加油站生产安全事故应急预案.docx
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加油站生产安全事故应急预案
加油站生产安全事故应急预案（试行范本）
***********加油站
生产安全事故应急预案
编号
版本号
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年月日
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日期
年月日
发布日期
年月日
实施日期
年月日
颁布令
《**********加油站生产安全事故应急预案》是本站应对突发事故的技术指导性文件，是本站提高应急救援能力，应对突发事件的纲领，是本站安全管理体系的重要组成部分。
本站人员应认真学习本预案，熟练掌握预案内容，严格按照预案要求做好日常培训、演练和应急准备工作，认真贯彻执行。
《**********加油站生产安全事故应急预案》于年月日修订完毕，现予以公布，并于年月日实施。
站长：
年月日
综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强*****加油站的应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，提高应急处置能力，预防或控制突发性生产安全事故或次生事故发生，确保事故发生后，能够迅速、准确、高效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、加油站内部文件****和《区预案》（根据所在行政区选择：
《思明区危险化学品事故应急救援预案》、《湖里区危险化学品事故应急救援预案》、《集美区危险化学品事故应急预案》、《海沧区危险化学品事故灾难应急预案》、《厦门市同安区危险化学品事故灾难应急预案》、《翔安区危险化学品事故应急救援预案》）等法律法规及有关规定编制。
1.3适用范围
1.3.1适用的区域范围：
本加油站范围内，包括进入本加油站的车辆和人员。
1.3.2适用的事故类型：
油品泄漏、火灾、爆炸、油品数质量事故、自然灾害（如台风、暴雨、洪水、雷电、地震）、突发环境污染等突发事故。
1.3.3适用的应急响应级别：
（应急响应分级详见本预案第“5.1响应分级”）
本预案适用Ⅱ级及以下应急响应，超出Ⅱ级则需向上一级应急机构请求支援；上一级应急预案启动后，我加油站服从其指挥，并根据本预案相关内容做好以下工作：
外部救援力量到达前的应急工作；
外部救援力量到达后的配合工作。
1.4应急预案体系
应急预案体系如下：
1.5应急工作原则
以人为本、减少危害；预防为主、平战结合；统一指挥、分级负责；重视次生、衍生灾害。
2危险性分析
2.1加油站概况
***加油站位于****，加油站内主要设施、设备包括：
站房、辅助房、加油棚及加油岛、加油机、直埋卧式油罐区。
重要目标场所为加油区和油罐区。
配备的应急物资主要有手提式和推车式灭火器、石棉毯、消防砂等，水、电、通讯等均从市政直接引入。
加油站24小时营业，从业人数***，加油员实行*班*倒作业；夜班除加油员、安保员正常上班外，还按值班制度要求安排管理人员值班。
各加油站地址、周边重大危险源、重要设施、目标、场所的布局情况，见附件二。
各加油站等级划分、油罐容积、从业人数、主要建构筑物、应急物资等内容及平面布局情况，见附件三、四、五。
加油站工艺流程：
油罐车内的油品静置、计量后，通过专用卸油软管和罐区卸油管道，自流卸入埋地油罐存储、计量；油罐内的油品通过潜油泵加压经加油管道送到加油机，定量加入汽车油箱。
工艺操作除往汽车油箱加注外，均在密闭状态下进行，工艺过程不存在高温、高压；设有卸油油气回收系统和带报警功能的液位计、静电接地装置；设有加油油气回收系统。
流程简图如下：
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源识别
2.2.1.1危险物质
油品的危险特性：
加油站所涉及的危险物质为汽油和（车用）柴油，危险特性详见附件七。
油品一般具有易挥发、易流动、易燃、易爆和有毒等危险特性，在作业过程中，如果不遵守安全技术规程，就可能导致火灾、爆炸、混油、泄漏、中毒及设备破坏等安全生产事故，造成人员伤亡、经济损失及环境污染等严重危害。
1）易燃性：
油品的组分主要是碳氢化合物及其衍生物。
油品在储存，输送过程中，油蒸汽大量积聚和飘移，存在于有大量助燃物的空气中，只要遇有足够的点火能量，极易发生燃烧。
2）易爆性：
油品蒸汽中，存在一定数量的轻烃分子，含有轻烃分子的油蒸汽与空气组成混合气体达到爆炸极限时，遇有引爆源，即能发生爆炸。
易爆性还在于容器内油蒸气浓度高出爆炸上限时，遇有火源，即能燃烧，伴随燃烧过程，当油蒸气浓度降低到爆炸极限时，即可转为爆炸。
3）易积聚静电荷性：
油品的电导率小，绝缘性能好，在油品收发储运过程中，由于油品流动，与容器壁产生摩擦，而产生大量静电，其产生速度远大于流散速度，容易引起静电荷积聚。
4）易蒸发性：
油品中的烃类分子活跃，很容易离开液体，挥发到大气中，形成比空气重的易燃易爆的混合气，受风影响范围广，并能沿地面漂移，积聚在坑洼地带，形成火灾、爆炸事故的条件。
5）易流动性：
油品特别是轻质油品，由于粘度小、比重轻且不溶于水，具有较强的流动，易沿着设备或者地面流淌扩散，在储存和输送过程中易发生跑、冒、滴、漏事故。
6）受热易膨胀性：
油品受热后，体积膨胀。
如汽油，温度变化1℃，其体积变化0.12％，储存容器遇有高温、高热等，容易造成胀破。
2.2.1.2危险物质约束或限制措施破坏或失效
主要包括：
设备设施故障、人的失误、环境因素。
1）设备设施故障：
油罐、输油管道及其相应的安全设施，因腐蚀、设计和施工缺陷、维护保养不到位等原因，造成油罐、管道和阀门破坏，安全设施失效，使危险物质因失去限制而泄漏。
防爆电气设备和线路、防雷防静电设施等损坏或失效
2）人的失误：
安全管理制度和操作规程不健全，从业人员未经培训或无证上岗、未按规定着装、心理或生理性异常（如：
负荷超限、从事禁忌作业、健康状况和心理异常）、行为异常（如：
指挥错误、操作错误和监护失误）。
外来人员因警示标志标识缺失或故意做出的危险行为，现场作业人员未及时阻止。
3）环境因素：
雷雨、台风等恶劣天气，导致罩棚坍塌伤人、站内设施损坏，并引发油品泄漏、火灾、爆炸等次生、衍生事故。
腐蚀性土壤导致油罐锈蚀，泥土流失、地基下沉和地震可能导致油罐和管道破裂，地下水位上升和抗浮措施失效导致油罐上浮，引发油品泄漏。
站外单位及人员使用的明火、燃放的烟花爆竹等火源一旦接触油品及其蒸气则可能引发火灾、爆炸事故。
加油站暗沟排水或加油站含油污水未经水封井就排出站外，含油污水遇火源回燃至加油站内。
2.2.2生产过程危险和有害因素
由于在卸油、量油、加油、清罐等作业环节，违章操作、安全意识不强、设备设施缺陷、防范措施不当等因素，容易造成油品泄漏，如果应急处理不及时恰当，就会进一步造成火灾爆炸、环境污染等事故。
1）卸油：
漫溢、滴漏、火灾爆炸、环境污染、高处坠落、数质量事件
量油不及时准确、液位仪故障、进出罐油品管理不到位、人员脱岗等因素，易造成油品漫溢；胶管破裂、密封垫破损、快速接头紧固栓松动、槽车溜车和人员脱岗等因素，易造成油品滴漏、泄漏；漫溢、滴漏出来的油品及其形成的油蒸气，由于管道、设备、车辆静电接地不良、电气火花、违章使用工器具、外部环境中的明火等原因，易导致火灾爆炸。
2）量油：
火灾爆炸
在收发油作业后，没有足够的静置时间，等静电消除后再开盖量油，引起静电火灾。
另外，由于量油口蒸气浓度很高，若量油口铝质镶槽脱落，量油尺与钢质管口摩擦产生火花，就会点燃蒸气，引起爆炸火灾。
3）加油：
火灾爆炸、车辆伤害、数质量事件
加油时，由于油蒸气外泄、油品外溢等原因，在加油口附近形成爆炸危险区域，遇明火，使用手机、铁钉鞋撞击地面、金属碰撞、电器打火、过热的发动机排气管等易导致火灾、爆炸。
加油区域进出车辆多，易造成车辆冲撞站内设施，伤害加油人员或外来人员。
4）清罐：
火灾爆炸、窒息
在加油站进行储罐清洗作业时，由于无法以彻底清除油蒸气和沉淀物，残余可燃蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾爆炸；如果进罐人员未采取有效的防护措施，易造成窒息。
5）电气作业：
触电、火灾、爆炸
电气设备没有保护措施或防护装置失效、生产或检修中的违规操作，易发生触电事故，在火灾爆炸区域内还可能引发火灾、爆炸。
建（构）筑物的防雷防护措施缺少或不完善，有可能发生因雷击而导致的电流伤害事故。
2.2.3风险分析结果
根据以上危险源和危险、有害因素的分析，加油站主要存在火灾、爆炸、车辆伤害等事故风险，危险区域为油罐区和加油区，危险生产过程为卸油、加油和计量操作。
详见“表2.2.3-1、表2.2.3-2”。
表2.2.3-1加油站主要事故风险分布表
事故
风险
作业场所
泄漏
火灾
爆炸
触电
车辆
伤害
机械
伤害
高处
坠落
数质量事件
油罐区
√
√
√
√
√
√
√
加油区
√
√
√
√
√
√
站房
√
√
√
辅助用房
√
√
√
√
表2.2.3-2加油站主要事故风险分析结果
序号
区域
事故风险
事故诱因
事故后果
影响范围
类型
程度
1
油罐区
油品泄漏
中
1、油罐、管道腐蚀穿孔；
2、因地质灾害、恶劣气候条件等导致油罐沉降或上浮，油罐破坏；
3、违章驾驶导致罐车撞击破损；
4、液位仪故障、量尺不准、管理不到位导致溢油；
5、卸车软管破损或接管不牢；
6、人为破坏。
人身伤害
财产损失
环境污染
可能引发火灾、爆炸事故
加油站及周边邻里
火灾爆炸
中
1、接地不良、静置时间不足，静电火花；
2、防雷设施失效；
3、电气设备不防爆或防爆措施失效；
4、清罐、检修、计量等违章操作；
5、操作井盖、铁制工具、罐车等撞击火花；
6、人为破坏。
人身伤害
财产损失
环境污染
加油站及周边邻里
数、质量事件
一般
1、未仔细查看出库单，核对车号；
2、未确认来油规格、罐车计量总高、发油温度；
3、检查油罐车铅封；
4、油高、水高等计量失误；
5、未对卸车软管连接进行确认。
财产损失
加油站
供油和承运单位
加油站形象
车辆伤害
一般
1、司机违章驾驶；
2、罐车故障；
3、车辆引导失误；
4、坡道溜车；
5、车道设置不合理；
6、夜间照度不足；
7、标识标线缺失。
人身伤害
卸油作业人员
高处坠落
一般
1、罐车计量违章操作，防护措施不到位；
2、通气口的阻火器、呼吸阀检查保养时，防护措施不到位。
人身伤害
计量人员
2
加油区
油品泄漏
中
1、油品管道及阀门因腐蚀、安装不良等引起泄漏；
2、车辆撞击加油机致管道破损。
3、违章操作、加油枪自封故障致油箱溢油；
4、更换过滤器操作失误或安装不到位。
5、人为破坏。
人身伤害
财产损失
环境污染
可能引发火灾、爆炸事故
加油站及周边邻里
火灾爆炸
中
1、接地不良致静电火花；
2、防雷设施失效；
3、电气设备不防爆或防爆措施失效；
4、加油车辆或所载物品自身火灾；
5、警示标识缺失，或外来人员违反加油站防火防爆禁令；
6、人为破坏。
人身伤害
财产损失
环境污染
加油站及周边邻里
数、质量事件
一般
1、未跟顾客确认加油的品种和数量；
2、加油机计量故障；
3、加油机未定期检测、检定。
财产损失
加油站
顾客
公司形象
车辆伤害
一般
1、司机违章驾驶；
2、车辆故障；
3、车辆引导失误，站内标识标线缺失；
4、加油车道设置不合理、夜间照度不足、有视觉死角、有障碍物。
5、进出站无限速措施；
6、外来人员在站内随意行走。
人身伤害
作业人员和外来人员
3
站房和辅助用房
火灾
一般
1、电气设备故障起火；
2、电气线路短路起火；
3、违章用电、用火。
人身伤害
财产损失
加油站及周边邻里
触电
一般
1、电气设备没有保护措施或防护装置失效；
2、生产或检修中的违规操作；
3、操作人员防护措施不到位。
人身伤害
作业人员
机械伤害
一般
1、柴油发电机组没有防护措施或防护装置失效；
2、违章操作；
3、操作人员未按规定着装。
人身伤害
作业人员
高处坠落
一般
1、屋顶没有防护措施或措施失效；
2、违章作业。
人身伤害
作业人员
2.2.4重大危险源辨识
汽油列入GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》范围，其临界量为200t，本加油站为*级加油站，总罐容≤*m3，最大储存量为*t，没有超过临界量，本加油站不构成危险化学品重大危险源。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
（以下为某加油站应急组织体系，请根据实际人员组成情况进行分组和人员分工，应急职务应与行政职务相对应。
）
（注：
非正常班，在按照正常程序报告后，在上一级指挥人员到达前，当班领班临时担任现场指挥职责，按照相应的现场处置方案，在保护好人员安全的前提下，进行应急处置。
上一级指挥人员到达现场，在进行必要的信息沟通后，立即移交指挥权。
加油员的分组是相对的，发现紧急情况的加油员和在其附近的加油员承担应急处置小组的职责。
）
3.2指挥机构及职责
组别
负责人
日常职责
应急状态下工作职责
总指挥
站长
1、全面负责加油站工作；
2、组织应急预案的编制与修订；
3、审核、批准应急预案；
4、审核、批准应急预案的演练方案；
5、审批应急费用；
6、组织应急队伍建设、指挥应急机构运作。
1、接报突发事件后，立即进入前期指挥，负责现场应急救援队伍的统一指挥、协调工作，指挥紧急事故现场救援，下达事故救援指令；
2、及时全面了解突发事件信息并预测发展趋势，初步判断应急响应级别；
3、根据现场实际情况，预测现场灾情可控性，当现场灾情出现失控趋势时，及时下达撤离指令，确保现场人员安全；
4、发布Ⅱ级预警解除和应急响应的启动、终止指令，当预测事故超出加油站应急能力，向外部救援力量申请支援；
5、配合地方政府的应急救援工作，负责或授权指定代表向相关政府部门、媒体等通报事故原因、救援进展及社会公众急需了解的情况等；
6、组织事故调查和善后处理。
副总指挥
安全员
1、协助总指挥落实生产安全管理工作；
2、收集与加油站生产安全相关的资料、法律法规、标准规范等进行宣贯、培训；
3、对违规现象进行及时纠正；
4、参与编制、修订应急预案和演练方案，组织应急预案演练；
5、编制应急救援物资需求计划，负责本单位安全设施、应急救援器材、器具等日常检查、维护、整改；
6、负责个人防护用品发放。
1、对现场事故处理提供建议；
2、协助总指挥收集、记录事故信息和协调、配合救援工作；
3、提出事故调查初步报告；
4、及时掌握突发事件进展情况并向指挥报告。
5、站长不在岗且未授权指定代表行使其职责时，临时担任现场指挥。
指挥部成员
设备员
1、负责本单位生产设备、设施的日常检查、维护、整改工作；
2、制订设备维修计划。
1、应急处置组组长，在总指挥的统一领导下开展应急工作；
2、负责组织当班人员开展应急处置工作，防止事态扩大。
计量员
1、负责加油站计量工作；
2、负责计量器具的日常检查、维护保养、整改工作。
1、警戒疏散后勤组组长，在总指挥的统一领导下开展应急工作；
2、收集数质量事故相关信息。
领班
督导加油站作业人员执行相关安全操作规程，落实安全管理制度，确保生产安全。
1、应急处置组副组长，在总指挥的统一领导下协助组长开展应急工作；
2、在非正常班且总指挥和副总指挥不在值班岗位，临时担任总指挥。
记账员
1、负责加油站账务工作，保障应急物资采购、更新所需的资金；
2、负责应急通讯的日常管理工作。
1、联络小组组长，在总指挥的统一领导下开展应急工作；
2、保障现场通讯畅通。
通讯联络后勤组
记账员
负责采购安全防护设施、用品，协助安全员做好个人防护用品的发放、登记。
1、保障事故信息传递的畅通；
2、保持与各应急小组、指挥部的联系；
3、负责事故现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险设备、消防灭火器材、个人防护用品等。
4、负责事故现场受伤人员的初期救护工作，配合当地医疗机构人员对受伤人员进行紧急救治。
现场处置组
设备员
督导加油站作业人员执行相关安全操作规程。
1、接受指挥部的统一指挥，负责人员抢救、现场灭火、设备抢修、油品拦截、回收等抢险工作；
2、熟练使用消防器材控制和扑救初期火灾；
3、负责设备、物资和人员抢救；
4、及时掌握事故进展情况并向指挥部报告。
警戒疏散组
计量员
负责进出本位安全巡查。
1、负责事故现场的安全警戒，划分警戒区；
2、负责现场隔离区秩序维护、疏散现场人员和物资、告知周边居民存在的危险，协助政府部门开展周边居民疏散等。
3、禁止无关人员进入事故现场。
4预防与预警
4.1危险源监控
对危险源监控采取以下技术措施和管理措施：
序号
区域/场所/工序
技术措施
管理措施
1
油罐区
1、油罐、管道特加强级防腐措施，埋地管道连接采用焊接；
2、防爆电气设备和线路、防雷防静电设施、电缆钢套管保护；
3、油罐埋地设置并设抗浮措施；
4、操作井盖、工器具防撞击火花；
5、带高液位报警功能的液位仪；
6、油罐通气口阻火器、呼吸阀，进入罐区槽车带防火帽。
7、密闭卸油、油气回收；
8、带报警功能的静电接地夹。
9、量油口、卸油口上锁，不同品种油品的卸油口接口方式不同。
10、安全警示标识、标线；
11、视频监控；
1、工程建设委托具有相应资质和经验的设计、施工、监理单位；
2、安全教育制度，持证上岗；
3、安全标准化和HSE管理体系；
4、制订应急预案并演练；
5、安全管理制度；
6、设备设施检维修保养制度；
7、防雷防静电设施和埋地油罐、管道定期检查、检测；
8、加油机定期检测、检定。
9、发现新的风险因素，及时报告，并进行风险评价。
2
加油区
1、埋地管道连接采用焊接、特加强级防腐；
2、防爆电气设备和线路、防雷防静电设施、电缆钢套管保护；
3、加油机底部填沙、拉断阀、紧急切断阀；
4、加油机关键部位铅封；
5、安全警示标识、标线；
6、视频监控；
7、加油岛防撞措施；
8、合理设置加油车道、进出站限速措施；
9、夜间照度保证和应急照明设施。
3
站房和辅助用房
（站房、发电间、配电间）
1、配备柴油发电机组并设相应的防护措施；
2、电气设备的接地措施，
3、应急照明设施。
4、过电压（电涌）保护器；
5、防短路措施；
6、安全警示标识、绝缘垫。
4.2预警行动
公司应急指挥部根据预测和预警信息，针对紧急事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。
4.2.1预警条件
（1）外部获取信息
（1）厦门市或区政府通过新闻媒体公开发布的暴雨、台风等预警信息；
（2）政府监督部门的监测结论；
（3）周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息；
（4）……
（2）内部获取信息
（1）液位仪和静电接地报警；
（2）油品异常损耗且随时间和加油量规律性变化；
（3）设备设施达到或超过使用期限；
（4）罐区检查井、罐区操作井、加油机底部、油品管道附近油污；
（5）设备配件（阀门、垫圈等）、电气装置出现老化现象；
（6）设备、管道外观生锈腐蚀，有可能发生泄漏现象；
（7）设备、配件、开关灯防爆器件的防爆性能减弱或完全失效；
（8）安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患；
（9）风险评价发现新的风险；
4.2.2预警级别和信息发布方式、方法、程序
（1）预警分为三级，预警级别由低到高依次为三级、二级、一级预警，分别与Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个级别响应相对应。
（2）应急指挥部根据预警条件信息的可能危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定，发布预警信息，通知相关部门进入预警状态。
（3）预警信息的内容包括：
预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。
（4）发布方式：
可通过内部安全联络电话、内部广播、短信等形式。
（请根据实际情况确定信息发布方式）
（5）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。
（6）应急指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则，及时采取行动；当应急指挥部预测可能发生的事故需启动Ⅰ级响应，超出本公司的处置能力时，要立刻向119/110申请增援，并及时采取行动。
4.2.4预警解除
预警启动条件消失，应急指挥部宣布解除预警。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
采用现场报警或就近利用电话报告给相关人员并拉响事故警报铃，接警人员接到报警后，需认真记录，并按事故性质和发展趋势及时向相关部门和人员发出事故报警通知，应急人员就位，做好应急工作，减少事故损失。
（1）24小时应急值守电话：
*********
（2）申请支援电话：
119/110/120。
（3）相关政府部门和周边相邻单位联络方式见附件。
4.3.2信息上报
应急指挥部接到事故报告后，应当立即启动相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
发生应急响应等级为Ⅰ级的事故应在1小时内向区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门（公安、环保、质监等）报告。
报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
4.3.3信息传递
信息传递的方法可以是警报器、电话、人工呼喊、等（请根据实际情况确定信息传递方法）。
应确保信息所传递对象能及时、清楚的听到事故警报或通知，得以迅速撤离。
Ⅲ级响应报告程序
第一发现人领班设备员、安全员
Ⅰ、Ⅱ级响应报告程序
119/110/120申请增援
Ⅰ事态扩大
级
第一发现人领班设备员、安全员、计量员、站长、记账员
5应急响应
5.1响应分级
按照事故性质、灾害程度、影响范围、加油站控制事态的能力等因素，应急响应分级由低到高分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三个级别。
应急响应决策应坚持以人为本的原则，减少危害，保障人员生命及健康。
序号
事故类型
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
1
火灾、
爆炸
造成人员重伤或死亡；
火势≥*小时未能有效控制;
或造成人员限制工作；
超出加油站应急能力。
*分钟≤火势＜*分钟未能有效控制
加油站应急能力能够处置。
火势有效控制＜*分钟
加油站应急能力能够处置。
2
泄漏
油品泄≥*吨
*≤油品泄漏（吨）＜*
油品泄漏＜*吨
3
数质量事件
油品变质≥*吨
不合格油品≥*吨
混油混入量≥*吨
客户投诉，被新闻媒体曝光造成重大社会影响；
*≤油品变质（吨）＜*吨
*≤不合格油品（吨）＜*吨
*≤混油混入量（吨）＜*吨
受到客户投诉，虽未被新闻媒体曝光，但在本市造成一定社会影响
油品变质＜*吨
不合格油品＜*吨
混油混入量＜
升级会员 