当前财务工作中面临的问题及对策.docx

1、当前财务工作中面临的问题及对策 当前财务工作中面临的问题及对策一、工资（离退休费）的核算与管理存在问题：财务台账与人事档案不符发放金额有误内控执行不力缺乏有效监管个别财务人员缺乏基本的职业素养解决途径规范操作程序，明确岗位责任加强制度建设明确责任分工认真履行职责落实有效监督具体工作环节人事干部提供标准工资数额及变动情况认真登记工资台账编制工资表：标准部分、代发代扣、扣款、实发等复核（办理支付手续进行账务处理应注意的几个问题与人事干部共同进行一次工资核查，确定每名职工的工资标准（核查工作应定期进行）局审批权限的工资变动要依据人事科审批的变动审批表执行并及时登记台账（调入、调出、增资、公积金调整、

2、退休、死亡等）学校权限内的工资变动要依据本单位有关部门（或负责人）的文字通知执行（病事假扣款、绩效工资变动、业绩考核、代扣款项等）其他工资变动情况：-各类保险（养老、失业、医疗）：根据职工本人工资水平核定缴费基数并经本人签字报社保部门审批后执行-个人所得税：由财务部门根据职工工资支付额度按比例核定（要有复核程序）建立工资变动台账（重点是学校权限变动）-建立变动通知单制度（有关领导、有关部门填写）-财务人员负责登记（注明起止月份、变动依据、金额及附在某年某月某号记账凭证等，方便查询）-扣款通知，有必要的应由本人签字关于工资表的审核工资发放应由一人制表、一人审核，其审核方法有： -全员审核法：逐人

3、逐项进行检查核对。-分别向有关部门或金融机构报送二、代收代办项目的核算与管理涉及项目水费（桶装饮用水）作业本费保险军训（食宿、制装等）社会实践观影校服体检（非义务教育）教辅材料（每学科限一种）其他现状多头管理（发起方：学校、市区教育主管部门、进修教研等， 管理方：财政、审计、纪检、物价、税务及教育主管部门等）体外循环（相当一部分代办项目收费没纳入行政财务核算）-模式： 学生交费 学校部门经管人员 提供商品、服务的单位或部门 -问题：原始资料不全、规范性差、存档困难，缺少有效的财务监督制度建设滞后（学校本身、主管部门） -现有可查找到的制度来自于不同部门，往往应景的多，原则话多，对单位约束力差，

4、可操作性不强。收费程序不严-无代办项目审批程序（目前我系统审批程序口头居多）-无收费通知回执制度（学校家长学校）-部分学校采取E-校通方式告之家长存在不同形式的盈利现象-以其他收入形式入账-以水电费形式冲账-形成小金库-部分人员私分今后管理工作的指导性意见 加强管理的必要性现代化学校建设要求学校作为公益性事业的体现执法部门的检查（重点转移）保护干部代办收费原则：成本收费、自愿原则纳入财务核算-所有代办收费项目一律纳入行政财务，建立专户进行管理与核算管理程序建立代办项目审批程序 项目申请领导审批正式实施 推荐：代收代办事项收费立项审批表（见附表一）附表一：代收代办事项收费立项审批表 附件：立项部

5、门收费项目立项依据收费标准收费范围经办人员分管领导意见校长审批备 注 年 月 日-说明： 财务部门凭“审批表”办理收费、核算业务。 上级有关部门要求办理的应附文字通知或有关说明。 应一事一结，及时清算。 立项审批表由财务部门存档备查。建立收费通知、交费自愿、家长回复、回执存档制度-代收代办事项经批准后，承办部门拟定收费通知（带回执联），家长同意回复后方可收费。-回执应按班级（年级）装订，一事一结，由经办部门保存；保存期限：小学6年、中学3年（按在校学习周期而定）。-收费回执应与财务部门留存的收费立项审批及有关账务登记相对应，要经得起检查和推敲。三、公用经费的核算与管理有关规定市教委、市财政：津

6、教委财 “天津市中小学公用经费管理暂行办法”-概念：公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。-开支范围：教学业务与管理、师资培训、实验实习、文体活动、办公、水电、取暖、交通差旅、邮电等费用；仪器设备及图书的购置；学校房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等费用；其他用于学校正常运转所需的费用。河北区义务教育学校公用经费管理实施细则：北教200855号-公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、招待、旅游考察以及偿还债务方面的开支。-要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，要认真编制年度支出计划，即要保证日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展

7、所需活动经费的开支。-公用经费支出计划的制定，要有具体决策程序，各项支出要经多方比较论证，提高计划制定的科学性和准确性，杜绝随意性，财务人员要依法监督、规范理财。-要将公用经费的使用纳入校务公开范围，增加透明度，要定期公布使用情况，接受群众监督。北教2008119号文件等存在问题预算与执行脱节-制定计划缺乏科学论证和必要的决策程序预算执行中缺少必要的分析研究-常规支出项目基本实报实销，缺少如：支出内容、进度、横向纵向分析。培训费支出不足或开支不合理-差旅、参观活动在培训费列支。校际间支出水平差异较大-水电费相差百倍。管理漏洞：校办厂店、出租户、跑冒滴漏。思想准备不足，措施和总结不够-过贯了没钱

8、的日子，经费到位后，思维方式未改。用于学生活动的开支是空白-还停留在搞活动收费的模式对策及建议制度建设-局将适时推出加强公用经费管理的有关文件，重点：支出结构的规定。 -结合加强管理明年将调整会计科目，细化公用经费核算，便于学校管理和统计分析。 -各单位根据实际情况制定公用经费使用审批权限、程序，预决算制度的完善，以及执行过程中的分析、通报制度。加强实物消耗核算与管理，研究摸索实物消耗定额的确定。-建立实物购买审批、进出库管理、领用核销管理程序，定期考核支出结果。-在科学管理、保证运转前提下，制定本单位实物消耗定额标准。加强水、电、通讯、燃气等支出项目的分析，确定合理的支出标准。-对历史数据进

9、行统计分析，剔除不合理因素，确定参照数据。-定期进行实际支出与参照数据的分析，同时进行必要的调整，逐步得出科学合理的支出标准。-根据学校校舍、场地、人员变化情况调整支出标准。-禁止不合理的冲减支出或扩大支出情况的出现。确保定向支出项目的落实-师资培训费用（含差旅、伙食补助、资料、住宿等）-用于学生活动等开支项目：校园责任险、体检费，以及必要的文体、社会实践活动。四、关于财务分析报告（年度财务决算分析报告） 有关概念事业单位财务分析：事业单位财务分析是指运用事业计划、财务报表、统计数据和其他有关资料，对一定时期内的单位财务活动过程进行比较、分析和研究，并进行总结，做出正确评价的一种方法。财务报告

10、： 财务报告是一个单位向有关方面和国家有关部门提供财务状况和经营成果的书面文件。财务报告包括财务报表和有关文字说明。 我系统年度财务决算分析报告基本内容（文字说明部分）单位基本情况 学校性质、坐落地点、占地、建筑、校区等。人员情况：在职（在岗、不在岗），离退休，外聘（教师返聘、社会用工等），其他（遗属抚恤等）。学生情况：班数、学生数（分年级、分段统计）其他需说明的情况经费收支情况 收入情况（总收入、与上年对比增长情况 ）财政拨款（事业费、附加费、医疗费）上级拨款（统筹、其他）预算外收入（业务收入、其他收入） 支出情况环比分析（总支出、与上年对比增长情况） -人员经费（在职、离退休、其他） -公

11、用经费（维持办学费用支出） -事业发展（基本建设支出）结构分析（各类支出占总支出的比例）-项目同上重点分析公用经费支出结构及环比增长情况-办公费用支出-煤、水、电、气、邮电通讯支出-维修维护支出-会议差旅支出-培训支出-招待支-物业管理、后勤劳务支出-其他等人员经费支出中人均费用支出统计-在职人员（可按在岗、不在岗；政策性、单位自立等标志进行统计）-离休、退休人员-外聘人员（含各类保险）（可按返聘、社会用工人员分别统计）生均经费统计-按学生类别（小、初、高等）、经费来源（财政、上级、收费）、实际支出等标志进行统计。专项经费支出说明事业发展方面：经费来源（财政拨款、上级补助、单位自筹）支出情况（

12、基建、维修、购置等）有无结转下年 奖助学金拨款情况、支出情况（人数、标准、金额等） 其他需要分析说明的事项门诊医药费收支情况其他往来经费说明固定资产收支变化（年初、新增、核减、年末）债权情况债务情况存在问题及建议制度建设方面管理程序方面历史遗留其他五、审计工作动态及提请同志们工作中应注意的问题 近两年各级审计部门查出的主要问题违规收费管理制度不健全公用经费管理代收代办事项资产管理校舍出租校办厂、培训部经费支出分割不清（如：水电费）食堂管理明年审计工作重点及学校应注意的环节收费问题持证收费公示制度 公用经费支出预算管理结构合理（一般支出、学生活动、维修维护等）重点保障（如：师资培训）3收代办事项

13、核算与管理成本收费自愿原则4资产管理实物管理（账实相符、托管手续、管理制度等）财产清查（全面清查与分类清查相结合）报废核减程序（学校-设备站-财政局）报废财产及时处理（变价收入要入账）调拨手续健全 校舍出租（含设备、场地使用收费）及时清退（一时清退不了的应定出时间表）收入上账（注意税金的缴纳）合理冲减水电支出不能签署新的出租合同 学生伙食费的核算与管理关键词：成本、自愿，规范管理，经责审计1自办食堂单位请重点注意的几个问题人员设置合理规范（管理、采购、财务不得兼任）应以月为单位进行成本核算主要内容： -原材料（粮、油、肉、蛋、菜、副食调料等） -水、电、气费用以及低值消耗性食堂用品 -人工费用开支以上三类支出构成了食堂成本的基本要素，三类支出要有一个合理的比例。要注意月末经费结余额度外单位或个人承包食堂请注意的几个问题要有规范的、详细的承包合同使用学校的房屋、设备应有所补偿使用学校的水、电、气等费用应据实交纳送餐单位请注意的几个问题协议或合同原始资料的保存-收费标准-交费人数、收款金额、经办人等-支付记录及原始凭证-送餐凭证等六、实行绩效工资后给财务工作带来的变化会计核算方