社会消防安全培训机构设置与评审.docx

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社会消防安全培训机构设置与评审

前言

本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。

本标准由公安部消防局提出。

本标准由全国消防标准化委员会消防管理分技术委员会（SAC/TC 113/SC 9）归口。

本标准负责起草单位：

公安部消防局。

本标准参加起草单位：

天津市公安消防总队、上海市公安消防总队、湖北省公安消防总队、

北京清华城市规划设计研究院消防科学技术研究所。

本标准主要起草人：

张明灿、王宝伟、谢树俊、谢涛、韩子忠、俞君峰、米文忠、丁先孔、

李振锁。

本标准为首次发布。

引言

消防安全是经济社会健康发展的重要保障，我国发生的许多重特大火灾都暴露出社会公众

消防安全意识薄弱和社会消防从业人员缺乏社会消防安全培训的突出问题，究其原因一方

面是因为我国社会消防安全培训机构数量少，不能满足服务社会消防培训任务的需求；另

一方面是由于我国社会消防安全培训机构建设缺乏具体的指导性标准，一些培训机构不具

备应有的教学条件，教学质量难以保障，影响了社会消防安全培训工作的健康发展。

《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46 号）明确提出支持社会力量开

展消防安全培训的要求。

《社会消防安全教育培训管理规定》（公安部令第 109 号）对社

会消防安全培训机构的设置提出了原则性规定。

制定本标准的主要目的是通过对社会消防

安全培训机构的教学设施、教学条件、师资力量等内容进行量化、细化，为社会力量开办

社会消防安全培训机构提供指导，并为相关部门评审社会消防安全培训机构提供技术支持。

社会消防安全培训机构设置与评审

∙范围

本标准规定了社会消防安全培训机构的分类、设置条件以及场地、设施、师资及管理人员

要求，规范了社会消防安全培训机构的评审程序和内容。

本标准适用于社会消防安全培训机构的设置和评审。

∙规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用

于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 5907（所有部分）消防词汇

GB 50099-2011 中小学校设计规范

国家职业标准·建（构）筑物消防员

国家职业标准·灭火救援员

∙术语和定义

GB/T 5907 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

∙

社会消防安全培训机构 socialized fire safety training organization

国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会从事消防职业技能培

训和消防安全专项培训的专业机构。

∙

消防职业技能培训 fire occupational skill training

包括建（构）筑物消防员和灭火救援员等职业技能培训。

∙

消防安全专项培训 specialized fire safety training

除消防职业技能培训以外，以提高消防安全管理能力和消防知识水平为目的开展的消防培

训。

∙社会消防安全培训机构分类

社会消防安全培训机构按照培训内容分为两类，第一类社会消防安全培训机构可以开展消

防职业资格培训和消防安全专项培训，第二类社会消防安全培训机构可以开展消防安全专

项培训。

∙社会消防安全培训机构设置的基本条件

∙举办社会消防安全培训机构的社会组织，应具有法人资格。

举办社会消防安全培训

机构的个人，应具有政治权利和完全民事行为能力。

联合举办社会消防安全培训机构的，

应签订合作协议，明确培训宗旨、培养目标以及各方的权利、义务等。

∙应制定社会消防安全培训机构章程，其内容应符合法律法规的规定。

∙配备与培训规模、培训专业和培训层次相适应、结构合理、符合任教资格的专兼职

教员队伍。

∙具有与培训规模、培训专业和培训层次相适应的培训场所和教学、实训设施设备。

类别

教室建筑面积

技能实操教室

灭火救援员技能培训场地占地

面积

第一类

≥300

≥200

≥2300

第二类

≥120

≥200

∙具有与培训项目相对应的教材、教学大纲、教学计划。

∙配备符合任职条件的专职负责人和专职教学管理人员。

∙办学经费应符合国家法律法规的要求。

∙具有健全的组织机构和完善的管理制度。

∙社会消防安全培训机构的场地及教学、生活设施

∙培训场地

∙自有培训场所应具有产权；租赁培训场所的，租赁期应不少于 3 年。

∙与培训能力相对应的培训场所面积应分别符合表 1 的要求。

∙社会消防安全培训机构的培训场地面积

单位为平方米

∙理论培训场所为标准教室，其设置应符合 GB 50099－2011 中 5.2 的要求，配备满

足授课需要的桌椅和多媒体演示播放设备。

∙技能实操教室宜与理论培训场所合并设置。

∙办公场地和生活设施

∙办公用房能够满足实际需要，办公室应配备电话、办公桌椅、文件柜、计算机等。

∙招收住宿学生的，其食宿场所应符合安全、消防、卫生等有关规定，宿舍面积应不

小于 2.5m2/人。

∙设置的食堂、餐厅应能满足同期最大培训规模就餐需要。

∙设施、设备及器材

∙社会消防安全培训机构配备的教学设施、设备及器材应符合国家相关标准的规定和

满足培训要求，租赁培训设备的，租赁期不应少于 3 年。

∙承担建（构）筑物消防员职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，教学专用

设施、设备、装备器材配备应满足《国家职业标准·建（构）筑物消防员》要求，并有充

足的实习操作工位。

可参照附录 A 配备教学专用设施、设备、器材。

∙承担灭火救援员职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，教学专用设施、设

备、装备器材配备应满足《国家职业标准·灭火救援员》要求，并有充足的实习操作工位。

可参照附录 B 配备教学专用设施、设备、器材。

∙承担其他职业资格培训的第一类社会消防安全培训机构，应按照相应职业标准配备

教学专用设施、设备、器材，并有充足的实习操作工位。

承担职业资格培训的等级

初级

中级

高级

技师

高级技师

学历要求

大专

本科

技能水平要求

中级

高级

技师

高级技师

承担职业资格培训的等级

初级

中级

高级

技师

高级技师

学历要求

大专

本科

∙第二类社会消防安全培训机构配备的设施、设备、器材应符合附录 C 的要求。

∙社会消防安全培训机构的管理人员及教员

∙管理人员

∙社会消防安全培训机构应配备专职校长（或负责人），并实行校长负责制。

校长

（或负责人）应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或高级以上国家职业资格，

具有 2 年以上教育培训工作经历，熟悉国家消防职业培训方针政策和法律法规，年龄一般

不超过 65 岁。

∙社会消防安全培训机构应配备 2 名以上具备资格的专（兼）职财会人员。

教学、教

务和招生就业指导负责人应具有大专以上文化程度、中级以上专业技术职称或高级以上国

家职业资格。

∙教员

∙第一类社会消防安全培训机构应具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教

员队伍，教员应持有教师上岗资格证书或者取得相应专业的消防安全培训资格，并应符合

以下要求：

∙具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员

不少于 10 人；

∙专职教员应不少于规定教员总数的二分之一；

∙消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应分别配备理论教员和实习操

作教员，均不应少于 2 人；

∙师生比应不低于 1:

20。

∙第一类社会消防安全培训机构的理论教员，其学历和技能水平不应低于表 2 要求。

∙第一类社会消防安全培训机构理论教员学历和技能水平要求

∙第一类社会消防安全培训机构的实操教员，其学历和技能水平不应低于表 3 要求。

∙第一类社会消防安全培训机构实操教员学历和技能水平要求

培训对象

培训项目

培训内容

培训课时数

建（构）筑物消

防员

消防安全管理

消防安全管理、消防安全检查、消防安全培

训

自动消防设施

火灾自动报警系统、消防控制室监控

自动喷水灭火系统、消防给水及消火栓系统、

消防炮

消防供配电设施、城市消防远程监控系统

技能水平要求高级高级技师高级技师

持有高级技

师职业资格

证书 2 年以

上

∙在第一类社会消防安全培训机构中，承担初级、中级消防安全管理、自动消防设施

专业课程的教员，具有二级注册消防工程师资格者，可不具有 7.2.2、7.2.3 设定的条件。

在第一类社会消防安全培训机构中，承担高级及以上等级消防安全管理、自动消防设施专

业课程的教员，具有一级注册消防工程师资格者，可不具有 7.2.2、7.2.3 设定的条件。

∙在第一类社会消防安全培训机构中，承担灭火救援员初级、中级、高级、技师、高

级技师的实操教员，应分别具有 2 年、4 年、6 年、8 年、10 年基层灭火救援经历。

∙第二类社会消防安全培训机构应具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教

员队伍，教员应持有教师上岗资格证书或者取得相应专业的消防安全培训资格，并应符合

以下要求：

a）具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少

于 10 人；

b）专职教员应不少于教员总数的二分之一。

∙第一类社会消防安全培训机构的理论教员和实操教员应参加省级以上公安机关消防

机构或行业协会组织的专业技术培训，其内容和课时应符合表 4 的要求。

∙承担注册消防工程师继续教育的教师资格应符合注册消防工程师制度有关规定。

∙社会消防安全培训机构可以聘用有特殊技能的人员任兼职教员。

∙第一类社会消防安全培训机构理论教员和实操教员专业技术培训项目、内容和课时

数

泡沫灭火系统

气体灭火系统

建筑灭火器、消防应急照明和疏散指示

建筑防排烟系统、防火分隔设施

灭火救援员

灭火救援

火灾扑救

抢险救援

应急救助

∙社会消防安全培训机构的组织机构及管理

∙组织机构

建立满足教学和管理需要的组织机构，明确教学管理、教务管理、学员管理、招生和就业

指导、安全管理等部门和各岗位工作职责，建立完善的管理制度，并组织实施。

∙教学管理

∙按照经批准的培训项目、培训类别和范围，依据相应的教学大纲、教学计划组织开

展教学活动。

∙制定的教材、教学大纲、教学计划应符合国家职业标准和社会消防安全教育培训大

纲的要求。

∙为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料，严格按大纲要求的时间和内容实施

培训。

∙按照教学计划，合理选用讲授、研讨、案例、模拟等教学方法。

∙每期培训班应配备专职管理人员担任班主任，严格学员考勤，实行跟班听课制度。

∙每期培训班应召开学员座谈会，听取对教师、课程设置、教材及后勤服务意见和建

议。

∙通过调查问卷等方式，每年应征求一次学员所在单位对培训质量与效果的意见。

∙每年应组织一次管理评审，总结经验，查找问题，提出改进措施并认真整改。

∙教员管理

∙应制定教员绩效考核、奖惩制度，并将考核奖惩情况存档。

∙应制定教员工作规范，填写教学日志，定期开展教学研讨。

∙学员管理

∙制定学员管理制度。

对学员在培训期间的作息时间、课堂和实操纪律、安全和卫生

要求及奖惩作出明确规定。

∙建立学员档案。

学员的入学、培训、成绩、奖惩等情况应存入档案。

∙设备管理

∙制定设施、设备管理制度。

明确设施、设备的采购、安装、使用管理及维护保养要

求。

∙制定操作规程，明确各类设施、设备、器材的操作方法及注意事项。

∙建立档案。

对设施、设备、器材的说明书、操作规程、采购资料、安装调试、维护

保养存入档案。

∙档案管理

∙建立档案室，制定档案管理制度。

明确档案的种类、归档和保存方法、保存期限、

借阅方法等。

∙档案应实行计算机管理，建立电子档案，进行分类编号，建立档案总目录。

∙社会消防安全培训机构的评审

∙评审形式和内容

∙社会消防安全培训机构的评审采取资料审查、现场审核等形式进行。

∙资料审查包括以下内容：

∙社会消防安全培训机构章程；

∙单位法人资格证明；

∙管理人员的身份证、学历证书、职称证明、职业资格等级及从事教育培训管理工作

经历的证明；

∙教员名册及教员的身份证、学历证书、教师上岗资格证书、消防安全培训证书、专

业技术职务证书、职业资格证书,财会人员的身份证、会计资格证书，为专职教员、财会人

员缴纳的社会保险证明；

∙办学经费来源证明文件；

∙办公、教学和实训场地及培训设施、设备、器材清单和有效证明文件；

∙教学大纲、教学计划；

∙管理制度、教学管理资料；

∙按附录 D 规定完成的自评情况和自评报告；

∙其他必要材料。

∙现场审核包括以下内容：

∙培训场地；办公和生活设施、档案室；

∙教学设施、设备、器材；

∙教员授课。

∙评审按附录 D 的规定执行。

∙评审程序

评审应按资料审查、现场审核和综合评定的程序进行。

资料审查合格后，方可进行现场审

核，现场审核后应出具评审报告，并按 9.3 的要求进行综合评定。

序号

单项名称

单项分值

最低得分值

基本条件

办学经费

消防培训场地面积

培训设施

管理人员

师资力量

教学管理

教员和学生管理

设备和档案管理

∙综合评定

∙综合评定采用单项评分方法进行。

总分为 500 分，各单项按其重要程度设定不同的

单项分。

∙各单项得分不应低于表 5 的要求，否则评定为单项不合格。

∙总分不低于 450 分,且各单项评定为合格的，综合评定该社会消防安全培训机构评

审合格。

其中任一项单项评定为不合格或总分低于 450 分的，综合评定该社会消防安全培

训机构评审不合格。

∙单项评分和最低得分值

（资料性附录）

建（构）筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求

建（构）筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求见表 A.1。

∙建（构）筑物消防员职业资格培训设施、设备、器材配置要求

配备数量

序号名称主要组件或配置要求单位

必配备份

点型感烟火灾探测器只1010

点型感温火灾探测器只1010

点型紫外火焰探测器只1　——

线型光束感烟火灾探测器只1　——

火灾自动

报警系统

手动火灾报警按钮只 10　 10

火灾报警控制器台 2a 1

可燃气体报警控制器只 1　 1

火灾警报器包括火灾声警报器、火

灾光警报器、火灾声光组合警报器只

每种 3 只　每种 3 只

消防联动控制器、模块、气体灭火

控制器、消防电气控制装置、消防

套不同厂家产

消防联动控制设备应急电源、消防应急广播设备、

系统消防电话、传输设备、消防控制室品各 1 套 ——

图形显示装置、消防电动装置、消

火栓按钮等全部或部分设备组成

消防水池、消防水箱、增压（稳压）

3消防供水设施泵、气压水罐、消防水泵及其控制套1——

柜

4消火栓室内消火栓：

消火栓箱、室内消火套1——

栓、消防水带、接口、消防水枪、

自动喷水灭火

系统

消防卷盘

室外消火栓套 1 ——

水泵接合器套 1 ——

包括：

湿式、干式、预作用、雨淋、

水幕、水喷雾五类；由供水设施、

报警阀组、水流指示器、压力开关、套 1 ——

洒水喷头（开式、闭式）、阀门、

末端试水装置等组件组成

6 消防炮供水设施、消防炮（固定

表 A.1（续）

序号名称主要组件或配置要求单位

式、移动式两种）台

消防应急照明灯具、消防

配备数量

必配备份

各 1 台

消防应急照明和

疏散指示系统

应急标志灯具、消防应急

照明标志复合灯具、疏散

套 1 ——

指示标志灯

8消防安全标志种类齐全套11

9防火门木质防火门、钢质防火门樘各 1 樘——

10 防火卷帘钢制防火卷帘、无机纤维

11 消防供配电设施消防设备配电箱、发电机、

复合防火卷帘扇

储油设施等套

各 1 扇 ——

1 ——

手提式灭火器（包括干粉、

水基型、二氧化碳等种类）具每种 10 具每种 10 具

12灭火器

推车式灭火器（包括干粉、具每种 10 具每种 10 具

水基型、二氧化碳等种类）

13泡沫灭火系统

14模拟消防电梯

15机械排烟系统

供水设施、泡沫液及储罐、

比例混合器、泡沫发生器、套 1 ——

泡沫喷头

能够模拟消防电梯的主要

功能，与消防联动控制系套 1 ——

统联动

控制柜、排烟风机、排烟

防火阀、防火阀、电动排套 1 ——

烟窗、排烟管道

16 机械加压送风系统控制柜、送风机、送风阀、

送风管道套

包括高压二氧化碳、低压

二氧化碳、七氟丙烷、惰

性气体等四种；控制柜、

1 ——

17气体灭火系统

驱动气体及储罐、灭火剂套每种 1 套 ——

及储罐、各类控制阀、安

全装置、喷头、各类显示

装置

Φ65mm盘5 盘（每盘

20m）

5 盘（每盘

20m）

18消防水带

Φ80mm盘5 盘（每盘

20m）

5 盘（每盘

20m）

19 消防水枪直流水枪、喷雾水枪、直

流喷雾水枪、多用水枪支

a 不同厂家生产、操作方法不同的火灾报警控制器各配备 1 台。

∙

（资料性附录）

灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求

5 5

灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求见表 B.1。

∙灭火救援员职业资格培训设施、设备、装备器材配置要求

各等级灭火救援员配备数量

序号名称

备注

初级中级高级技师高级技师

每套消防员基本防护装备包括：

消防员灭火防护服、消防头盔、

消防手套、消防安全腰带、灭火

消防员

基本防护装备 8 套

8 套 8 套 8 套 8 套

防护靴、消防员呼救器、轻型安

全绳、消防腰斧、抢险救援服、

抢险救援头盔、抢险救援手套、

抢险救援靴、消防员灭火防护头

套、消防护目镜、正压式消防空

气呼吸器、佩戴式防爆照明灯

2直流水枪8 支8 支8 支8 支8 支

3多功能水枪8 支8 支8 支8 支8 支

4水带（Φ65mm） 20 盘20 盘20 盘20 盘20 盘

每盘 20m，耐压不低于 1.6Mpa

5水带（Φ80mm） 10 盘10 盘10 盘10 盘10 盘

6水带附件3 套3 套3 套3 套3 套每套水带附件包括：

水带包布、

水带挂钩、水带护桥

每套消防接口包括：

内扣式消防

7消防接口8 套8 套8 套8 套8 套

接口、卡式消防接口、同型接口、

异型接口、异径接口

8二分水器8 个8 个8 个8 个8 个

9三分水器8 个8 个8 个8 个8 个

10集水器8 个8 个8 个8 个8 个

11消防吸水胶管8 根8 根8 根8 根8 根含接口

12滤水器8 只8 只8 只8 只8 只

13吸水管扳手8 付8 付8 付8 付8 付

表 B.1（续）

各等级灭火救援员配备数量

序号名称

初级中级高级技师高级技师

14单杠梯8 架8 架8 架8 架8 架

15六米拉梯8 架8 架8 架8 架8 架

16室外消火栓1 台1 台1 台1 台1 台

17室内消火栓1 台1 台1 台1 台1 台

18防火卷帘1 樘1 樘1 樘1 樘1 樘

19消防电梯1 部1 部1 部1 部1 部

20消防水泵2 台2 台2 台2 台2 台

21水泵接合器2 台2 台2 台2 台2 台

备注

手提式干粉灭火

器 8 具

推车式干粉灭火

器 8 具

机动消防泵及其

附件 8 台

8 具 8 具 8 具 8 具

8 台 8 台 8 台 8 台

25空气充填泵4 套4 套4 套4 套4 套充气能力应不小于 300L/min，

可同时充填两个气瓶

26一级化学防护服8 套8 套8 套8 套8 套

27二级化学防护服8 套8 套8 套8 套8 套

28防静电服8 套8 套8 套8 套8 套

29高温手套8 双8 双8 双8 双8 双

30防化手套8 双8 双8 双8 双8 双

31抢险救援手套8 双8 双8 双8 双8 双

32警戒标志杆6 根6 根6 根6 根6 根

33锥形事故标志杆6 根6 根6 根6 根6 根

34隔离警示带6 盘6 盘6 盘6 盘6 盘

35出入口标志牌2 组2 组2 组2 组2 组

表 B.1（续）

各等级灭火救援员配备数量

序号名称

初级中级高级技师高级技师

36危险警示牌3 块3 块3 块3 块3 块

37闪光警示灯3 个3 个3 个3 个3 个

38铁锤8 把8 把8 把8 把8 把

39铁挺8 把8 把8 把8 把8 把

40断线钳8 把8 把8 把8 把8

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