区委书记在全区旅游工作会议上的讲话.docx

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区委书记在全区旅游工作会议上的讲话

区委书记在全区旅游工作会议上的讲话

　　在全区旅游工作会议上的讲话　　

　　同志们：

　　今天，区委区政府在这里召开全区旅游工作会议，深入贯彻全市旅游工作会议精神，总结近年来全区旅游工作，部署旅游业发展三年行动计划。

这是近年来我区第一次召开旅游工作会议，充分表明区委区政府把旅游工作放在了一个更加突出的位置。

同时，召开这次会议是基于两个方面考虑：

一是基于打造**副城的考虑。

撤县设区后，**承接**主城产业转移和人口疏散的步伐逐步加快，未来**人口将达百万以上，加快发展旅游业既能满足市民工作生活的需要，也可满足市民度假休闲旅游的需要。

二是基于经济转型的考虑。

旅游业是服务型经济的重要组成部分，也是实现产业融合的重要载体，对于**加快发展创新型经济和服务型经济，打造现代产业集聚区具有重要推动作用。

为了召开这次会议，区委区政府作了充分准备，在旅游体制改革、旅游景点打造上开展了大量探索和实践，组建了文旅集团，将旅游局作为政府组成部门单列，收回了胭脂河天生桥景区的经营权，打造了傅家边全国乡村旅游示范点、胭脂河天生桥遗址公园、周园等重点旅游项目，系统地提出了打造“**十景”。

在前期充分调研的基础上，研究出台了《旅游业提升三年行动计划》和《加快旅游业发展的政策意见》，成立区旅游工作领导小组。

这充分表明了区委区政府加快发展旅游业的信心和打造长三角生态文化休闲度假旅游目的地的坚强决心。

市旅委对我们今天的会议十分重视，金主任从百忙之中赶来参加会议并作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

　　刚才，区委常委**同志作了很好的工作报告，区旅游局、住建局、**镇等3家单位作了很好的表态发言，**区长对全区旅游产业发展提出了明确要求，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。

相关责任单位向*区长递交了目标责任状，希望大家恪守承诺、兑现承诺。

最后，我再强调四点意见。

　　一、提高认识，把旅游业发展放在全局突出位置　　

　　当前，**旅游业发展既迎来了新的历史机遇，更面临着日趋激烈的竞争。

全区上下要认清形势，提高认识，以强烈的思想自觉和行动自觉，推动**旅游业实现新跨越。

　　旅游业发展事关全局，我们必须提高认识、紧抓不放。

旅游业作为关联产业多、带动作用大、高成长性的综合产业，在发展全局中具有独特的地位和影响力。

在经济影响方面，旅游业是动力产业，能够带动餐饮住宿、娱乐休闲、商贸流通等相关产业发展，有利于优化产业结构，推动一产、二产转型升级，对于扩大消费需求、集聚人气财气、提升产业层次具有重要推动作用。

据相关统计，与旅游业相关联的产业有109个，旅游业投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收元，能够产生经济增长的乘数效应。

在社会影响方面，旅游业是民生产业，就业门槛低、就业范围广、就业层次多，提供大量的就业机会，同时，能够满足群众的休闲、健身、文化等精神生活需求，对于改善人民生活、提高幸福指数、促进社会和谐具有重要作用。

在城市影响方面，旅游产业是“第一形象”产业，可以有效拉动城市基础设施建设、社会事业发展，对于完善城市功能、提升城市品质、增强城市知名度具有重要作用，是一个城市不可或缺的亮丽名片。

在环境影响方面，旅游业是低碳产业，能够整合生态资源、优化生态环境、提高生态效益，对于建设生态文明、促进可持续发展具有重要支撑作用。

我们要始终以强烈的责任感推进旅游业发展，全力以赴把旅游产业打造成体现**副城功能的重要支柱产业和满足人民群众休闲文化需求的现代服务业。

　　旅游业发展正当其时，我们必须乘势而上、创新发展。

当前，**旅游业的发展正处于重要战略机遇期和黄金发展期。

从宏观环境看，我国人均国内生产总值超过4000美元，据国家旅游局预测，休闲旅游将迎来爆发式增长期。

同时，国务院《旅游纲要》明确把旅游业作为国民经济战略性支柱产业来培育和发展，从中央到省市都出台旅游业发展扶持政策，旅游业发展的政策环境持续向好，发展前景极为广阔。

从资源禀赋看，我区文化底蕴深厚、生态秀美怡人，旅游资源禀赋得天独厚。

区内有长乐桥、蒲塘桥、宋瑛墓等一批历史文化遗存，周园、无想山、天生桥等景点的知名度明显提升；全区森林覆盖率达%，进入**市湿地名录的湿地共8块，自然湿地保护率已经达到45%，生态资源与历史人文底蕴交相辉映。

从发展基础看，宁杭城际铁路建成通车和机场扩建、两条轨道交通等重大基础设施的建设，**迎来高铁时代和轻轨时代，国家卫生城市、国家生态区的成功创建使得**城市美誉度不断提升，随着打造**副城、融入主城的推进，**正进入新一轮的大投入、大建设、大发展时期，城乡面貌将会有质的提升，全区旅游业发展迎来了千载难逢的好时机。

　　旅游业发展竞争激烈，我们必须加快突破、赢得胜机。

当前，国内旅游消费需求加速升级，旅游业成为各地竞相发展的重点产业。

**是长三角地区极为少见的旅游资源富集区，但并没有转化为竞争优势，旅游产业比较薄弱，还存在旅游品牌不响、旅游线路断档、旅游商品短缺、体制机制不活、市场主体不强、项目开发不足、旅游人才匮乏等问题，与周边地区相比，我区旅游业的发展广度和深度以及带动效应都远远不够。

立足**，“金陵新48景”**仅占1席，只有天生胭脂入选。

XX年，实现旅游业增值亿元，占GDP比重%，低于全市平均水平个百分点。

全区接待游客383万人，旅游总收入亿元，人均消费1290元，游客逗留天数天，两项指标在全市原五郊县中均排名末位，带动力相对不足，这与**拥有的资源禀赋极不相称。

放眼长三角，我区接待游客人次、旅游总收入两项指标差距更大，句容为1566万人次、亿元，溧阳为1720万人次、180亿元，宜兴为1270万人次、131亿元。

同时，我区叫得响的品牌企业和景区与周边地区相比还有很大差距，如武进“无中生有”成功打造两大主题公园，溧阳“小题大做”使天目湖景区形成集聚效应，高淳“国际慢城”金花节成为长三角的重要品牌节庆之一。

因此，我们要深刻认识到，丰富的资源、扎实的基础代表的仅仅是发展的潜力，只有充分挖掘潜力，将潜力转化为后发优势，才能为**旅游业发展奠定胜势。

　　二、明确思路，加快打造长三角生态文化休闲度假旅游目的地　　

　　**地处长三角核心区，具有吸纳宁沪杭主要客源地的空间优势，同时**具有深厚的历史文化底蕴、优良的自然生态环境、独特的交通条件和比较完备的产业基础，为打造长三角生态文化休闲度假旅游目的地提供了良好条件。

但是，也要看到我们的不足，缺乏有震撼力、带动力强的龙头景点项目，旅游产业基础薄弱，产业链尚未形成，旅游企业实力不强。

因此，我们要对照旅游业提升三年行动计划目标任务，以更大的力度抓旅游、强旅游，重点抓好四方面工作：

　　坚持规划引领，高起点开发旅游资源。

丰富而独特的自然生态、历史文化资源是打造长三角生态文化休闲度假旅游目的地的根本依托，必须通过高起点规划，使**得天独厚的旅游资源得到全面保护、合理开发、永续利用。

要把生态为基、文化为魂、功能为重的方针作为旅游发展规划设计的重要考量，编制完善《**区旅游发展总体规划》和景区规划，最大程度实现经济与社会效益、生态和文化效应的和谐统一。

在规划设计过程中，要坚持面向海内外公开招标，吸引有经验、高品质的专业团队主持或参与规划设计；要明确规划设计要点，立足于打造**副城和建设空港经济科技城、创意智慧文化城、山水园林生态城的总定位，立足于充分挖掘历史文化、自然生态中的**特色，立足于与城乡规划、土地利用规划、生态保护规划等相衔接，使规划更具**特色和可操作性；要加强规划管控，始终坚持以“旅游休闲功能”引领各个景区发展，坚决避免不符合景区规划的其他产业或项目，变相侵占独特的文化休闲旅游用地，特别是坚决杜绝以旅游开发之名搞房地产开发。

　　优化旅游布局，高水平打造旅游精品。

在空间布局上，要形成“三带”结构，即中部文化旅游休闲带，西部滨湖度假休闲带，南部生态养生休闲带。

在建设重点上，打造“**十景”，即高标准打造周园古迹、秦淮源头、东庐礼佛、无想琴音、山凹人家、三叶花开、胭脂遗址、石湫影城、湖山串珠、石臼渔歌等“**十景”，建设串联十景旅游的景观线路，彰显**生态本色和文化底蕴。

在旅游产品上，加强“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素建设，在此基础上，更加侧重于满足多元化、多样化、有品质的游客需求，积极发展休闲、运动、养生等特色旅游产品，提升生态文化休闲度假旅游的人性化、便利性程度。

　　完善基础配套，高标准提升旅游设施。

旅游基础设施是承载旅游发展的重要基础，更是吸引社会投资的前提条件。

要高标准规划建设串联“**十景”的景观线路和重点景区内的慢行步道、骑行车道，加大S341、溧石公路、溧白公路等旅游干线建设力度，使之成为名副其实的生态路、景观路，成为通向景区的靓丽风景线。

合理设置旅游交通标识，完善主要景点间公共交通线，实现与机场、高铁站、地铁、汽车站、公交的无缝对接，为游客创设无障碍的交通环境。

要加强生态环境建设，深入实施碧水蓝天绿地行动，坚持点线面结合加快271平方公里美丽乡村示范区建设，大力推进“9322”环境综合整治，打造生态美丽宜居空间，打牢旅游业发展的根基。

　　强化营销策划，大力度拓展旅游市场。

旅游是典型的形象产业、眼球经济，抢占市场离不开强有力的营销策划。

要在主流媒体、专业媒体、络媒体和长三角主要客源地，全方位、多层次开展**旅游形象宣传，重大旅游宣传原则上由区级统筹，区旅游局牵头负责研究，防止零星分散、各自为战的低层次宣传，使宣传活动更具针对性和影响力。

要强化营销策划，面向海内外公开招标，聘请有经验、高品质的专业团队主持或参与旅游品牌策划，围绕旅游的各个环节和要素，培育有影响力、吸引力和竞争力的核心品牌。

　　三、突出重点，加快实现旅游工作新突破　　

　　加快实施旅游业发展三年行动计划，要在旅游的深度开发上做文章，要在旅游与文化的有机结合上下功夫，要围绕三次产业融合发展推进项目建设。

今年重点在四个方面取得新突破：

　　在品牌策划上取得突破。

一是加大品牌策划力度。

坚持在“天生**、自然无想”总体旅游品牌统领下，对全区旅游景点、旅游产品、旅游线路进行整体策划和包装，拿出一批高水平的营销策划方案，通过影视、文学、广告等多种表现手法，制造热点、营造氛围，放大**生态、人文、宜居的品牌效应，使更多的游客关注**、向往**、畅游**。

二是打响节庆活动品牌。

围绕增强参与性、互动性，把握旅游出行旺季等时间节点，精心策划梅花节、草莓节、采果节和户外运动节等一批有影响、有特色、有内涵的重大节庆活动，形成有序衔接、常年不断的旅游节庆品牌系列，打造旅游宣传推广有效载体。

三是开展针对性营销。

积极主动对接青奥会等重大国际活动，策划开展有针对性地旅游促销活动，在交通干道、城市出入口和重点公共场所设置**旅游形象宣传牌，进一步扩大“天生**、自然无想”的影响力。

深化与周边地区的旅游合作，共同开发旅游线路，联合进行旅游宣传，形成品牌促销合力。

　　在景点打造上取得突破。

今年要以打造“**十景”为突破口，促进旅游线路延伸、品质提升。

一是把胭脂河天生桥景区作为今年旅游业项目建设的第一重点，以遗址本体保护为核心，加快启动建设游客接待中心、明文化博物馆、胭脂河水上旅游景观带，力争早出形象。

同时，年底前要确保建成胭脂河景观道路。

二是周园景区要加快推进周边环境整治和相关功能配套，青奥会之前必须完成宁杭高速白马出入口到周园、集镇到周园等主干道路景观化改造工程，着力提升对外形象。

三是无想山景区要抓紧编制规划设计，与竹海大道景观化提升工程同步，加快建设停车场、公共厕所等公共服务设施，以及骑行、慢行系统，加快完善景区功能配套。

四是傅家边农业科技园要加快推进园区内环路、展示中心建设，进一步完善道路通达、停车场等服务功能配套，打造国家级农业旅游示范区。

五是美丽乡村示范区建设要选择旅游要素丰富、特点鲜明特色村，实施差异化发展，重点打造傅家边山凹、白马店上、环山河焦赞石等特色村，规划建设一批乡村休闲旅游精品。

　　在内涵提升上取得突破。

要充分发挥**独特的生态禀赋、厚重的文化积淀、悠久的历史传统等资源优势，赋予**旅游丰富内涵和独特魅力，打造**旅游特色品牌。

一是挖掘历史文化。

整理白季康、周邦彦、袁枚、崔致远等历史名人曾在**任职的历史故事，谢灵运、李白、颜真卿、杨万里等历代文人游历**的传说，推进洞壁琴音、百步云梯、长乐桥、蒲塘桥等历史遗迹保护开发，展示**厚重的历史文化。

二是挖掘乡风民俗。

充分挖掘和凤骆山大龙、石湫马灯等民俗文化，整理**移民文化、洪蓝“玉带糕”传说，赋予**旅游更深厚的人文魅力。

三是挖掘佛学文化。

依托白马周园、东庐观音寺、无想寺等，积极开发佛文化特色文化游，把佛家思想、建筑理念、人生感悟等元素融入旅游各个环节。

四是挖掘消费文化。

积极推广石湫狗肉、东屏全鱼宴、洪蓝手抓鸡等特色饮食文化，打造自行车骑行、卡丁车、高尔夫等运动休闲旅游产品，积极培育喜之郎、创维、亚狮龙等品牌企业旅游示范点。

　　在企业引进上取得突破。

要像抓工业企业一样抓旅游企业招商引资工作，加快引进实力强、水平高的旅游企业。

一是加大招商。

包装、策划一批优势项目，瞄准行业内知名品牌企业，加大洽谈力度，着力引进实力强、经验丰富的企业，参与景区打造和旅游配套设施建设。

二是加强合作。

积极借鉴浙江乌镇与中青旅合作发展旅游业的经验，依托“**十景”资源，加强与国字头旅行社合作，实施重大项目带动战略，着力培育专业化、集团化、规模化景区。

三是加快培育。

着力扶持星级酒店、旅行社做大做强，充分发挥旅游企业市场主体作用，形成龙头企业引领、骨干企业支撑的局面。

　　四、以强有力的组织保障推动旅游业跨越发展　　

　　加强组织领导。

区委区政府成立了区旅游工作领导小组，统一指导和协调全区旅游产业发展工作。

领导小组办公室要认真履行牵头职责，定期召开推进会，研究解决重大问题、督促落实重要任务。

区旅游局作为行业主管部门，要做好旅游产业协调、管理和服务工作。

开发区、各镇、各相关部门要把旅游业发展作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责，确保认识到位、投入到位、措施到位、责任到位。

　　强化政策保障。

一方面要积极争取国家、省市项目资金扶持，一方面要落实好区委区政府制定的《加快旅游业发展的政策意见》，凡是涉及到的资金、项目都要整合集中利用，切实发挥各项政策的最大效应。

开发区、各镇要设立专项资金。

通过政府的投入导向和政策激励，吸引社会资本参与旅游开发建设。

　　创新机制体制。

要结合新一轮综合改革，积极探索适合旅游业发展的管理体制和运行机制。

要建立人才奖励激励机制，大力培养和引进高层次的旅游管理营销人才、具有较高职业素养的导游服务队伍，展示**良好旅游形象。

要创新旅游发展模式，引进优质市场主体，通过合作、参股等形式参与旅游开发与经营，加快实现旅游发展由“政府主导型”向“政府引导调控、市场主导型”转变。

　　同志们，加快发展旅游业，事关改革发展大局，任务艰巨，意义重大。

让我们迅速行动起来，抢抓机遇，改革创新，攻坚突破，不断开创旅游发展新局面，为打造**副城、率先基本实现现代化、建设绿色美丽幸福新**而努力奋斗！

　　在全区旅游工作会议上的讲话　　

　　谢 元　　

　　同志们：

　　这次全区旅游工作会议，既是区委区政府加快推进旅游发展的动员，也是在新机遇新挑战新形势下，研究全区转型发展的重要战略部署，具有全局性、战略性的重要意义。

区委区政府对开好这次会议高度重视，从去年8月份就开始专题调研、谋划，会前组建了区旅游局，成立了区旅游工作领导小组，政府常务会和区委常委会对旅游工作进行了专题研究，制定了《旅游业提升三年行动计划》，出台了《关于加快旅游业发展的政策意见》，进一步明确了全区旅游产业发展的目标思路和工作重点。

一直以来，省市领导及上级主管部门对**旅游的发展给予了高度关注和大力支持，今天市旅委金卫东主任亲临会议指导，这对我们是一个极大的鼓励与鞭策，让我们用热烈的掌声对金主任和市旅委长期以来对**旅游工作的关心帮助表示衷心的感谢！

刚才，成文同志布置了全区旅游工作任务，3家单位作了很好的交流发言，有关单位递交了《目标责任状》，请各单位按责任状抓好推进落实，对于责任状明确的各项任务将严格考核。

待会，金主任和姜书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。

下面，我就做好全区旅游工作讲三点意见：

　　一、顺应规律，着眼长远，从全局和战略的高度认识加快发展旅游业的重要意义　　

　　近年来，全区上下深入实施“三产兴区”战略，积极推进旅游产业发展，旅游业呈现出快速发展的良好态势。

旅游基础工作不断提升。

制定了以“天生**，自然无想”为主题的全区旅游推广方案和以“**十景”为重点的景点建设布局体系，得到了广泛认可和好评。

编制了旅游发展总体规划、美丽乡村规划，以及无想山-傅家边、天生桥、周园等一批重点景区、景点规划设计方案，旅游发展规划体系进一步充实和完善。

旅游工作机制不断健全。

加强政府对旅游产业发展的组织引导，组建成立区文化旅游集团，重新组建区旅游局，明确各国资公司挂钩各旅游重点片区和美丽乡村片区建设，为旅游提速发展提供体制机制保障。

旅游综合实力不断增强。

XX年全区接待游客383万人次，完成旅游收入40亿元，增幅均超过30%，胭脂河天生桥遗址公园被评为省级旅游度假区，白马周园　4A　级景区创建通过省旅游部门验收，拥有　3A　级景区3家、省级自驾游基地2个。

旅游带动效应不断放大。

通过大力发展旅游业，城乡环境面貌得到明显改善，地区形象和影响力得到较大提升，相关产业发展商机明显增加，旅游富民效果显著释放。

　　已经取得的工作成绩，为我们加快旅游发展奠定了坚实的基础。

未来三年，是**旅游业转型跨越发展的关键时期，我们要从全局和战略的高度充分认识到旅游业在经济社会发展中的重要地位，因势利导、趁势而上，推动旅游发展实现新的跨越。

　　加快旅游业发展是科学发展新要求下的重要战略选择。

当前科学发展的新要求迫切需要我们转变发展方式，追求有质量、有效益、可持续的发展。

面对土地等要素资源的瓶颈制约、环境保护的刚性倒逼，还要解决好产业与就业和提高群众收入的关系，真正做到以人为本，加快旅游业发展是我们面临的必然选择，也是我们主动适应转型升级倒逼机制的必然战略。

我区旅游资源丰富，市场空间广阔，项目建设条件优越，发展旅游业，能够最大限度的规避我区竞争力的短处，发挥长处，最大程度地提高我区比较竞争优势。

旅游产业链条长、附加值高，是投入产出效益较高的产业；旅游产业是富民产业，就业量大、收入高，对于提升群众就业和收入水平有着显著的作用。

在发展导向加快转变的新形势下，财税政策调整和其他各项调控政策手段必将加快出台，高度重视、提前布局旅游产业的发展，将为我区在未来发展中争取主动，赢得先机。

　　加快旅游业发展是提升各项工作的重大战略安排。

旅游业涉及面广、带动力大、融合性强、开放度高，具有“一业兴而百业旺”的特点。

发展旅游业，不仅能促进旅游产业自身发展，还可以推进城乡建设、改善城乡环境，提升宜居品质，促进群众就业和增收，扩大对外开放、提升区域形象，拉动文化创意、现代农业、特色商贸、高端养老等产业发展，可以说，旅游业做得好的地方，就是人气比较旺的地方，就是影响比较大的地方，就是市场比较繁荣的地方，就是商机比较多的地方，这使得旅游业越来越具有“点石成金”的作用，成为一个提升区域价值、事关整体发展的大产业，成为衡量一个地方现代化程度和综合实力的重要标准。

优先发展旅游产业能够促进相关产业的发展和集聚，为产业升级提供基础性、先导性的作用。

近年来，一些曾经发展相对滞后的地区，由于大力发展旅游，不仅旅游产业自身发展风生水起，更促进了经济加快转型升级，地区影响力得到了很大提升，带来了巨大的经济和社会效益。

如武汉合众优年生活养老社区，该项目能够容纳3万多人养老，1万多人就业，年开票收入达数十亿元，所产生的经济社会环境综合效益远高于工业园区。

**有着丰富的发展资源，但由于缺乏规划的有效指导，特别是缺乏基础设施的先期投入和环境的营造，很多优秀的资源不能得到合理的开发和利用，甚至出现部分低水平的零散开发，很多宝贵的资源未能体现出应有的价值和作用。

我们加快发展旅游业，就是要充分发挥旅游的综合性带动作用，通过旅游工作与其他各项工作的有机结合，使发展优势充分激活，使发展潜力充分释放，为多样化高端产业发展创造条件，为推进新型城镇化建设创造条件，为富民乐民、改善民生创造条件，因此，我们必须把旅游产业作为一项重要的基础性产业抓紧抓实。

　　加快旅游业发展我们面临前所未有的重大战略机遇。

当前和今后一个时期，**旅游业发展，可谓天时、地利、人和兼备。

有天时，旅游产业是大家公认的“朝阳产业”，当前，随着国民收入的提高和交通的便捷，群众生活消费方式发生巨大变化，旅游已成为群众日常生活的重要组成部分，旅游发展已进入全民旅游阶段，进入黄金发展时期，旅游消费在国内消费需求中地位持续上升，旅游业已成为国内增长最快、质量最好的产业，发展势不可挡。

近年来，受宏观经济形势的影响，很多产业发展出现不同程度的波动，但旅游产业不仅一直保持高速增长，更面临进一步加快发展的重大机遇，具有广阔的市场前景。

**周边　200公里　范围内有150多个大中城市，接近2亿人口，聚焦了全国最庞大、最有消费能力的群体。

旅游快速增长的巨大消费市场，无疑为我区旅游业发展带来了新的机遇。

有地利，当前旅游发展已进入了“深度旅游”时代，旅游消费活动发生了巨大转变，从追求“多看”向“深看”转变，从走马观光向休闲度假升级，注重点对点消费和深度体验，越来越多的消费者追求的是“深体验、近距离、短时间”的重复消费。

就旅游资源特色而言，作为**副城，我区地处长三角核心区，是重要的交通枢纽，既没有大都市的嘈杂喧闹，也不像边远地区交通不便，加之我们把自然山水与历史文化、现代农业和美丽乡村有机结合，使得**休闲度假更具有生动的人文灵魂和丰富的养生内涵，具备发展休闲度假养老等旅游产业的得天独厚的条件，具有巨大的市场前景，我们完全能够借势而为，打造长三角高端休闲度假基地、户外运动基地和生态文化旅游目的地。

有人和，区委、区政府对旅游业发展高度重视，群众对旅游业发展热切期望，大力发展旅游业已在全区上下形成了高度的共识；国家和省市将旅游产业列为战略性支柱产业，大力支持，特别是省市旅游部门对我区旅游工作高看一眼、厚爱三分，给予了特别的期望和支持。

投资者对**旅游资源非常看好，对**旅游市场充满信心。

天时、地利、人和，这样三者兼备的条件不可多得，我们经常讲，不怕暂时没有机遇，就怕机遇来的时候没能及时抓住，甚至做了错误的事和相反的事，因此，我们要充分依托这些有利条件，进一步提高认识，抢抓机遇，利用三年时间，加快旅游发展步伐，努力把旅游产业做大做强，打造区域旅游高地。

　　二、突出重点，把握关键，全面加快旅游业发展步伐　　

　　加快我区旅游业转型升级和跨越发展，必须坚持以科学发展观为指导，以发展的眼光、创新的理念、改革的思路、市场的机制，围绕目标，突出重点，全力推进旅游业提升三年行动计划，全面提升旅游业核心竞争力。

具体工作中，要抓好几个关键环节。

　　一是坚持以规划为引领。

加快发展旅游业，必须坚持规划先行，发挥好规划的指导引领作用。

规划要科学系统，按照打造区域旅游高地的目标，坚持开发与保护并重、生态效益与经济效益双赢的原则，进一步修订和完善《旅游发展总体规划》，更加注重资源整合、线路串连和项目互动，力求富有创意、突出特色、体现个性、展示文化。

要把旅游产业发展规划与经济社会发展规划有机衔接起来，把旅游总体规划、重点景区发展规划与新市镇建设、美丽乡村建设、生态文明建设等专项规划有机统一起来，聘请高层次专家，高点定位，建成精品，多留遗产，不留遗憾。

规划要突出特色，我区旅游资源丰富，制定和修订规划时，要对这些资源进行认真梳理，针对市场需求进行评估，确定开发的重点和步骤，力求形成一批具有鲜明特点的旅游景区和旅游线路。

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