榆林市榆阳路南重点地段详细规划说明书概述.docx
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榆林市榆阳路南重点地段详细规划说明书概述
榆林市榆阳路南重点地段详细规划说明书
一、规划概述
为了贯彻实施榆林市城市总体规划，促进城区合理布局和经济发展，改善城市的环境面貌，提高居民的物质与文化生活水平，完善基础设施的建设，进而增强榆林市作为区域性中心城市的功能作用，榆林市政府决定对城市部分重点地区进行改造建设。
此举旨在尽快改善中心区面貌，积累经验，并带动城市其它地区的发展，以利于城市建设的顺利进行，迎接西部开发热潮的到来。
在这种条件下，受榆林市建委的委托，我院编制了榆林市榆阳路南重点地段详细规划。
二、现状概况
该规划片位于榆林市旧城南部，北至榆阳路，南至规定的改造范围，东至上郡路，西至现状邮电局家属院，规划总用地24.38公顷。
现状建筑主要为居民住宅、部分单位及小型商业、服务业等公共建筑，沿街建筑主要为小店铺，规划片内并有部分空地。
建筑多为平房或二层小楼，样式陈旧，质量较差，并存在部分危陋房屋。
规划片内地势坑洼不平，建筑布局混乱，建筑密度过大，道路狭窄泥泞，绿化及公共配套设施严重缺乏，居民生活极为不便，急需改造。
现状住宅建筑67200m2，公建建筑37700m2，市政建筑700m2。
除需要保留6700m2的公共建筑外，其余建筑全部予以拆除。
现状用地构成表
项目
用地面积（公顷）
所占比例（%）
规划总用地
24.38
100
居住用地
11.02
45.2
公建用地
4.15
17.0
市政用地
0.28
1.1
正在建设用地
0.24
1.0
道路用地
2.26
9.3
河流用地
0.21
0.9
空置地
6.22
25.5
三、规划指导思想
1.符合城市总体规划的要求，明确规划功能分区。
2.满足市民居住、工作、出行、休憩等需要，提高居民生活质量。
3.注重城市景观设计，改善空间环境，并注意同历史文化名城保护相协调。
4.从实际出发，以市场为导向，在满足市民使用需求的同时，兼顾开发者的利益，提高经济效益。
四、规划布局
本规划片位于榆阳路南侧，榆阳路以北即为榆阳老城，榆阳河流经规划片南部。
榆阳路为东西向城市干道，规划片内并规划有长城南路、肤施路、上郡路几条南北向城市干道穿过。
因此，该地区交通便利，地理位置十分重要。
规划片被长城南路及肤施路分隔为三个部分。
按照城市总体规划的要求，由榆阳路、肤施路、上郡路、榆阳河围合的地块规划为广场用地，沿榆阳路、长城南路、肤施路规划为公共服务设施用地，内部其余地块规划为居住用地。
规划用地构成表
项目
用地面积（公顷）
所占比例（%）
规划总用地
24.38
100
住宅用地
3.54
14.5
公建用地
6.50
26.7
公共绿地
1.63
6.7
道路及停车场用地
2.27
9.3
广场用地
3.07
12.6
城市道路用地
5.31
21.8
道路绿化带用地
1.89
7.7
河流用地
0.17
0.7
技术经济指标表
项目
单位
数量
备注
规划总建筑面积
m2
247300
其中
住宅建筑面积
m2
78500
公建建筑面积
m2
162100
现状保留建筑面积
m2
6700
居住户数
户
981
80m2/户
居住人数
人
3139
3.2人/户
住宅平均层数
层
6
住宅日照间距
H:
L
1:
1.5
建筑面积毛密度（容积率）
万m2/ha
1.77
建筑密度
%
25
绿地率
%
33
注：
1.地下人防面积按规划总建筑面积的2%配置。
2.总建筑面积中不包括地下商业、人防、车库面积。
（一）南门广场
南门广场位于旧城的南门外，北为的榆阳路、西为肤施路、东为上郡路、南为榆阳河。
现状基地北高南低，最高点与最低点相差约6米，规划总用地4.42公顷，其中广场用地3.07公顷。
现状用地北部有农机局与林木种苗站两处单位用地，其余主要为一或二层破旧的居民住房，南面的榆阳河几乎干涸，现已成为居民的排污河，整体环境“脏、乱、差”。
用地紧邻南门瓮城与榆阳古桥，东南不远处有一座凌宵塔，东侧的上郡路现状是榆林市通往南向的国道，而这条国道是榆林市与陕西省中部地区重要的连系纽带。
因此，南门广场所处的地理位置十分优越，建成后能大大改善榆林市南部的门户形象，将来还可以成为榆林市整体旧城保护工程中的一个闪光点。
根据广场所处的位置，规划将广场定性为城市休闲广场。
根据这一规划目标确定规划设计重点突出以下几个特点：
（1）广场为市民提供一个休憩、娱乐的理想场所，并具备一定服务功能。
（2）体现城市文脉的延续，突出广场与瓮城、古桥、宝塔的视线联系，扩大广场空间的外延，使广场与古城相映成趣。
（3）结合地形特点，突出广场特色。
（4）广场空间开敞通透，增强对市民活动的吸引力。
（5）由于榆林市气候干旱寒冷，风沙较大，植物生长较为困难，因此在规划中广场地面大部分采用硬质铺地，植物配置以适应气候、体现本地特色为原则。
1.地形设计
充分利用现状地形进行改造。
广场由北向南层层下沉，中间通过台阶与坡道连系，呈现出错落有致的广场空间。
并利用地势高差修建地下或半地下商业、服务等设施。
充分体现自然原则与本土特色，并节约建设资金。
2.景区、景点规划设计
结合广场立意及周围城市布局的特点，确定了广场“一个中心、五个分区、三条轴线”的规划结构。
“一个中心”即位于南门广场中心位置的主广场；“五个分区”为按照市民活动的要求围绕广场中心布置的绿化休闲区、文娱表演区、餐饮服务区及两个次广场；“三条轴线”分别为连系主广场与现代商业街的景观过渡轴、连系主广场与南门瓮城的传统文化轴、连系主广场与凌宵塔的景观外延轴。
广场中规划一条人工水流蜿蜒环绕其间，围绕中心将各功能分区紧密连系起来。
广场动静分区明确。
广场北部靠近繁华商业区，为人们进行游览观光、餐饮购物、观看表演等活动的场所，环境氛围热闹活跃；广场南部紧临榆阳河，为人们休息娱乐、观赏植物、读书学习的场所，环境氛围清静祥和。
同时对榆阳河与榆阳古桥进行整治、改造、修复，沿河形成一条景观带。
位于广场中心的主广场是整个景区的视觉中心，同时将广场周围的瓮城、榆阳古桥与凌宵塔作为外延景观点有机地组织进来，使该广场与周围景观紧密结合，成为一个景观整体。
由于主广场位于整个景区的视觉中心，并与周围景点特别是瓮城有着紧密的视线联系，因此它既是一处景观点，同时又是一处观景点。
这就要求在对主广场的设计上简洁明快，突出重点，还要使人感到亲切。
主广场规划为圆形空间，中间设置一组柱廊，风格要求古朴大方，尺度适宜，既体现民族传统又具有现代美感。
围绕柱廊布置几处扇形花池，结合花池安置休息坐椅。
地面以大块向心的硬质铺地为主，中间点缀小块彩色方形、圆形图案面砖。
在榆阳路与肤施路交口处规划一处次广场，中间设置一个具有现代风格、使市民有亲切感的雕塑小品，四周通过灯柱及地面铺装加以烘托，可起到标志及空间引导过渡的作用，并通过带状绿化与主广场相连系。
在榆阳路与上郡路交口处再规划一处次广场，以加强主广场与南门瓮城间的空间联系。
广场中设置一处涌泉，象征榆林历史文化的源泉。
以涌泉为起点，规划一条弧形装饰灯柱与南面的榆阳古桥相连。
这条装饰灯柱把古桥自然地引入到广场空间中来，同时又形成了南门广场与瓮城间的空间界定。
装饰灯柱在风格、色彩上要求与主广场中心的柱廊相和谐，形体简洁，通透感强，使南门广场与瓮城两个空间既有分别，又可以相互融合。
在对装饰灯柱高度的处理上，从涌泉到榆阳古桥由低到高分为几组，使其具有韵律感，并进一步加强了广场中心与南门瓮城的视线联系。
在次广场西侧边缘修建带状花坛，以保证游人安全并美化环境，结合花坛安置休息坐椅。
地面铺装图案可采取一些传统符号，色彩与瓮城及古桥相协调。
这两处次广场在平面及空间布局上都采取了圆形或弧形形式，与主广场相呼应，进一步加强和突出了广场空间的整体联系。
在广场西部规划一处露天表演场，为举行小规模集体活动及演出提供场所。
在表演场西侧利用地形高差修建看台。
利用广场中心柱廊作为舞台背景，并以南门瓮城和凌宵塔作为远处的底景。
广场北部同样利用地形高差在两处次广场及沿榆阳路的绿化草坪下修建约5500平方米的餐饮、服务、商业等设施，以满足游人的需要。
地下商业服务设施向南开设大面积门窗，采光良好，并方便广场中游人的使用。
在屋顶草坪上及结合次广场中的小品、灯柱设置若干通风口与采光罩，以改善地下空间的使用环境。
在榆阳路下规划一条地下通道，通道两侧布置商业店铺，使广场地下商业服务设施与老城步行商业街连为一体。
广场南部临近榆阳河规划大片绿地，充分利用地形特点，可设置为缓坡草坪、疏林草坪、护坡绿化等多种形式，种植有本地特色、适应本地气候的乔木、灌木及花卉植物。
在沿河绿地中种植几组高大的树木，铺建几条甬路穿行其间，并设置坐椅、凉亭等设施，为游人提供一个幽静安逸的休息场所，成为夏季纳凉的好去处。
在榆阳古桥旁的绿地中，开辟一处休闲活动场所，供游人进行娱乐、学习、交往等活动。
设置休息花廊及一些石桌、石椅，并可利用地形高差形成的墙壁设计为报刊、书画廊。
此处面临河水，紧挨古桥，别有一番情趣。
同时，对榆阳河进行整治改造。
清除河中污水与淤泥，整修河道，修建护堤，引入清澈河水，美化两岸环境，使榆阳河成为该地区一道亮丽的风景线。
靠南门广场一侧的护堤可采用绿化铺砌，并修建几处可下到河边的台阶，以增强人们的亲水感。
对榆阳古桥进行保护修复，以“整旧如旧”为原则，还古桥以原貌，恢复它昔日的风采。
3.水景设计
位于榆阳路与上郡路交口的次广场中设计一处涌泉，泉水从地下源源涌出，依地势逐渐跌落，沿规划的浅池蜿蜒流经整个广场，最后汇成瀑布注入榆阳河中。
榆林位于黄河流域，而正是黄河孕育了中华民族。
此处水景设计既具有深刻的文化内涵，又活跃了广场空间，使南门广场更加富有生机与活力。
由于受榆林市水资源缺乏、冰冻期长等条件的制约，在设计中进行了以下技术处理：
水池只有30-40厘米深，宽度也较小，窄处人可以一步跨过，并在池中设置一些踏石，方便游人通行；人工瀑布只有在节假日开放，平时闸门关闭；水源采用自来水，通过内部水泵提升进行循环流动；池底可铺砌彩色图案，即使在冬季无水时，也能形成一定的景观效果。
这样，通过很小的用水量，大大丰富了广场的景观环境，并且不会给游人的活动造成不便与危险。
4.交通组织
因广场四周有三条城市干道，为减少对城市主要交通的影响，广场地面全部为人行，通过地下通道与肤施路商业设施及老城商业步行街相连系。
在广场中设置有专用坡道，以方便残疾人及老年人来此游览。
利用榆阳路北侧现状空地规划为停车场，人在停车场停完车后，可通过地下通道进入广场，实现了人车分离、互不干扰的交通组织。
在广场靠上郡路一侧利用绿地规划林荫停车场，解决部分临时停车。
5.灯光设计
照明是美化夜景、组织广场夜晚文化休闲活动的一个重要组成部分。
在广场中根据不同的照明需要，设置有广场照明灯、庭园灯、灯柱、草坪灯、石灯等高、中、低多层次的照明设施。
在重要景观设施如中心柱廊、榆阳古桥周围及造型优美的大树下安置投光灯，在水池中安装壁灯与底灯，在部分主要台阶踏步上安装侧壁灯。
另外在表演场一侧安置聚光灯，提供夜晚演出活动的照明，在河岸布置一些灯具以丰富榆阳河的夜景。
灯具在造型上要新颖别致，并与广场气氛相协调，在广场局部还可设置成组灯柱，使灯本身也成为一种景观。
通过不同灯光在形式、亮度、色彩上的对比与衬托，使南门广场的夜晚更加绚丽多彩。
南门广场规划用地构成表
项目
用地面积（公顷）
所占比例（%）
规划总用地
4.42
广场用地
3.07
100
其中
硬质铺地
2.03
66.1
绿化用地
0.95
31.0
水面
0.09
2.9
城市道路用地
1.18
河流用地
0.17
注：
开发地下建筑面积5500m2，包括商业、服务及管理配套设施。
（二）长城南路至肤施路片
该片总规划用地11.16公顷。
现状用地内有榆阳饭店、南关市场、煤炭经销公司、佳洲饭店等几处小型公建用地，沿街主要为门脸店铺，内部多为居民住宅，环境较差，急需改造，改变现有的城市景观。
该片用地紧临长城南路、榆阳路、肤施路三条城市干道。
按照总体规划的要求，沿街主要规划为公共建筑，地块内部规划部分住宅，将来通过对地块中心现状保留的居住用地进行改造建设，使之成为一个相对完整的居住小区。
由于长城南路是一条贯穿榆林市南北的交通干道，红线宽度较宽，为保证车流通畅，沿长城南路一侧不规划大型商业设施，而是以金融、商贸、办公为主的综合写字楼。
根据建筑的性质及道路的空间尺度要求，建筑体量较大，并且局部为高层建筑，建筑高度不超过50米。
榆阳路以北为榆阳老城，并保存有较为完好的西城墙，因此在沿榆阳路的街景处理上充分体现了对老城风貌的保护原则。
主要规划为商业、服务、餐饮等性质的建筑，建筑体量不能过大，高度控制在五至六层左右，建筑风格与色彩要与古城相协调，稳重典雅。
在榆阳路与长城南路转角处规划一座宾馆，形式与整条榆阳路街景统一，但建筑主体为高层，使榆阳路与长城南路两条不同风格的街景巧妙衔接。
宾馆主体建筑向后退线，为对面西城墙留有充足的保护空间。
肤施路在榆阳路以北段已形成繁华的商业街，因此在本次规划中继续延伸肤施路的商业功能。
结合正在兴建的综合大楼规划布置百货大厦、娱乐中心等大型商业服务设施。
建筑高度控制在十层以下，建筑风格与肤施路的商业气氛相符合。
同时这组建筑作为南门广场西面的空间界面，在建筑立面形式与色彩处理上还应体现出一定的文化韵味。
沿长城南路规划10米绿化带，沿榆阳路规划15米绿化带。
在绿化带内布置草坪、花坛、坐椅、小品及电话亭、果皮箱等设施，在改善沿街城市景观的同时，为行人使用提供方便。
在榆阳路与长城南路及肤施路的交口处规划两个街头小广场，并利用部分建筑后退形成的小型开敞空间，与路旁绿化带及建筑物共同组成了疏密有致、收放自如的优美的沿街空间景观。
在用地西部规划一处居住用地。
规划有两个居住小组团，住宅主要为六层，每个组团都设有组团绿地，在组团入口处安排居民的机动车停车，使居住组团内更加安全与安静。
在用地南端规划一条支路连接长城南路与肤施路，在用地内沿用地边界规划一条小区主路，并在榆阳路、长城南路、肤施路上各设一条出入通道。
这样公建用地与居住用地的交通互不干扰，并且内部交通可自行解决，减少了对城市交通的压力。
在公共建筑周围结合绿化及利用高层建筑地下设置停车位，解决部分停车，并在用地东部与西部紧靠小区主路各规划一处公共的集中停车场，以满足外部停车的需要。
长城南路至肤施路片规划用地构成表
项目
用地面积（公顷）
所占比例（%）
规划总用地
11.16
100
住宅用地
0.91
8.2
公建用地
4.40
39.4
公共绿地
0.75
6.8
道路及停车场用地
1.32
11.8
城市道路用地
2.56
22.9
道路绿化带用地
1.22
10.9
长城南路至肤施路片技术经济指标表
项目
单位
数量
备注
规划总建筑面积
m2
153600
其中
住宅建筑面积
m2
21700
公建建筑面积
m2
131900
居住户数
户
271
80m2/户
居住人数
人
867
3.2人/户
住宅建筑净密度
%
40.2
住宅面积净密度（住宅容积率）
万m2/ha
2.38
住宅平均层数
层
6
住宅日照间距
H:
L
1:
1.5
建筑面积毛密度（容积率）
万m2/ha
2.08
建筑密度
%
27
绿地率
%
30
注：
1.地下人防面积按规划总建筑面积的2%配置。
2.总建筑面积中不包括地下人防、车库面积。
（三）长城南路西片
该片总规划用地8.8公顷。
现状用地内有永欣饭店、永西停车场、榆东饭店、铁路建设办公室、国家安全局等几处公建、市政用地，其中铁路建设办公室与国家安全局两处办公单位要求在规划中予以保留。
现状其余建筑主要为居民住宅及沿街店铺，并且用地内留有许多空地，建筑布局较为混乱。
该片用地紧临长城南路与榆阳路两条城市干道。
按照总体规划的要求，沿街主要规划为公共建筑，内部除现状保留的两个办公单位外，其余全部规划为居住用地。
靠长城南路一侧结合居住区配套服务设施布置有超市、管理服务、文化娱乐等建筑，建筑体量适宜，高度不超过四层，将内部的住宅建筑空间展示出来，与长城南路东侧的高层建筑空间形成对比，使长城南路两侧的街景相互衬托、相互补充，从而形成丰富生动的整体街道空间景观环境。
沿榆阳路规划为综合办公建筑，建筑的体量、形式、色彩与东侧沿榆阳路建筑的风格相一致。
榆阳路与长城南路转角处的办公楼局部为高层，与长城南路对面的宾馆相呼应。
沿长城南路规划10米绿化带，沿榆阳路规划15米绿化带。
在对绿化带的规划设计处理上，也要分别与其东侧沿长城南路与榆阳路的绿化带的形式和谐统一。
地块内部规划为居住小区，被现状保留的两个办公单位划分为南北两个组团。
整个用地靠西侧的住宅以六层为主，靠东侧的住宅以五层为主，建筑整体空间呈阶梯状向长城南路方向展开，同时通过对建筑山墙的处理，并可采取坡顶、退台等形式，能获得较好的城市景观效果。
而且将小区优美的建筑环境展现出来，突出了小区的外部形象。
在小区北部组团中规划一集中绿地，绿地与文化娱乐设施邻近，方便居民进行室内与室外活动。
在小区南部组团中也规划有一集中绿地，绿地与超市及服务设施邻近，方便居民的购物与交往。
在两个组团中间规划一所托幼园，在小区南部入口处设置物业管理，以完善小区的配套管理服务，为居民生活提供方便。
在用地西侧规划一条支路，与用地南侧的规划支路一同成为小区对外交通的主要通道。
在小区内部规划一条小区主路，绕行贯穿南北两个组团，达到“通而不畅、步移景异”的景观效果。
沿街公建用地与内部居住用地的交通组织各成体系、互不干扰。
在两个组团之间规划一条连接长城南路与西侧规划支路小路，使两处现状保留单位的进出交通相对独立，而不必穿越居住小区，影响居民生活。
在公共建筑附近结合用地与绿化带设置停车位，在居住组团入口处或利用消极空间安排居民停车，以满足居民的使用要求。
长城南路西片规划用地构成表
项目
用地面积（公顷）
所占比例（%）
规划总用地
8.80
100
住宅用地
2.63
29.9
公建用地
2.10
23.9
公共绿地
0.88
10.0
道路及停车场用地
0.95
10.8
城市道路用地
1.57
17.8
道路绿化带用地
0.67
7.6
长城南路西片技术经济指标表
项目
单位
数量
备注
规划总建筑面积
m2
93700
其中
住宅建筑面积
m2
56800
公建建筑面积
m2
30200
现状保留建筑面积
m2
6700
居住户数
户
710
80m2/户
居住人数
人
2272
3.2人/户
住宅建筑净密度
%
38.5
住宅面积净密度（住宅容积率）
万m2/ha
2.16
住宅平均层数
层
6
住宅日照间距
H:
L
1:
1.5
建筑面积毛密度（容积率）
万m2/ha
1.43
建筑密度
%
22
绿地率
%
35
注：
1.地下人防面积按规划总建筑面积的2%配置。
2.总建筑面积中不包括地下人防、车库面积。
五、道路交通规划
（一）道路
该地段有一条城市环路（长城南路），城市主干道三条（榆阳路、肤施路和上郡路）。
四条道路中长城南路为交通性干道，其余为生活性干道。
现状已建成肤施路南段、长城南路北段。
道路断面分别为：
肤施路：
40米（6－5－2－14－2－5－6）
长城南路:
56米（12－6－2－16－2－6－12）
根据城市总体规划道路横断面分别为：
榆阳路:
40米（5-5-2-16-2-5-5）
肤施路:
40米（5-5-2-16-2-5-5）
上郡路:
50米（6-5-2.5-23-2.5-5-6）
长城南路:
56米（7-6-3-24-3-6-7）
规划保留肤施路南段、长城南路北段的断面，其余道路按照总体规划道路断面实施。
规划范围内道路统计表
道路名称
道路长度（m）
道路宽度（m）
断面形式（m）
面积（m2）
榆阳路
840
40
5-5-2-16-2-5-5
16800
上郡路
83
50
6-5-2.5-23-2.5-5-6
2075
长城南路
426
56
7-6-3-24-3-6-7
23856
肤施路
253
40
6-5-2-14-2-5-6
10120
（二）交通设施
1.广场
该地段内规划一座城市广场――南门广场，占地30700平方米。
2.停车场
规划公建配建停车场2处，占地1800平方米和3000平方米。
利用榆阳路北侧现状空地规划为停车场，解决部分广场的停车。
（三）竖向
规划图采用2000年4月航空摄影1：
1000地形图，1954年北京坐标系，1956年黄海高城系。
规划图中道路交叉点、转折点坐标及标高由于没有基准点，所提数据仅作参考。
六、管线综合规划
（一）给水工程规划
1.用水量预测
用水指标：
住宅用水指标：
200升/人/天
公建用水指标：
6升/平方米建筑面积/天
绿地用水指标：
2升/平方米用地面积/天
道路及停车场用水指标：
3升/平方米用地面积/天
用水量：
住宅用水量：
628立方米/天
公建用水量:
1013立方米/天
绿地用水量：
70立方米/天
道路停车场用水量：
68立方米/天
总用水量：
1800立方米/天
2.管网布置
规划供水管道一般结合规划道路呈环状布置。
同时在城市主要道路上每隔100～120米设一处消火栓。
对多高层和有特殊消防要求的建筑需自行加压解决，市区内不另设消防管道，统一由市政管网供给。
（二）排水工程规划
1.现状
在永乐路（长城南路）有ф300－ф500向南排放的混凝土污水管，在肤施路有一ф300－ф500向南排放的混凝土合流管，在上郡路有一ф800向南排放的混凝土合流管，三条路的排水管最终均排至榆阳河。
2.排水体制
规划采用雨污分流制。
3.雨水规划
（1）雨水量预测：
按照榆林市暴雨强度公式：
1370（1+1.152lgP）
q=（升/秒·公顷）
（t+9.44）0.746
雨水量：
Ｑ＝φ·F·q（升/秒）
设计参数：
Ｐ—设计重现期（年），T—设计降雨历时（分钟），φ—径流系数，Ｆ—汇水面积（公顷）。
其中重现期Ｐ＝１，该地段径流系数取0.5。
规划长城南路西片、长城南路至肤施路片和南门广场的雨水流量为0.471立方米/秒，0.586立方米/秒，0.242立方米/秒。
（2）雨水系统
规划雨水就近排入天然水体。
整个排水系统采用划分区域，分片排水的办法，对现有城区内原有的不符合规划的管渠进行改造。
保证排水畅通。
长城南路西片和长城南路至肤施路片的雨水向南汇集至长城南路雨水干管，南门广场地势较低雨水自成系统直接排入榆阳河。
4.污水规划
（1）计算污水量
生活污水量按照生活用水量的90%计，规划片区污水总量为1620立方米/日。
（2）污水设施
规划污水在片区设置化粪池，并与城市污水管道相接。
（三）供电工程规划
1.现状
肤施路北段已建成的电缆
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