照应不要单调地重复论点，而应注意用灵活的语言进行表述。第三，力求论点新颖所谓新颖，是指确立的论点不落窠臼，能见人之所未见，发人之所未发。这就需要摆脱思维定式，运用辩证分析的方法，对文题进行多方求异思维。论点的新颖性一定是建立在对材料反映的主要问题的基础上的。不能为求

6、新颖，偏离材料的主要问题，结果弄巧成拙。专家李永新讲申论(三)如何布局议论文的结构形式不如记叙文那样多样化，这是由议论文的说理性或者说是严肃性决定的。一般记叙文所表现的内容轻松活泼，因而与之相应的结构形式也灵活多变；而议论文重在摆事实、讲道理，因而与之相应的结构形式便相对凝重、严整。议论文的内容包括：类(哪一类问题)、因(原因)、办(办法)、果(效果)四个部分。如何谋篇、布局来组合这些内容呢？三类常用议论文结构第一类：这是最普通的一种结构形式，也是最为常见的一种结构形式。提出论题：怎么了分析论题：为什么归结论题：怎么办第二类：“总分总”式总：总述问题分：分项阐述，分项分极总：重申论点第三类：“

7、起承转合”式。其优点：适应性强、广(度)深(度)兼顾、富于变化，同时又便于把握。起：点题(破题，提出问题)承：展开、拓宽转：换角度，从反面论证合：扣题，收束全文专家李永新讲申论(四)如何说理(一)因果析理 原因与结果的关系是客观事物发展变化的根本关系，一定的原因必然会产生某种特定的结果；相反，某种特定结果的产生也一定基于一定的原因。因此，在评论文 写作中常常揭示原因以说明必然会得到某种结果；或者披露结果以证明其原因的正误。前一种是由原因推出结果，后一种是由结果推出原因。(二)比较说理比较说理就是通过两种或两种以上事物的比较分析来论证论点。具体方法有：纵向比较、横向比较、对照比较和类比等。(三)

8、论辩明理论辩明理就是通过论辩和批驳，在辩明是非的基础上讲述道理的一种说理方法。写出批驳性的评论文章，当然要展开论辩。即使是写正面的立论性的评论也离不开论辩。论辩明理有两种方法：辨正的方法和批驳的方法。辨正的方法是对片面或偏颇的观点进行质疑、商榷并提出不同的观点与之论辨交锋，旨在辨别是非曲直，纠正谬误之见。批驳，指的是通过正面提出理由或根据进行辩论和批驳进而否定对方的错误见解。批驳的方式不拘一格，主要有：以客观事实批驳对方论点；揭露对方论据的虚伪性；就本质进行论辩。(四)条件析理任何事物的存在都需要一定的条件。要使一个论点能够确立，当然也离不开所必需的条件。议论文写作中，在分析“解决问题”时，我

9、们经常使用这种方法。(五)比喻析理把抽象、深奥的道理寓于具体、生动、形象的事物之中，化抽象为具体，变深奥为浅显，可以增强文章的生动性和形象性，增强文章的说服力。这种说理方式可放置于文章的开头或结尾处。专家李永新讲申论(五)如何拟标题议论文的标题包括以下五种形式：1.论点型。题目本身就是中心论点。如解决矛盾和问题关键靠发展。2.批驳型。题目摆出一个错误观点，作者据以批驳。例如绝不允许有“特殊公民”、岂能“吃贫”。3.寓意型。寓意指暗含的深意。如“杀鸡给猴看”质疑、变“五指张开”为“拳头紧攥”。4.范围型。题目本身不是中心论点，仅限定了写作范围。如珍爱生命还是珍惜财富、谈诚信、得与失。5.感想型。

10、从某事某人谈起。如从公车拍卖说起等。我们认为，作为应试作文，最好采用论点型或批驳型标题。其次为寓意型标题。再次为范围型，最好不要使用感想型标题。专家李永新讲申论(六)如何开头开头虽短，但非常重要，人们常说“凤头豹尾”就说出了对于一篇文章的开头和结尾的重要，开好头才写得出好的文章。1.叙开叙开即先概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，然后亮明观点。2.顺出即开门见山，直接提出论点。3.引言即用名人名言、名句等，引出论点。4.设喻即打个比方，引出论点。5.对比即用正反对照的方法，引出论点。6.设问即先用设问起笔，引出论点。在 考试中，我们提倡先以叙开的方式概括材料主要问题，然后运用引言、设喻、对

11、比或者设问等方式中的一种提出论点；或者以顺出的方式先运用引言、设喻、对比或 者设问等方式中的一种提出论点，然后再引出材料反映的主要问题。若感觉运用这两种方式有困难，可简单的就以叙开方式开头为上选。专家李永新讲申论(七)如何结尾议论文结尾的方法，常用的大致有以下五种。(一)概括总结，收束全文。对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁。(二)深化主题。在收尾时，对题目或开头说的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到深化主题的作用。(三)提出建议，满怀期待。结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力。(四)引用名言，强化主题。在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力。(五)借意抒情最

12、精彩的结尾应该是：意未尽，言已止；余味无穷，耐人深思。最乏味的结尾是：在结尾处喊这样的口号：“让我们努力吧!”在考生看来似乎充满激情，但给阅卷人感觉往往是单调、幼稚、底气不足。对结尾的最低要求是完整。要做到结构完整，除了列提纲外，还要学会采取紧急补救措施。即使时间再紧张，也要设法结尾，哪怕只有一句话也好。注意要另起一段，用总结性的语言(把第一段或全文压缩)写一句话完篇。专家李永新讲申论(八)如何概述 概述内容就是概括叙述材料的内容。一般来说，概述内容就是要求概括出材料所反映的问题涵盖几个方面、几个层次，或者是材料反映的内容包括几方面意见、争 议。概述是人们的认识从具体生动的直观向抽象的思维转化

13、的具体实现，是理性认识的重要手段之一。概述可以高屋见瓴避免就事论事，使认识深入到事物内部。概 述是对一段过程作简明扼要的介绍或交待，也可以对若干段文字材料进行归纳或总结，但它不应是量上的简单压缩，而应是对事物本质的概括和提炼。语言的概括性 越强，它说明的意义的普遍性就越大。申论考试越来越注重对概述内容的考核。内容概述只是要求将材料所反映的各方面、各层次的问题，条理清晰的概述出来，而不要求考生对材料中的问题进行深入分析、加工，究论本质。 例如2004年中央、国家机关申论考试的第一题“概述我国汽车工业的现状和发展趋势”，只要将材料中有关我国汽车工业的现状和发展趋势的信息按照事件发 展的一般顺序，按

14、一定的层次表述出来即可。如可以按“我国汽车工业现状和发展趋势综述我国汽车工业的现状我国汽车工业发展趋势方面的有利条件我国汽 车工业发展趋势方面的弊端针对汽车工业方面的弊病实施的对策及前景展望”这五个层次进行概述。考生都要将概述出的内容有条理、有先后的表述出来，而不是一定按着材料中内容存在的顺序将材料信息缩写下来。一般来说所说的逻辑顺序包括：第一，事件发生的前后顺序。第二，综述材料主要问题分析问题产生原因提出对策。第三，综述材料主要问题分述问题的表现形式提出对策。第四，综述材料主要问题问题现状展望未来形式提出对策。专家李永新讲申论(九)如何概括对于概括主要问题的字数一定要严格控制，在考试时，回答

15、这个问题要求非常简练。一般来讲，可以用三句话来表述。第一句话：用一句话概述出材料反映的主要问题。基本形为：材料中的内容、问题，暴露/反映出主要问题，已经成为影响我国社会生活正常秩序的主要问题。例如：阜阳奶粉事件、毒豆芽事件等食品安全问题频频发生，反映出我国食品安全问题形势严峻，已经成为影响我国社会生活正常秩序的主要问题。第二句话：简要分析该问题产生的原因，或简述该问题的表现形式等。基本形为：原因1、原因2、原因3，是该问题产生的主要原因。或者，该问题暴露出问题1、问题2、问题3等问题。例如：它暴露出在社会主义市场经济建设中，一些食品企业唯利是图、安全意识薄弱，食品安全相关职能部门监管不力、缺乏

16、完善的食品安全法规等问题。第三句话：用一句话总结材料反映的主要问题，一般为对策性的结论。建立和完善对策，刻不容缓/成为当前亟待解决的问题。例如：建立完善的食品安全监管机制成为当前亟待解决的问题。专家李永新讲申论(十)如何分析问题我们已经知道产生问题的“原因”，才是提出对策的“金钥匙”。那么，应该如何使用因果分析法分析问题呢？也就是应该怎样对一个问题进行因果分析呢？事实上，分析原因的角度是多种多样的，在这里我们归纳出最普遍应用的几个方法：利益分析法、供需分析法、内外因分析法。(一)利益分析法利用利益分析法分析问题、提出对策的具体思路包括三项：第一，确定利益的主体及其性质，是利益分析的首要程序。第

17、二，分清利益的层次和地位。确定利益的主体和性质，还需要进一步分清利益的层次和地位，前者是为了排除非正当的利益，后者则是要在正当的利益中区分利益的轻重、大小，从而为目标选择和正确决策提供依据。第三，利益分析法的落脚点，就是依据分析出的原因，提出相应合理、可行、有效的对策。(二)供需分析法 马克思供需平衡理论也适用于认识分析和正确处理社会现象中存在的供需矛盾问题。社会在发展过程中供给与需求之间必须保持适度的均衡发展关系，即平衡比例 关系，或协调发展关系，整个国家的社会生产才能保持正常健康状态，整个社会经济才能保持持续增长和发展。一旦失衡，问题不可避免。把历史唯物主义的供需平 衡理论转化成考察社会现

18、象的方法论，这就是供需分析法。供需分析法适用于分析市场经济中存在供需的问题，如就业问题、交通拥堵问题、储蓄与投资问题、价格 问题、能源问题等等多种社会现象。(三)内外因分析法唯物辩证法认为矛盾是事物发展的动力。所谓内因，就是内部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的发展中，内因与外因同时存在，缺一不可。事物的发展是内因和外因共同起作用的结果。但内外因在事物发展中的地位和作用是不同的。 当然这些分析方法有时是可以通用的。也就是说同一个问题，考生既可以用利益分析法分析原因，也可以用供需分析法或内外因分析法分析原因。例如青少年网络 游戏成瘾的现象我们也可以用供需分析法和利益分析法来分析；污染反弹问题除可以

19、用利益分析法还可以用内外因分析法分析原因，但该问题如果用供需分析法就不 适用。因此考生在选择用什么分析方法分析原因时，要具体问题具体分析，因题而异。专家李永新讲申论(十一)如何提出对策第一、分析原因，标本兼治对于分析原因的三种常用方法我们在前面已经详细介绍了。但值得注意的是原因是多层面的，在原因的背后，还有产生原因的原因。这种多重原因的问题，如果考生只停留于一个层面，就不能把问题论透。因此，遇到这种情况，应该一层一层的追究下去，直到找到根本原因。第二、对症下药，具体成文找到了问题产生的原因，接下来要做的就是针对每一个原因“对症下药”了。也就是说针对不同的原因，我们应该提供什么样的良策呢？针对构

20、成原因的各个要素，我们做了如下总结：1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施；职能部门决策、执行、监管问题；思想认识方面的问题；人才问题；领导人问题；人的能力问题；做事方法问题；宣传、教育问题等等。2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定；内容正确、完备；可执行；进行和加大宣传、教育等等。3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全；人的问题等等。4.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑

21、提出对策：加快、提高科技研发；科学与实际情况结合；提高从业人的素质等等。5.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以我们在这里只是较笼统地总结了发现了产生问题的原因之后，针对不同原因，提出较正常、规范且具有代表性的解决方案应该考虑的几个要素，考生在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策。第三、表述方法考生对所要提出的对策内容分析思考完毕之后，就剩下如何将对策有条理的表述出来的任务了，按照对策的不同情况或思考的正常的逻辑顺序，可以有以下三种表述方法：1.依据解决问题的时间期限解

22、决问题的时间期限分为长期、中期、短期。2.依据解决问题目标最优目标、满意目标。3.对策实施的轻重缓急是否分清决策目标的轻重缓急，是一个高明的决策者和一个拙劣的决策者之间的核心区别之一。分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，根本不可能解决第一节 申论阅读一、读什么？围绕问题来阅读。1.主要问题是什么？2.具体表现在哪些方面？3.有没有原因、影响和意义？4.从政府角度出发，我们的解决思路是什么？例：行业协会优点、缺点政府如何规范？ 烟花爆竹解禁，符合民意，带来的危险如何控制？对策主要在以下几个方面呈现： a. 问题原因对策； b. 专家建议； c. 政府的做法（也是对策的体现）； d. 领导讲话。二、怎

23、么读？1.关键句法划出重要的句子；2.眉批法小概括、关键词或字，提示作用；3.合理利用草稿纸：a. 将每则材料的主要内容概括后列于草稿纸；b. 有些同学分区块，分别将材料标号列入（问题、具体表现、原因、影响、对策）。理念：申论成功的经验在于充分利用草稿纸。三、读的技巧：1.详读：a.首句、尾句、中心句其他重要句子；b.关键词：目前，因此，但是，与相比，这表明了，这说明了，这强调了；c.一些重要专家建议、领导讲话、政府的做法；d.问题及原因（由于）。2.略读：a.数据要了解其想说明的道理、问题、观点，而非数据本身；b.例子要把握例子本身想说明什么，多个例子阐述一个道理也是，而非例子本身。例子：网

24、络募捐有人说好有人说不好，有人中立。好的几个例子，不好的几个例子。引申出：政府需要规范好、引导好、管理好网络。c.人物、例子。一边读一遍做眉批，一边划关键句。（1）.禁止电动自行车上路等材料现场分析做眉批（略）；（2）.社会救助问题等材料现场分析做眉批（略）。第二节 申论概括一、概括的核心精神（本质）：客观性（忠实于材料）依据材料，尊重材料的基础上对材料要点进行归纳、抽象与整合。可以体现材料主观，但不能外加主观（自己的精神）。无论要求写什么公文，其实质都是让你完成概括和对策的问题。二、概括的基本问题主要内容和主要问题：1、联系：同属于“概括”，在概括的本质上是一样。极端情况下，主要内容和主要问

25、题可能相同。2、区别：（1）内涵的区别：内涵是概念的本质属性，表达的是“是什么？”a. 主要内容：材料要点；b. 主要问题：工作中存在的问题，急需改进的地方。题外话：考试完毕后6-8个月才能到机关上班。（2）外延的区别：概念的外延是指概念的范畴、范围，指包括什么？内容的范围（全面）问题的范围（部分）。（3）作答思路上的区别让人明白你的意思：a. 主要内容的作答思路一般如下：提出问题分析问题解决问题（提升整体材料的主旨）；提出问题说明问题分析原因解决思路；缘起现状原因分析；事件发展顺序：发生、发展、高潮、结局；事件构成因素或环节；罗列要点；其他：依据材料灵活应对。b. 主要问题的作答思路一般如下

26、：现象（问题）原因分析本质结论（2005年前一般思路）；罗列问题（现在有时也可能反映几个不分主次的问题）：第一（一是）；第二（二是）；第三（三是）；围绕主要问题展开（主要问题是什么？具体表现在哪些方面？原因和影响？有没有解决思路？一般要求辩证表述。）例子：我国荧屏总体是健康的，但是部分媒体受到利益驱动的影响出现泛娱乐化的现象，主要表现在：第一，选秀节目泛滥；第二，涉性广告铺天盖地；第三，暴力影视充斥荧屏。这已严重影响了青少年的身心健康。对此，我们采取了等措施解决这一问题。三、其它概括题型：1、情况反映属于主要问题的题型；最好加上标题：关于的情况反映2、会议材料整理属于考查主要内容的题型；3、概

27、括主要信息属于考查主要内容的题型；4、摘要摘录要点属于考查主要内容的题型；5、标题：主题词+核心思想；6、关键词：体现某则材料主要内容或主旨的词汇；7、背景链接：（要结合关键词）把材料中的关键词和相关的内容展开。例如：十七大：时间、地点、内容、主题、决议、意义、地位。四、概括的基本流程：1、眉批；2、分析、归纳、整理几大块主体意思；3、分析问题；4、赋予逻辑、整合要点；5、草稿关键词、关键字的方式。禁电动自行车为例：好，争议，支持，反对，理由，原因6、成文。五、概括中应注意的问题：1、字数限定：（例如：不超过300字；不少于200字；1000字左右。）掌握一个趋近原则。2、标点符号：a. 算字

28、数；b. 句号不能出现在首列，直接标记在上行最末字后；c. 破折号、省略号占2格；d. GDP、25%等符号无特殊要求，以美观为原则。3、根据字数分段。200字以下：一段；300字以上，一般要分段。4、虚与实的把握；要点要求是实实在在的要点，不是虚套的要点。例如：对材料的来源等作大篇幅的说明是不智的，占用了太多的数字而且不能的分。5、按要点采分。要点是指关键词、新的主题词。有说到某关键词才能给某点分、更多地呈现关键词是得分的关键。6、避免超级抽象概括：例如：“本文说明了什么是科学发展观，以及其创意。”就是超级抽象概括，是不能得分的。7、整合的技巧：（体现实在的要点）科学发展观的创意体现在它把经

29、济发展和以人为本、社会发展、人与自然和谐发展、政治，文化，社会等发展统一起来了。8、要点重于逻辑：要点体现在适当的逻辑中，纵向、横向分析等。实在不行罗列要点。例如：表现在以下几个方面：一是；二是；三是第三节 申论对策对策的本质要求：针对性、可行性。一、 对策的总体形式：1、 对策的基本结构；A. 对策的铺垫（总还是要有的）；B. 对策的主体（最重要）；C. 对策的总结（可有可无，根据字数灵活处理）。2、 铺垫的写法（三要素：问题、角色、原则）。A针对电动车的大量出现而引发的争议，作为市政府工作人员，本着以人为本，方便百姓的原则，提出以下几个方案：B 针对的问题必不可少，其他可长可短，可有可无，灵活应对。C 一定要灵活应对，不能死套句式，陷入僵化。二、 对策的针对性：是对对策最重要的本质理解之一。1、 针对性的本质含义：针对材料中的问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法。2、 强调不能主观空发对策。A. 问题原因分析（材料已经给定前两项）对策；B. 问题（材料只给定了第一项）原因分析对策。对策的针对性示例一（电动自行车）：（1）没有正规培训：加强电动车驾驶培训；（2）电池污染、质量问题多：出台规定，对电池的废弃和电动自行车的质量加强