审核员管理办法最终稿.docx

1、审核员管理办法最终稿中华人民共和国船员教育和培训质量管理体系及船员管理质量管理体系审核员管理办法第一章总则第一条为了规范船员教育和培训质量管理体系及船员管理质量管理 体系审核员（以下简称“审核员” ）的管理，建设高效廉洁的审核队伍，保证审核质量，促进审核工作健康发展，制定本办法。第二条本办法适用于从事船员教育和培训质量管理体系及船员管理 质量管理体系审核工作的人员及审核活动。第三条中华人民共和国海事局是负责本办法实施的主管机关。各审核 机构按照本办法对本辖区内的审核员实施具体管理。第二章证书类别和资格第四条 审核员证书类别分为A、B二类，等级分审核员和高级审核员。第五条持有A类审核员证书者，具

2、有审核船员教育和培训质量管理 体系及船员管理质量管理体系资格；持有 B类审核员证书者，具有审核船 员教育和培训质量管理体系资格。持有高级审核员证书者，具有担任相应质 量体系审核组组长的资格。第三章培训、考试和发证第四章第六条 中华人民共和国海事局负责全国审核员的资格培训、 考试和发 证工作。第七条 申请审核员资格培训、考试者，须满足下列条件：（一） A类审核员应具有大学本科及以上学历，并具有高级专业技术 职务任职资格或持有无限航区管理级适任证书；（二） B类审核员应具有大学本科及以上学历，并具有中级及以 上专业技术职务任职资格或持有无限航区管理级适任证书；（三） 具有不少于2年船员教育、培训、

3、船员管理的专业工作经历或主 管机关认可的相关专业经历；（四） 、年龄未满58周岁，身体健康。第八条 申请审核员资格培训与考试，应由本人向审核机构提出，并分 别填写船员管理质量管理体系审核员申请和登记表 （适用 A 类），和船 员教育和培训质量管理体系审核员申请和登记表 （适用 B 类），经主管机 关核准，申请人可参加相应的资格培训和考试。第九条 考试采取理论考试和模拟审核考试相结合的方式进行。第十条 完成资格培训并经考试合格者， 具备见习审核员资格。 见习审 核员参加不少于一次全程初次审核或再有效审核后， 经审核组考核称职， 由 审核机构报请主管机关可为其签发相应类别的审核员证书。第十一条 高

4、级审核员应满足以下条件（一） 满足本章第七条（一）的条件，同时具有不少于 5 次与所持审 核员证书类别对应的审核经历；（二） 具有不少于 5年船员教育、培训的工作经历或不少于 3 年船员 管理的工作经历；（三）参加主管机关组织的高级审核员培训并考试合格。第十二条 持有高级审核员证书的 B 类审核员，参加不少于一次全程 的船员管理质量管理体系见习审核，经审核组考核称职，可申请颁发 A 类 审核员证书，经主管机关审查后可为其颁发 A 类审核员证书。第十三条 审核员证书有效期为五年。主管机关定期公布审核员名单。第四章 注册和再有效第十四条 审核员注册分初次注册和再有效注册二种方式。第十五条 审核员注

5、册由所在辖区审核机构具体负责实施。第十六条 初次取得审核员证书者， 审核机构应对其进行初次注册。 初 次注册的日期为证书签发的日期第十七条 审核员应在其证书有效期届满前二个月申请再有效注册， 除 非满足第十八条的规定，否则证书将自动失效。第十八条 满足以下条件，审核机构可为审核员进行再有效注册：（一）五年内至少参加过三次相应的审核工作；（二）考核结果称职；（三）参加再有效培训，成绩合格。第十九条 申请再有效注册者应向辖区审核机构提交以下材料：（一）审核员证书；（二）填妥的中华人民共和国船员教育和培训质量管理体系 /船员管 理质量管理体系审核员证书再有效注册申请表 。第二十条审核机构对提交的材料

6、进行审核后，向主管机关报送审核意 见，经主管机关批准后，审核机构在审核员证书“注册登记”栏内进行注册， 加盖注册章。注册的审核员证书可自有效期的最后一天相应展期五年。第二十一条审核员确因特殊情况不能满足注册条件的，审核机构可保 留其注册资格五年，五年后仍不能满足的不再予以注册。第五章调派（邀请）第二十二条 经注册的审核员和见习审核员可被调派参加审核工作。第二十三条 船员管理质量管理体系的审核员的调派由主管机关负 责，主管机关在与审核员和被审核单位协商的基础上制定 审核安排方案， 指定审核组长和审核组秘书，发出审核通知和审核员商调（邀请）函 。第二十四条船员教育和培训审核员的调派（邀请），由审核

7、机构在与审 核员和被审核单位协商的基础上制定审核安排方案 ，指定审核组长和审 核组秘书，经主管机关核准后，发出审核通知和审核员商调（邀请）函。第二十五条 审核组由三或五名的奇数审核员组成，其中一人担 任组长，一人担任秘书。审核组还可包括一至二名见习审核员。第二十六条 审核员应服从调派，按时参加审核，如有特殊情况不能参 加的，应于收到审核员商调（邀请）函三天内回复调派机构。第二十七条审核员调用原则：（一） 根据审核种类、被审核单位的规模等相关因素确定审核组的组 成及人数；（二） 考虑审核员的专长和能力搭配；（三） 执行回避制度；（四） 同一审核员不能连续二次担任同一被审单位的审核组长。第六章审核

8、组第二十八条 审核实行组长负责制，审核组长负责审核策划，任务分配、 过程控制及对审核结论全权负责。第二十九条审核组全体成员之间应进行充分的交流和配合，审核结论 应反映出审核组各成员的共同意见。第三十条 审核人员的职责是：（一）根据客观、公证的现场观察 （询问、察看记录等方式 ），审核质量管理 体系是否符合 中华人民共和国船员管理质量管理规则 或中华人民共和国船 员教育和培训质量管理规则的要求；（二）确定质量管理体系实现既定质量目标的连续性和有效性；（三）清楚地提出不合格项；（四）向审核机构提交是否满足要求的书面报告。第七章 考 核第三十一条 每次审核结束，审核组全体成员均需经过考核。 审核组长

9、负责对各位审核员的考核， 并根据各位审核员的实际表现在其 审核员工作登记和考核表提出考核意见。主管机关或审核机构负责对审核组长的考核。 主管机关或审核机构根据 审核结果、审核报告、不合格报告等有关情况对组长进行考核，并在其审 核员工作登记和考核表提出考核意见。第三十二条 考核结果分为优秀、称职、不称职。第八章 责 任第三十三条 对无任何正当理由连续二次不服从调派或未在规定的时 间内回复审核员商调（邀请）函或考核结果不称职的，主管机关将取消 其审核员资格。第三十四条 对审核出现重大质量问题或审核结论出现严重偏差的， 主 管机关可视情节给予取消审核员资格的处理， 造成严重后果的， 还将追究审 核组

10、长的相关责任。第三十五条 对违反审核纪律或被审核单位举报有不正当行为并查证 属实的，主管机关可取消其审核员资格， 情节严重的， 主管机关将责成审核 员所在单位依据有关规定予以纪律处分，触犯法律的，移交司法机关处理。第九章 附 则第三十六条 本办法自颁布之日起施行。附录 ：1、船员管理质量管理体系审核员申请和登记表 （适用 A 类）2、船员教育和培训质量管理体系审核员申请和登记表 （适用 B 类）3、中华人民共和国船员管理质量管理体系 /船员教育和培训质量管理 体系审核员证书再有效注册申请表 、4、审核员商调（邀请）函5、审核安排方案（适用于船员教育培训机构的审核）6、审核安排方案（适用于船员管

11、理机构的审核）阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。 一一培根船员管理质量管理体系审核员申请和登记表（ A类）姓名性另U出生日期出生地点家庭住址单位电话住宅电话电子信箱学历专业毕业院校职业职务工作单位职称及资历（年）居民身份证号码专业工作简历海上专业教育船员教育和培训管理：船员管理：船上专业工作经历（等级、职务、总海龄） ：质量管理工作经历其他相关专业工作：何时何地参加主管机关认 可的船员管理质量管理体 系审核员培训培训合格证编号申请人承诺：我申请中华人民共和国船员管理质量管理体系审核员证书。我将维护并执行经修正的 1978年海员培训、发证和值班标准国际公约和国内法律、法规和规章的有关规定

12、。我郑 重承诺恪守船员管理质量管理体系审核员的职责，严格按照中华人民共和国船员管理质量 管理体系审核指南的规定，认真、公正地实施船员管理质量管理体系审核工作，对高质量 的船员管理尽责，为水上人命财产的安全和保护水域环境尽力。申请人署名：年 月 日以上内容均由申请人如实填写，字迹工整。申请人所在单位鉴定意见：单位公章并领导署名：年 月 日主管机关审定意见：主管机关公章并领导署名：年 月 日审核员证书编号签发日期 年 月 日备注：经办人署名填报日期： 年 月 日编号:船员教育和培训质量管理体系审核员申请和登记表（ B类）姓名性另U出生日期出生地点家庭住址单位电话住宅电话电子信箱学历专业毕业院校职业

13、职务工作单位职称及资历（年）居民身份证号码专业工作简历海上专业教育船员教育和培训管理：船员管理：船上专业工作经历（等级、职务、总海龄） ：质量管理工作经历其他相关专业工作：何时何地参加主管机关认 可的船员教育和培训质量 管理体系审核员培训培训合格证编号申请人承诺：我申请中华人民共和国船员教育和培训质量管理体系审核员证书。我将维护并执行经修 正的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约和国内法律、法规和规章的有关规定。 我郑重承诺恪守教育和培训质量管理体系审核员的职责，严格按照中华人民共和国船员教 育和培训质量管理体系审核指南的规定，认真、公正地实施船员教育和培训质量管理体系 审核工作，对高质

14、量的船员教育和培训尽责，为水上人命财产的安全和保护水域环境尽力。申请人署名：年 月 日以上内容均由申请人如实填写，字迹工整。申请人所在单位鉴定意见：单位公章并领导署名：年 月 日主管机关审定意见：主管机关公章并领导署名：年 月 日审核员证书编号签发日期 年 月 日备注：经办人署名填报日期： 年 月 日编号:中华人民共和国船员管理质量管理体系 /船员教育和培训质量管理体系审核员证书再有效注册申请表姓 名身份证号码工作单位职务/职称邮寄地址邮 编单位电话传真电话手机号码E-mail证书类别编号签发日期审 核 工 作 小 结申请人所在单位意见：领导签名： 单位公章：年 月 日审核机构意见：领导签名

15、审核机构公章：年 月 日备注：审核工作小结栏填写参加审核的时间，被审单位名称、审核种类等情况。中华人民共和国船员教育和培训质量管理体系 /船员管理质量管理体系审核员商调（邀请）函（经交通运输部海事局授权），我局决定对 的船员管理质量管理体系（船员教育和培训质量管理体系）进行 审核，审核时间为 年 月日至日（审核员于 日报到），拟请你单位 同志届时参加审核组，担任审核员（组长），望予以支持。请通知该同志于 年 月 日前将抵达的航班或车次、船期告知被审核单位。联系人：电话：传真：如因特殊原因不能参加，请于 年 月日前通知我局。联系人：电话：传真：该同志审核期间差旅、食宿费用由被审核单位支付。审核期

16、间要 求着装整齐，请通知该同志自备衬衣、领带。 海事局 年 月 日 注：（1）、对船员教育培训机构审核使用审核员邀请函 。（2）、对船员管理机构审核使用审核员商调函 ；中华人民共和国船员教育和培训质量管理体系审核安排方案审核编号： 被审核单位审核种类审核时间报到时间审 核 组 组 成序号姓名身份所在单位职务/职称备注1234567联系方式：（包括联系人、联系电话、传真等）制定人： 制定时间：审核机构意见：分管局领导签名：年 月 日审核机构公章主管机关核准意见：核准人签名： 年 月 日注：（1）.本表格由审核机构制定； （2）.审核编号由主管机关核准时确定中华人民共和国船员管理质量管理体系审核安

17、排方案审核编号： 被审核单位审核种类审核时间报到时间审 核 组 组 成序号姓名身份所在单位职务/职称备注1234567联系方式：（包括联系人、联系电话、传真等）制定人： 制定时间：主管机关意见：分管局领导签名：年 月 日主管机关公章注：(1).本表格由主管机关制定;(2).审核编号由主管机关确定中华人民共和国海事局船员教育和培训质量管理体系船员管理质量管理体系国家审核员证书本证书由中华人民共和国海事局颁发，表明持证人通过中华人民共和国海事局统一组织的考试并经见习评估合格，取得船员教育和培训质量管理体系/船员管理质量管理体系国家审核员资格。证书类别 证书编号签发日期有效期至 签发人：注册登记第一次注册注册时间：本证书展期至：审核机构注册印章:第二次注册注册时间：本证书展期至：审核机构注册印章：中华人民共和国海事局审核员注册专用章（01）