煤矿班组安全基础管理.docx

1、煤矿班组安全基础管理安全管理文书煤矿班组安全基础管理 日期：_ 单位：_煤矿班组安全基础管理生产班组是企业生产组织机构的最基本单位，是企业进行生产管理工作的主要场所，也是企业完成安全生产等工作目标的主要承担者和直接实现者。同时，班组是安全生产的第一道防线，企业安全生产管理的各项工作必须落实到一线班组才能凑效。一个班组的范围虽然很小，但班组总数却很多。一个班组发生事故，就会影响局部甚至整个企业的正常生产秩序，造成严重的后果。因此，从安全管理方面讲，加强班组安全基础管理，是煤矿企业安全管理的基本环节，是抓好煤矿安全管理的关键。第一节班组安全管理的原则班组安全管理是指为了保障每个班组成员在生产劳动过

2、程中的安全和健康，保护班组所使用的设备、工具等财产不受意外损失，全面完成煤矿生产工作任务，促进煤矿企业全面发展而采取的综合性措施。对于班组的安全管理，要抓住班组范围小、人员少、生产比较单一、工业比较接近、班组成员对生产现场十分了解、有共同语言且相互间紧密联系等特点。所以，在班组安全管理时，要坚持目的性、广泛参与和规范化这三个原则对班组实行有效的管理。一、目的性原则班组安全管理的目的是为了防止和减少伤亡事故与职业危害，保障职工的安全和健康，保证生产的正常进行。班组安全管理工作应根据工作现场状况和作业人员情况的变化，将安全管理过程和措施与班组实际相结合，有的放矢地实行动态管理。搞好班组安全管理的目

3、的，是为了落实党的安全生产方针，保障人的生命安全健康，促进企业的经济发展和“三个文明”建设的同步发展。在这一总要求下，主要是突出“以人为本、生命至上”，把维护煤矿职工生命安全健康放在第一位，这就是班组安全管理的目的。三个文明：1.物质文明，人们在改造客观世界的实践中形成的有益成果，表现为物质生产的发展和经济生活的进步；2.政治文明，在政治实践活动中形成的有益成果，表现为社会政治制度和政治生活的进步；3.精神文明，在改造客观世界的同时改造主观世界中形成的有益成果，表现为精神生活的进步。二、广泛参与原则（民主性原则）班组安全管理工作必须充分调动每个职工的积极性，使他们能够肩负起自己所承担的安全生产

4、责任，并能发挥聪明才智，主动参与班组的安全生产管理，为班组的安全建设献计献策。所以说，班组安全管理，在充分强调班组长的作用的同时，更要强化班组全体人员的责任意识。广泛参与原则还体现为以人为本，注重人力资源的开发和利用。首先，按照班组的组织结构和岗位设置，为各岗位配备称职的人员，实现人才合理配置，获得最佳效能；第二，要变控制式、命令式的管理方式为理解和参与式管理，班组安全管理要集思广益，建立和谐班组，为班组成员营造一个能发挥创造力的环境；第三，培训和发掘每一个班组成员的才干，使其更好地完成工作，在班组不断发展的同时，使职工个人也得到发展。三、规范化原则班组安全管理规范化，主要是建立规范化的安全管

5、理运行机制，制定和完善各种安全生产管理制度、安全技术规范、操作程序和动作标准。在此基础上，实现安全生产化、现场标准化和管理标准化。规范化管理体现在班组中，主要是建立规范化班组的相应制度，并使各级管理人员充分重视，抓好各种规范在班组具体安全管理工作中的落实。第二节班组安全管理的基本制度班组安全管理工作还应有符合班组安全管理实际的基本制度，实施科学有效的管理。基本制度主要有以下3项：一、班组目标管理制度1、班组的安全目标管理制度，是根据企业安全管理总制度和上层次分目标的要求，把班组承担的各项安全管理责任转化为班组安全管理的目标。2、班组在制定目标管理制度时应遵循以下5点要求：（1）要根据上一层次安

6、全管理的分目标或子目标及班组自身的实际情况，与职工一起共同制定。班组的安全目标管理制度应与上级和部门制度协调一致，要保证上一层次目标的实现，必须在班组中进行细化。（2）班组安全目标管理制度应使整个班组的安全管理工作与每一个职工应承担的具体安全生产责任充分地融为一体，即安全管理制度的建立与班组及个人的安全生产责任制相结合，并形成规范化的制度管理，以所制定的制度来要求和规范班组成员的安全行为。（3）班组安全目标管理是一种过程和动态管理，要通过检查、监督、信息反馈的调整，保证班组安全生产工作的完成。（4）班组安全目标管理制度要切合实际，要分清主次，突出重点，内容明确，具有可操作性。（5）对班组安全目

7、标管理制度的实际效果应进行评估、考核，确定奖惩办法，激励职工自觉地遵守各项安全制度和操作规程，并养成良好的安全习惯。二、班组具体管理制度1、班组具体管理制度就是依据安全工作的任务、各项管理规定及总体工作目标化、规范化制定的规章制度。2、要求：（1）明确班组及每个职工的权力和责任，用权力的制衡、奖励和惩罚来保证制度的实施。（2）所制定的安全管理制度要突出工作任务的标准化、规范化、实效性和操作性。3、班组具体管理制度的核心：核心就是明确各自岗位的职责、以规章和制度为基础，以完善的安全管理规范、安全技术标准和系统性管理理论为依据，保证各项管理工作有秩序和高效率地进行。三、班组创新性管理制度1、班组创

8、新性管理制度：根据本企业不断开展技术改造和技术革新，采用新技术、新工艺、新材料、新设备等，为了提高设备的本质安全，建立以人为本的管理观念，而不断开拓符合现代企业管理要求的新型安全管理方式和方法。2、要求：班组要把安全管理创新纳入班组管理之中，从目标的制定到具体工作安排，从方式到内容，从方法到手段等，都要进行全面规划，确保创新能力，创造力的落实。3、如何贯彻执行：班组长和班组成员都应熟知安全规章制度，特别是第一线的人员，要认真理解、熟悉、掌握和贯彻这些规章制度，并经常将自己的行为与规章制度进行对照，找出问题，不断改进，提高自己遵章守纪的自觉性。建立完善的班组检查、考核和激励机制，才能取得良好效果

9、。班组应根据自身的特点建立与管理水平相配套的班组检查考核细则，将考核细则纳入企业的岗位责任制大检查和各类专项检查之中，在检查的基础上，对照考核细则进行严格的考核，并将考核结果与班组经济责任制、目标责任制等挂钩，定期予以兑现奖惩。4、班组的安全制度管理是班组在生产、技术、经营等各项活动中共同遵守的安全规范和行为准则，班组制定、执行和完善安全规章制度的过程叫做班组的安全制度管理。5、班组的安全制度一般包括：安全生产责任制、岗位责任制、安全操作规程、生产交接班制度、安全检查制度、设备和工具的维修制度、防护用品的发放和使用制度、安全教育制度、安全活动日制度、隐患整改制度、伤亡事故的报告和处理制度等。班

10、组应结合自身的特点，建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度，结合生产实际，制定各项安全标准。同时，应建立岗位经济责任制，明确班组各岗位人员的职责，充分体现责、权、利三结合的原则。第三节班组安全管理的内容一、编制和贯彻采掘作业规程1、采掘作业规程：指导和检查采掘作业的技术性文件，是现场安全作业的依据。2、采掘作业规程的内容：包括采掘生产工艺、适用的机电设备、作业环境、管理制度、操作方法和安全技术措施等内容。3、意义：在实际生产中贯彻执行采掘作业规程，可以纠正生产过程中存在的不安全行为，发现并排除不安全因素，将发生事故的可能性将至最小，即使出现事故，也可以迅速排除或得以有效控制。（一）采掘作

11、业规程的编制编制要求：1、要与作业现场相结合；2、明确目的、要求、具体措施；3、要简明易懂、易于掌握。（二）采掘作业规程的贯彻抓好采掘作业规程的贯彻要强化一下几个方面：1、查管理查：安全管理机构；安全管理制度；安全管理工作是否到位；采掘作业规程的传达、贯彻、执行。2、查现场查：采掘作业规程本身的漏洞；实际作业现场是否符合采掘作业规程的要求；查事故隐患。3、查隐患整改（1）主要是检查存在事故隐患的班组对检查中发现的问题是否进行了整改，效果如何。（2）对没有整改或者整改措施不力的班组，要再次提出要求，限期整改；（3）对存在重大事故隐患的设备或班组，要责令其停产整顿。二、执行工种安全操作规程（一）工

12、种安全操作规程的含义1、工种安全操作规程：企业或主管部门依据煤矿“三大规程”，统一制定的工种操作章程（规定）。2、当有关规定发生变化时，要及时修改和补充工种安全操作规程。3、通过检查、互查和评定，促进工种安全操作规程的落实。4、班组必须严格执行工种安全操作规程，这是带有强制性的。（二）推行工种安全操作规程是班组安全管理的重要内容工种按章操作，可以有效地控制和降低事故的发生率，利于保证安全。（三）班组贯彻执行工种安全操作规程的措施1、班组长负责本班组工种安全操作安全规程的贯彻执行。2、班组长组织本班组职工系统学习相应工种的安全操作规程，达到理解和掌握，并在实际工作中严格按照本工种的安全操作规程操

13、作。3、正副班组长、安全员、业务骨干在贯彻执行工种安全操作规程中要起表率作用，监督、检查和指导工种安全操作规程的落实。三、落实工种岗位责任制（一）工种岗位责任制是企业规章制度的中要组成部分1、安全生产责任制的有关规定在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446号令）中，第九条煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。矿山安全法第二十条矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的

14、安全生产工作负责。煤炭法第三十八条煤矿企业的安全生产管理，实行矿务局长、矿长负责制。煤矿安全监察条例第二十九条煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，应当责令限期改正：（一）未依法建立安全生产责任制的；职业病防治法第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。所以安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业规章制度的中要组成部分，也是国家有关法律法规在企业安全生产中的具体体现，是我国安全生产管理工作的基本制度。2、安全生产责任制将各级负责人、各级职能部门及工作人员、各岗位生产工人在安全生产方面应遵循的应负

15、的责任加以明确规定。安全生产责任制对各工作岗位上的安全生产责任由谁来负责，及所负安全生产责任的内容，都做出了明确规定。强化领导、职工的安全意识，促使领导和员工认真履行安全生产的职责。（二）班组落实工种岗位责任制的要求和措施1、班组长负责落实工种岗位责任制，要求班组长具有较高的安全素质和现场管理水平，懂技术，善管理。2、贯彻落实工种岗位责任必须明确目的、要求和相应的具体措施。3、工种岗位责任制要与各工种岗位业务紧密相结合。4、要建立和健全并严格贯彻落实岗位责任制的检查制度。5、贯彻落实岗位责任制要及时总结经验和推广先进经验。四、实行安全质量标准化（一）安全质量标准化含义1、安全质量标准化就是对每

16、道工序、每个环节、每个岗位直至每项操作都制定科学的标准（具体规定），全体职工都按各自应遵循的标准进行生产活动，各道工序按规定的标准进行衔接。2、目的：实行安全质量标准化的目的，就是要统一和优化生产作业的程序和标准，求得最佳的专业质量、作业环境、生产效益。3、采用安全质量标准化作业，是一项从根本上保证安全生产的重要措施。（二）安全质量标准的制定原则1、系统全面性原则制定每个环节作业顺序标准；制定不同岗位不同工种的操作标准；制定的安全作业标准涉及操作标准化、设备管理标准化、生产环境标准化、人的行为标准化、物的管理标准化。2、全方位参与原则各级领导、各个部门必须共同参与，密切配合。（三）班组是实行安

17、全质量标准化作业的关键1、实行安全质量标准化作业就是要制定严格的制度，严格要求，严格管理，严格考核，奖惩分明。实行按岗位定职责、按职责定标准、按标准进行考核。2、班组长要以身作则，不但自己要坚持高标准、严要求，还要与有关部门密切配合，积极推行。3、在班组中采取有效措施，保证安全质量标准化作业的实施。4、班组长要强化班组现场管理，使职工能自觉按照安全质量标准化作业标准进行作业。五、现场隐患的排查与处理（一）现场隐患产生的原因1、人的不安全心里因素人在操作中的失误（或存在缺陷）是造成事故的直接原因之一。人在操作过程中为什么其操作动作会出现错误、存在缺陷呢？研究证明，在事故发生前，操作人员操作时往往

18、存在以下几种心理状态：自己认为有经验，认为绝对安全而进行作业；虽然感觉到有些危险，但认为无关紧要而继续进行作业；虽然实际有危险，但当时没有感觉到危险而进行作业；没有意识到有危险，或者没有估计到有危险而进行作业；认为作业太简单，无所谓，只凭过去的经验进行作业；主观认为自己的操作方法是正确的，而实施了错误的操作；事故是由第三者及其他方面的错误而引起的。2、不安全行为的种类人的不安全行为是现场引发事故的最大隐患，人的不安全行为主要有以下几种：操作失误，忽视安全，忽视警告；用手代替工具操作；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；未正确使用个人防护用品；存放物料不当。3、物的不安全状态（1）因物的不安全状

19、态引发事故，一般是指物体以某种方式向外释放能量，并作用于人体和其他物体，导致人体受到伤害和其他物体遭到损害。（2）物的不安全状态一般有以下几种类型：防护、保险、信号等装置不全或存在缺陷；设备、设施、工具、附件存在缺陷；个人防护用品、用具使用不当或存在缺陷；生产（施工）场地环境不良。（二）减少安全隐患的做法班组在控制人的不安全行为减少因人而产生的现场安全隐患工作中，需要做到以下几点：1、针对人的不安全行为，制定规章制度和操作规程，规范操作者的行为，并经常教育操作人员自觉遵章守纪。2、在制定规章制度是，发动全体组员充分讨论，达成共识，然后归纳整理作为大家的行动准则。这样，才能实现人人自觉遵守、相互

20、监督的良好班组氛围。3、减少物的不安全因素的做法：经常检查并保证设备的防护和保险装置处于正常状态；正确使用个人防护用品和工具；作业场所要有良好的环境。（三）班组加强现场隐患排查处理的办法1、加强对物的不安全状态管理的主要措施（1）物的不安全状态存在于生产过程中，其本身是一个动态变化的过程。（2）主要措施加强对作业场所的安全检查，及早发现问题，依靠本班组的力量或报告上级，及时妥善处理的整改。加强生产设备管理，按规定做好设备、安全设施和防护装置的维护保养，使之始终保持良好的工作状态。不断完善工艺设计，改善作业条件，尽可能采用机械化、自动化作业，并不断改进操作方法。设备、物料堆放尽可能科学合理，保证

21、通道畅通。彻底清除与本班组无关的物品，及时清扫垃圾、废料，整理现场的材料、产品和工具。彻底清除现场危险源。正确穿戴和使用防护用具、用品。改善作业场所的通风条件，维持适宜的温度、湿度和照明度。2、推行“4S”工作法（1）“4S”工作法的概念“4S”活动就是整理、整顿、清扫、清洁。其目的就是创造安全良好的作业环境。整理。把无用的物品从作业场所内清理出去。可以改善作业环境，减少现场隐患，保障作业安全，从而工效高，工人情绪好。整顿。对生产现场留下的所需物料进行合理的布置和设置，便于工人作业和规范作业行为。清扫。清除生产中产生的垃圾，营造一个整洁、明快、舒适的工作环境，有利于安全生产。清洁。彻底清除细小

22、尘埃，使现场清洁无尘，使作业场所达到最佳状态，从而消除产生不安全因素的根源。（2）“4S工作法”范围查找现场不安全隐患就是把运行系统、设备和设施存在的缺陷和危险以及工作过程中人的不安全行为（包括习惯性违章）查找出来。主要从以下几个方面查找：找出尚未察觉的危险和隐患。检查事故预防措施是否真正落实。将班组成员的习惯性违章逐一列出，与安全操作规程对照，提出具体整改措施。辨识危险源，是超前对现场隐患预防和处理的重要措施。（3）“4S工作法”内容班组主要查找在生产过程中产生的隐患，其主要内容有：运行设备、系统有无异常情况，如震动响声、温升、摩擦、腐蚀、渗漏等。设备的各种保护装置是否正常投运，动作是否准确

23、、灵敏，是否进行定期校验。运行设备、检修设备的安全措施、安全标志是否符合有关规定和标准。查找隐患（1）班组结合生产实际，查找隐患，将查找出的隐患列表上报区队，区队整理上报集团有关部门，有关部门审核确认后，发给各班组。（2）班组按照安全检查表中所列隐患，一一对照检查，确认隐患和研究制定消除措施。整改：（1）由班组长将已查出的隐患项目按危险的大小依次排列出来，贴在醒目的位置上，按岗位责任制逐项将整改任务确定到人。（2）由班组长填写班组事故隐患治理项目表，作为班组整改隐患的目标和安全教育与训练的重点。（3）由班组长具体负责落实隐患排查治理规章制度和相应的治理措施。（四）治理隐患的措施1、技术措施。主

24、要包括：（1）采用自动化、机械化作业；（2）完善安全装置，如安全闭锁装置、紧急控制装置，按规定设置安全护栏、围板、护罩等，（3）电气设备的接地、断路、绝缘；（4）作业场所防护用品；（5）危险区域或设备上设置警告标志。2、管理措施。强化现场监督，建立现场安全确认开工制；（2）实行标准化作业，规范操作者的安全行为；（3）开展“三不伤害”活动；（4）坚持安全确认制，如操作前确认、开工前确认、危险作业安全确认；（5）安全目标管理；（6）奖优罚责（事故责任者）3、个人措施。（1）要求操作者进入现场作业前，首先进行自我安全提问，自我安全思考。考虑作业过程中，“物”会不会发生危险，如有无出现坠落、倒塌、爆炸

25、、泄漏等危险；（2）若发生危险，自己会不会受到伤害；万一发生事故，自己应该怎么做，如何将事故的危害程度和损失降至最低。4、班组措施。（1）班组要认真落实工种岗位安全责任，严格执行煤矿“三大规程”，按照安全质量标准化作业；（2）坚持“班组长，安监员、质检员”三位一体，进行现场安全确认，实行现场无隐患作业，保证隐患排查治理到位，实现现场安全生产。第四节怎样做好班组安全管理班组安全管理是矿井最基本组织单位的安全管理，班组安全工作的好坏直接影响矿井安全状况，因此，必须下功夫抓好。要抓好班组安全管理，应做好以下8项工作。一、学习和掌握三大规程与自己的工种岗位有关的部分1、班组组织三大规程的学习是企业落实

26、党的安全生产方针的要求，是安企业全生产的要求，是工种岗位做好安全工作的需要。2、要用心去学，经常琢磨才能熟悉和掌握规程的规定，做到真正熟悉和掌握。二、认真落实三大规程，这是做好班组安全的基础保证学习三大规程就是为了在现场施工操作中应用。1、对大多数人都能自觉按照规程操作。2、对于极少数必能自觉执行的人员要强制，使其在强制执行中养成习惯，变为自觉行动。3、使班组成为自觉执行三大规程的集体。三、落实安全生产责任制，这是做好班组安全工作的重点落实安全生产责任制，就是把安全生产责任落实到每一工作岗位，落实到每一个工种个人。以此来调动每个工种岗位人员的安全生产积极性，负起责任来，班组的整个安全管理就有了

27、基础和保证。四、全面提高班组人员安全技术操作水平1、班组组织生产，应基本固定岗位工种人员，以便他们能熟悉自己的工作，掌握本工种的主要操作技能、安全作业应知应会。2、要求班组成员要善于把培训学到的知识应用到工作中，从而不断改善和提高个人的安全技术操作水平，做到精益求精。3、班组长要善于在工作中传授作业技巧，在现场中发现不正确的操作、低质量、低效率的操作，要给他们提出改进意见，讲明如何去做，且能身体力行，做出示范。五、严格质量控制和检查验收1、质量就是安全的基础。控制质量就是消除不安全状态。2、质量控制，要推行全面质量管理，实施全员、全过程、全面的质量控制。3、质量控制，应从每一道工序抓起，上一道

28、工序的质量问题不要留到下一道工序，本班的质量问题不要留给下一个班处理。4、班组长应加强质量检查验收工作，质量检查验收要依据质量标准进行，绝不马虎。六、严格现场管理，狠反“三违”1、班组长要敢于制止和善于制止“三违”，“三违”就会减少。2、在班组内，要积极倡导规范作业，标准作业。3、班组长要做出表率，以个人的影响和与大家的共同努力创建一个标准化作业的班组。七、安全管理工作要作风严细、令行禁止1、煤矿是井工开采，工种岗位多，战线长，生产工艺复杂，作业场所变化大，空间狭窄，在管理上必须要有严细的工作作风，这样才能及时发现问题、消除隐患和控制有关情况。2、要全面控制岗位工作、系统运行、条件变化、工艺效

29、率安全重点等现场安全生产的全部情况，把握重点、难点和薄弱环节，要养成良好的工作习惯，在安排生产任务的同时，布置安全工作，强调安全重点、注意事项，提出消除隐患的措施和办法，并在安全生产过程中准确实施。八、学好用好四个安全管理的基本原理1、四个安全管理的基本原理人本原理：人是最宝贵的，要充分调动人的积极性，任何工作（包括管理工作）都需人通过积极主动和创造性地去完成。整分合原理：整体是前提，在了解整体及其运动规律的基础上进行明确分工，分工是为了高效工作（各施其责，各负其责），达到整体高效协调运转。统一原理：在特定时空条件下，工作内容、法规、标准、制度必须统一，才能对安全工作评判并有效地进行工作。动力

30、原理：正确应用奖惩办法和有效信息推动安全管理工作持续有效进行。2、应用：要把这四个原理与我们的安全生产组织工作、安全生产实践联系起来考虑，思考如何在这四个原理指导下调整自己的工作方法，把大多数职工的安全生产积极性调动起来，共同做好班组安全管理工作。第五节新时期班组管理的新要求一、新时期对班组管理的新要求（1）破单纯作业型为创新管理型。（2）破目标承包型为全局统一型。（3）破单项创优型为核心能力型。（4）破单纯技术型为全面素质型。（5）变生产指标型为本质安全型。21世纪对班组安全管理突出了两点：一是和谐理论：注重公平，注重协作，注重商业理论的企业文化；二是人本思想：科学的管理手段和方法推动了人的

31、需求在最大程度上的实现。二、新时期班组长“多能”标准与要求（1）当好“安全员”；（2）当好“质检员”；（3）当好“指挥员”；（4）当好“核算员”；（5）当好“教练员”；（6）当好“协调员”；（7）当好“管理员”。第六节现代煤矿班组安全管理模式介绍一、打造军队型班组把班组建设引入准军事化管理模式。目的：塑造雷厉风行、严谨细致的班组形象；增强执行力，确保安全生产。（一）整体规划、营造氛围做法：1、首先制定准军事化目标管理和考核办法；2、提出“十化要求”即：思想道德纯洁化，团结学习快乐化，任务安排命令化，工作生产标准化，集体活动统一化，言谈举止文明化，执行纪律规范化，衣装矿徽整装化，值班跟班制度化，环境卫生清新化。（二）行为养成、精细运行做法：1、是以规范班前礼仪为切入点；2、创立“一唱”、“二诵”、“三评”、“四讲”、“五嘱”、“六誓”运行模式。3、内容为：“一唱”唱企业歌；“二诵”，背诵集团公司安全生产理念；“三评”，三工讲评；