基层党支部建设和作用发挥探索实践.doc

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基层党支部建设和作用发挥探索实践

王绍先

我们煤矿企业如何加强基层党支部建设，才能有效地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动安全发展，提升生产效益，生动地体现出党的凝聚力和战斗力，是基层区队党支部建设的重要内容。

防尘队现有职工99人，党员24人，负责管理井下管路总长90KM，其中风水管路75KM，防灭火注浆注氮气管路15KM，各类阀门2350多个，接点垫圈约19000多处，系统大，范围广，巷道条件复杂压力大，管路服务年限长、老化严重，跑风漏水地方多，一点管理不好，直接影响进尺出煤、洒水灭尘和防灭火注浆注氮气等安全生产。

如何把这些工作做好，八矿防尘队党支部结合工作实际进行了有益探索和实践，取得了显著效果。

（一）、加强支部建设，必须结合工作实际，发挥堡垒作用，主动融入安全生产。

党支部的建设状况如何、战斗堡垒作用发挥如何，取决于党支部领导班子建设。

在领导班子中，党支部书记是“班长”。

班子核心作用的强弱，从某种意义上讲，关键在于党支部书记的素质。

党支部书记素质高，差班子可以变为好班子，差队伍能带成好队伍。

结合工作实际，编写了《防尘队党支部党建工作手册》，用制度规范工作行为，界定了责任，构建管理体系。

基层党支部是安全生产的坚固堡垒，党小组“党员安全责任区”是支部堡垒作用的出发点和落脚点，充分发挥党支部的“党员安全责任区”作用，把井下区队建设成“党员安全责任区”，保证安全生产，是矿党政赋予的主要任务。

创建“党员安全责任区”是我们推动安全生产的有效途径，为切实发挥好堡垒作用，强化管理意识，防尘队支部坚持从优秀职工中培养发展党员，从党员中选用班组长，从班组长中培养推荐管理干部，使广大党员感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，在政治上经济上让党员得实惠，增强了党员荣誉感和责任感，使党员队伍充满生机和活力，使班子团队充满凝聚力和战斗力。

根据井下工作情况，为保证安全生产，设立4个党员（安全）责任区。

第一党员（安全）责任区，负责管理井下供风供水、排水管路安装及大巷进、回风上下山隔爆设施安装等；第二党员（安全）责任区，负责注浆、注氮管路安装、回收等；第三党员（安全）责任区，负责供风供水管路巡检维护、回风上下山巷道冲尘及采掘工作面、硐室测尘；第四党员（安全）责任区，负责矿井防灭火注浆、注氮气和制氮机维护，电气设备维护等。

在安全责任区党员中实行经济抵压金制度（120元\月.人）、安全承诺和安全包保制度，直接与学习、安全、质量、任务挂钩，分解细化，百分考核，月月兑现，从工资中列支。

支部从安全责任区入手，主动参与安全管理，对安全生产中的重点、难点进行分析，组织党员攻关，对作业中的关键点、关键班组、关键人由党员干部进行重点管控，做到支部工作与安全生产过程紧密融入切实发挥作用。

去年2月份在己16-17-14080采面回收中，发现一氧化碳采空区有自燃迹象，由于情况险急，队按矿战线领导要求，立即成立由党员组成的3个突击小组，抢时间、打连班，克服坡陡路滑巷道低爬行走等困难，安装调整上下山管路700多米，进行突击性注浆、注氮气，控制并消除了火灾隐患，确保了采区矿井生产安全。

从去年7月以来该队除月月安全完成生产任务外，还突击完成急难险重工程5项，杜绝了任何不安全事故，实现了安全生产。

主体明确，责任清晰，支部4个“党员安全责任区”党员，干活走在前，困难冲在前，安全做表率，安全责任区的举措和行动，带动和影响了身边职工做好安全工作的积极性和自觉性，确保了生产任务的完成。

今年3月戊8--21030工作面1800多米4寸风水管路安装，路途远、安装条件差，管子全是人工一根一根往里运，查俊杰等肩上磨烂压肿了从不声张，继续工作，在党员积极分子查俊杰、党员杨春海、黄小芳、李金奎、副队长马双兴的带领下，克服种种困难，保质保量安全地完成了任务。

党员优秀群体形象的表率作用，深刻影响着职工志愿加入党组织的渴望，一年来就有11名职工向支部递交了入党申请书。

党支部工作紧密结合安全生产一道去做，这是该队支部建设的一个突出特点。

结合工作实际，充分发挥党员骨干的表率作用和党员的先锋模范作用是关键。

党支部“一班人”，如果能够团结协作好，做到心往一处想，劲儿往一处使，在急、难、险、重的任务面前，党员个个又都能冲锋在前，那就没有克服不了的困难。

搬家倒面安装、巷道开头安装、风水管路调整、防灭火注浆注氮系统安装调整等是我们急难险重累的重点工程。

把行政工作的重点、难点做为与支部工作的结合点，开展创先争优活动，加强思想政治工作，认真传达上级会议精神，做到工作任务、安全管理、思想教育“五同时"（即同时研究、布置、检查、总结、评比）；党政工作互相沟通、互相支持，有力地促进了各项工作任务的圆满完成。

（二）、加强支部建设，必须以岗位为立足点，发挥表率作用做到四个带头。

在实际工作中，一个党员的言行直接影响到党的威信，广大群众看党支部时，不仅要看党的路线、方针、政策是否正确，而且要通过周围党员的言行来了解和认识我们党组织。

经济在发展变化，党员的党性原则、党的宗旨、遵纪守法、无私奉献的内容不能变，而是要适应发展要求调整充实党员作用的内容。

共产党员必须以岗位奉献为立足点，党员的先锋模范作用，最终体现在岗位上、工作中。

为充分发挥党员的在安全生产中的先锋模范作用，支部要求党员发挥表率作用，做到“四个带头”：

1、带头学习安全知识、业务素质，带动职工提高安全意识和安全技能，确保安全生产。

党支部要求全体党员要加强安全知识、业务技能学习，积极参加周五安全技能业务知识培训，适时组织考试和现场操作，把知识和实际结合起来，做到学以致用，切实让每个党员在本职岗位上自觉实践先进性，做工作中的排头兵。

1月份我们支部举行了管工技能比武和2次自救器比赛及1次井下避灾演练，效果良好，职工安全意识普遍得到了提高，一季度全队没有发生任何工程安全事故和擦手碰脚现象。

2、带头做好安全工作，坚持安全第一，不安全不生产，把好班组安全关，做到责任区内无违章、无工伤、无事故，圆满完成任务。

2月份丁1装运4寸管子，党员副队长韦现丽发现车有一道没有用钢丝绳刹实捆牢，立即停止带车，要求重新刹车，确认无隐患后方可运输。

去年7月以来责任区共排查和处理隐患685条，制止和纠正违章46人次，做到了党员身边无违章，无工伤、无事故，实现了安全生产

3、带头遵章守纪，落实措施，敢抓敢管，发现安全隐患和“三违”现象及时纠正和制止，保证责任区安全无隐患。

去年7月份计划二水平己组西大巷安装460米6寸风水管路，每根管子8米长，架设在3米多高的托梁上要用10个人搭架子才能抬上去。

巷道温度38度以上，汗不停地流，胶靴里全是汗水，干活打滑站不稳，托梁上接管子头晕，党员黄小方在上螺丝时晕的抓不紧工具，罗志勇党员（安全）责任区当班进行汇报，支部认为这是个大隐患，很不安全，人一旦摔下来就是大事故，应停止施工，调整计划，等巷道温度降了在干。

我们支部向有关领导进行了汇报，肯定了我们建议，暂停了施工。

4、带头提高工作质量，不断提高质量标准化意识和习惯，上标准岗，干标准活，及时解决生产过程中的不安全隐患，杜绝严重跑冒滴漏现象。

今年2月胡大山安全岗区，在戊4调整安装风水管路时，党员班长胡大山发现2处安装的管子、吊绳质量差、不平直，1处法兰盘螺丝方向不一致，1个阀门手轮方位偏，要求立即返工，并和党员寇红召一起，边说边示范帮助调整管路阀门和托架吊绳，严格了安全质量标准，杜绝了严重跑冒滴漏现象。

在党员安全责任区的带动下，去年年终和今年一季度，被矿评为安全质量达标先进单位和党员安全责任区先进单位。

（三）、加强支部建设，必须创新活动内容和工作方式，发挥领军作用，不断增强效果。

基层党组织一定要适应环境任务已经发生了的变化，结合形势任务，善于研究新情况，解决新问题，总结新经验，运用已有的成功经验并进行创新，改进基层党组织的活动内容和工作方式，不断开创出基层党支部工作的新局面。

1、规范标准，严格考评。

建立健全党支部目标管理制度，制订创先争优考评标准，党员安全抵押兑现办法，党员干部绩效考核细则，通过制度建设推动支部工作制度化、规范化，保证了党建工作质量不断创新、更具活力。

支部建立了考评工作任务、安全生产、质量标准、学习培训等为主要内容的考评办法。

制作了创先争优考评牌板，挂在会议室内，每月考核与工资挂钩，奖优罚劣，月月兑现，同时季度总结进行表彰。

1-4月份党员个人安全考核兑现9600元，1人次取消兑现；奖励先进责任区8次4000多元，处罚2次820元；有一名党员安装的2寸短节垫子跑水，在支部大会和职工会上作了检查、罚了款。

体现了党员在安全工作中比职工高一格、严一码，奖惩严明、有力有效。

严格的考评进一步激发了党员的工作热情和抓安全、做表率的责任感，自觉地以实际行动树立党员的良好形象，有效地推动了安全生产。

2、示范引领，结对帮扶。

发挥党员在生产过程中的自保互保联保作用，制定包保措施。

通过党员安全承诺、安全包保、风险抵押等进一步提高党员安全责任区的保障能力。

党支部把“党员安全责任区”内个人目标与全队工作目标统一起来，党员与非党员职工结对子，签订结对帮扶责任书，每天每班党员安全想在前，干活走在前，每项活怎样干党员亲自示范，帮助和引导职工做好安全工作，把好质量关，保证任务完成。

党员不但在工作上引领，在生活上同样结对帮扶，1-4月我队党员慰问帮扶困难职工10人12次6000多元。

通过党员结对帮扶工作，全队职工没有一人出现违章违纪现象，活越干越好，安全工作越来越扎实，杜绝了任何工伤事故。

3、与时创新，增强效果。

矿党政安全生产管理目标每推进一步，基层支部的工作举措就要跟进一步。

安全文化建设是我们支部思想政治工作引领安全生产的有效途径，是党支部建设的重要内容，通过党员骨干理念引导、示范带动，培养职工正确的工作立场和态度，良好的习惯和行为，从而使职工由被动的“要我安全”转向主动地“我要安全”，工作中想安全、会安全、能安全，推动区队由生产安全控制向本质安全生产转变。

安全是我们煤矿生产的永恒主题。

为了安全，各级领导、各个部门、各个单位都不断地进行着有益探索，各种制度、措施、培训等应该说很全，但是违章、事故还时有发生，究其原因就是职工或是干部自觉的安全意识差，进而行为习惯差。

该支部经过思考，认为实现安全就要解决意识问题。

党支部试图从寓言、成语故事中编写安全感悟启示，寓言趣味性、知识性、哲理性强，有趣好记，职工年龄大的、年龄小的、知识层次不一样的都可以读，都爱看、爱读。

于是编写了《读寓言悟安全》读本，使职工通过读寓言故事这种喜闻乐见的文化形式，在寓教于乐中得到安全启示，从而提高职工的精神品位和安全意识，养成自觉的安全行为和习惯，丰富安全文化建设内容，实现安全生产。

防尘队支部还适时组织党员、班组长，到井下召开安全责任区现场会，在现场总结交流安全工作，并到质量标准化好的单位进行学习、参观等，比安全、比质量、谈体会。

通过现场学习交流，转观念、变思路、见成效，不断提高安全意识和工作效果，为安全生产提供可靠的组织保障。

去年七.一被矿党委授予“党建工作先进单位”，“安全生产先进单位”。

　　（四）、加强支部建设，必须严格制度考核，发挥激励作用，不断与时进步。

加强基层组织建设，建立健全各种规章制度，严格考核落实，是提高战斗堡垒作用的保证。

为不断激发区队党支部工作活力，编写了《防尘队党支部党建工作手册》，用制度规范工作行为，构建管理体系，编制了《班子成员职责》、《党员干部绩效考核细则》、《干部、班组长管理制度》、《会议、文件学习制度》、《党员安全责任区考核细则》，《党支部创先评优标准》、《党支部廉洁自律规定》、《不安全隐患异常情况分析制度》《安全包保办法》等，装订成册，规范行为，界定责任，月月考核与工资分配挂钓，奖罚分明，严格兑现，进一步提高了制度的执行力，形成了管理体系。

这样对及时掌握和解决生产工作过程中的新情况、新问题，破解安全生产难题，提供了组织保证。

党支部、党小组和党员每年要制定创先争优