新天地休闲广场规划细则.docx
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新天地休闲广场规划细则
目录
一、工程概况
二、工程项目组织
三、工程项目监理业务
四、工程施工阶段的投资控制
五、工程施工阶段的进度控制
六、工程施工阶段的质量控制
七、工程合同和信息管理
八、工程会议制度
九、工程监理工作准则
一十、工程监理人员职责和守则
一十一、工程施工阶段的安全文明施工控制
一十二、施工阶段旁站监理方案
一、监理工程概况
项目批准文件
宜计和（2004）76号
建筑面积
34971.77平方米
建设单位
无锡市中住房地产开发有限公司
项目名称
新天地休闲广场
甲方工地代表
华惠民
工程地点
永乐家电后面
基础类型
钢筋混凝土
整板基础
结构类型及层数
附后
屋面
彩色水泥瓦
或英红瓦
楼地面
砼地坪
门窗
铝合金门窗
外装饰
面砖、涂料
勘察单位及资质等级
无锡市堪察
设计研究院甲级
勘察负责人
蒋优静
设计单位及资质等级
无锡市建筑
设计研究院
设计负责人
赵明
注册建筑师及证书号码
赵明
100107-008
注册结构师及证书号码
过懿庆100107-S020
土建施工单位及资质等级
项目经理及资质等级证号
施工技术总负责人姓名、职称
审图机构及资质等级
水电安装单位及资质等级
项目经理及资质等级证号
工程项目合同总额
万元
合同约定质量等级
合同约定开工日期
合同约定竣工日期
监理工作范围
质量控制、进度控制、投资控制
工程名称
面积
（㎡）
结构
层次
土建项目经理
及其证书号码
现场技术
负责人
新天地休闲广场1#房
462.6
框架3
2#房
9901
框架13
3#房
1664.9
框架4
4#房
585.3
框架3
5#房
2603
框架5
6#房
810
框架3
7#房
1030
框架3
8#房
2194
框架5
9#房
2019.53
框架5
10#房
512
框架2
11#房
728.7
框架3
12#房
810.2
框架3
13#房
418.0
框架2
1、监理工作的总目标、监理范围和任务
1.1、监理工作总目标
本工程通过监理，要按下列目标进行监控。
1.1.1、质量总目标：
确保________，争创____________工程。
1.1.2、进度总目标：
实现业主对工期的要求，按进度总目标控制。
1.1.3、工程量总目标：
按照业主最后审定的预算工程量进行控制，达到甲、乙双方满意。
1.2、监理工作的任务和范围
按照监理合同（或监理招标书要求），本工程监理工作的任务和范围为：
1.2.1、施工准备阶段
A、协助业主编写施工招标文件，对投标单位进行资格审查；
B、协助业主评审投标书，提出决标意见；
C、协助业主与中标单位签订承包合同。
1.2.2、施工阶段
A、协助业主与承包单位组织设计图纸会审及设计交底，编写开工报告。
审查施工和安装承包合同，审查承建单位的预算报价，确认承建单位选择的分包单位，并审查承建单位现场项目班子质保体系人员的资格，同时督促项目班子的正常动作；
B、审查承建单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施；
C、审查承建单位或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求；
D、督促、检查承建单位严格执行合同和严格按照国家规定的技术规范、标准，以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装活动。
检查施工中主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序。
控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向业主报告处理的情况；
E、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权向承建单位（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程；
F、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
在承建单位订货时，认为有必要时，可商请业主同意对生产厂家进行了解考查，所发生的差旅费用由订货单位负担；
G、根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划，核查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并及时向业主汇报对工程进度执行情况的意见；
H、对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向业主报告并得到业主的同意，设计修改应由原设计单位负责；
I、根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定，对已完工程的质量，数量进行核实，签认“工程承包结算帐单”，报开户银行审查。
工程竣工后，审查工程结算价款；
J、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承建单位定期整改；
K、根据承建单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承建单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收；
L、督促检查承建单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交业主归档；
M、协助业主主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担；
N、监理人员常驻现场，实行现场旁站，全过程、全方位、全天候监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工、安全防护措施管理落实到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把整个工程管理好；
O、督促业主与承建单位对合同签订的履行，主持或协调业主与承建单位对签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项。
索赔发生前，应向业主及时提出避免索赔的意见。
1.2.3、保修期阶段
A、在规定的保修期内，负责检查工程状况；
B、负责鉴定质量问题，督促保修；
1.3、建设监理工作守则和监理依据
1.3.1、建设监理人员工作守则
A、认真学习和贯彻国家政策和法规，遵守客观、公正、科学、诚信的监理原则，维护参建各方利益；
B、努力钻研监理业务，严格按国家规范、规程、规定、标准和监理程序从事监理；
C、监理人员均须专职从事本单位的监理业务，不得在受监理工程的设计、施工单位、设备制造和材料供应单位任职，也不得是这些单位的合伙经营者。
秉公办事，遵纪守法；
D、深入现场巡视，重要部位和隐蔽工程施工时，坚持实施全过程旁站监理；
E、严格按监理程序办事，认真做好信息资料管理工作，及时总结经验，不断提高监理工作水平。
1.3.2、监理依据
A、业主提交的与承建单位签订的正式合同及协议（包括附件）；
B、业主提交的本工程项目施工图纸及说明；
C、国家现行和地方现行的建筑工程质量评定标准及验收规范；
D、国家和地方有关建设管理和监理的规定；
E、业主与监理单位签订的建设监理合同。
1.3.3、监理工作总程序
项目监理组进驻现场
熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则
使用表报通知
监理程序通知
监理工程师权限通知
监理人员名单通知
送承包单位
分包单位资审
图纸会审
施工组织设计审批
施工现场调查
第一次工地会议
审核工程量
投
资
控
制
审批开工报告
审核预算
审核签发工程付款单
签发开工指令
处理索赔
实施监督与管理
督促承包商严格按规
范、图纸及工艺标准施
工，按规定及要求报算
上岗人员资格审核
检查施工现场的
安全防护卫生设施
原材料预控
质
量
控
制
构配件预控
设备预控
组织竣工初验
分项分部及单位工程
整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收
评估报告
质量控制及验收
参加质量事故分析
不合格
进
度
控
制
分析查明原因实施返修返工
监理
监督事故处理方案执行
协助建设单位组织竣工验收
参与质检部门核定质量等级
审核总进度计划
合格
签发竣工移交证书，施工阶段监理总结
审核年、季、月施工进度计划
实际进度与计划进度对比分析
监理工作主程序
1.4、现场机构及监理班子的组织
1.4.1、为实现上述任务，我公司在工地现场设立工程建设监理部，监理部名称为：
江苏宏达建设咨询有限公司驻无锡新天地休闲广场工程项目监理部。
监理部是我公司派驻现场的监理组织，对内向公司负责，对外向业主负责。
1.4.2、本工程监理部设监理人员5名，总监理工程师一名，总监理工程师代表一名，土建监理人员__2__名，水暖、电气监理人员__1__名，资料人员__1__名。
（人员名单附后）。
为发挥公司整体优势，公司设立以公司总工程师牵头，由各项目总监理工程师参加的工程咨询专家组，协助工程项目监理部分析和解决监理工作中的疑难技术问题。
工程建设监理部组织结构图：
1.4.3、监理班子人员职责范围
一、总监理工程师职责
A、以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位，协调沟通有关方面的问题；
B、确立工程项目监理组织机构和主要人员的职责。
并根据工程项目实施的变化与公司协商调配；
C、协助业主进行工程施工招标，参与拟定承包合同条例和合同的洽谈，为业主决策提供意见；
D、协助业主审核承包单位编写的开工报告，发布开工令；
E、主持制定工程项目建设监理规划，审查监理工程师编制的监理实施细则，并全面组织实施；
F、检查承包方的质保体系，并在施工过程中监督其实施。
审核承包单位提交的施工组织设计、施工方案和施工进度，并提出修改意见。
G、审核承包单位提出的材料和设备清单，及其所列的规格和质量。
H、检核工程进度、施工质量、审核工程计量及签署工程付款凭证。
I、主持或协助业主召开的有业主、监理、施工单位参加的周例会和各种协调会议；主持工程项目监理部的工作会议，研究和解决工程存在的问题。
J、督促承包方严格执行工程承包合同，和工程技术规范、规定、标准，以及安全、文明施工的规定。
对工程技术问题和工程质量事故提出处理意见；
K、主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故和安全事故；
L、审查设计变更，签发监理通知、不合格工程通知、工程延期审批表、费用索赔审批表、工程部份暂停指令、工程移交证书；签转承包方业务联系单。
M、组织拟定监理月报，并按时向业主、公司及有关部门报送。
N、检查项目监理人员工作质量、旁站人员质量跟踪情况，及监理日记记录情况。
O、参与工程中间验收和工程竣工验收，协助业主提出竣工验收报告。
P、组织拟定工程质量评定书或工程等级证书。
Q、主持审查工程结算、查明各项合同完成工作的最终价值。
R、主持编写工程项目监理工作总结。
二、总监理工程师代表职责
A、总监不在工地现场时，负责管理项目监理机构的日常工作。
B、审查分包单位的资质，提出初审意见，并将审查结果报告总监理工程师审查。
C、检查和监督其他监理人员的工作，并负责对现场监理人员进行考勤。
D、审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，并提出审查意见报总监审定。
E、总监不在工地现场时，主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件（根据《工程建设监理规范》3.2.4条款规定，必须由总监理工程师签署的除外）。
F、初步审查工程变更，并提出初审意见，最后交总监审定和处理。
G、参与工程质量事故的调查（出现质量事故必须报告总监）。
H、组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，并及时报送总监审定签发，并协助总监组织编写监理规划。
I、审查承包单位的竣工申请，将审查结果报告总监审定，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，协助总监组织竣工预验收工作，参与工程项目的竣工验收。
J、主持整理工程项目的监理资料，并报总监审核后签发上报。
K、负责总监理工程师指定或交办的其它监理工作。
三、专业监理工程师职责
A、负责编制专业的监理实施细则；
B、负责本专业监理工作的具体实施；
C、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
D、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并想总监理工程师提出报告；
E、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
F、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
G、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
H、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
I、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；
J、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
三、信息管理员职责
A、负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行编号整理，妥善保管；
B、负责对项目技术资料，各种文件、逐件报告的收发办理签收登记手续，以便确认资料的完整性、准确性和有效性；
C、对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理，资料发现的问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件资料的完整，准确、有效；
D、负责收集整理工地所有会议（系由监理负责召集或有监理参加的）会议纪要，整理后交项目负责人审查，印后迅速分发给有关专业人员或有关单位；
E、负责文件资料的借调，办理借调手续。
1.5、质量、进度、投资三大目标控制措施
1.5.1、质量目标控制措施
一、质量控制的原则
A、工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；
B、坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；
C、利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监理”，实现工程质量总目标。
二、工程项目组织
2.1、项目组织结构
13#
2.2、项目有关单位组织系统表
序号
单位
单位名称
负责人
职务
联系电话
1
建设单位
无锡中住房地产开发有限公司
徐连明
经理
2
地勘单位
3
设计单位
4
施工单位
5
政府监督单位
6
社会监理单位
2.3、各方关系
政府监督单位
合同关系
合合
同同
关关
系系
监
监监督
理督关
关关系
系系
指导监督关系
监督关系
2.4、现场监理组织
2.4.1、监理组织机构
资信
料息
管传
理递
2.4.2、监理人员构成名单
序号
姓名
性别
专业
职称
职务
简历岗位证号
1
苏武
男
工民建
工程师
总监
2
蒋继荣
男
工民建
工程师
总监代表
0500867
3
汤勤松
男
工民建
助理工程师
监理员
4
樊俊星
男
工民建
助理工程师
水电监理员
5
夏添
男
工民建
技术员
监理员
6
叶祝君
女
计算机
——
信息管理员
三、工程项目监理业务
3.1、工程项目监理工作的主要内容
本项目建设单位委托的任务是施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、内部协调和完全文明施工监督，主要工作内容如下：
3.1.1、受业主委托，施工前协助业主进行三通一平和完善施工前的手续及有关设计资料报建的协调工作。
3.1.2、审查施工和安装承包合同，审定承包单位选择的分包单位。
3.1.3、参加设计交底审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划并监督检查其实施。
3.1.4、审查施工单位或业主提供的材料和设备订购清单，及对生产和供货厂商的资质进行审查，提出审查意见，由建设单位进行决策。
开工条件具备后签审开工报告，签发开工令。
3.1.5、督促、检查承建单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方规程以及设计文件的要求进行施工和安装活动，检查施工过程中主要部位，关键环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进入下道工序，控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承包单位负责，并及时向建设单位报告处理的情况。
3.1.6、对进场的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，检查实物质量，如发现不合格品，则立即清退出场，如外观合格，按规定进行随机抽样送检，合格后同意使用，不合格清退出场，防止不合格的材料、构件等用于工程。
3.1.7、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
在施工单位订货前，根据需要，甲方、监理、设计、施工单位共同对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费由订货单位承担。
3.1.8、根据业主与承包赏签订的施工合同的规定，核验施工单位所作的工程进度计划，签收检查施工单位填报的月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度。
3.1.9、对于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见之外，在征得业主的意见后，原则上应由设计单位进行修改。
3.1.10、根据施工合同的规定，以及监理工程师对工程质量、数量的核实，由总监理工程师签发付款凭证，工程竣工后，审查工程结算价款。
3.1.11、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位定期整改。
3.1.12、组织工程阶段验收，分部工程验收，提出质量评价报告，单位工程完工后，负责组织初验，签署由施工单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收，提出单位工程质量评估报告。
3.1.13、督促、检查施工单位、安装单位完成各阶段和全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交业主和市或区档案馆归档。
3.1.14、主持或参与工程中出现的质量事故的处理，审查施工单位提出的处理方案，所发生的费用由责任方负担。
3.1.15、监理人员对工程施工实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向建设单位提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、投资控制、质量控制及合同管理、信息管理及现场安全文明施工措施管理落到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。
3.1.16、督促建设单位与承包单位履行签订的合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔的事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
3.2、监理工作依据
3.2.1、本工程项目监理委托书，施工合同、设计合同、设备、材料供货合同及其它相关合同协议。
3.2.2、国家和本市有关的工程建设和建设监理的法律、法规、政策和相应的规定。
3.2.3、现行的工程建筑设计、施工规范、建筑工程施工质量验收统一标准，江苏省建筑安装技术资料管理有关规定。
3.2.4、建设单位提供的项目完整的施工图纸，地质勘察报告及有关资料说明。
四、施工阶段的投资控制
4.1、投资控制原则
监理部与建设单位密切配合，在工程项目实施的整个过程中做好投资控制，注意及时收集工程费用支出额的实际值，以便供有关部门与投资目标值进行比较或者进行费用支出总额的预控。
4.2、投资控制内容
4.2.1、核实工程量，进行实物量签认。
超出设计的工程量，不予签认。
4.2.2、控制设计变更洽商，其中包括：
①建设单位决策性的改变，如提出新的设计要求，对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；
②设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致所发生的变更等；
③施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供用问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的因素而引起的设计变更等。
4.2.3、投资控制流程图
支付
4.3、投资控制的措施
4.3.1、工程量及工程变更、工程款支付程序
工程量计量程序：
报建设单位
工程设计变更程序：
施工单位执行变更
工程洽商变更程序：
施工单位执行变更
4.3.2、工程款支付程序：
总监审定工程款签署意见
可向
施工
同单位征询
意支付返回意见
否
返回监理重新审定
注：
①监理工程师审核变更、洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。
②无论是来自哪一方面的变更，均需监理工程师签发变更令。
搞好与建设、设计、质量监督、材料供应、上级主管部门及其他有关单位的协作关系。
4.3.3、工程项目进行投资控制的拨款规定
（1）工程量的核定
监理工程师在接到施工单位提交已完工程量报告后，5天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量24小时前通知施工单位参加，施工单位无正当理由不参加计量，监理工程师有权组织有关人员进行，计量结果视为有效。
对施工单位在设计图纸以外未经业主同意增加的工程量和因自身原因造成的返工，工程量不予计量。
（2）工程价款审核与拨付
施工单位应根据监理工程师核定的工程量，合同计价标准和取费标准计算已完工程价值，编制“工程价款结算单”送交监理工程师，所有付款凭证必须经项目总监理工程师签署认可意见后，由建设单位签发，付款。
（3）竣工结算
施工单位在全部竣工验收合格后提出竣工结算书，由主管工程投资控制的监理工程师初审，并交总监理工程师审签后，交甲方审定。
五、施工阶段的进度控制
5.1、进度控制的原则
在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计划值与实际值比较分析，提出意见，供决策部门作决策依据，确保合同规定的总工期目标的实现。
5.2进度控制的内容
（1）审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否同意、提出意见。
（2）审查施工单位提出的材料、设备、劳动力进场计划及所列的规格数量、质量是否满足工程进度要求。
（3）在项目施工全过程中检查工程进度、进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见。
（4）审核施工单位总工程进度网络计划，根据网络图检查、掌握、分析网络图中偏离情况，随时协调各方面的关系，确保关键线路的实施。
5.3、施工进度控制程序
业主终止合同
正偏离计划
常严重偏离计划
接受
不接受
5.4、进度控制措施
5.4.1、审查施工单位施工管理组织机构，人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
5.4.2、施工单位在开工前必须向监理工程师提交一份工程进度总计划，监理工程师负责审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促执行。
5.4.3、每年/季月末，施工单位须向监理工程师提交下一年/季月的工程进度计划
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