论成就话改革国有企业跟党走.docx

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论成就话改革国有企业跟党走

论成就话改革国有企业跟党走

----回顾兖矿东华三十七处钢结构工程部的发展历程

论文摘要：

在不知不觉中，中国改革开放已经走过了32年的历程，这32年来，国有经济管理体制的改革一直是中国经济改革的重中之重。

在改革的过程中，中国的国有经济从封闭走向市场，从僵化走向开放，走过了一段坎坷曲折、激昂壮阔的历程。

其间有艰苦的探索，更有丰收的喜悦。

历史实践充分的证明了中国共产党是伟大、光荣、正确的党。

如今，国有经济无论在质上还是量上，都比改革开放初期有了突飞猛进的发展；国有经济与市场经济实现了有机结合，有效的国有资产管理体制已初步建立，国有经济的活力和影响力已大大增强。

32年的改革发展，国有企业已经实现了向市场经济的过渡，实践证明，遵循企业发展规律，坚持党的方针路线，坚持党的领导，坚持市场化改革方向，国有企业跟党走，是企业发展和生存的需要。

关键词：

国企改革发展

今年，中国改革开放32年，自十一届三中全会以来的32年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想，实事求是，科学发展，创新进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的32年。

近年来国有企业的体制的不断变革，经营自主权的扩大，改革脱困的3年攻坚，加上资产管理体制的日渐完善，使得国有经济迸发出前所未有的活力，国有资产总量大幅增长，运行质量不断提高，控制力和影响力显著增强。

尤其在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济牢牢占据了主导地位。

武钢的辉煌，正是我国国有经济发展壮大的一个缩影。

32年的改革开放，使我们这个过去贫穷落后的国家真真切切的发生了翻天覆地的变化，回顾历史，中国改革开放以来取得了伟大的成就，不仅建立了全面物质生产体系，保持经济持续高速增长，人民生活水平和社会发展水平大幅度提高，全面融入世界经济体系，国际地位不断上升，国有经济的发展壮大与国企改革、国有经济结构的优化相伴随。

而国企改革，从本质上讲，是要找到一条公有制与市场经济相结合的有效途径。

32年的发展变化，国有企业从政府的‘附属’，逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，并在激烈竞争中发展壮大，关键在于党的领导，中国和世界发展的历史充分的证明了，国有企业跟党走，才能不断的加速发展，创造辉煌的成就。

那么，我们国有企业为什么要跟党走？

我们来回忆一下：

党的十六大以来，随着国有资产管理体制改革的推进，国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。

4年来，国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构，紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整，做了一些开创性的工作。

以组建机构、健全规章、落实责任为切入点，建立和完善国有资产监管体制；以财务监督和风险控制为抓手，强化出资人监管；以公开招聘中央企业高级经营管理者为突破口，把党管干部原则和市场化选聘相结合，探索建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制；以国有大型企业股份制改革为重点，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构；以核定主业和推进联合重组为主线，推进国有企业布局和结构调整；以建立现代产权制度为核心，规范国有企业改制和国有产权转让。

经过努力，新的国有资产监督管理体制框架已经基本建立，国有资产监管得到加强，保值增值责任得到落实。

　　体制的变革激发了企业的活力

　　这几年国有企业改革发展取得了显著成就，国有经济总量进一步增加，经济效益、运行质量和竞争能力明显提高，控制力、影响力和带动力进一步增强。

　　据统计2006年，中央企业销售收入超过千亿元的有21家，利润超过百亿元的有13家，分别比2003年增加12家和7家。

有13家中央企业进入2006年公布的世界500强，比2003年增加7家。

宝钢集团有限公司作为制造业企业，连续3年进入世界500强，排名从2004年的第372位提升到第296位。

中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国移动通信集团公司分别从2002年度的第70位、第69位和第230位提升到第23位、第39位和第202位。

中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国建筑工程总公司3家建筑企业第一次进入500强。

福布斯公布的全球2000大上市企业，是根据股票市值、销售额、利润和资产计算的，2006年中央企业有3家进入前100强，中国石油天然气集团公司名列第41位，中国石油化工集团公司排名第71位，中国移动通信集团公司排名第89位，是香港市场排名最高的上市企业。

　　国有企业在自身快速发展的同时，在落实国家宏观调控政策，保证市场供应，为国民经济持续、快速、健康、协调发展发挥了重要作用，为经济社会发展作出了积极贡献。

　　石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格倒挂较为严重的情况下，努力加强管理，降低成本，确保国内成品油的稳定供应。

电力企业加强电网改造，加快发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，保障了电力供应。

电信企业实施“村村通”工程，在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。

军工企业深化改革，加快技术创新，按时保质保量完成军品科研和生产任务，为国防现代化建设作出了重要贡献。

建筑、建材、商贸等行业的中央企业在承担国家重点建设工程、稳定市场等方面，都作出了重要贡献。

　　几年来，国有企业认真贯彻党的十六大和历次全会精神，落实党中央、国务院关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的一系列重大部署，抓住改革、调整、创新、管理等关键环节，做了大量扎实有效的工作，促进了企业发展和经济效益的大幅度提高。

（一）深化改革为企业发展提供了强大的动力

　　国有企业把深化改革放在各项工作的突出位置，围绕企业发展，大力推进股份制改革，完善公司法人治理结构，深化三项制度改革，企业经营机制发生了深刻的变化，为企业发展提供了强大的动力。

一批企业已经建立了比较完善有效的面向社会公开招聘和全体员工竞争上岗、量化考核、末位淘汰、收入分配与业绩挂钩的机制。

（二）调整结构为企业发展增添了新的活力

国有企业围绕做强做大主业，积极开展调整重组，缩短管理链条，改制分离辅业，企业发展呈现新的活力。

（三）技术进步为企业发展创造了新的增长点

　　围绕行业发展和市场需求，国有企业积极推进自主创新，进一步加大科技研发投入，开发了一批具有国际、国内领先水平的新技术、新产品，为结构调整和产业升级提供了有力的技术支撑，也为企业发展创造了新的增长点。

科研设计企业努力承担行业共性、关键技术的研发、设计任务，取得了一大批科研成果，为各行业技术提升作出了积极的贡献。

中央企业技术创新成果在我国青藏铁路、三峡工程、奥运场馆建设等重大工程中，都发挥了重要作用，为我国标志性重大工程作出了杰出贡献。

　　（四）加强管理为企业发展奠定了坚实的基础

国有企业积极推进管理创新，加强产权管理、财务资金管理、成本管理和战略规划管理，强化投资活动全过程管理，积极开展节能降耗。

针对企业管理幅度大、集团控制力弱的情况，中央企业普遍采取积极措施，增强集团控制力，提高抗御风险的能力，乱投资、乱担保、乱贷款的现象基本得到遏制，企业管理逐步从粗放型向集约化、精细化转变，管理水平有了较大提高。

这几年国有企业改革发展之所以取得了可喜的成绩，是党中央、国务院正确领导的结果，是企业积极努力的结果，也是完善国有资产管理体制，加强国有资产监管的结果。

　　首先，国有资产管理体制改革从机构设置上实现了“政企分开”、“政资分开”。

政企不分、政资不分，造成重审批、轻回报，这是国有企业搞不好的重要症结。

党的十六大以后，党中央、国务院决定设立国资委，对中央企业履行出资人职责，不履行政府社会公共管理职能，并且明确政府其他部门、机构不履行国有资产出资人职责。

国资委的成立，第一次在机构设置上实现了政企分开、政资分开，在政府层面上做到了政府公共管理职能与国有资产出资人职能分离。

这几年，我们牢牢把握出资人职责定位，依法履行职责，切实维护好所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权。

企业对新的国有资产管理体制也充分认可，国资委出台的一系列改革、调整和监管措施得到了企业的拥护。

　　其次，国有资产管理体制改革使国有资产保值增值的责任得到了有效落实。

过去是“九龙治水”，国有企业有很多部门在管，但没有哪个部门真正对国有资产保值增值负责。

多头管理，政出多门，必然是重审批、轻责任。

企业领导人有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬同业绩不挂钩。

国有企业缺少硬约束，干多干少一个样。

国资委成立后，始终把责任放在突出位置，通过建立业绩考核体系落实责任，并逐步规范薪酬，把奖惩和业绩挂钩，形成责任落实和压力传递相统一的工作机制。

出资人到位以后，重回报，重责任，国有资产保值增值责任才能得到很好落实，企业从领导到职工都很努力，积极性得到了发挥，这是近几年中央企业经济效益大幅度增长的重要原因。

　　第三，国有资产管理体制改革使国有资产监管得到了切实加强。

过去国有企业分布在许多政府部门，政出多门。

而这些部门既履行公共管理职能，又履行出资人职能，两种职能混淆，既当“婆婆”又当“老板”，结果是重审批、轻监管，企业改制和产权转让中的国有资产流失问题十分突出，一度成为人大、政协和社会各界关注的热点。

国资委作为国有资产出资人代表，其基本职责就是监管国有资产，实现保值增值。

这几年，我们在加强企业财务监督、产权管理和转让、投融资决策、高风险业务控制等方面，制定了一系列规章制度，并严格监督执行，推动了企业内部管理机制的建立健全，遏制了国有资产流失，维护了国家利益和职工合法权益。

同时，完善了监事会、纪检监察和审计监督密切配合的监督体系，有效加强了国有资产监管。

　　4年多来的改革实践充分证明，党的十六大关于国有资产管理体制改革的决策是完全正确的，所确定的“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”原则是完全正确的。

企业能不能搞好与所有制没有必然联系，遵循企业发展规律，国有企业一定能搞好。

我们国有企业对党的十六大、十七大以来党中央、国务院确定的一系列方针政策，要毫不动摇地继续推进和不断完善，坚定不移地贯彻落实，跟着党走。

兖矿东华三十七处钢结构工程部是国企兖矿东华三十七处下属的一个从事钢结构加工、制作的单位，自2005年成立以来，在处党政关心和领导下，紧紧围绕项目基础管理，坚持科学发展，转变思想观念，创新求实，各项工作取得了不同程度的突破性进展。

编制了指导全面工作的《项目管理制度汇编》，结合设备管理、标准化建设等活动，组织研究和编制了《设备达标管理资料》、《标准化车间建设管理资料》，积极开展“四大活动”，推动节能减排，大力实施“全面预算管理”，努力开拓外部市场，施工年产值达5000万。

时代在变革，社会在发展，兖矿集团、兖矿集团东华三十七处也在这变革之中不断的发展。

大家看到兖矿东华三十七处钢结构工程部今天的发展，谁能想到它曾经是一个濒临破产，年年亏损，失去领导的信任，失去群众希望的国企单位。

在面临那样的情况下，何去何从，处党政领导班子响应党的领导，国家政策，转变了思想观念，及时调整了组织结构，带给单位一点希望。

于是，2005年5月国有企业改制，单位从组，由原来的三十七处机厂改名为兖矿东华三十七处钢结构工程部。

实行竞聘上岗，确立了新的领导人，在机遇面前我们永不言弃，想想这几年来蹒跚前进的过程，面对过无数次的第一次，无数的新考验。

为了不被社会淘汰，为了企业发展的美好明天，团队每一个人都充满了努力工作的激情，在2005年10月兖矿东华三十七处钢结构工程部首次迎来了加工制作安装为一体的工作任务“阳城煤矿输煤栈桥”吊装。

这是他们第一次进行安装，牵动着处领导的心，有关领导带着吊装专家亲临现场检查指导。

在这次吊装过程中不仅仅是完成了领导交给的任务，而且打破了输煤栈桥吊装历史上的新纪录，一天完成吊装6跨的成绩，仅3天时间完成整个输煤栈桥系统的吊装。

给处领导交上了一份满意的答卷，也给广大职工群众增加了信心，鼓舞了士气。

特别是2009-2010年施工的兖矿机电工业园和兖矿物流钢结构厂房制做和安装工程，得到了各级领导的好评，被集团公司领导称赞为兖矿建设史上施工工期最快、质量最好的工程，不仅提升了兖矿东华三十七处钢结构施工的品牌形象，更重要的是为第二届中国山东省矿山机电暨煤化工高端产品博览会的成功举办打下了基础。

就这样在党的领导下，处党政的支持和帮助下，兖矿东华三十七处钢结构工程部的足迹遍布了全国各地，施工项目一步一步从兖矿大焦化、兖矿国宏到遥远的陕西、新疆、银川、贵州等地，施工产值从2005年施工产值200万发展到今天的5000万，职工人均收入增长了50%，他们的品牌也越来越响，在先后承揽的济矿集团阳城煤矿选煤厂输煤系统、兖矿国际焦化、兖矿榆林化工厂气化装置、输煤系统、兖矿赵楼煤矿选煤厂输煤系统、主厂房、宁夏穆斯林小商品城屋面螺栓球网架等多个钢结构工程中，他们参与建设的济矿集团阳城煤矿选煤厂工程荣获国家银质奖，兖矿榆林化工厂工程获国家优质工程奖，兖矿赵楼煤矿选煤厂主厂房工程荣获山东省泰山杯的最高荣誉称号。

他们的成绩来之不易，这一路走来，他们在党的领导下一步一个脚印，狠抓实干，团结一致，打造出了一支钢铁的队伍，在刻苦钻研钻钢结构的加工技术的同时，结合实际，大胆创新工作思路，敢于面对一次次新的挑战。

目前，他们又承建了贵州能化有限公司开阳50万吨合成氨工程项目中的钢结构制作安装工程。

该项目属于贵州省重点建设工程，在这个项目中钢结构工程部主要承建的是粉煤框架钢结构制作安装，该工程为钢框架结构，工程重约3000余吨，主体结构由10根900×900mm箱型立柱和大型H型钢组成，楼面分为17层，地上部分高112m，地下部分3.8m。

从整个工程概况来看，该项目是我单位乃至我们处承建的一项重大工程，它标志着兖矿东华三十七处钢结构工程部从单一的轻钢结构制作安装，具备转向重钢结构多元化发展的能力。

有一首歌唱的好：

“没有共产党就没有新中国，”我们要说没有共产党也没有现代国有企业发展的今天，党的领导、国家优惠政策是企业保持可持续发展和生存的必要条件。

是社会快速发展需求，也是国建筑钢结构安装行业的发展的需要，想要跟上时代的步伐，不断地开拓进取、发展，打造出更好的生存空间。

我们就要跟着党走，坚持党的领导，积极响应国家政策，勇敢的去面对一次次新的挑战。

让我们来回顾下党的历史发展过程，中国共产党自1921年建党以来至今已走过了90年的光辉历程，这90年的发展，它不仅使多灾多难的中华民族摆脱了封建奴役和民族压迫，完成了民族独立伟大使命，更为重要的是她领导中华民族开创了一条中国特色的社会主义建设和发展道路，实现了中华民族强国富民的伟大复兴，历史实践充分的证明了我们的党是伟大、光荣、正确的马克思主义政党。

在我们的党的带领下，我们国有企业才有今天的发展，所以说国有企业跟党走，就一定能取得更好的成绩。

2011年3月全国“两会”的召开，为人们带来了希望，也为国有企业的进一步发展带来了机遇，党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，充分的关注了民生，以人为本，要求以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，十七大让我们充满了信心，看到了更加光明的未来。

我们一定要以中国特色社会主义理论体系为指导，更加紧密地团结在党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写现代化国有企业新篇章而努力奋斗。

社会不断发展的今天，我们国有企业正处于改革的关键时期，面临巨大发展机遇的同时，又面临着巨大的挑战。

在这个历史时期，更显现出坚持中国共产党领导的重要性。

所以我们必须要有强烈的信念和决心，继往开来，与时俱进，坚定不移的跟党走，为建设有中国特色的社会主义事业而奋斗。

参照文献：

《经济日报》