梅城新城公园建设工程项目可行性研究报告.docx

1、梅城新城公园建设工程项目可行性研究报告梅城新城公园建设工程可行性研究报告 目 录1、总论二、项目区概况三、项目建设规模、项目选址及建设条件四、工程建设方案与建设内容五、劳动安全卫生与节能六、环境影响评价七、项目实施进度安排八、项目招投标九、投资估算与资金筹措十、效益分析十一、结论和建议附件：附件1、新城规划设计图附件2、建设用地规划红线图附件3、建设项目区域图附件4、关于梅城新城公园建设工程项目建议书暨可行性研究报告.批复（建发改201325号）附件6、营业执照1、总论1.1、概论1.1.1、项目概况1、项目名称：梅城新城公园建设工程2、项目承办单位：建德市梅城镇资产经营有限公司3、建设期限：

2、2013年1月2014年12月4、建设地点：梅城镇城西村梅城新城滨江广场以东区块5、建设性质：新建1.1.2、项目建设内容及规模项目规划用地面积6366m2其中绿化面积1800m2，道路硬化1200m2，铺设彩砖面积800m2，2566m2其他配套设施（建设景观亭、花池、景墙、花架、坐凳、篮球场、喷泉等），广场亮化1.1.3、项目总投资和资金筹措本项目总投资为391万元，建设资金方式主要以自筹为主，国家专项资金补助为辅本项目工程量较大、工程建设分期实施计划，以减轻资金筹措.困难1.1.4、主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注1项目规划用地面积m26366（1）绿化面积m21800（2）道路

3、硬化m21200（3）铺设彩砖面积m2800（4）其他配套设施m22566景观亭、花池、景墙、花架、坐凳、篮球场等3总投资与资金来源（1）总投资万元391（2）自筹资金万元3911.2、可行性研究报告编制依据和范围1.2.1、可行性研究报告编制依据 1、梅城新城公园建设工程项目建议书2、关于梅城新城公园建设工程项目建设书暨可行性研究报告.批复3、建德市总体规划4、项目建设单位提供.其它基础资料1.2.2、可行性研究报告研究范围梅城新城公园建设工程项目可行性研究报告于2013年1月由浙江建安工程管理有限公司进行编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成报告主要内容包括：项目建设方案

4、、建设规模及主要内定、投资估算及资金筹措、效益分析等并根据国家规定，编制了本项目环保、节能篇章，并制定了该项目初步.工程招投标，以及为项目.决策提供可靠依据1.3、研究结论及建议1.3.1、结论1、项目.建设，彻底.改善了梅城镇.面貌，提高了梅城镇乡镇建设.档次和水平，有效.改善了周边人民.居住环境，提高了人民.生活水平2、项目.建设落实了市政规划，合理利用了国家土地资源3、本项目提出.建设目标、任务和规模充分考虑了当地及建设单位.实际情况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行4、本项目是市政基础设施建设项目项目建成后，社会效益显著，具有较高.实施价值，项目是可行.1.3.2、建议为确保项目

5、建设设.顺利实施，本项目建议书提高出如下建议：1、本项目在报告批复后，应尽快委托有资质.设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细.项目实施计划，尽早开展项目.其他前期工作2、本项目属于基础设施建设，建议工程一次性做好地下管线.综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资3、本项目工程量较大，因此建议项目建设单位按照轻重缓急、分步实施、分期建设.原则稳妥、合理.安排建设项目4、建设单位要把资金落实到位，确保项目.建设顺利进行二、项目区概况2.1、城市概况梅城镇地处建德市东部，该镇地域面积157平方公里，人口约5万人，辖26个行政村，5个社区梅城因古城墙临江一段筑成梅花形而得名，

6、三国吴黄武四年（225）年置建德县，梅城即为县治唐神功元年（697），睦州州治由雉山（今淳安）迁梅此后直至1959年，梅城向为州、府、路、专署所在地民国28年（1939）置梅城镇，1958年建立梅城公社，1959年7月恢复建置梅城镇1992年4月，千鹤、南峰两乡并入梅城镇2002年，辖20个行政村，10个居民区，人口36896人，其中农业人口18572人2003年人口41400人面积104平方千米2007年，将梅城镇十里埠村划归杨村桥镇管辖调整后，梅城镇辖5个社区，1个居民区，25个行政村 梅城新城位于梅城古城西侧，紧临新安江，北靠乌龙山，西近杨梅大道，规划面积3.20平方公里是建德市域副中心

7、城市，交通方便，同时地处三江交汇.优越自然环境，蕴涵着巨大.发展潜力梅城镇是有着1700余年历史.千年古镇历为睦州、严州州治及建造县治所在地，历史文化积淀深厚也是建德市实施“一主两副两组团”战略中重要.副城之一，是我市着力打造.东部副中心城市梅城新城建设项目是我市与杭州市城市建设投资集团有限公司合作项目该项目一期开发区块面积约2020亩土地，总投资亿元一期启动区块共涉及用地1180亩，重点推进安置房、市民服务中心、中学、基础设施等项目建设，总投资7.9亿元目前，该区块已征收土地830亩，完成房屋评估47户，企业评估10家，签订拆迁协议企业2家，各种工作有序推进中规划建设.梅城新城，是建德市委、

8、市政府立足于全域经营理念，实施城市西移、工业过江、旅游东进战略，抢抓杭州城乡区域统筹发展.历史机遇，加快推进城镇基础设施建设步伐所作出.一项重大决策建设梅城新城，可以充分发挥中心镇.区域集聚、辐射和带动作用，提高综合承载能力，把梅城打造成为建造成为建德东部.副中心城市梅城新城建设项目开工是杭州市城投集团推进统筹城乡区域发展.又一成果，是与建德市精诚合作、优势互补、共谋发尽快.重大项目之一项目对掀起梅城千年古镇.建设高潮，推进建德城市化进程和城乡统筹发展，促进杭州市城投集团转型升级、开放发展具有积极.意义站在严州大桥上，梅城全貌一览无余江北岸是正在修建.梅城大坝，其后是古风古韵.严州老城沿江西行

9、二公里处.北岸，三五年之后，将是一座崭新.严州新城2.2、自然概况2.2.1、人文背景梅城镇位于富春江、新安江、兰江三江汇合处，北枕乌龙山，南临三江口，依山傍水，风光秀丽，历史悠久、人杰地灵自三国时期吴黄武四年（225）年置县以来，已有1700余年历史历为睦州、严州州治及建德县治所在地，历史文化积淀深厚中国著名.古典小说水浒传、儒林外传、官场现形记等曾描述过梅城.人文山水著名文人杜牧、范仲淹、陆游、刘长卿都曾在此任职为官，诗人谢灵运、李白、孟浩然等都曾游历过梅城山水先贤们无不为梅城.山水陶醉，为梅城留下了传唱千古.诗文佳作，为梅城留下了一份珍贵.文化遗产2.2.2、地质地貌 梅城镇处在新安江、

10、富春江、兰江汇合处.梅城水路四通八达，古时水上交通极为方便，是联系江、浙、皖、赣、闽等地.水上通衢要道，为浙西、皖南、赣东北水上交通枢纽和主要商埠溯兰江而上可达浙西.兰溪、金华及衢州；沿富春江而下达省会杭州、直入东海；逆新安江而上，可达市府所在地新安江街道及淳安县和安微省但因水深又急，一直没建桥梁直到20世纪初梅城.“大溪“上才建起严州和三都两座大桥人们便利不少现因陆上交通运输方便，水运渐渐萎缩，交通运输上“大溪”只能起到辅助作用其因处在“两江一湖一山”黄金旅游线.中段，周围风景又好，故现在上海、杭州人来游“七里扬帆”这一线.是许多了 2.2.3、施工条件梅城镇依山傍水、气势磅礴本区块地貌类型

11、极为丰富，山地、丘陵、平原、河流等多种自然景观并存，山水兼备，形势佳胜规划范围内现状用地中水系丰富，丘陵植被良好，具有良好.生态环境基地用地狭长，腹地有限南北长，东西宽整个基地较为平整，周围山体拔地而起，高耸入云基地背山面水，站在基地中央.矮丘上，可以看到新安江宽阔.江面和远处巍巍.山脉基地中矮丘山顶较为平坦，在130米左右，和山脚土地高差不足100米相对于宽阔.江面和高大.背景山体来说，山体尺度较小三、建设规模、项目选址及建设条件3.1、项目.建设规模 项目规划用地面积1800m2其中绿化面积1800m2，道路硬化1200m2，铺设彩砖面积800m2，2566m2其他配套设施（建设景观亭、花

12、池、景墙、花架、坐凳、篮球场、喷泉等），广场亮化3.2、项目.选址 1、场址位置本项目位于梅城镇城西村梅城新城滨江广场以东区块2、场址状况建设地点内地质条件良好，无滑坡、崩塌和震陷等不良地质作用；建设地点场地平整、空间开阔、阳光充足、与周围环境相协调，适宜建设本项目3.3、建设条件3.3.1、地形、地貌条件本项目建设用地范围内地形比较平坦，适宜本工程.建设地面附属物主要有植物、草地等3.3.2、气候条件由于位于亚热带季风气候区，冬季受蒙古高压控制，盛行西北风，以晴冷、干燥天气为主，是低温、少雨.季节夏季受太平洋副热带高压控制，以东南风为主，海洋提供充沛.水气空气湿润，是高温、强光照季节春秋雨季

13、为过渡时期，气旋活动频繁，锋面雨甚多，冷暖变化亦大气侯总.特点是：季风交替规律显著，年温适中，四季分明，光照较多，热量丰富，雨量充沛，空气湿润全年平均气温18.3，无霜期280天，年平均降水量为1760毫米，地理环境和气候条件非常适宜各种农作物生长3.3.3、工程地质、水文条件1、工程地质经工程地质钻探揭露表明，梅城地质为由古生代到新生代.砂岩、石灰岩和页岩等组成，侵蚀明显，切割较深，山势陡峻，相对高差达400600米，坡度常为3040度南部为200米以下.丘陵，地势平缓，坡形浑圆，坡度一般在15度以下，谷地也较开阔2、水文条件梅城位于富春江、新安江、兰江三江汇合处，土地肥沃，排灌条件良好3.

14、3.4、规划要求本项目建设符合建德市总体规划.要求，在项目建设过程中将按照规划管理部门提出.规划设计条件，由规划部门统一放线，合理进行功能布局、组织交通，满足绿化、消防、交通等规范.要求3.3.5、交通条件项目建设地点位于梅城镇城西村梅城新城滨江广场以东区块，道路四通八达，交通极为便利3.3.6、公共设施条件规划区内公共设施条件完善，供水、供电管道线路可直接从附近接入，可满足使用要求3.3.7、施工条件本项目施工条件良好，施工所需建材在当地均能供应，交通使得且运距不长，施工用水，用电可直接从现有管网接入3.3.8、周边环境条件 项目建设场址地处位置附近无各种化学、生物、物理污染源，无过境架空高

15、压线，无易燃易爆危险物品库四、工程建设方案与建设内容4.1、设计原则1、符合当地.发展规划，规划和实施相适宜，有利于长远发展，合理布置；2、公园.建设把握以人为本.原则，力求体现功能上.科学性，在规划设计中，充分考虑本利用建设地点.自然地形，从而使项目建设在节能节地、环境保护上合理规范，经济合作；一个聚民地是否适宜，主要是指公共空间和当时.肌理是否与其居民.行为习惯相符公园.使用应充分体现对人.关怀，公园应出现大片.绿地，并通过巧妙.设施配置和交通，竖向组织，实现公园.可达性和可留性，强化公园作为公共中心场所精神；3、项目基地环境设计，应符合城市规划要求；4、公园建筑元素.选用与布局将成为本项

16、目植物选取以及种植分布.主要考虑因素；5、项目.建设应综合考虑与周边环境.关系，并应符合国家有关节约用地、环境保护和消防安全等规定；6、符合建德市总体规划设计，协调周围环境及交通流线；7、应处理好建设用地.环境容量，在人流高峰期要作好疏导及限制措施，保护好环境4.2、工程概况4.2.1、工程概况 本项目位于梅城镇城西村梅城新城滨江广场以东区块，整个公路由人文资源、绿地广场、文化娱乐中心三部分组成项目规划用地面积6366m2其中绿化面积1800m2，道路硬化1200m2，铺设彩砖面积800m2，2566m2其他配套设施（建设景观亭、花池、景墙、花架、坐凳、篮球场、喷泉等），广场亮化4.2.2、广

17、场性质和功能公园确定为集文化、娱乐、绿化美化、城镇形象于一体.多功能景观公园4.3、工程设计方案本项目作为市民广场与滨江广场相结合.景观公园，各功能区布局要综合考虑现状地形与周边.地貌环境，分区应合理，景观融洽、相互渗透，各区之间联系要便捷，重点突出各主题.设置本项目分为纪念区、人文区、园林区三个区域，各区域通过景观轴有机结合在一起纪念区是公园.主题区，位于公园正面.中心地块，主要由名人雕塑广场、钟楼等具有梅城文化特色.建筑缩影组成，重在表现梅城.历史内涵人文区由观景廊架、梅城历史记事墙、记事灯柱等景观元素组成，重在体现梅城文化；园林区包括树阵广场、文化广场、水景池等，主要为塑造公园绿色景观园

18、林区无论在植物种植还是在地形处理上均以自然式布局为主，与周边.建筑元素有机结合，做到因地制宜另外，在园区适当位置还设置一些桌椅等设施，利于利于市民休息公园在平面布置上主要通过三条景观轴线将各个功能分区有机地结合在一起：主横轴线将从园区大门起依次有名人雕塑广场、钟楼、水景池和文化广场等园区景观，交横轴线贯穿人文区，主要景观为景观廊、记事灯柱等；纵向景观轴将纪念区过渡至人文区，主要有茶亭等景观，纵向景观轴线由两条平行道路组成，道路中以水也隔开4.4、建设内容4.4.1、场地景观布局场地景观主要沿几条景观轴线布置，采用现代园林.设计手法，将梅城历史元素和文化生动再现：1、主横轴：为进门主轴由主出入口

19、、钟楼、名人雕塑广场、水景池与文化广场组成此轴分别由动、静水结合来烘托出气氛自古以来，水在中国文化中占有非常重要位置水为财，风生水起，由此寓意梅城政府不断发展主入口设计简约大方，入口处设置铭牌，形成“T”字形障景，作为广场对外标志之一入口走道以四棵大树把名人雕塑广场烘托起来名人雕塑广场取材于梅城历史名人，在四个方向设计四个人物雕像，分别是五、劳动安全卫生与节能5.1、劳动安全卫生根据国家有关法律、法规，在施工过程中，建筑工程管理必须坚持“安全第一、预防为主”.方针，建立健全安全生产.责任制度和群防群治制度本项目将严格按照中结人民共和国安全生产法、建筑安全生产监督管理规定以及安全生产监督管理.有

20、关规定进行建设，采取.劳动安全措施主要有：1、对施工现场.安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训2、建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程.特点制定相应.安全技术措施；对专业性较强.工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施专项安全施工组织设计，必须经所属上级管理部门批准后实施，并报各地建筑主管部门及安全生产监督机构备案3、施工现场使用.安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具以为机械设备等，必须符合规定.安全技术指标，达到安全性能要求建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准.，不得投入使用4、吊装等特种设备.安装应有相应.专业技术

21、人员、技术工人及检测手段，保证设备可以安全使用5、广场配有专职.电工及消防安全员，项目建成后，要进行设施定期.检查与维护6、施工期安全问题主要涉及施工人员.人身安全施工时应配备专职施工安全员，检查施工人员安全装备设施.穿戴及必要.安全防护措施，施工应选在人少.季节和时段进行，同时做好各方面.措施，确保无人员伤亡7、建立完善.安全体系，保证险情及时发现，及时处理8、配备专职人员负责环境卫生，采取措施防止水污染、固体废弃物污染5.2、节能节能是国家发展经济.一项长远战略方针节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以为环境社会可以承受.措施，减少从能源生产到消费各个环境中.损失和浪费，更加有

22、效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会.发展，满足人民生活需要根据项目建设.不同阶段，采取相应.措施进行节能，具体措施有：1、严格按照节能法等相关法律法规.要求进行设计和施工2、采用合理.配电方式，电气设备选择用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，采用高效节能.光源、灯具、灯用电器附件和光控开关等，以节约电力能源（1）、考虑选择高效，节能.光源和灯具如高效荧光灯，金属卤化物灯等，荧光灯配电子镇流器等（2）、气体放电灯内应配以补偿电容，补偿后.功率因数COS0.85（3）、合理利用自然采光，奖自然采光和人工采光巧妙结事，即要照明和美化环境又需充分地节

23、约能源3、给排水系统采用新型材料.节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源.目.4、所有子项目一律选用质量高、密闭性能好.阀门5、建筑物土建结构设计采用先进合理.设计方案推广新技术和新材料以节省建筑材料，节省土建施工时间，减少工作量6、合理确定供水水压，采用阻耗小.管材配件；水池水箱采用报警溢流措施六、环境影响评估6.1、编制依据及原则6.1.1、编制依据1、中结人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国污染防治法；3、环境空气质量标准（GB3095-1996）；4、大气污染物综合排放标准（GB16298-1996）；5、污水综合排放标准（GB8978-1996）；6、城市区域环境噪声标准（

24、GB3096-1993）一类标准；7、地表水环境质量标准（GB38-2002）；8、建筑隔声评价标准（GBJ121-88）；6.1.2、编制原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划.要求；2、坚持污染物排放总量控制和达标排放.要求；3、坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目.主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用4、力求环境效益与经济效益相统一研究环境保护治理措施时，应从环境效益经济效益相统一.角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理5、注重资源综合利用，对项目建设过程中产生.废气、废水、固本废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案6.2、项目建设与运营期对环境.影响6.

25、2.1、项目建设期对环境.影响1、大气污染物，主要是场地开挖、余土装运等施工过程中产生.建设扬尘以及运输车辆排放.尾气，污染物包括TSP、NO2、CO2、噪声，主要是由推土机、装载机、搅拌机、电锯等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成强烈.噪声污染，噪声级别一般为70100dB（A）3、固体废弃物，主要是来自施工过程中弃、余土，废弃砖石，混凝土碎块及其他建筑废弃物，还包括一部分生活垃圾4、污水，主要是施工用水排放和施工机械产生.含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括BOD5、CODcr、油类等6.2.2、项目运营过程中对环境.影响1、废气运营期.废气主要为广场内汽车排放.尾气，主要污

26、染物为NO2、CO、HC用悬浮颗粒等2、废水主要为生活污水以及办公污水，污染物包括BOD5、CODcr等3、固体废弃物主要有广场内产生.一些随手丢弃.垃圾废物和生活垃圾4、噪声本项目噪声因素有汽车启动时噪声，施工噪声等其声压一般在6090dB（A）之间6.3、环境保护措施6.3.1、建设期环境保护措施施工中对环境影响最大.是扬尘土石方开挖，必须破坏相应.地表植被，为减少扬尘污染，主要采取以下措施：1、首先控制尘源，施工中尽量减少地表裸露，爱护植被，及时修复因施工损坏.地表植被保护环境2、干燥时节应当对项目施工场地和材料运输道路配备洒水设施，使作业表面有一定.湿度以减少粉尘飞杨；总体布置时尽量考

27、虑施工过程中填方和挖方.平衡，以减少土方.工程量和运输量；搅拌设备应加装二级除尘装置并设置在远离居住区.地方；对进行车辆限速行驶，并及时清扫路面，防止二次扬尘3、施工场地应设置沉淀池处理所排污水，施工人员诞生.生活污水经隔油沉淀后排放4、尽量便用低噪声.施工设备，避免或少用噪声大.设备，尤其应避免噪声大.工程.夜间施工5、尽量缩短施工工期，施工机械运转、车辆进出以及强光照明等尽量避免在22：00点以后到6：00点以前进行6、倡导文明施工，及时协调解决施工过程中产生.对环境有危害.问题6.3.2、运营期环境保护.措施1、采用.环境质量标准（1）、环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准

28、；（2）、地表水环境质量标准（GB38-2002）类水质量标准；（3）、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）一级标准；2、运营期限环境保护.措施（1）水资源保护措施主要措施为防治水体.富营养化对于广场内产生.污水采用地埋式无动力生活污水净化装置或简易污水处理流程（2）噪声与振动防治措施a、各专业设备选用低噪声型，设备基础采用隔振处理，管道与设备接口处采用柔性接口根据需要安装消声设备，达到建德市有关标准b、加强交通管理，禁止噪声超标车辆在广场行驶，进入广场.机动车必须禁鸣喇叭，并且要划定行驶路线，不得驶入噪声敏感区域（3）固体废弃物防治措施a、为防止生活垃圾乱堆乱放带来.负面影响，

29、我们建议对垃圾采取分类收集.方法，即：、有毒有害垃圾（废电池等）；、可降解类垃圾（剩饭、菜叶等）；、难降解垃圾（塑料、木、石等）各类垃圾由环卫部门统一分类收集，分别进行处理、处置b、广场道路两侧等人流较大.活动场所应配备新颖.与周围环境相协调.个性化垃圾桶垃圾桶按可回收与不可回收两种类型设计c、不得让固体废弃物直接进入水体污染环境，从而带来更大危害3、资源保护措施严禁乱砍滥伐林木，毁坏苗圃，施工和营运期充分做好安全保护措施4、水土保持项目建设过程中，道路和基础.开挖及弃石堆置都将改变原地形地貌，减少地表植被，破坏生态环境应采取必要.工程措施及植被措施对裸露面、坡面等进行绿化，恢复土地功能，以减

30、少对环境.影响程度及防治水土流失5、环境监测配合环保局等部门对环境进行监测，并制定相关措施，确保对环境.破坏减少到最低限度6.4、环境影响结论与建议项目.建成对完善梅城新城.居住环境和提高人民.生活水平有重大意义梅城新城.环境质量现状良好，地表水、空气及噪声环境质量都达到了国家规定.标准项目建成后，不存在严重污染，生活污水、垃圾将是产生污染.主要来源，应采取无动力生活污水净化处理装置进行达标后排放，垃圾及时清除和定期处理综上所述，该建设项目只要严格执行国家有关政策法规，认真执行建设项目环境保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么从环保角度来看是可行.同时，建议项目建后，应进行环境保护专项验收，保证处理设施与主体工程同时同时投入使用七、项目实施进度安排7.1、项目实施组织机构本项目是得