党政机关公文格式国家标准().pptx

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,DocumentprocessingofPartyandgovernmentorgans,单位名称:

xxxx,授课人:

xxxx,壹,什么是公文Definitionofofficialdocuments,一、公文的特点,权威性和政策性,针对性和指导性规范性和约束性程序性和严密性对应性和定向性,指导工作，传达意图。

联系工作，交流情况。

请示工作，答复问题。

总结工作，推广经验。

记载工作，积累史料。

二、公文的作用,实事求是原则准确规范原则精简高效原则安全保密原则,三、公文工作基本原则,加强组织领导,强化业务指导抓好督促检查提高办文能力,四、公文工作组织保障,贰,公文的种类Typeofofficialdocument,公文搜原创,2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知（中办发201214号）公文种类主要有（15种）：

决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

与原条例和原办法的不同,注重继承保留，文种数量相对减少。

原条例和原办法共18个文种；最终条例确定党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、“条例”、“规定”。

原则上不区分党政机关文种适用对象。

只有命令（令）、议案两个文种例外。

15个文种适用范围表述的变化。

对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改。

10,体现公文性质。

反映行文方向。

表达行文目的。

揭示公文特点。

一、区分公文种类的功用,决议：

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

决定：

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

命令（令）：

适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

公报：

适用于公布重要决定或者重大事项。

公告：

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告：

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。

二、公文种类,意见：

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

通知：

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。

通报：

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

报告：

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

请示：

适用于向上级机关请求指示、批准。

批复：

适用于答复下级机关请示事项。

议案：

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

函：

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

纪要：

适用于记载会议主要情况和议定事项。

处理依据用纸规格,党的机关公文中国共产党机关公文处理条例A4型,国家行政机关公文国家行政机关公文处理办法A4型,种类,紧急程度,14种：

决议、决定、指示、意见、通知、13种：

命令（令）、决定、公告、通通报、公报、报告、请示、批复、条例、告、通知、通报、议案、报告、请示、规定、函、会议纪要批复、意见、函、会议纪要文件：

特急、加急，电报：

特提、特急、文件：

特急、急件，电报：

特提、特加急、平急急、加急、平急，标右上角。

密级位置,份号下方（首页左上角）,右上角，信函在武文线下左边。

成文日期,无规定，多用阿拉伯数字,汉字,党的机关公文与国家行政机关公文比较（已废除）,文种适用范围表述主要变化对照表,新条例,旧办法,文种决议,旧条例用于会议讨论通过的重要决策事项,决定,适用于会议讨论通过的重大决策事项适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,用于对重要事项作出决策和安排,适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,文种,新条例,旧条例,命令（令）,适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员,旧办法适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员,公报,适用于公布重要决定或者重大事项,用于公开发布重要决定或者重大事件,文种,新条例,旧条例,旧办法适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项,通知,适用于在一定通范围内公布应告当遵守或者周知的事项适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文,用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项,适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员,旧条例旧办法,文种新条例适用于向上级机,关汇报工作、反报告映情况，回复上级机关的询问,反映情况、提出建议，答复上级机关的询问,用于向上级机关汇报工作、适用于向上级机关汇,报工作，反映情况，答复上级机关的询问,决议与决定：

主要区别是是否经过会议集体讨论并表决通过。

决定与命令：

使用权限、使用和表达上有区别。

公告与公报：

公告多用于宣布重大消息，内容简要，公报较具体。

三、近似文种异同辨析,请示与报告：

对上级要求、行文时间、文种性质和行文目的不同。

请示与函：

行文时间、方向、功能、结果上有区别。

纪要与决定：

适用对象、表达等方面有区别。

决定、命令（令）通报：

适用范围和程度不同。

缺少文种,使用非法定文种文种重叠生造文种文种作为公文标题文种混用同类公文使用不同文种错用文种,四、文种选用常见问题,主要表现在报告和请示的错用,报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文种。

行文目的不同。

报告以陈述情况为主，不要求上级批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。

公文内容不同。

请示可围绕请求事项反映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示事项。

叁,公文的格式Formatofofficialdocuments,公文搜原创,公文的结构，总的来看包括以下两个部分：

外部形式,格式，即国家标准规定的固定格式。

内部形式,内容，即公文的主体部分。

1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知（中办发201214号）；2、中华人民共和国国家标准党政机关公文格式（GB/T9704-2012），2012年6月29日发布，2012年7月1日实施。

依据,格式要素,条例,原条例,份号,涉密公文应当标注份号。

有定义。

秘密公文应当标明份号。

标注于版心左上角。

原办法无定义。

“绝密”、“机密”级公文标明份数序号。

标注于版心左上角。

密级和保密期限,涉密公文应当分别标注密级与保密期限。

定义和要求基本一致，标注于版心左上角，份号下。

定义和要求基本一致。

标注于版心右上角。

紧急程度,紧急公文分别标注“特急”“加急”，电报分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”,紧急公文分别标注“特急”“加急”，电报分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”,紧急公文分别标注“特急”“急件”，电报分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”,格式要素,原条例,原办法,发文机关标志,一种是发文机关全称或者规范简称加“文件”；一种是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种。

联合行文，可用主办机关名称，也可并用联署机关名称。

使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。

发文字号,定义和要求基本一致。

条例一种是发文机关全称或者规范化简称加“文件”；一种是使用发文机关全称或者规范化简称。

联合行文，可并用联合发文机关名称，也可单独使用主办机关名称。

由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。

联合行文使用主办机关的发文字号。

上行文应当标签发人姓名。

定义和要求基本一致。

签发人标题,由发文机关名称、事由和文种组成。

定义和要求基本一致。

定义和要求基本一致。

定义和要求基本一致。

定义和要求基本一致。

格式要素,条例,原条例,原办法,主送机关,定义和要求基本一致。

定义和要求基本一致。

正文,附件说明发文机关署名,公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

公文的主体，用来表述公文的内容公文附件的顺序号和名称。

署发文机关全称或者规范化简称。

定义和要求基本一致。

无定义，但要求基本一致。

与条例定义和要求基本一致。

定义和要求基本一致。

与条例定义和要求基本一致。

无要求。

格式要素,条例,原条例,原办法,成文日期,与条例定义和要求基本一致。

用阿拉伯数字标注。

与2012年条例定义和要求基本一致。

用汉字标注。

印章,署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。

联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。

附注,公文印发传达范围等需要说明的事项。

称为“印发传达范围”。

除会议纪要和以电报形式发出的以外，应当加盖印章，联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

与条例定义和要求基本一致。

格式要素,条例,原条例,原办法,抄送机关,除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关的统称。

定义和要求基本一致。

定义和要求基本一致。

与条例要求基本一致。

印发机关和印公文的送印机关和送印日发日期期。

页码公文页数顺序号。

主题词取消。

称为“印制版记”，由公文印发机关名称、印发日期和份数组成。

无要求。

按照上级机关的要求和,无要求。

公文应当标注主题词。

上行文按,公文主题词表标注。

照上级机关的要求标注主题词。

一、公文格式要素划分,版头：

公文首页红色分隔线以上的部分。

包括：

份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线,主体：

首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。

包括：

标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件,一、公文格式要素划分,版记：

首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。

包括：

版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码,份号：

顶格标注在版心左上角第一行。

密级：

用3号黑体，顶格标注在版心左上角第二行（份号下方），两字之间空1个字。

紧急程度：

用3号黑体，标注于公文首页左上角，密级下方。

发文字号：

用3号仿宋。

签发人：

只有上行文才需注明签发人，“签发人”用3号仿宋。

发文字号居左空一字。

签发人姓名使用3号楷体。

（一）版头部分,

（一）版头部分,二字组成，也可以使,1.发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”用发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

版头部分,1.发文机关标志大版头机关全称或规范性简称文件中版头（废止）机关（文种）小版头机关全称或规范性简称首页必须显示正文。

份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字。

如“000015”。

密级和保密期限如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行。

绝密30年，机密20年，秘密10年。

版头部分,紧急程度一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角，密级和保密期限下方。

紧急公文标注特急、加急；紧急电报分别标明特提、特急、加急、平急。

发文