关于贯彻执行劳动合同法若干问题的意见.docx

1、关于贯彻执行劳动合同法若干问题的意见竭诚为您提供优质文档/双击可除关于贯彻执行劳动合同法若干问题的意见篇一：关于贯彻执行中华人民共和国劳动合同法若干问题的意见关于贯彻执行中华人民共和国劳动合同法若干问题的意见一、总则1用人单位违反同工同酬规定以及不按照正常工资调整机制提高劳动者工资的，违反了本法第三条中的“公平”原则。2用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当根据工会法和公司法经职工代表大会或者全体职工讨论通过。新成立的用人单位自成立之日起一年内应当将企业规章制

2、度报劳动行政部门备案。规章制度不得与三方协商、集体协商及劳动合同内容相悖。3如果企业规章制度程序或内容违法，但没有损害劳动者权益，劳动者不能以此为由解除劳动合同要求经济补偿金或赔偿金。4集体协商的内容包括职工的民主管理；签订集体合同和监督集体合同的履行；涉及职工权利的规章制度的制定、修改；企业职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护、职工培训及职工文化体育生活；劳动争议的预防和处理以及双方认为需要协商的其他事项。二、劳动合同的订立5劳动合同、企业职工花名册、劳动用工备案花名册、劳动合同备案花名册都是在用人单位与劳动者建立劳动关系的证据，并且前三个是

3、法律强制性规定的，若无法提供，用人单位应当承担不利后果。6劳动关系是否存在劳动者与用人单位存在争议的，用人单位有举证倒置义务。7劳动者在离职两年之内再次回到原单位的不能约定试用期。劳动者与集团公司的子公司或分公司订立劳动合同时已经约定过试用期的，受集团公司派遣到另一个子公司或分公司，或者子公司或分公司之间协商调动劳动者的，新的子公司或分公司不能重新约定试用期。8以完成一定工作任务为期限的劳动合同适用本法关于无固定期限劳动合同的规定。9劳动者在相同或者相近的工作岗位付出同样劳动应当获得基本相同的劳动报酬。因工资差距过大，劳动者提出疑义的，用人单位应当按照该工作岗位或者相近工作岗位最高工资标准为劳

4、动者补足差额部分。工龄补贴、学历补贴、职称补贴、职业资格补贴等不属于同工同酬的范围。10对于劳动合同法第二十六条第一款（一）所导致的劳动合同无效双方无争议的，勿需劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。劳动合同是否有效，双方有争议的由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。11劳动合同无效劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。因用人单位原因造成无效的，应当继续按劳动合同约定履行；因劳动者原因造成无效的劳动报酬的数额参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。三、劳动合同的履行和变更12用人单位制定的劳动定额标准，应当在法定工作时间内90%以上劳动者完成，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。

5、13用人单位安排加班的，应当征得工会和劳动者同意并按照国家有关规定向劳动者支付加班费。四、劳动合同的解除和终止14用人单位单方解除劳动合同应当在正式解除前十五日内通知工会，没有工会组织的应当书面通知职工代表至各科室班组，听取他们的意见，并给劳动者申诉的机会。用人单位不履行本条第一款规定程序的视为违法解除劳动合同。15当劳动者应征入伍、履行国家规定的其他义务或者被依法限制人身自由等情况时，劳动合同中止。以上终止条件消失后劳动者主张恢复劳动关系的用人单位应当接受。16因用人单位原因导致劳动合同无效，应当承担以下赔偿责任：（一）劳动者被迫解除劳动合同的，用人单位应当按照本法第四十七条的标准支付经济补

6、偿金；（二）用人单位解除劳动合同的，劳动者在一年之内要求恢复劳动关系的，用人单位应当回复，解除劳动关系前后的工作时间应当视为连续工作的年限，劳动者不要求恢复劳动关系的，用人单位应当按照本法第四十八条的标准支付赔偿金；（三）从订立无效劳动合同起第二个月至满一年止支付劳动者两倍的工资；（四）无效劳动合同已经满一年的视为已订立无固定期限劳动合同，应当立即订立无固定期限劳动合同；（五）无效劳动合同满一年仍未改正的，用人单位应当支付两倍工资。因劳动者原因导致劳动合同无效，无论劳动者还是用人单位解除劳动合同都不需要支付经济补偿金。17劳动者同时与其他用人单位建立劳务关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响

7、，或者经用人单位提出拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同。18按照本法第四十一条裁减人员的，裁减人员方案应当事先向劳动行政部门报告。19本法第四十二条情形下，如果劳动者违反第三十九条规定的，用人单位不需要支付经济补偿金。20用人单位违反本法第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，事先没有将理由通知工会的，应当按照本法第四十八条规定执行。21用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，自劳动者提出后，应当在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位为劳动者保存档案和社会保险关系的最长时间为一年。五、特别规定22注册资金在五十万元以上或者劳动者在七人以上的用

8、人单位，用人单位和职工一方应当订立集体合同。23劳务派遣单位适用本法关于订立无固定期限劳动合同的规定。24接受以劳务派遣形式用工的单位应当与被派遣劳动者订立劳务合同。25本法第六十六条所称临时性工作岗位是指工作时间不满一年的岗位，辅助性工作岗位非是指主营业务岗位，替代性工作岗位是指因原岗位员工请假，在此期间无法上岗，需要他人临时性顶替的工作岗位。不符合本条第一款要求的用工视为直接用工，劳务派遣单位不得派遣，实际用工单位不得接受派遣并应当按照本法规定与劳动者订立书面劳动合同。26非全日制用工在一周内的累计工作时间超过二十四小时的应当按照全日制用工形式支付加班工资。27非全日制用工在一个工资支付周

9、期（15日）内的累计工作时间超过五十六小时的应当终止非全日制用工，按照全日制用工形式对待。28非全日制用工连续工作时间不得超过一年。29无论何种用工形式，因用人单位原因解除劳动合同后，半年内被重新录用的，应当连续计算工作年限；已经支付经济补偿金或者赔偿金(:关于贯彻执行劳动合同法若干问题的意见)的，下一次劳动合同解除或者终止，计算经济补偿金或者赔偿金的年限应当从重新录用的时间起算。30用人单位有劳动合同法第三十八条情形侵害劳动者合法权益，非全日制用工劳动者被迫解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。31用人单位应当按照当地政府公布的劳动力市场工资指导价位确定非全日制用工劳动者的工资报

10、酬，按照最低工资标准支付劳动者报酬的应当到当地劳动行政部门备案。32用人单位以非全日制用工形式作为全日制用工形式的试用期的，已经付出的工作时间按照全日制用工形式对待，每工作四小时按一个工作日计算。33原机关事业单位聘用人员在本法实施后要求追溯工资、经济补偿金或者赔偿金、社会保险金的，本法无溯及力篇二：关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见劳部发1995309号颁布时间：1995-8-4发文单位：劳动部目录一、适用范围（1-5）二、劳动合同和集体合同（一）劳动合同的订立（6-17）（二）劳动合同的内容（18-24）（三）经济性裁员（25）（四

11、）劳动合同的解除和无效劳动合同（26-35）（五）解除劳动合同的经济补偿（36-43）（六）体制改革过程中实行劳动合同制度的有关政策（44-50）（七）集体合同（51-52）三、工资（一）最低工资（53-59）（二）延长工作时间的工资报酬（60-62）（三）有关企业工资支付的政策（63-64）四、工作时间和休假（一）综合计算工作时间（65-69）（二）延长工作时间（70-71）（三）休假（72）五、社会保险（73-81）六、劳动争议（82-90）七、法律责任（91-92）八、适用法律（93-100）中华人民共和国劳动法（以下简称劳动法）已于一九九五年一月一日施行，现就劳动法在贯彻执行中遇到的若

12、干问题提出以下意见。一、适用范围1、劳动法第二条中的“个体经济组织”是指一般雇工在七人以下的个体工商户。2、中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。3、国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。4、公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法

13、。5、中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。二、劳动合同和集体合同（一）劳动合同的订立6、用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项做出规定。7、用人单位应与其长期被外单位借用的人员、带薪上学人员、以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同，但在外借和上学期间，劳动合同中的某些相关条款经双方协商可以变更。8

14、、请长病假的职工，在病假期间与原单位保持着劳动关系，用人单位应与其签订劳动合同。9、原固定工中经批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同；不愿回原单位继续工作的，原单位可与其解除劳动关系。10、根据劳动部实施劳动法中有关劳动合同问题的解答（劳部发1995202号）的规定，党委书记、工会主席等党群专职人员也是职工的一员，依照劳动法的规定，与用人单位签订劳动合同。对于有特殊规定的，可以按有关规定办理。11、根据劳动部实施劳动法中有关劳动合同问题的解答（劳部发1995202号）的规定，经理由其上级部门聘任（委任）的，应与聘任（委任）部门签订劳动合同。实行公司制的经理和有关

15、经营管理人员，应根据中华人民共和国公司法的规定与董事会签订劳动合同。12、在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。13、用人单位发生分立或合并后，分立或合并的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更原劳动合同。14、派出到合资、参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系，应当与原单位签订劳动合同，原单位可就劳动合同的有关内容在与合资、参股单位订立劳动合同时，明确职工的工资、保险、福利、休假等有关待遇。15、租赁经营（生产）、承包经营（生产）的企业，所有权并没有发生变化，法人名称未变，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单

16、位一方。依据租赁合同或承包合同，租赁人、承包人如果作为该企业的法定代表人或者该法定代表人的授权委托人时，可代表该企业（用人单位）与劳动者订立劳动合同。16、用人单位与劳动者签订劳动合同时，劳动合同可以由用人单位拟定，也可以由双方当事人共同拟定，但劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订，职工被迫签订的劳动合同或未经协商一致签订的劳动合同为无效劳动合同。17、用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法（劳部发1995223号）的规定进行赔偿。（二）劳动合同的内容

17、18、劳动者被用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用期，试用期应包括在劳动合同期限内。19、试用期是用人单位和劳动者为相互了解、选择而约定的不超过六个月的考察期。一般对初次就业或再次就业的职工可以约定。在原固定工进行劳动合同制度的转制过程中，用人单位与原固定工签订劳动合同时，可以不再约定试用期。20、无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达成一致，无论是初次就业的，还是由固定工转制的，都可以签订无固定期限的劳动合同。无固定期限的劳动合同不得将法定解除条件约定为终止条件，以规避解除劳动合同时用人单位应承担支付给劳动者经济补偿的义

18、务。21、用人单位经批准招用农民工，其劳动合同期限可以由用人单位和劳动者协商确定。从事矿山井下以及在其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民工，施行定期轮换制度，合同期限最长不超过八年。22、劳动法第二十条中的“在同一用人单位连续工作满十年以上”是指劳动者在同一用人单位签订的劳动合同期限不间断达到十年，劳动合同期满双方同意续订劳动合同时，只要劳动者提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其签订无固定期限的劳动合同。在固定工转制中各地如有特殊规定的，从其规定。23、用人单位用于劳动者职业技能培训费用的支付和劳动者违约时培训费的赔偿可以在劳动合同中约定，但约定劳动者违约时负担的培训费和赔偿金的标

19、准不得违反劳动部违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法（劳部发1995223号）等有关规定。24、用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。对违反以上规定的，应按照劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知（劳部发1994118号）和劳动部办公厅对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发1994118号文件中有关规定的请示”的复函（劳办发1994256号）的规定，由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。（三）经济性裁员25、依据劳动法第二十七条和劳动部企业经济性裁减人员规

20、定（劳部发1994447号）第四条的规定，用人单位确需裁减人员，应按下列程序进行：（1）提前三十日向工会或全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料；（2）提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单、裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法；（3）将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善；（4）向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见；（5）由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，并出具裁减人员证明书。（四）劳动合

21、同的解除和无效劳动合同26、劳动合同的解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行以前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同的解除分为法定解除和约定解除两种。根据劳动法的规定，劳动合同即可以单方依法解除，也可以双方协商解除。劳动合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。27、无效劳动合同是指所订立的劳动合同不符合法定条件，不能发生当事人预期的法律后果的劳动合同。劳动合同的无效有人民法院或劳动争议仲裁委员会确认，不能由合同双方当事人决定。28、劳动者涉嫌违法犯罪被公安机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动

22、合同的履行。暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由的，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，可由其依据国家赔偿法要求有关部门赔偿。29、劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可依据劳动法第二十五条解除劳动合同。“被依法追究刑事责任”是指：被人民检察院免予起诉的、被人民法院判处刑罚的、被人民法院依据刑法第三十二条免予刑事处分的。劳动者被人民法院判处拘役、三年以下有期徒刑缓刑的，用人单位可以解除劳动合同。30、劳动法第二十五条为用人单位可以解除劳动合同的条款，即使存在第二十九条规定的情况，只要劳动者同时存在第二十五条规定的四种情形之一，用人单位

23、也可以根据第二十五条的规定解除劳动合同。31、劳动者被劳动教养的，用人单位可以依据被劳教的事实解除该劳动者的劳动合同。32、按照劳动法第三十一条的规定，劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。超过三十日，劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位予以办理。如果劳动者违法解除劳动合同给原用人单位造成经济损失，应当承担赔偿责任。33、劳动者违反劳动法规定或劳动合同的约定解除劳动合同（如擅自离职），给用人单位造成经济损失的，应当根据劳动法第一百零二条和劳动部违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法（劳部发1995223号）的规定，承担赔偿责任。34、除劳动法第二十五条规定的

24、情形外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。35、请长病假的职工在医疗期满后，能从事原工作的，可以继续履行劳动合同；医疗期满后仍不能从事原工作也不能从事由单位另行安排的工作的，由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，办理因病或非因工负伤退休退职手续，享受相应的退休退职待遇；被鉴定为五至十级的，用人单位可以解除劳动合同，并按规定支付经济补偿金和医疗补助费。（五）解除劳动合同的经济补偿36、用人单位依据劳动法第二

25、十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同，应当按照劳动法和劳动部违反和解除劳动合同的经济补偿办法（劳部发1994481号）支付劳动者经济补偿金。37、根据民法通则第四十四条第二款“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担”的规定，用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更、解除或重新签订劳动合同。在此种情况下的重新签订劳动合同视为原劳动合同的变更，用人单位变更劳动合同，劳动者不能依据劳动法第二十八条要求经济补偿。38、劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可

26、以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。39、用人单位依据劳动法第二十五条解除劳动合同，可以不支付劳动者经济补偿金。40、劳动者依据劳动法第三十二条第（一）项解除劳动合同，用人单位可以不支付经济补偿金，但应按照劳动者的实际工作天数支付工资。41、在原固定工实行劳动合同制度的过程中，企业富余职工辞职，经企业同意可以不与企业签订劳动合同的，企业应根据国有企业富余职工安置规定（国务院令第111号，1993年公布）发给劳动者一次性生活补助费。42、职工在接近退休年龄（按有关规定一般为五年以内）时因劳动合同到期终止劳动合篇三：【法规】劳动法-关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见

27、-劳部发1995309号劳动部关于印发关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见的通知（劳部发号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、国务院有关部门、解放军总后勤部生产管理部：现将关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见印发给你们，请遵照执行。一九九五年八月四日中华人民共和国劳动法（以下简称劳动法）已于一九九五年一月一日起施行，现就劳动法在贯彻执行中遇到的若干问题提出以下意见。一、适用范围l、劳动法第二条中的“个体经济组织”是指一般雇工在七人以下的个体工商户。2、中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的

28、成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。3、国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。4、公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。5、中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。二、劳

29、动合同和集体合同（一）劳动合同的订立6、用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别，用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定。7、用人单位应与其长期被外单位借用的人员、带薪上学人员、以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同，但在外借和上学期间，劳动合同中的某些相关条款经双方协商可以变更。8、请长病假的职工，在病假期间与原单位保持着劳动关系，用人单位应与其签订劳动合同。9、原固定工作中批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同；不愿回原单位继续工作的，原单位可以与其解除

30、劳动关系。10、根据劳动部实施（劳动法）中有关劳动合同问题的解答（劳部发（1995）202号）的规定，党委书记、工会主席等党群专职人员也是职工的一员，依照劳动法的规定，与用人单位签订劳动合同。对于有特殊规定的，可以按有关规定办理。11、根据劳动部实施（劳动法）中有关劳动合同问题的解答（劳部发1995202号）的规定，经理由其上级部门聘任（委任），应与聘任（委任）部门签订劳动合同。实行公司制的经理和有关经营管理人员，应依据中华人民共和国公司法的规定与董事会签订劳动合同。12、在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。13、用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更原劳动合同。14、派出到合资、参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系，应当与原单位签订劳动合同，原单位可就劳动合同的有关内容在与合资、参股单位订立劳务合同时，明确职工的工资、保险、福利、休假等有关待遇。15、租赁经营（生产）、承包经营（生产）的企业，所有权并没有发生改变，