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1、以人为本视角下的小学教育管理模式研究【11000】以人为本视角下的小学教育管理模式研究摘要：小学教育管理对于提高小学教育水平有着重要的作用，同时也决定了小学教育质量，目前我国正在实行教育课程改革以及素质教育，所以对于小学教育的管理特别需要重视。伴随着时代的发展以及教育改革的不断推进，传统的教学管理模式已经不能够满足人们的需要了，为了进一步促进我国经济的发展，必须要改革教育管理方法，这是教育管理者应该注意的地方。在本文中，主要是对于我国小学教育管理现状进行调查，对于其中存在的不足进行分析，并且结合实际情况提出一些切实有效的方式来帮助管理小学的教育。如今这个社会都提倡以人为本，对于学校的管理，不仅

2、需要对小学生、教师进行了解，更重要的是通过采用有效的办法来提高教学效率。关键词：小学教育 教育管理 以人为本 管理模式学校教育的重要性已经不容多说，因为它对社会的发展以及个人的发展都起着重要的作用。小学阶段是教育培养的最初阶段，对于培养学生的学习兴趣以及学习习惯是极为重要的，1995 年 3 月 18 日通过的中华人民共和国教育法规定，国家教育需要分为四个阶段，分别是学前教育、初等教育、中等教育、高等教育，而小学教育是中等教育和高等教育的基础，所以在教育的整个过程中一定要重视初等教育的重要作用。一、以人为本视角下的小学教育管理模式的概述（一）以人为本的概念 所谓以人为本就是指肯定人在教育中的主

3、体地位，其实它的定义非常的复杂，并不是一两句话可以解释清楚的，但是就教育领域来说，它是强调学生和教师的主体地位，只有充分尊重人的价值，才能够获得更多的收获，目前我国这种以人为本的观念是符合时代发展的。为了在教育上培养全面的人才，首先就需要尊重学生的人格，只有这样，我们的教育才是科学的，否则，学生掌握了再多的知识，也不能够真正拥有健全的人格。 从小学阶段来看，这里以人为本的对象就是小学生和小学教师，在建设学校基本制度时，就应该要提高学生的自我意识，认可自己的价值，只有这样，教育才会比较轻松，师生之间的关系也会比较缓和。其实所有的教育管理活动都是为了师生服务的，对于学校的管理，也主要是对小学生以及

4、小学教师的管理。以人为本就是尊重小学师生的价值。 （二）实施以人为本的小学教育管理模式的重要性1、顺应了时代发展的要求 伴随着社会的不断发展，我国在政治、经济、文化上都有着非常大的突破，教育事业对于促进社会的发展具有不可替代的作用，而且现在是知识型社会，知识对于经济的发展具有重要的影响。知识经济强调的是科技的创新以及人力资源的开发，并且大家都知道，国家与国家之间的综合国力的竞争实际上就是人才的竞争，而人才的竞争又是教育的竞争，为了促进社会更好地发展，就必须要大力发展教育，小学教师是深层教育的基础，所以在这个阶段一定要努力培养小学生。2、有效的去除传统教育管理的弊端 对于小学的教育管理，我国有着

5、悠久的历史，但是伴随着时代的发展，我国传统的小学教育管理已经不能满足时代发展的要求，除此之外，为了使我国小学教育更加有特色，同时向制度化和规范化方向发展。目前我国的教育体制还存在一定的问题，主要就是在应试教育体制之下，小学生长期形成了考试的思想，考试能够决定一切，其实是错误的观念，新的学校管理不仅仅可以提高学生们的认知水平，同时也能够提高学生的思维能力。其实小学生的本性就是生动活泼，思维活跃，如果采用传统的思想观念进行培养，学生不仅不能得到更全面的发展，同时还能够培养他们健全的人格。二、实施以人为本视角下的小学教育管理存在问题分析 所谓教育管理就是指管理者通过协调教育队伍，集中人力、财力以及物

6、力的作用发挥教育功能，虽然这些在目前来说是比较容易的，但是伴随着时代的发展，小学需要新的教育管理方法。事实上，教育管理分为两个层面，一个是教育行政管理，一个是学校管理，在本文中，我们主要探讨的是学校管理，而且是小学的教育管理。可是因为我国的行政教育管理与西方国家相比还存在较大的差距，因此，我国的教育管理还需要不断的发展和更新。（一）教育观念陈旧落后，偏重经验管理 基础教育的改革对于我国的整体教育的发展具有重要的意义。目前，我国小学的教育对象是612 岁的儿童。为了给祖国培养优秀的人才，必须要对教育管理进行改革，如今，我国的教育观念比较陈旧，对于新知识的更新速度也比较慢，而且在对小学进行管理的时

7、候，主要是偏重经验管理。这些对于小学教育的发展并没有太大的好处，唯一的功能就是能够维持学校正常运转。目前我国强调的是素质教育，所谓的素质教育就是指培养学生的德、智、体、美、劳各种素质，让学生得到充分的发展。中华人民共和国义务教育法第三条规定，在义务阶段，需要提高教育质量，帮助学生更好地学习，为国家的未来做好人才培养的基础。可是教育体制没有变给小学教育管理带来了很大的困难，主要表现在学生每天有写不完的作业，使学生变成了考试机器，这样不仅挫伤了他们的学习积极性，同时也扼杀了他们的创造力，对于他们的思维发展有一定的阻碍，更重要的是它占据了学生大量的时间，最终导致的是学生不能拥有更多的创造能力。对于学

8、生未来的发展有着不利的影响。中国的教育强调的是死记硬背，学生很少会发表自己的意见，这是目前中国教育的现状，要想从根本上解决这个问题，就必须要从小学教育改革开始。因为传统的教育方式根深蒂固，不管是教育观念，还是教育方法，都是采用传统的教育模式，这并不能与时俱进，给我国教育改革带来较大的困难，要想从根本上解决这个问题，就必须要培养出优秀的一线教师，让他们在课堂上贯彻落实新的教育理念和教育方法，这对于培养学生的创造性思维具有重要的意义。可是事实总是事与愿违，许多时候，教师在执行这个理念的时候，由于遭遇的困难比较大，特别是学生的适应能力并不是很强，所以有的教师就会放弃，还是采用传统的教学模式，因为他们

9、自己都是在这个环境中学习的，所以对于这个教学模式比较熟悉，对于自己来说，教学过程也比较轻松，所以就会有更多的时间来对学生进行“填鸭式”教学。有一段时间，学校都提倡减负，因为对于学生来说，他们承担的压力特别大，所以为了促进学生能够更好地发展，就需要对学生进行减负，可是事实上，学生的负担没有减轻，反而加重，主要的原因就是各个学校之间教学质量的评比，这给教师带来了压力，所以教师不得不想出办法来解决这个问题。减负就不复存在了。 从中我们可以了解到，现在有很多的班级以及学校的管理者并没有尊重学生的兴趣以及个性，通常教师都是重视学生的学习成绩，对于学生的性格一无所知，所以这种教学方法不利于促进学生的人格的

10、全面发展。现在我国的教育方式存在着训斥、打骂学生的现象，这是严重不尊重学生的人格，有的老师对学生不闻不问，任由他们自由发展，有些不好的行为也不加以阻止，这对于他们的成长是极为不利的。 （二）管理体制沿袭传统，行政化色彩浓厚 所谓管理体制就是指管理系统的结构以及组成方式，意思也就是应该采用什么样的组织形式以及怎样将这些组织形式结合在一起，最终达到自己的目的。一个国家的教育管理体制是对一个国家的经济、政治以及文化的体现，教育干礼体制是整个教育管理体制得以构成的保障，通常来说，小学的教育活动都是有教育部门来决定的，所以行政化色彩比较浓厚，为了能够得到更多的更新，教育部门需要进行不断地学习，与时俱进，

11、最终就会得到更多的发展。管理体制的落后必然会导致我国的教育方式落后，改革教育管理体制对小学教育的发展具有重要的促进作用。 自从改革开放到如今，我国的公交、农业、科技、文化等领域都发生了翻天覆地的变化，可是着眼到教育上，我国的教育管理体制变化并不是很大，虽然有的时候会有一些改革的措施，比如说在1985 年，全国第三次教育工作会议上，通过的中共中央关于教育体制改革的决定提出，我国需要改变教育事业落后的现状，首先需要改革教育体制，有条理的改革，但是实际上却没有做到相关的改革措施。直到现在，我国的教育管理体制还是属于计划经济模式，学校本身存在很小的主动权，上级安排什么，下级就需要听从什么，其实也就是言

12、听计从、根本没有自己的看法。其实每一个小学都有自身的特色，在发展模式上也需要具体问题具体分析，并不是所有的小学都需要按照同一个教育体制进行管理，这样是不利于学校自身特色的发挥。现在有许多学校都在实习“校长负责制”，其主要的弊端就是校长专权，以权压人，许多教师有意见和想法也不愿意提出，这对于学校的长远发展是极为不利的。 就是由于长期在这样的状况下工作和学习，许多教师也是敢怒不敢言，这对于提高学校的教学质量是不利的，长期以往，就会导致学校的工作缺少活力，更缺少创新力。 （三）管理范式注重科层管理，过于工具化 所谓的科层制其实也就是官僚制，它是被德国著名社会学家马克斯韦伯（Max Weber，186

13、41920）于 20 世纪初提出来的，他认为，官僚制是具有不同的组织形态的，一般是以分部分层、集权统一、指挥服从等为特征的组织形态，在现在社会中是合法的统治管理制度，其实，这里的官僚并不是我们一般意义上的“官僚”，为了避免人们的误解，于是将“官僚”改称为“科层组织”。在教育上，通过这种教育管理，目的是将日常的教育管理工作更加详细化，可是实际中，这种方式太过于工具化。 科层制主要包括下面几个特征，一是内部分工，在这个过程中，每一个成员都有它的工作任务，因为组织上将每一个工作都分配好，具体落实到每一个人的身上，为了能够促进小学教育的发展，采用这种措施，可以提高每一个小学教师的工作积极性，他们不再是

14、利用传统的教学模式进行教学，而是需要将自己的工作内容与整个组合目标相结合，这样他们的工作热情就会高涨，同时也会探索新的教育方式，长期以往，小学的教育管理就会比较轻松。另一个就是职位分等，尽管教师的职称会有不同，但是在教学工作中，他们需要互相借鉴彼此好的教学方式，帮助自己能够得到更好的教学成果。每一个组织都会在高一级的监督之下才能更好的完成工作。为了能够更加顺利的对教育管理模式进行改革，一套抽象的规章制度都由组织中的每一个成员严格地遵循，这是为了能够让更多的人意识到教育管理模式改革的重要性。其实，科层制的管理模式对于小学教育管理是有极大的促进作用的，它不仅可以让教师意识教育管理改革的重要性和必要

15、性，同时也提高了他们的工作热情，这对于他们未来的教育和管理是有重要意义的。 小学教育作为基础教育，现在也引入了科层化的管理方式。尽管这个方式在小学中并没有得到广泛的应用，但是从应用学校的情况来看，这种管理方式还是存在一定的作用的，它不仅是教育管理的方式更加规范，同时也提高了管理效益。每一件事都有两面性，如果这个科层制在给教育管理中带来较大的利处，就必然会存在巨大的弊处。在小学的教育管理中，经常会存在过分工具化的倾向。而且在管理的过程中，常常以物质刺激为主，缺少一定的人情味以及人文关怀。 （四）应试教育影响深重，管理趋向功利 现在我国还实行着应试教育，对于这个现状，我们不可能在短时间里将其改变，

16、那么就需要在这个环境中做出相关的调整，最终会获得一些可靠的收获。应试教育带给人们的就是为了应付考试、为了获得高分、为了追求升学可以做一切的努力，因为在这个过程中，学生对自我价值的认可就是以自己能够获取多少分而得到的，应试教育已经改变了它最初的目的，因为在我们的观点里，应试教育已经不是培养人了，而是需要更多的人去解决试卷上的难题。高考制度的存在使很多的人都遭受着考试的折磨。使学生都成为试卷的奴隶。1、应试教育给小学生带来的巨大的心理压力和升学竞争 对于小学生来说，小学阶段就是他们玩耍的时间段，如果赋予太大的压力给他们，那么最终是不利于小学生的健康成长的。在小学阶段，学校的教学主要是培养他们的学习

17、兴趣，在学校里，学生可以和同学一起玩耍，建立友谊，培养社交的能力，在家里，他们可以画画、听音乐、学舞蹈，培养他们对艺术的兴趣。可是由于高考制度的存在，他们不得不舍弃大量培养兴趣的时间来学习科学文化知识。这不仅抹杀了他们的艺术细胞，同时也摧毁了他们的创造能力。不利于小学生未来的成长。现在孩子不仅每天需要花费大量的时间在学习上，就连周末和寒暑假也需要上辅导班，为的是在激烈的竞争中获得一些学习上的收获，永远保持在学习的前位。如果从小学的时候就给学生施加这么大的压力，那么到了中学、高中的时候可能就会需要承受更大的压力，对于他们的心理成长也是不利的。每一个家长都希望自己的孩子要比其他家孩子优秀，所以在教

18、育投资上也是比较大。为了能够促进孩子更好地成长，最终还需要对我国现存的教育制度进行改革。2、应试教育的肆意泛滥，使得小学教育的管理目标趋向功利化 其实学校教育管理的目的是能够为学生和教师的发展提供提个更加优质的环境，学校是教书育人的场所，主要的目的也是为了促进人的全面发展，可是目前的状况不容乐观，对于小学教育的管理需要有一种新的态度，新的方式以及新的观念。应试教育对小学的影响已经不容多说，但是只是为了追求成绩就给学生施加很大的压力是不明智的。国家需要的人才不是只是知道试题正确答案的学生，而是在出现问题的时候，知道如何去解决的人才，让学生在学习中体会学习的快乐才是小学教育的根本目标。这一点是不容

19、质疑的。有的学校为了能够收到教育部门的奖励，就对学生施加强大的压力，可是结果适得其反，教学质量没有得到提高，反而挫伤了学生的学习积极性。现在社会上还存在这样的学校，那就是一些口碑好的学校往往受到家长的欢迎，许多家长都是利用金钱来购买入学的机会，是教学变得功利化，如果这种情况要是持续下去，最终是不利于学生的成长，因为在她们小的时候，就是看到父母是通过金钱的方式来购买上学的机会，那么在她们成长的过程中，也会认为金钱是万能的。（五）管理缺乏民主，教师主体严重缺失 目前，学校的管理活动很多，但是能够达到实际效果的并不是非常多。对于一个学校的管理，这其实不仅仅是校长的任务，同时也学校整体职工的共同任务，

20、可是实际上，对于学校的管理，往往都是校长说的算，校长的权利压过其他的职工，所以在对学校管理的过程中，由于缺少民主，所以在管理方法上不仅不科学，而且也得不到广大师生的认可。在学校的管理过程中，学生不仅仅可以向学校反映他们的呼声，同时也可以给学校提出一些具有建设性的建议。 传统的小学管理中，管理者需要提出一些切实可行的管理方案，然后教师根据方案执行。对于一个教师的衡量并不是以课教不教的好为标准，而是根据教师是否能够将上级的政策执行到位，并且以学生的成绩为评价标准，“学校和教师还没有成为管理的主体，外在的东西还很强烈的主宰着他们。” 三、以人为本视角下的小学教育管理模式发展探索 现在我国的小学教育管

21、理存在着大量的弊端以及问题，通过对这些问题的剖析，我们可以总结成一个问题，那就是管理有失人本，也就是说，现在还没有以人为本的理念去支持小学教育的管理。所以，针对这种状况，下面将尝试通过使用以人为本的理念去贯彻落实小学教育管理。（一）转变教育观念，树立以人为本 教育观念就是通过教育改革以及教育实践对观念进行更新，虽然，我国目前的教育观念不是非常的先进，但是从总体上来说，我国的教育管理模式是沿袭传统的小学教育管理模式进行的。为了在教育界树立以人为本的理念，就必须在教育管理实践中进行人本教育，促进小学教育的发展。1、应树立人的全面发展管理观目前的应试教育存在很多的弊端，人们也已经了解到了，为了促进素

22、质教育更好的执行，就必须要对小学教育的素质教育观念进行更新，素质教育包括的范围比较广，主要包括五个方面，分别是德、智、体、美、劳，只有在这五个方面都做的比较好的话，最终才会获得更多的发展潜能。而目前我国的教育体制中主要就是重视智力的发展，因为不管是语文、数学，还是英语，都是需要培养学生的思维能力，而不是学生的动手实践能力。其实对于小学生来说，适量的动手制作，可以帮助他们提高智力的发展，如果只是给学生传播一些理论上的知识，他们理解还是存在一些问题的。2、要充分认识到小学教育的基础地位 教育本身能够提高一个国家民族的素质，使它的文化得以继承和传播，人类的发展不可能离开教育，从古至今，教育一直存在人

23、类社会之中，也是传播知识的形式有所差异，但是总体上来说，教育行为从来都没有间断过。小学教育是整个教育事业的基础，只有在这个阶段中获得学习知识的兴趣以及学习方法，在将来的学习中才会有更大的热情。有句古话说得好“九层之台，起于垒土”。从教育角度来理解的话，意思就是说一个国家的初级教育发展好了，中等教育以及高等教育才能够发展的好。对于每一个小学生来说，小学教育能够为他们的身心健康发展奠定基础，从而才能进行深入地学习。面对学习，不仅仅需要一个乐观的心态，更重要的是能够在枯燥的学习中也能保持自然愉悦的心情。学习的基础还需要做好一些日常的工作，有的时候，我们会发现一些拥有高学历的人也会在日常小事上变得手足

24、无措。3、彻底转变教师的育人观念 教师的教育观念需要伴随时代的发展而不断更新，这其实也是实施素质教育的前提条件。只有教师的教育思想得到改变，学生才会接受到更新的知识。对于小学教师来说，他们的主要工作就是培养小学生的品质特征，对他们的心灵进行陶冶。中国的教育和西方的教育之间存在较大的差异，西方更注重的是人个性的发展，在中国的教育中，许多教学方法都抹杀了人的个性，这是两者最大的不同之处。在古希腊，他们教育的目的就是培养人的全面发展、和谐发展，它想将每一个公民都培养成正义、勇敢的人，而且这个目的我们能够从苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等几位贤者的言论中也可以了解到。正是因为人与人之间存在着个性的差异，

25、这个社会才会向多样化发展，如果培养出来的人都是千篇一律的个性，那么这个社会就会缺少丰富的色彩。在教育管理中，我国需要借鉴西方的理论，从他们的理论中我们可以获得一些教育管理经验，最终会对我国的教育产生深刻的影响，中国的教育不再是单调枯燥的。在教育中赋予更多的人文关怀，这就体现了人的价值。在对学生进行共性教育的同时，也需要注重对学生个性教育的培养。给学生独立思考的机会，让他们充分发挥自己的潜力。对于他们未来的发展是有利无害的。（二）改革管理体制，注重校本管理 教育管理体制改革是我国教育改革中一项非常重要的内容，教育的发展对于我国的经济、政治以及文化有着重要的影响，所以为了促进我国整体实力的增强，对

26、教育管理体制改革是一项势在必行的工作。尽管在教育改革中将会面临着许多的困难，但是对于管理体制的改革是我国发展的一项重要举措。在改革管理体制的同时，还需要注重校本的管理，这将对我国的教育管理制度有着重要的影响。1、管理体制改革应建立一个充满活力、规范运作的教育秩序 从古至今，我国的小学教育一直都统治的太死，在管理上缺少一些活力，校长是由上一级任命的，所以他需要对上级负责，事实上对于学校的发展并不是非常关心，为了能够建立一个充满活力的教育秩序，就必须要有不同领域的人进行监督，主要包括政府、市场、社会团体，其实，他们对于教育的发展是比较关心的，建立监督部门，需要社会的大力支持，同时也需要全体教职工的

27、支持，否则，就会不利于学校教育制度的发展。现在对于我国的教育管理体制改革已经出台许多的策略，但是决定使用何种方法才能够有效还不能确定，这还需要实践的检验。每一个学校有每一个学校的特色，教育管理体制的改革需要有一定的灵活性，每一个学校根据自身的发展状况，可以对管理体制稍加修改，满足不同学校的需求，这对于每一个学校来说都是非常有利的。对于管理权，教育部门需要将权利下放给每一个学校，每一个学校根据自身的要求，对教师进行考核，最终录取，这些都是有利于小学教育的发展。2、强化教育行政的宏观指导、监督、协调和规划功能政府拥有公共服务的职能，这就要求政府服务于社会，原先的政府是直接提供服务，伴随着社会的不断

28、改革和发展，现在的政府已经转化为为提高公共服务的能力以及改善公共服务的品质为要求。校本管理(School-based Management)产生于 20 世纪 80 年代西方发达国家兴起的教育改革运动。1983 年，美国优质教育委员会发表了国家处于危险之中教育改革势在必行，报告把矛头直接指向公立学校的种种弊端，直接引发了教育改革。在这种形式之下，学校的自主权得到了加强，在很多地方，校本管理非常受欢迎，特别是地方政府的欢迎。学校在这方面也有了一定的自主权，所以，校本管理成为了一场世界性的学校管理改革运动。 （三）改进管理范式，增加柔性管理1、学校管理者应当公平、公正的对待教职工群体公平和正义是人

29、类社会中每一个人的追求，不管是哪个人，都希望自己能够得到别人公正的对待，教职工也是如此，如果学校的管理者不能够公平、公正地对待每一个职工，那么必然会挫伤教职工的工作热情。所以管理者在对学校管理的时候需要坚持公平公正的原则，平等地对待每一个人，坚持教师的人身权利和义务的统一，承认教师权利的合理性与合法性，更要建立合理公正的利益分配机制。罗尔斯很早就指出：“对公平问题的关注应体现在为实现共同利益而紧密合作的行动上。”不管是哪一个管理者，只要是对学校进行管理，每一位教职工都是他的管理对象，所以需要时刻牢记这一点。2、在管理过程中，管理者应当处处为教师着想，时时刻刻关心教师 教育管理者的工作不仅仅是对

30、教师进行管理，同时也要在日常的生活中倾听他们的心声，了解他们的生活，了解他们的想法，在她们遭遇困难时需要及时给予帮助，只有这样，才会让教师心无旁骛的进入教学的状态中去，了解每一位老师就是给对学校的基础进行管理。举例来说，某一位教师生病住院，这必然会影响到日常的教学工作，为了能够让教师尽快的康复起来，可以给予一些力所能及的帮助，这样，教师的心理上也会得到一些安慰，这也体现了学校的人文关怀。总而言之，管理者在管理的过程中，需要处处为教师着想，时时刻刻关心教师，只有这样，我们的教师才会投入更多的工作激情，从而提高教学质量。3、要鼓励教师提高学历层次，不断提高教师的业务水平 传统的教学观念中，人们都认

31、为小学教师只需要认识一些字，并且能够教会学生加减乘除，这就是对小学教师的基本要求，其实这个观点是错误的，伴随着时代的发展，社会对于教师的水平要求越来越高，所以教师需要改变自己传统的观念，不断地充实自己，不仅可以提高教学质量，而且可以提升自身在学生心目中的地位，这样才会得到学生的尊重，如今，小学生的知识储备量也比较大，如果出现了教师不会，学生会的现象，那是不利于教师权威形象的确立。作为学校的领导，不仅需要淡薄名利，还需要鼓励教师提高学历层次。这样便会激教师们的工作热情和创造精神，促进他们尽职尽责，甘心奉献教育。（四）完善民主管理，发挥教师主体1、应该建立起和完善好校的民主管理相关制度民主化的管理

32、制度对于一个国家来说是极为重要的，它不仅包括是民主决策制度，同时也拥有很多的其他的制度，如责任追究、民主监督等制度。健全民主管理制度需要以国家制度为依据，这样才会给我国的学校教育管理体制提供更优质的服务。健全民主管理制度需要以国家制度为依据，制定具体的落实方案，要求具体内容方面要进行细化，使组织的构成，产生代表的方式、权力的配置，使其具有较强的操作性、针对性。对于一些重大的管理制度，举例来说，我国的奖金分配制度、教师聘任与考核制度、教学质量监控制度等都需要通过民主决策的过程来解决。所以为了得到更好的发展，学校的管理部门不得不重视这件事的发展。学校的民主管理不仅需要成立专门的组织，还需要对民主管理进行监督，避免一些违规的现象发生。整个民主管理的过程包括三个步骤，分别是民主决策、民主监督和反馈，通过对这三个方面的管理，才能够真正落实到学校的民主管理中来。2、完善民主管理，需要充分发挥教师的主体作用 在现代的管理理念，教师群体其实也是管理的主体，不是传统意义上的被管理者，所以对于学校的一些具体事务，需要通知给教职工，让全体教职工出谋划策，目前社会都提倡以人为本的理念，教师的发展同时也是学校发展的一个方面，只有教师和学生都得到了发展，那