1、关于会计信息真实性的思考会计论文初稿修改关于会计信息真实性的思考作 者: 江 勤 专 业: 会计双学位 年 级: 09级 学 号: 指导老师: 鲁 平 摘 要 会计信息的提供与使用反映过去的经济活动,控制目前的经济活动,预测未来的经济活动,是企业各方面利益相关者进行决策的重要依据,会计信息的真实性是会计工作的生命,是经济发展的需要。但长期以来,会计信息失真的事情时有发生,并逐步发展成为一个十分突出的问题,且有愈演愈烈的趋势,现已成为久治不愈的痼疾,亟待引起必要的重视并予以及时治理。温家宝总理也提出要“加大会计监督检查力度,综合治理会计信息失真问题”。本文试在对会计信息真实性含义进行理论辨析,解
2、析我国企业会计信息质量现状,以及对企业、国家和社会生活等各方面带来的严重危害,深度分析会计信息失真的原因,探索并提出改善会计环境,从企业外部监管到内部防范和保证会计信息真实性的对策。关键词 会计信息 会计信息失真 会计监督Thinking About The Authenticity Of Accounting InformationAbstractThe provision and use of accounting information to reflect past economic activity, controlling current economic activity and
3、 predict future economic activity, is the important basis for decision-making by stakeholders, the authenticity of accounting information accounting work is the life, was needed for economic development. But for a long time, a thing are very common for false accounting information and gradually deve
4、loped into a prominent problem, and there are a growing trend, has now become a persistent medical problems, the more chronic illness, urgent attention necessary and timely medical treatment. Premier Wan also offered to strengthen accounting supervision and inspection, and comprehensive control of a
5、ccounting information distortion problems.Try this article on facility of accounting information theoretical analysis of the meaning, resolves the status of enterprises accounting information quality in China, as well as for enterprises, State and social life so as to bring serious danger, depth of
6、analysis on the causes of distortion of accounting, explore and propose improvement of the fiscal environment, supervision from outside the enterprise to the internal prevention and countermeasures to ensure the authenticity of accounting information.Keywords accounting information distortion of Acc
7、ounting Information accounting control 前 言会计信息作为重要的社会经济信息和“商业语言”,在社会经济生活中发挥着重要的作用。会计信息内容真实,数据准确,资料可靠,它不仅关系到企业管理水平和决策水平的提高,还关系到国家对国民经济的宏观指导,它不仅是会计信息客观特征的总要求,也是会计核算的重要的基础,企业提供的会计信息是否真实、完整,越来越引起社会各界的广泛关注,目前我国会计信息失真现象越来越普遍,会计信息失真必将引起足够的重视,必须采取有力的措施,运用应对有效的策略,尽可能减少会计信息失真的现象,提高会计信息质量,为国民经济健康发展提供有效地支持。对于小到
8、一个单位,大到整个国家,会计信息是否真实,对经营决策乃至整个国家都起到至关重要的作用。这就要求会计信息必须真实可靠,因此探究会计信息失真的根源,分析我国会计信息失真的现状,研究会计信息失真带来的危害,从而提出一定的可行措施,坚持从头做起,减少会计信息失真的问题。为提高企业的经济效益和我国的经济发展水平贡献绵薄之力。1.会计信息真实性的概述1.1会计信息会计信息是指单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者披露单位财务状况和经营成果的信息。具体表现为会计凭证、会计账簿、财务会计报告和审计报告等。而企业的财务会计报告则是企业外部有关各方获取会计信息的主要来源。1.2会计
9、信息真实性的界定会计信息的真实性,是指生产会计信息的程序符合会计制度、会计准则及相关的法律法规等法定规范标准,在所有重大方面都能公允地反映会计主体的财务状况、经营成果及现金流量情况的会计信息。会计信息又分为“绝对真实”与“相对真实”。会计信息的“绝对真实”,是指对企业经济活动的“再现”,是对企业财务状况、经营成果的现金流量情况,在“百分之百”程度上的原本表现。实际上,“绝对真实”只是一种理论上的“真实性”。“相对真实”是指会计信息对企业经济活动基本特征的准确描述,以“不歪曲”企业经济活动为标准。“相对真实”是一种现实的“真实性”。1.3研究会计信息真实性的意义研究会计信息的真实性,就是要求会计
10、信息能够真实、客观地反映各项经济活动,准确地揭示各项经济活动所包含的经济内容。可以说,真实性是会计信息的生命,没有真实性,会计信息的相关性会削弱,严重的还会贻害社会和广大公众,损害广大经济相关者的利益。同时真实性也是对会计工作的主要要求。会计信息无论在微观管理、宏观调控及促进现代经济发展等各方面,都发挥着巨大的作用。真实的会计信息在微观上可以帮助企业认清环境,保证企业了解自身的实际情况,进而有效地调控生产经营计划,改善经营管理,提高企业经济效益;真实的会计信息可以帮助国家合理配置和调节社会有限的资源和生产要素,提高劳动生产率,节约资源,使有效的生产获得最佳效益。同时,真实的会计信息还可以作为一
11、种战略资源与其它物质资源一起投入到社会主义市场经济运动中去,维护社会主义市场经济秩序,协调企业所有者、债权人、经营者之间的经济利益,规范各种经济行为。而虚假会计信息不但无法起到上述作用,还会干扰市场经济秩序,导致宏观调控和微观决策的失误。2.会计信息失真的表现、危害 2.1会计信息失真的表现2.1.1会计原始资料失真这包括原始凭证、记账凭证的不合格制作。不按国家有关规定设置账户,或者根本就不设置账簿,在实际工作中采用以表代账的方法,不合法原始凭证大量存在,白条抵库,甚至为了私利、小集体利益,用假凭证中饱私囊。2.1.2 成本费用不实在实际操作上采用不同的核算方法就会产生不同的会计信息。如原材料
12、分别采用先进先出法和加权平均法,则库存原材料的成本就不一样;使用不同的分配率,同一产品承担的制造费用也不一样。在把客观原因放在一旁后,还会发现在实际工作中存在缓摊待摊费用、少提或不提折旧等手段以降低成本;相对的利用虚列成本费用、超额计提折旧等方法增加成本。无论采取何种手法,成本费用不实必然会导致失真会计信息的产生。2.1.3 账外设账部分企业为了在不同单位面前能有一个较有利的地位,为了应付主管单位、工商、税务、银行、审计等部门的检查,实行分别建账,基本上是按以上单位的要求进行倒记账。不少企业为取得有关银行信任,争取多贷款,编造反映较大利润的会计账簿与报表;然而为了达到漏税的目的,提供给税务部门
13、则是收支相抵、略有盈余的会计报表。这些会计信息毫无真实性可言。私设小金库是会计信息中不反映的,也影响了会计信息的真实性。2.1.4 任意调节利润在每个会计期间结束时,就存在一些企业上报会计报表时,往往不是根据有关会计记录如实反映,而是根据“需要”进行人为地“调节”报表:向银行贷款时夸大资产和净利润量,掩饰不良资产;向税务局申报纳税时,隐瞒利润额;向主管部门上报经营业绩时,却又向实际数字“注水”;企业改制时,自然就把净资产、利润变为负数。2.2会计信息失真的危害会计信息失真现象在目前生活中日趋严重,对人们的工作生活都产生了重大的危害,概括起来,主要有以下五个方面:2.2.1传递错误信息,误导经济
14、行为会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程,包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。2.2.2损害各方利益,导致企业亏损会计信息失真仅仅是一种表现,其实质关系到经济利益的分配。会计活动直接受制于会计主体和机关人员,因此,首先需要维护的是会计主体的利益,若违背规范、原则,必然会损害其他权益主体的利益。如通过虚假会计信息的偷税、漏税,采用错误的计提、分摊方法,侵占职工权益;歪曲有关资产负债数据,危害债权人的利益。更为严重的是,某些跟经济活动直接相关的人员从不同环节、不同角度传递虚假的会计信息,从而导致企业亏损,直至倒闭。2.2.3 扰乱经济秩序,诱发经济犯罪会计信息失真的一些问题,如假造会
15、计票据,乱摊成本,搞“两本账”隐瞒收入,偷逃国家税收,转移国家资金搞“小金库”等。这些行为使这些小集团甚至个别人侵占集体利益,造成企业经营决策失误,企业亏损倒闭,职工待岗或者失业,从而导致生产经营活动无法科学化、制度化,企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中,影响政府职能的发挥,导致政策失误,以致扰乱社会经济秩序。2.2.4 会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性会计信息失真实际上造成在执行国家财经法纪上大打折扣,或者说在实际操作中降低了执行财经法纪的力度,一定程度上是对国家财经法纪的践踏。22.5会计信息失真会导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误国家和地方财政收支预算都
16、是在上年财政收支情况的基础上,结合下一年预计的新增收支内容而确定的。所以,会计信息失真将给国家造成巨大的损失。3.会计信息失真的原因会计信息既要符合国家宏观经济管理和调控的需要,还要满足企业有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要。会计信息的真实性、正确性是会计管理工作成败的关键,失真的会计信息无论在微观方面还是宏观方面都将造成极大的危害。为了使会计信息更好地服务于经济,必须深入揭示会计信息失真的原因,这既有主观因素,又有客观因素。3.1会计信息失真的主观原因 主观原因是指会计信息的人为失真,是有着利益驱动的作弊造假。具体可概括为以下三个方面:3.1.1 企业产权中各行为主体的利益矛盾企业的产
17、权主体包括个人、政府和企业,它们具有不同的行为目标和经济特征,存在着不同的利益驱动,不可避免发生各种利益矛盾或利益冲突。各行为主体普遍具有利己的动机。这种利己动机随时有可能行为化。当国有资产管理部门的目标取向是最大限度地增值国有资产、不断扩大再生产时,地方政府和企业就可能以其自身的集团利益最大化为行为目标。这种利益上的矛盾,不仅会造成有的地方政府与企业管理者之间对会计信息合谋造假,以便在总利润的分割中尽量增加企业和地方的份额,也会造成企业管理者与职工之间的会计信息合谋造假,以增加消费基金,扩大职工消费,减少积累基金,结果便是国有资产和利润被企业和个人侵蚀。3.1.2 法制建设不健全,有法不依,
18、执法不严国家虽颁布了以会计法为中心的一系列法规、制度,初步克服了无法可依的状况,但由于“造假犯法”的法制环境尚未完全建立,对企业负责人及相关人员造假的处分微乎其微。如在会计法中有三处提到依法追究刑事责任,但除非在上市公司业务中造假影响巨大情况下才执行,许多企业小范围的造假常常不了了之。同时,由于法制建设的不健全,社会经济生活中的不良风气也在影响着会计信息质量。3.1.3企业负责人法制观念淡薄长期以来,为了确保国家利益的实现,采取了一系列激励方法。一些企业负责人作为“领头羊”,为追求个人和企业不正当的政治、经济利益,指使和纵容会计人员弄虚作假。而目前企业会计人员收入和任免是由企业负责人决定的,如
19、不按其意图办事,往往就会被人“穿小鞋”,会被调离会计岗位或遭到其不公正待遇。因此,会计人员难以依法维护会计信息的真实性,在企业负责人对会计信息有随意处置权的情况下,会计信息将会失真。3.2会计信息失真的客观原因客观因素是指在经济生活中会计自身的因素,如会计假设、会计方法的选择和会计信息随机不确定性等因素。此类因素导致的会计信息失真,是难以克服和不可避免的。具体可概括为四个方面:3.2.1 一些会计人员的业务素质不高会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,免不了要对客观经济活动的一些不确定性因素进行估计、推理与判断。一些素质较差的会计人员即便遵循了会计规范,但由于其认识水平的局限性,
20、不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,造成会计信息失真。 3.2.2 会计基础工作薄弱一些企业的会计基础工作弱化到了比较严重的程度。比如,会计机构设置不健全,会计人员配备不合理,岗位责任制不明晰,会计工作的交接手续不规范,会计凭证的填制缺乏合法有效的原始凭证支撑,账簿登记随意性大,缺乏有效的内部管理制度和会计监督制度等,造成账目混乱、财产不实、数据失真。可以说,薄弱的会计基础工作是造成会计信息失真的最根本原因。3.2.3会计政策的不完善和弹性会计政策的不完善性。主要表现为三个方面:一是会计政策不健全。在建立社会主义市场经济过程中,出现了政策的不规范、不配套等问题;二是会计政策不断更改。经济
21、不断发展,为提高会计政策的适应性,需要调整并制定新的会计政策,如用现金流量表代替财务状况变动表等,这样会计政策处于不断变化中;三是会计政策滞后。作为会计政策,需要在实施中根据问题不断进行修订、更新。不可能先于问题的出现而制定出所有政策,因而以会计政策为准绳的会计信息不可能达到绝对的真实。会计政策的弹性。不同的企业可以选择不同的会计政策,比如,谨慎性原则的应用,如果资产计价低于真实成本,负债估计高于实际金额,那么会计信息就是不实的;重要性原则由于舍弃了那些相对不重要的信息,而使得会计信息业务与实际有出入。3.2.4 社会监督系统不健全要保证会计信息的真实可靠,建立一个强有力的社会监督体系是不可或
22、缺的。但就目前来说,社会监督不力是会计信息失真的一个重要因素。目前,代表国家利益的财政、审计、税务机关等国家监督部门都不同程度地对企业实施监督权,阵容强大,但成效却小。有些部门往往为了实现一定目的和利益,以检查为名,趁机到企业“捞一把”。这种基于特定利益而进行的监督检查行为不能有效制止会计信息失真的问题,还在一定程度上助长了问题的蔓延。4.会计信息失真的现状及对经济的影响4.1我国会计信息失真的现状4.1.1 会计信息失真的现象普遍、范围广当前,会计信息失真的现象比较普遍,涉及到的单位数量多、范围广,涵盖了社会各行各业的单位,既包括上市公司,也包括非上市公司;既包括国有企业,也包括集体和私营企
23、业;既包括企事业单位,也包括行政单位、社会团体和中介机构等。例如:2007年财政部共检查企事业单位、会计师事务所8398户,就对其中1092户企事业单位进行了处理处罚,同时对145户企事业单位移送主管部门及司法部门处理,对215家会计师事务所进行了行政处罚,并对498名注册会计师进行了处罚,这里面还不包括情节轻微、不作处理处罚的单位。而财政部对各单位2001年的会计信息质量检查中,被检查的192户企业均不同程度地存在资产不实、所有者权益不实和利润不实等问题;对各企业2002年的会计信息质量检查中,被检查的152户企业也都全部存在资产不实、利润不实等问题。又据国家审计署2005年的一份报告称,2
24、004年5月至9月国家审计署共对16家具有上市公司审计资格的会计师事务所的审计业务质量进行了检查,结果发现有14家会计师事务所的37名注册会计师出具的19份审计报告存在失实或疏漏等问题。4.1.2会计信息失真的程度深、危害严重近些年,会计信息失真的程度较深,会计作假的数额大,企业的资产、所有者权益和利润严重失实,影响深远,对国家和社会公众造成的损失巨大,严重扰乱了我国的社会经济秩序。例如:财政部对部分企业2001年的会计信息质量进行检查发现,被检查的192户企业,共查出资产不实115亿元,所有者权益不实24.2亿元,利润不实24.2亿元。2003年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对152户企
25、业2002年度会计信息质量进行了检查,本次检查共查出152户企业资产不实85.88亿元,所有者权益不实41.38亿元,利润不实28.72亿元。财政部对部分抽检企业2007年的会计信息质量进行检查时,共查补税款10.7亿元、收缴罚款2152万元,并对一些事项进行了调账处理,对一些单位移送给有关主管部门和司法部门处理。又如在2006年的会计信息质量检查中,发现天津市天海集团有限公司会计信息严重失真,财务管理相当混乱,将利用外国政府贷款购置的价值7.2亿元的船舶长期挂往来账,未纳入固定资产核算,其下属子公司天津市海运股份有限公司连续两年伪造银行存款1.5亿元,以隐瞒大股东占用上市公司资金的问题;黑龙
26、江省电力有限公司2005年通过虚构售电量,虚增收入5.1亿元等等。 会计领域存在的突出问题,严重干扰了正常的社会经济秩序,损害了国家和社会公众的利益,并引起了党和国家领导人的高度重视,国务院前总理朱镕基多次强调“不做假账”,温家宝总理也提出“加大会计监督检查力度,综合治理会计信息失真问题”。因此,探究非法会计信息失真的根源,分析和研究非法会计信息失真的各种原因,进而提出从根本上解决问题的对策,已经迫在眉睫。4.2会计信息失真对我国经济的影响4.2.1 会计失真造成行业信用危机会计信息的使用者所关注的焦点不尽相同:政府管理层最关心的是税收和征缴的情况;经营者关心业绩的增加是否给自己带来额外的经济
27、收益;证券市场上的投资者关注股票的价值和公司的业绩;债权人最关注其债权是否有按时收回本金和利息。会计信息真实程度如何,直接影响会计行业可信度的高低。如果会计信息虚假,注册会计师帮助“包装”,给会计信息的使用者造成决策的误导,将会使社会公众利益无以保障,社会经济活动无信可言。会计信息完整、真实,是各类经济组织从事经济活动的信用基础。随着市场经济的发展,社会公众对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高,相反,由于会计信息质量问题日趋严重,近年来社会上对会计行业的信任度趋于走低的态势,我国会计市场正面临着空前的信用危机。4.2.2 会计信息失真滋生与助长社会会计工作是经济活动的“关口”,通过账
28、册反映出一切财务收支。由于包括会计信息失真在内的多种因素影响,社会上贪污腐败、挪用公款、分割侵占国家和集体财产等违法违规的问题已发展到非下大决心进行整治不可的地步。虚假的会计信息往往形成贪污腐败、挪用公款的漏洞;伪造会计凭证、编造假帐就会滋生和助长贪污受贿、偷税漏税现象;“官出数字,数字出官”的现象为某些企业主管人员以权谋私、权钱交易制造缝隙;由于会计和审计的监控机制不力,使国有财产管理缺乏效率,国有资金流失现象严重;转移国家资金、私设“小金库”的现象在一定程度上对贪污腐败起到推波助澜作用。尽管在多数情况下会计信息失真不是会计人员主动所为,但是社会上大量腐败现象,几乎都与财会人员做假账分不开,
29、会计人员难脱干系。会计信息失真与账目金钱密切相关,整顿会计工作秩序与提高会计信息质量的过程也就是反腐败斗争深入开展的过程。4.2.3会计信息失真影响经济运行安全会计信息是市场经济的灵魂,与国家政府部门调节社会经济运行、管理国民经济、维护社会稳定、保障公众利益,以及实现国有资产保值增值的职能密切相关。会计信息失真是会计账目和报表所披露的信息与真实情况不符。主要表现形式有:人为捏造会计事实,篡改会计数据,为私利而编制虚假财务告、虚盈实亏、虚亏实盈。国家政府部门得不到真实、正确的会计信息,就会在经济决策,经济管理,经济监督等方面造成不可弥补的失误,给社会经济带来巨大的损失和危害,严重影响国家经营运行
30、安全,影响社会安定。一段时间以来,“会计造假账”、“会计信息失真”,成为困扰中国会计体制改革,严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”。更有甚者,在人才市场上,个别用人单位竟公开问求职的会计人员会不会做“假账”,可见作假已深入我们的意识中,已成为泛道德的东西。朱镕基总理为上海国家会计学院题写的“不做假账”的校训,既是对学校广大师生的一个基本要求,也是对会计工作者的殷切希望。不做假账的要求由国家总理提出来,可见会计信息失真已成为社会一大公害。5.会计信息失真的治理对策5.1 完善会计管理体制 完善会计管理体制,真正落实会计法上规定的实行单位法人负责制。市场经济是法制经济,我们非常强调法人代表的责任和权
31、利。一个单位出了问题应由法人代表承担,经济问题如此,会计问题更是如此。会计人员接受法人代表的管理,法人代表应承担对会计信息质量的责任。用法律手段加强会计工作的管理。要维护会计法的权威,保护会计人员依法行使职权,保证会计信息真实可靠。 5.2 建立健全包括国家监督、社会监督、单位内部监督在内的会计监督体系,切实加强对会计工作的检查与监督各单位领导人切实履行会计法赋予的职责,督促会计部门加强规章制度建设和基础管理,严格按照规章制度办事,搞好内部会计监督,以确保年度会计报表客观、真实地反映各单位的财务状况和经营成果。要切实完善社会监督体系,增强会计监督的全面性和权威性。要大力发展注册会计师事业,充分
32、发挥社会审计的公正作用。要依靠注册会计师这种社会监督力量去监督企业的会计行为,同时应加强对注册会计师法律责任监督,促使注册会计师努力提高职业道德水平和业务素质,明确注册会计师对会计信息审查鉴证的法律责任,对不负责或违反职业道德的注册会计师要制定具体的处罚措施5.3规范会计基础工作,提高会计工作水平为了加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,财政部早就制定了会计基础工作规范,企业应根据会计法和会计基础工作规范的要求,进行对照检查、整改,健全内部各项会计管理规章制度,建立良好的会计工作秩序,使记账、算账、报账等到工作符合国家统一的会计准则和制度的要求,实现会计基础工作的规范化,不断提高会计工作水平。5.4 建立适应市场经济发展的会计理论,消除劣质会计文化影响一方面对会计本质的认识应提高到“会计管理和信息论”上来,而研究信息的计量、获取、传递、贮存和反映,其主要任务在于求得信息的可靠性和高效率。一切管理的基础是信息,一切管理的变革都是为了提高信息的处理能力,实现信息的高速流动、及时、准确地给决策提供信息,使各个环节少出偏差。只有在
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