定州电厂屋顶分布式光伏发电项目承包人实施计划.docx
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定州电厂屋顶分布式光伏发电项目承包人实施计划
8.承包人实施计划
（一）概述
1.项目简要介绍。
2.项目范围。
3.项目特点。
（二）总体实施方案
1.项目目标（质量、工期、造价）。
2.项目实施组织形式。
3.项目阶段划分。
4.项目工作分解结构。
5.对项目各阶段工作及文件的要求。
6.项目分包和采购计划。
7.项目沟通与协调程序。
（三）项目实施要点
1.勘察设计实施要点。
2.采购实施要点。
3.施工实施要点。
4.试运行实施要点。
（四）项目管理要点
1.合同管理要点。
2.资源管理要点。
3.质量控制要点。
4.进度控制要点。
5.费用估算及控制要点。
6.安全管理要点。
7.职业健康管理要点。
8.环境管理要点。
9.沟通和协调管理要点。
10.财务管理要点。
11.风险管理要点。
12.文件及信息管理要点。
13.报告制度。
说明：
发包人认为上述内容应列入承包人建议书的，应在“投标文件格式”中“承包人建议书”中载明。
（一）
概述
1．项目简要介绍
1．1项目概况
项目名称：
定州市整市屋顶分布式光伏项目（一期）。
建设规模：
本项目规划安装容量2.32MWp，为屋顶分布式光伏发电项目。
1．2项目建设单位概况
定州市整市屋顶分布式光伏项目（一期）开发主体单位为国能定州新能源发展有限公司。
国能定州新能源发展有限公司是由国能河北新能源发展有限公司与定州市开发区建设投资集团有限公司共同出资成立的，由国能河北新能源发展有限公司控股，具有独立核算、独立纳税资格、独立法人的新能源开发公司。
公司注册名称为国能定州新能源发展有限公司，公司注册地址为河北省定州市，注册资本金3000万元人民币，根据项目开发规模适时调整，出资方式采用股权认缴制，认缴期限20年。
公司经营范围包括但不限于：
新能源技术推广服务及技术咨询；光伏、风电、抽水蓄能项目以及光热、新能源供热、园区综合智慧能源、增量配电网、多能互补一体化、源网荷储一体化、微电网、储能、氢能、清洁新能源示范园区、能效管理平台、建筑光伏一体化发电的开发、建设、维护、经营管理及技术咨询。
1．3项目地点
拟建项目位于河北省定州市，依托定州雁栖汽车零部件有限公司屋顶资源建设屋顶分布式光伏电站，屋顶可利用面积约2.2万平方米。
为落实国家制定的“开发与节约并存，重视环境保护，合理配置资源，开发新能源，实现可持续发展的能源战略”的方针，充分利用定州市丰富的太阳能资源，规划在定州雁栖汽车零部件有限公司内闲置屋顶建设分布式光伏发电项目，展示中国在可再生能源开发利用领域的先进技术和绿色环保的理念。
项目所在地区具有较丰富的太阳能资源且外部建设条件较良好，项目的建设，符合国家制定的能源发展战略。
2．项目范围
（一）具体的施工范围见第四章，第二节合同专用条款4.承包人的一般义务。
（二）包括的工作
1.永久工程的设计、采购、施工范围。
2.临时工程的设计与施工范围。
3.竣工验收工作范围。
4.技术服务工作范围。
5.培训工作范围。
6.保修工作范围。
（三）工作界区
1）光伏场区（本工程规划建设总容量为2.32MWp，推荐采用540Wp单面半片光伏组件，共4302块。
本工程光伏组件布置拟利用定州雁栖汽车零部件有限公司北厂车间一、车间二及南厂车间一的屋顶资源22017m²进行建设，光伏方阵依照原有彩钢板屋面坡度平铺布置）、接入点新增电气设备、及整个系统线缆及附件等均属于投标人的设计、采购、施工范围。
2）光伏区域排水设计及施工由投标人负责。
3）施工期间的用水、用电由发包人提供，投标人自行接入。
4）投标人应按发包人批准的施工组织设计的规划要求，负责在现场设计并修建现场所需要的临时设施（包括临时生产、生活与管理房屋、砼搅拌站、现场的道路、需硬化的场地、供水、供电、供暖、通讯、管理网络等设施）。
并在合同工程竣工或在投标人使用结束时，按发包人的要求拆除并恢复场地。
5）投标人应负责甲供设备的管理。
3．项目特点
1）项目所在地太阳能资源较丰富，项目场址交通方便，场地等工程建设条件满足项目建设的工程要求。
2）利用定州雁栖汽车零部件有限公司北厂车间一、车间二和南厂车间屋顶布置光伏组件，彩钢屋顶，光伏支架结构单一，厂房集中光伏施工较简单，但屋顶载荷不够，需加固，加固施工会与车间生产产生交叉作业，需合理规划施工与生产，对施工管理和技术工艺提出更高的要求。
3）本项目属于节能减排的环保项目，电站发电过程不会产生工业废气、废水、烟尘等，基本上不会产生环境污染。
4）本项目规模较大，安装地点分散，施工周期长。
（二）总体实施方案
1．项目目标
1．1指导思想
发挥企业优势，本着对用户负责的态度，制定科学、合理、先进的施工方案，组织精锐的施工队伍，配备先进的机械设备，以现代组织管理方法和措施，保证新技术、新工艺贯穿于施工的全过程，认真履行合同及对建设单位的承诺，统筹安排、精心施工，创造高速度、高质量的工程，提高企业的社会信誉，使用户满意。
1．2质量方针
质量方针：
严格管理、精心施工、满足用户、持续改进。
1．3工程建设目标
1．3．1质量目标
1）设计质量目标
方案优化、指标先进、严格评审、供图及时、设计变更率≯3%。
2）设备质量目标
选型合理、技术可靠、严格监造、供货及时、设备缺陷率为零。
1．3．2工期目标
2022年3月1日全部并网发电，具体开工时间由发包人通知确定。
1．3．3造价目标
项目划分清晰，造价控制有力，资金使用高效；计划统筹协调，控制调整及时，执行严格准确；统计指标完善，报表及时可靠，分析决策科学。
工程同比造价不高于国内同类机组水平，技术经济指标达到或超过国内先进水平。
1．3．4安全目标
1.1不发生人身轻伤及以上事故；
1.2不发生设备损坏事故；
1.3不发生火灾事故；
1.4不发生误操作事故；
1.5不发生影响机组安全稳定的不安全事件；
1.6不发生大型施工机械损坏事故；
1.7不发生交通事故；
1.8不发生环保事件；
1.9不发生职业健康事件；
2.0不发生违法、违纪等治安事件。
1．3．5职业健康安全管理和环境管理
贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“安全为天”的管理思想，提高工程建设过程安健环管理水平，保障职工在劳动过程中的安全与健康。
根据地方承包工程的有关安全环保管理规定、国家电网公司有关安全环保文件和国家有关法律法规的规定，努力创建安全文明施工样板工程。
1．4开工前的准备
1.在进场后，按照发包人和监理工程师的要求在规定期限内向发包人和监理工程师提交与工程相关的施工方案、技术方案、施工组织设计、开工报告等相关材料，监理工程师审批后，方可进行施工。
2.建立健全质量、安全等各项管理制度及操作规程。
3.做好原材料、半成品材料、成品材料供准备工作。
4.人员、机械设备、试验检测设备必须按招标文件要求及时进场。
5.做好其它开工前的一切准备工作。
2．项目实施组织形式
2．1组织机构设置及其职责分工
2．1．1组织机构设置
根据工程情况，为了更好地组织、协调本工程施工，确保工程质量、施工安全、施工进度。
施工实行项目经理负责制，成立以项目经理为总负责、项目执行经理相互协调的工程项目部、形成强有力的统一协调、调度指挥的系统，按GB/T19001质量体系运作。
根据“采购-施工”总承包项目特点和工期要求，成立项目经理负责制的PC承包项目部。
项目部设项目经理、项目副经理（施工经理）、技术总工、项目安全总监、三个二级部门即工程管理部、合同采购部、综合管理部。
组织机构如下:
各部门职责：
工程管理部
①全面负责工程施工期间工程各项目的施工技术方案的制定、优化和实施，
实施所有技术方案和进度。
②处理工程施工期间有关工程施工的具体技术事务。
③负责项目HSE管理。
④负责施工信息化管理日常事务。
⑤负责工程竣工资料的收集、整理，制订资料管理办法，指导、协调各部
门的资料管理满足竣工验收要求。
⑥负责各专项验收工作的检查、验收配合工作。
⑦负责各部门的资料汇总、归档、备案。
合同采购部
①负责有关工程建筑材料、机电设备及零配件的采购、运输及保管，按施工计划及时供应施工材料、设备，并负责维修保养现有设备；负责各种材料设备采购合同的编制、招投标及管理工作，全面负责设备厂家配合安装调试及试运行工作。
协助工程管理部经理进行决策；协助工程管理部进行现场机械设备的调配；协助设计管理部对现场厂家设备及人员的协调管理。
②负责有关工程日常财务事务的处理、工程成本的控制、资金控制和管理，负责总承包项目部的资金、财务运作和保证，协助项目经理进行财务决策。
③根据项目建设总体组织计划要求，编制本项目的年度、季度、月度工程建设使用资金投入计划，按时上报。
在实施中按实际进展进行合理调整。
④统计月度、季度、年度工程建设计划的执行情况，编制工程建设资金投入统计报表并上报。
⑤参与本项目工程内各种合同的谈判、跟踪、办理合同的审核、签订、公证手续和建档管理。
⑥监督合同的执行情况，办理合同付款审核，审核对违约方的罚款或索赔。
⑦由工程管理部对施工分包单位上报完成工程数量进行核查，合同采购部跟踪办理施工承包合同工程款计量、支付报表的审核。
⑧审核变更设计方案中数量和费用的增减。
⑨编制本项目工程建设决算报表。
⑩汇集、整理合同文件和中间计量审批报表，作为竣工资料组成部分归档。
综合管理部
①制定各种规章管理制度，为保障工程施工高效、快速、顺畅进行的各种后勤服务，也是总承包项目部的人力资源管理部门。
②负责党、工会、团的日常事务，组织开展劳动竞赛，负责总承包项目部的宣传工作，协助相关部门开展文明施工、环境保护、消防等工作。
③完成施工临时用地的征用，办理本工程的相关的手续申报，完成前期围墙内通水通电、场地平整、临设搭建等施工前期准备工程。
④配合发包人完成工程建设征地拆迁、管线迁改及恢复、绿化迁改及恢复等前期工作。
⑤负责协助建设单位施工期间与政府相关部门、产权单位、居民的协调工作等。
本工程已列为我公司的重点工程，拟组建直属项目部实行项目经理负责制，项目经理对本工程全面负责，行使公司授予的一切权利。
项目部领导班子设项目经理1名、项目副经理1名、技术负责人1名、施工员2名、安全员2名、质量员1名、材料员1名、资料员1名等；项目部管理人员能够满足业主对项目部成员素质条件的要求。
该项目经理部采用中、青相结合的方式，把中年同志的稳重干练、年轻同志的开拓进取精神有机结合，形成强有力的项目班子。
其项目部主要人员均来自施工生产管理第一线的骨干力量，年富力强、精力充沛，而且个人素质高，专业技术水平强。
为了有组织、有秩序地开展施工生产活动，必须要建立健全完善的组织机构，施工现场项目管理组织机构图见下图：
施工现场项目管理组织机构图
2．2职责分工
1）项目经理职责
①全面负责项目部的各项管理工作，完成项目管理的各项指标；
②认真贯彻国家和上级的有关方针、政策、法规及企业颁发的各项规章制度；
③负责项目部领导的分工，协调项目部领导的工作关系；
④负责确定项目部各职能部门的职责权限；
⑤负责项目部质量、职业健康安全和环境管理体系的有效运行和持续改进；
⑥负责与建设单位保持联系，持续提高建设单位的满意度；
⑦负责协调配置项目工程所需各种资源；
⑧负责项目部经营管理工作；
⑨定期组织整个项目的经营活动分析；
⑩参与网络计划及重大施工方案的制定，确保网络计划的实现；
⑪执行财务制度，正确处理国家、企业与个人的利益关系；
⑫负责项目部党务廉政工作；
⑬负责项目绩效考核工作，组织项目部各部门和人员的考核；
⑭负责项目培训工作，审批年度培训计划；
⑮完成公司经理交办的其它工作。
2）技术负责人职责
①负责现场施工的组织和协调工作，确保工期指标的完成；
②协调项目部各部门和各专业工地之间的关系，解决施工过程中的问题；
③参加工程调度会，落实相关问题的处理方案；
④掌握工程资源需求，协助项目经理做好资源配置；
⑤组织职业健康安全和环境管理体系的运行，确保工程安全指标的完成；
⑥主持重大事故的分析处理，并提出防范措施；
⑦主持三级网络计划的编制，并负责落实各级工程进度计划；
⑧参加建设单位的施工调度会，落实建设单位及监理单位的各项要求；
⑨组织月度生产计划会；
⑩完成项目经理交办的其它工作。
3）质量员职责
①负责项目部技术管理工作；
②负责对工程所使用的施工技术规程、规范的控制；
③负责组织编制施工组织总设计和施工技术措施的实施；
④负责编制工程网络计划和施工计划并监督实施；
⑤负责组织协调项目部内部的资源配置；
⑥负责组织开发和推广新工艺、新技术；
⑦负责文件包的管理工作。
⑧负责项目部质量管理工作；
⑨负责本项目的检验和试验工作以及检验和试验状态的管理；
⑩负责本项目不合格品的控制，以及制定纠正和预防措施；
⑪负责本项目各种质量监督检查的准备、迎检工作；
⑫负责质量管理、质量检验记录的管理；
⑬负责工程移交资料的收集、编目、移交、归档工作。
4）安全员职责
①在项目经理的直接领导下，认真贯彻执行国家安全生产、职业健康卫生的方针、政策、法规，对公司的生产过程中的安全工作负直接责任。
②协助第一责任人管好安全生产工作，协助组织制定公司的安全生产年度管理目标，并实施考核工作。
③明确各岗位的安全生产责任制，制定岗位安全责任目标合同书，并实施监督检查。
④制定单位安全生产规章制度，并对制度执行情况进行监督检查。
，
⑤每天对公司的安全情况进行检查，对检查中发现的违反技术规定和要求的，责令相关人员及时处理。
⑥组织落实本单位的职业危害防治工作，落实职业危害防治措施。
⑦监督本单位的劳动防护用品的使用和管理。
⑧定期召开安全工作会议，组织开展各种形式的安全教育和宣传活动
⑨组织和参与本单位的安全事故的调查和处理，承担安全事故的统计好、分析、报告工作。
⑩其他安全生产管理工作。
5）施工员职责
①在项目经理的领导下开展工作，贯彻安全第一、预防为主的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全工作落到实处，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。
②认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案，编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。
③编制、组织职工按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。
④编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。
⑤编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。
⑥督促施工材料、设备按时进场，并处于合格状态，确保工程顺利进行。
⑦组织隐蔽工程验收，参加分部分项工程的质量评定
6）材料员职责
①工程的大宗材料如：
钢筋、水泥、木材、模板、钢管及批量的耗材由公司材料供应部采购，零星材料及变更材料由项目部材料员采购。
②掌握本工程的总计划及月、周计划，并编制工程材料供应计划。
③熟悉工程进度及市场情况，按计划进行采购，并满足质量进度要求。
④掌握材料的性能，质量要求，按检验批提供合格证给技术员。
⑤需要复检的材料，按检验批进行复检，复检单给技术员。
⑥掌握材料的库存情况及时调整材料供应计划。
⑦对购进不符合要求的材料，杜绝用在工程中，要协商处理解决。
⑧监督材料的使用情况，对材料浪费、损坏情况应及时制止，并对有关人员提出处罚。
7）资料员职责
①在项目经理的领导下全面负责项目工程部技术资料及工程档案的管理工作
②严格按合肥市建设工程资料管理规程负责收集、整理建设单位的技术资料与工程档案
③对监理单位、施工单位、各分包单位的建设工程资料进行定期、不定期检查与监管，确保建设工程档案真实、完整、齐全、有效
④按公司的管理规范进行部门内部的文件管理，档案资料的收发登记、收集、整理、统计、归档、保管、查询、移交工作
⑤遵守公司保密制度，不得造成档案的损毁、丢失、泄密；不得擅自提供、复制档案，确保档案的机密与安全
⑥严格规范图纸管理，确保图纸的接收、发放、存放、使用符合要求
⑦完成工程部经理交办的其他任务
2．3现场项目部管理人员配备
详见“6.9项目管理机构组成表”、“6.10主要人员简历表”。
2．4安全、技术教育培训计划及措施
2．4．1施工现场人员培训
我项目部对进入现场的人员实施安全培训管理制度，具体措施如下：
1.根据公司主管部门的要求，按时组织项目部管理人员及相关人员，到其指定地点接受安全教育或培训。
2.安全管理委员会，责成安全部具体负责对安全教育、培训的工作。
责成人劳部，技术部、安全部共同编制年度教育，培训计划。
3.项目部管理人员及相关人员的安全教育、培训内容，应以行业现行的法律、法规、规范、标准为主，结合本单位的实际工作情况，制定具体内容。
4.对项目部管理人员及相关人员的安全教育，培训，聘请政府行业主管部门的人员及专业技术人员，担任主讲人。
5.对新入场的施工人员实行“三级安全教育”。
1）由安全部负责对施工人员进行一级安全教育：
2）由项目部的工长，技术负责人、安全员及其它专业技术人员，对施工人员进行二级安全教育；
3）由各作业班组长或分项工程承包人，对施工人员进行三级安全教育。
6.安全教育、培训内容：
1）一级安全教育：
国家和各级行业主管部门颁布的法律，法规、规范，标准，集团公司制定的安全管理制度、标准、措施；
2）二级安全教育：
项目部制定的安全生产、文明施工等制度、标准、措施，施工现场、工程的特点及可能存在的不安全因素及安全技术交底：
3）三级安全教育：
本工种的安全操作规程、劳动纪律、事故或未遂事故案例分析等。
7.采用新下艺、新技术、新设备、新材料前，要聘请集团公司生产部，技术部、设备部、材料部等专业技术人员；对施工人员进行安全教育或培训。
8.对转岗的施工人员，在进入新岗位前，由项目部工长、技术人员、安全员从其他亏业技术人员，对其进行变换工种的安全教育。
9.对于特种作业人员，聘请行业主管部门的专业技术人员，在每年冬闲时对其进行专业安全教育或培训。
10.对职工进行预防职业病、流行性疾病方面的教育。
聘请劳动、卫生防疫部门专业技术人员，为项目部管理人员等，讲授预防职业病、流行性疾病方面的常识、急救措施措施，。
11.对接受安全教育，培训人员进行登记，将各级；每次的安全教育、培训情况，进行详细记录、存档。
12.在施工时，应首先选用接受安全教育、培训次数多、技术熟练的施工人员上岗．保让安全生产的顺利进行。
2．4．2运维培训计划
2．4．2．1培训目标
通过培训，让用户了解光伏发电原理和系统构成，掌握光伏电站的日常保养方法，能够安全、正确、熟练操作光伏发电系统设备，能够判别系统简单故障原因并会对简单缺陷进行处理，能够掌握应急处理方法和报修程序。
2．4．2．2培训对象
光伏电站用户及用户指定的有关人员。
2．4．2．3培训内容
序号
培训内容
培训方式
培训时间
1
光伏发电系统原理及系统构成
现场讲授和演示，发放运维手册
直至达到培训目标位置
2
光伏系统的防雷及接地措施
3
光伏系统设备的日常操作、维护
4
光伏发电系统与设备常见故障的判别、报修程序
5
光伏发电系统的安全注意事项
6
工程系统的总结课（总结及答疑课）
3．项目阶段划分
3．1设备、材料采购供应阶段
该阶段主要工作内容：
完成工程项目设备招标采购、供应工作；
完成工程项目材料招标采购、供应工作；
完成主要设备监造工作。
3．2工程施工阶段
该阶段主要工作内容：
1）、完成光伏场区土建工程；（含支架和箱变基础）
2）、完成光伏场区安装工程；（含支架、组件和箱变）
3）、完成送出线路安装工程；
5）、完成全站调试和试验工程；
6）、完成全站试运行工作；
7）、完成工程项目竣工验收工作。
4．项目工作分解结构
本项目根据根据项目主要工作内容和特点，我们将项目划分为三个主要工作内容，1、设备和材料采购与供应（Procurement）；2、工程施工（Construction）。
5．对项目各阶段工作及文件的要求
5．1采购供应阶段
采购建设本项目所需的所有设备及材料（除去组件、智慧运营管理系统和逆变器的采购，其余设备采购请参照附件1主要设备、关键材料制造商清单）、备品备件、专用工具、消耗品等，包括但不限于箱变、支架、电缆、充电桩、智能附属设备等设备的采购。
设备和材料采购工作是项目及时完成的保证，该项目合同金额大，设备和材料采购量大，种类多。
为此，项目部将依托集团公司运营部的资源优势，采取定时、定人、定量的采购方法，在最短的时间内将设备和材料采购到位，同时结合工程部和技术部严格做好设备验收和监造工作。
设备和材料采购供应阶段主要工作内容：
1）完成工程项目设备招标采购、供应工作；
2）完成工程项目材料招标采购、供应工作；
3）完成主要设备监造工作。
由于该工程设备材料采购量大，要求采购部门成立专门机构，根据技术部和工程部的采购计划，明确采购期限和供货时间，确保采购设备和材料及时到位。
加强货比三家，按着短名单供货厂家进行优选，具有满足工程需要的供货能力和国内一流生产质量；
做好生产过程中的监督和检查，委派具有丰富经验的工程师到厂过程验收和生产监造，确保产品质量满足合同要求；
做好设备和材料的运输工作，发货前依据合同进行数量清点，制定详细的运输方案，做好出厂和到场验收工作。
做好产品售后调试工程师联系工作，确保产品在安装和调试阶段各个厂家的工程师到场协助进行，保证安装和调试工作的顺利进行。
5．2工程施工阶段
（1）生产准备阶段
1）针对本项目技术要求对工程管理人员进行培训。
合理安排项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行培训提高。
2）组织准备。
主要包括项目管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。
3）技术准备。
主要包括装置设计资料的汇总，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。
4）物资准备。
主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、设备、材料、备品备件等的制造或订货。
（2）施工准备阶段
1）确定好施工用水、电、道路等。
2）组织设备、材料订货。
3）准备必要的施工图纸。
（3）施工安装阶段
本项目主要光伏组件布置在HEPS建筑物屋顶上，对设计要求不仅要满足生产需要，还需要保证建筑整体美观性。
对施工质量提出更高的要求，不仅安装牢靠，还需兼顾美观性要求。
对施工管理也提出较高的要求，由于施工现场复杂，参与HEPS建设者较多，协调工作量大，对于安全、质量、进度管理提出了新的挑战。
施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。
安装工程中支架安装、组件安装是工作的核心和难点，该部件的安装不仅耗时长，而且直接影响到光伏组件的转换效率。
为此项目部将采取应对措施，制定相关施工流程示范手册，采取实地培训和示范的方式对安装人员进行业务培训。
并做好途中质量检查和测试，确保每个连接头的可靠性。
安装工程的进度需要有操作便捷的施工工具，为加快支架和组件安装进度，该项安装工作将使用熟练技术工人，同时配备专业电动扳手，提高工作效率
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