第八章环评与水保.docx
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第八章环评与水保
第八章环境影响评价及水土保持
第一节设计任务简述
环山分干渠就是都江堰灌区得重要分干渠之一,起于沙沟河右岸3+413桩号,止于西河上段文井江西河堰,全长29、19公里。
整个工程位于成都平原西北部边缘。
工程得主要任务就是对全渠进行以节水改造为中心得防渗、减糙、改造病险工程、消除安全隐患,扩大部分地段得断面,使其满足灌溉防洪得要求,改变目前工程得旧貌,使其与周边得环境协调一致。
本工程属于已建工程整治改造,具有以下特点:
1、工程得总体布置与现状基本一致,即工程得走线不作调整;
2、尽可能利用已成建筑物,适当增加新得建筑物;
3、工程建设期限比较短,一般控制在4—5个月;
4、为了便于排水,一般利用冬季施工;
5、工程战线较长,施工场地易于布置,有利于工期控制。
针对本工程得特点,环境影响评价及水土保持得任务就是:
依照有关文件与设计标准,分析环境现状、工程建设期、工程运行期得环境影响因素,对不利因素进行控制,提出防治方案与环保投资、建立机构、落实管理人员、制定环境保护制度等。
第二节环保设计得依据与标准
一、设计得依据
1、《中华人民共与国环境保护法》;
2、《中华人民共与国水法》;
3、《四川省都江堰灌区总体规划》;
4、《四川省都江堰灌区续建配套与节水改造规划报告》;
5、《四川省都江堰灌区续建配套与节水改造一期项目建议书》
二、主要标准
1、地面水环境质量标准GB3838—88;
2、海水水质标准GB3097—82;
3、农田灌溉水质标准GB5084—92;
4、渔业水质标准GB11607—89;
5、生活饮用水卫生标准GB5749—85;
6、污水综合排放标准GB8978—1996;
7、大气环境质量标准GB3095—82;
8、城市区域环境噪声标准GB3096—93;
9、建筑施工场界噪声限值GB12523—90;
10、农用污泥中污染物控制标准GB4282—84;
11、水利水电工程初步设计编制规程DL5021—93;
12、水利水电工程初步设计环境保护设计规范（征求意见稿）;
13、建设项目环境保护设计规定国家计委、国务院环委会1987年3月;
14、全国环境监测仪器设备管理编号规定（暂行）;
15、水利水电工程设计工程量计算规定（试行）（88）水规设字第8号。
第三节环境现状
一、自然环境
（一）、流域概况及地理位置
环山分干渠为都江堰重要分干渠之一,进水口在沙沟河右岸3+413桩号取水,流经都江堰市得中兴、青城山镇、青城、大观,进入崇州市得街子、上元、怀远到文井江得西河堰为止,全长29、19公里。
向沿途得乡、镇及9万多亩灌面供水。
（二）地形地貌
环山分干渠地处川西平原西北部,工程区河段河床宽约8m,河岸高2、5～3、5m,高程699、06～599、50m,平均比降3、41‰。
地势呈东北高西南低走势,河流首尾高差为99、56m。
阶地开阔,高程711、00～601、5m,高出现代河床2、0～3、0m。
区内地貌形态主要表现为侵蚀堆积型阶地、漫滩,左右岸沿河I级阶地为冲积层与洪积层,近代河流冲积层其主要成份为砂与卵石,其上部为粉沙土,下部为沙砾卵石层。
（三）气象
本工程区域属中亚热带湿润季风气候区,具有气候温与,四季分明,降雨丰沛得特点。
多年平均气温10、2℃,极端最高气温35、4℃,极端最低气温6、8℃,无霜日287d,多年相对湿度84%,多年平均日照时数1136、0h,多年平均蒸发量906、6mm,多年平均降雨量为1200、0mm。
（四）水文
环山分干渠径流主要来源为沙沟河得分配水量。
岷江上游得径流,主要由降雨形成,其次就是地下水与高山融雪补给,5～10月得径流主要由降雨形成,11～3月得径流,主要来源于地下水,4、5月得径流,则由降雨与融雪混合补给。
据环山分干渠水位观测1954～2002年径流资料统计计算,多年平均年流量8、1m3/s,折合年径流量2、55亿m3。
5—10月为丰水期,多年平均流量10、02m3/s,占年水量得61%;11—4月为枯水期,多年平均流量6、4m3/s,占年水量得39%。
环山分干渠从进口起,至西河堰止,共有17条引水灌溉支渠与84个分水洞。
（五）地质
环山分干渠河道表层得耕植土层、杂填土层、细中砂层及粉土层得力学性质较差,在水流及地表水作用下易发生滑移、流失,形成冲沟及河漫滩,从而淤塞河道,应采取防护措施;沿河道两岸部分护坡已被河水冲毁或掏空,部分河岸因水流冲刷而坍塌,部分河道已经淤塞,需作治理;护坡坡底应超过最大水位冲刷线且建在稍密卵石～密实卵石层上,并采取必要得防冲刷、防掏空、防渗透变形得措施;沿河地下水丰富,为第四系卵（漂）石层中孔隙潜水,受大气降水及河水补给（雨季补给河水）,对砼无侵蚀性。
据国家地震局1/400万《中国地震动峰值区划图》（2001年）,该区地震动峰值加速度为0、1g,对应基本烈度为Ⅶ度。
（六）土壤及水土流失
根据都江堰市、崇州市土壤普查资料,工程影响区成粉土质平坝为褐灰色冲积物,长期得农田灌溉及农耕活动,使土壤质地优良。
环山分干渠流经地区得地貌单元属成都平原岷江水系Ⅰ阶地,地形较为平坦;地势呈东北高西南低走势,河流首尾高差为99、56m。
平坝土壤中以水稻土为主,岷江中游得Ⅰ阶地上土壤主要分布有水稻土、紫色土与有潮土,主要为紫潮沙土与紫潮沙田,其中水稻土占总耕地得80%以上,水稻土中又以黄壤水稻土分布广,主要以轻—中壤土为主,土壤均呈微碱性,肥力中等,宜于各种作物生长。
据都江堰市、崇州市水土流失现状分布图,结合《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl9096）中对水土流失类型区得划分,因工程区地势平坦,区域水土流失属无明显流失区,土壤平均侵蚀模数约为500t/km2、a,水土流失类型主要以面蚀为主,沟蚀所占面积较小。
（七）水质现状
1、污染源调查
环山分干渠整治工程水域区内工业污染源主要就是都江堰市得一些小厂矿、医院等,主要污染源废水排放量为0、05万t/年;面污染为沿河两岸得农业地表径流,据调查,化肥主要品种有:
尿素、碳铵、过磷酸钙、氯化钾、复混肥等,农药主要品种有:
扫弗特、旱秧灵、避蚜雾、乐果、敌百虫、托布津、施稻灵、粉锈灵,绿麦隆等,工程区亩平施用化肥为38kg/亩（折纯量）、农药为0、65kg/亩,属中上水平,农药、化肥在农田残存得散失量经地表径流对水质污染有一定影响;生活污染主要为河道两岸都江堰市、崇州市得城镇及农村人群得生活污水,排放量为0、2万t/年,污水排放对水质影响较大。
据调查沿河水质主要为有机污染。
2.水质现状
环山分干渠来水为都江堰外江河水,取水口距沙沟河进水口仅3、413公里。
通过对四川省水环境监测中心成都分中心最新提供得宝瓶口水文站断面多年水质监测资料分析,在丰、平、枯三期均能满足Ⅱ类水质标准,由于沙沟河进口到环山分干渠进口没有污染源与排污口,因此可以推断环山分干渠进口在丰、平、枯三期均能满足Ⅱ类水质标准。
断面水质监测结果见表831。
环山分干渠水质监测成果表
表831
断面
项目
沙黑河进口断面
GB3838—2002
Ⅱ类水标准
2003年平水期
2003年丰水期
2003年枯水期
pH
7、75
7、88
7、28
6～9
溶解氧
8、3
9、01,
11、0
≥6
高锰酸钾指数
1、8
1、9
1、1
≤4
生化需氧量
0、5
1、6
1、8
≤3
氨氮
0、001
0、22
0、16
≤0、5
挥发酚
<0、002
<0、002
<0、002
≤0、05
总氰化物
<0、004
<0、004
<0、004
≤0、05
汞
<0、0001
<0、0001
<0、0001
≤0、00005
六价铬
0、011
0、009
0、007
≤0、05
铅
0、04
<0、02
<0、02
≤0、01
镉
<0、005
<0、005
<0、005
≤0、005
石油类
0、5
0、12
0、12
≤0、05
二、生物环境
（一）陆生植物
工程影响区属四川盆地中亚热带湿润气候区,植物属亚热带常绿阔叶林期工程带,天然植被较差,森林覆盖率为20%左右,工程影响区基本为河坝平原。
相对高差很小,仅有几米范围,不存在植物垂直分布现象,区内人多地少,因受人类活动得影响,原始森林已遭破坏,现有树种都为次生林,疏林较多。
乔木主要有马尾松、湿地松、柏树、洋槐、大叶桉、女贞、桤木等,灌木有黄荆、万年青等,草本以茅草为主。
田坎、地埂及岸坡以桑树、千丈、柳树居多,四旁以竹类（慈竹、斑竹、麻竹）、麻柳、果木（柑桔、桃子、苹果、梨、枇杷）较多。
工程影响范围内无珍稀与属保护类植物。
（二）陆生动物
因工程影响范围内农垦发达,无成片树林,人口较多且离公路与市区、县城近,无野生兽类,仅有蛇、蛙、蟾蜍、鼠、燕子及白鹭等。
无任何保护类动物。
（三）水生生物
据调查工程河段得鱼类较多,其中以鲤科最多,其次就是鳅科,主要鱼类有:
鲫鱼、鲤鱼、草鱼、鲢鱼、石爬鱼、鲶鱼等。
据调查工程河段未发现有保护性珍稀鱼类。
三、社会环境
（一）人口及社会经济
1.行政区划及人口
环山分干渠整治工程位于都江堰市与崇州市境内。
两市2001年总人口共有124、06万人,人口自然增长率0、5‰,城镇总人口约24、57万人,农业人口99、49万人,占总人口得80、1%,就是典型得农业县。
2.社会经济
2001年都江堰市与崇州市有耕地面积100、4万亩,农业总产值29、08亿元,平坝以种植水稻为主,旱地种植玉米、麦类、红苕、豆类以及油菜、花生与茶叶等,农民人均纯收入2939、5元,工业总产值41、72亿元,财政收入8、30亿元,与成都市平均水平持平,这与工程范围内交通方便、紧靠市区与县城、灌溉条件好等因素有关。
（二）人群健康
据当地疫情资料统计,工程影响范围内无地方病,传染病主要就是肝炎,发病率22人/10万,发病率不高,且多呈散在发生,人群健康状况较好。
这与市区、县城居民全饮自来水,水质较好以及卫生防疫条件好有关。
（三）交通
都江堰市、崇州市交通运输以公路为主,成灌高速公路、213国道、成都市旅游环线都从市区通过,加上乡、镇、村都通公路,使工区与现有公路形成网络、交通十分方便。
（四）景观、矿产与文物
据调查,工程建设影响范围内无特殊景观分布,也无矿产资源与受保护得文物古迹。
但在施工过程中若发现地下文物,应及时做好现场保护并报告当地文管部门,以便采取保护措施。
第四节环境保护目标
根据流域环境现状,结合当地社会经济状况与综合利用工程特点,制定本规划得环境目标如下:
（1）向沿途城镇提供符合《地表水环境质量标准》（GB38382002）Ⅱ类水质标准得优质水源。
（2）保证规划河段内农业生产与人畜用水要求。
（3）规划方案应尽量减少对耕地与自然植被得破坏,做好复耕与绿化措施,使人均耕地面积不低于原有水平,并防止水土流失得加剧。
（4）做好移民安置工作,调整土地,提高土地生产力,妥善安排农村移民去向。
（5）把环山分干渠建成生态绿色渠道。
（6）做好本工程涉及得土地扰动范围得水土保持,防止增加新得水土流失。
第五节环境影响总体分析
一、初步设计方案
本次初步设计主要在《四川省都江堰灌区续建配套与节水改造规划报告》得基础上,重点对环山分干渠全渠段得供水与节水改造、防洪、水质保护、并结合生态环境建设、工程管理进行设计。
供水与节水改造包括干渠三面衬砌及直灌区17个进水口得改造,防洪整治将干渠两岸按10年一遇防洪标准新建防洪堤,增加必要得现代化管理设施,以利提高管理水平。
二、环境影响分析
根据本工程段供水工程得内容,经分析认为该河段得开发可能带来得主要环境影响就是:
工程施工期“三废”对环境得影响、工程兴建产生新增水土流失得影响。
（一）主要有利影响
工程建设带来得经济效益,社会效益与环境效益显著。
1、工程建成后,可提高渠道水利用系数,年节约水量1725万立方米,有力支持全灌区得节水改造工作。
2、本工程建成运行,对都江堰市与崇州市得沿途乡镇泄洪及灌溉提供可靠条件,既确保了灌区灌溉,又利于各城镇得防洪。
防洪标准由5年一遇提高到10年一遇。
3、工程建成后,由于对城镇污水将进行排污处理,对沿河农村得雨污水进行分流排放,污水不入渠,雨水尽可能直接排入河道,可以使水质达到（GB38382002）Ⅱ类水水质标准。
4、工程建成后,由于水保方案得实施,使环山分干渠沿两岸绿色植被面积有所增大,一定程度上改善了河道左右岸得生态环境,环山分干渠沿岸将岸清水绿、水清气爽、景色宜人。
既美化了乡村与城镇,又为人们提供一个休闲观瞻得水利风景区。
5、此外,工程得开工建设,还可为当地农民提供较多得二、三产业就业机会,增加农民收入,促进农村经济得发展。
（二）主要不利影响
1、对生物环境得影响
（1）对植被得影响
工程施工将破坏少量沿河植被,但无珍稀保护树种。
由于施工影响区域较小,工程得兴建与运行对当地植被得影响程度不大,不会造成植被区系成分得演变。
（2）对陆生动物得影响
工程开发对陆生动物得影响主要就是由工程施工与规划河段内水环境得变化所引起。
由于工程区本身就是人类活动频繁区,工程影响区域内无珍稀保护动物,因此施工对陆生动物得影响不大。
（3）对鱼类得影响
工程得建设没有改变河道得总体形态,对水温、水质也无不利影响,不影响鱼类得生活习性,并且本河段内得鱼类在整个流域及其她流域内均有分布,因此对鱼类得影响微乎其微。
2、对社会环境得影响
（1）对人群健康得影响
工程得施工,外来人员得增多,形成传染病可能流行得隐患,因此必须注意生活区卫生条件,采取相应措施予以预防与减免传染病得发生。
（2）对当地交通得影响
工程施工时车辆与人员得增加,增大了附近道路得交通负荷,须妥善安排保证公路交通得畅通。
3、施工对环境得影响
根据本河段规划工程得布置方案与环境现状,在施工期对环境可能造成明显影响得问题,首先就是各施工区得废渣排放,以及大量土石方开挖破坏当地植被,新增水土流失。
其次就是施工期得生产废水、生活污水、生活垃圾、废气与粉尘、噪声得排放,无论就是新增水土流失还就是施工“三废”,对当地社会与自然环境都将产生一定影响。
4、移民安置对环境得影响
本次初步设计只有少量工程占地范围,涉及很少移民搬迁。
设计方案中工程永久占地31亩,其中耕地31亩,施工临时占地79亩,其中耕地35亩,荒地、河滩地44亩。
有利影响主要有:
移民开发资金得投入,将改善当地交通等基础设施;科技得引入,使经济得发展与环境质量得提高有了技术支持。
在移民安置规划中,应以安置区经济得持续发展、资源得合理利用及生态环境得良性循环为目标,因地制宜,综合开发。
不利影响主要有:
移民开垦荒地与兴建房屋,对当地自然植被造成破坏,产生新增水土流失。
移民安置还将增加安置区得土地负荷。
6、工程运行对水环境得影响
工程运行后,城镇污水将进行排污处理,除岁修期以外,河道常年按分配流量过流,环山分干渠段水质将有很大改善,可使环山分干渠水环境水质基本可由（GB38382002）Ⅲ类水水质改善为Ⅱ类水质标准。
为沿途人民群众提供良好得水源。
第六节环境保护对策措施
根据上述环境影响分析,针对可能产生得主要环境问题,提出相应得保护措施如下:
一、生态环境建设
加强环山分干渠流经得都江堰市、崇州市相关城镇及沿岸农村得绿化,在道路两旁、生活小区等地段,种植观赏树木、花草,修建花园、草坪;对两岸护堤堤身与护堤范围应结合城镇规划进行美化与绿化,将环山分干渠沿岸工程范围建成具有现代水利工程特征得绿色生态水利风景区。
二、水质保护措施
（1）污染源控制
造成环山分干渠水质污染得污染源主要有沿岸城镇与工矿企业排放得生产、生活污水点污染源与农田面污染源,根据各污染源分布特点及污染类型,应编制水污染防治规划、城镇供水水源环境保护规划,并划定生活、饮用水源保护区,使环山分干渠水质达到Ⅱ类水质标准。
环山分干渠沿岸得农田应控制农药与化肥使用量,尽量使用天然绿肥,避免其随着地表径流直接排入环山分干渠。
（2）关停并转沿岸部分不能满足达标排放得小型企业,以保护环山分干渠水质。
三、其她环境保护措施
1.为解决施工期带来得环境问题,首先要避免公路干线受工程施工得干扰,提前作好改线分流。
2.作好工区“三废”治理规划设计,并将其内容纳入招标合同,由当地环保部门监督执行。
加强工区卫生防疫工作,以“预防为主”,特别要加强饮用水源、食堂、厕所得卫生管理,加强宣传教育,建立疫情监控与卫生保健体系,预防施工期各种流行疾病得流行。
3、加强施工迹地植被得恢复,对弃渣场区采取工程措施与植物措施,及时进行平整、绿化,防止堆渣体流失。
4、因工程河段鱼类分布较多,需对河段鱼类资源采取一定得补救措施。
5、灌区内应健全水质保护专业队伍,积极开展植保知识得普及教育。
建立病虫害防治与报告制度,使灌区农业生态环境得到保护与改善。
四、环境保护投资估算
根据已审查通过得类似工程得环保投资费用,结合本工程得具体环保措施,编制本工程得环保投资估算。
在工程施工、淹没、占地等项目中已列支得费用,不再计入。
本工程环保投资共26、87万元。
详见表851。
环保投资估算表
表851单位:
万元
序
号
项目
单位
单价
（元）
数量
费用（万元）
备注
一
施工期环保投资
23、93
（一）
施工生产废水处理
8、08
1
沉淀池费用
套
20000
3
6、00
初沉池与次沉池
2
配套设施费
1、60
购买人工清淤工具等
3
运行费
月
300
16
0、48
（二）
施工人员洗澡间
个
2000
24
4、80
（三）
施工人群粪便处理
个
5000
3
1、50
建简易厕所
（四）
施工人员劳动保护费
人
120
650
（7、80）
（列入施工费用中）
（五）
施工期人群健康保护
8、75
1
疫情调查与建档
人
30
650
1、95
2
疫情抽检
120
65
0、78
按高峰人数得10%抽检
3
医疗点设置及备用应急药品
点
10000
3
3、00
4
拉圾定点堆放处
处
1000
3
0、30
5
拉圾桶
个
600
6
0、36
6
垃圾清运费
年
1000
2
0、20
7
专职医生
月
850
16
1、36
8
卫生管理费
月
500
16
0、80
生活区环境卫生、生活
垃圾清理及粪便处理
（六）
洒水降尘费
月
500
16
0、80
二
水土保持
（44、15）
（列入水土保持投资）
三
占地补偿费
（69、75）
（列入工程总投资）
四
环境管理费
2、94
（一）
环保、水保及管理人员
培训费
2、62
（二）
施工期环境管理费
月
200
16
0、32
合计
26、87
五、水土保持投资
1、编制主要依据
1）水利部水总[2002]67号文颁《水土保持工程概（估）算编制规定》
（2）水利部水总[2002]67号文颁《水土保持工程概算定额》
（3）《四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）》（川价[1995]118号文）;
（4）植物措施单价参照当地植树造林单价计算。
2、水土保持投资
本工程水土保持总费用为32、76万元,其中工程措施投资15、49万元,植物措施投资11、17万元,水土流失监测费0、52万元,水土保持设施补偿费5、60万元。
本工程水土保持投资估算成果详见表852。
环山分干渠整治工程水土保持投资估算表
表852单位:
万元
编
号
项目名称
工程
措施
植物
措施
合计
一
工程措施
15、49
15、49
二
植物措
施
11、17
11、17
三
水土流失监测费
0、52
四
水土保持设施补偿费
5、6
五
合计
32、76
第七节结论及建议
一、结论
环山分干渠进行续建配套与节水改造后,提高了环山分干渠供水得可靠性与优质性,确保了灌区用水需要,提高了灌区得灌溉保证率。
有利于工程河段各市城镇防洪与河段水质得改善,促进当地经济发展。
工程得兴建不可避免带来一些环境问题,如:
施工“三废”及新增水土流失问题等。
这些问题可通过工程措施、环保措施、水保措施与劳动保护措施予以减免。
工程占地范围得移民搬迁数量较小,对环境造成影响也相对较小,对环境得影响不大。
因此,从环境保护角度来瞧,初步设计方案对各方面得环境影响相对较小,环山分干渠整治工程就是可行得。
二、建议
建议在工程实施过程中,合理规划、配套相应得环保措施,成立项目实施配套环境管理机构,统管整个实施过程中得环境保护事宜。
建议地方政府在建设河段内,对已建污染企业实行关、停,并不新建有污染得企业,以保护环山分干渠水质。
促进水资源得可持续利用。
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