宁夏电力企业安全生产稽查记分和违处罚规.docx
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宁夏电力企业安全生产稽查记分和违处罚规
宁夏电力公司安全生产稽查记分和违章处罚规定
第一章总则
第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方
针，全面落实安全生产责任制，切实加强现场安全监督管理，有效防止人员伤亡和责任事故，制订本规定。
第二条稽查记分类别分“现场记分、遵章记分和违章记分”
三种。
稽查记分作为评比表彰、奖励处罚的依据。
第三条违章处罚实行“记分考核、处罚管理和责任追溯”制
度。
稽查发现违章，对责任人及主管单位进行记分考核，对责
任人及现场工作负责人、监护人、领导人员进行处罚管理，对
责任人及主管单位领导进行责任追溯。
因违章造成的事故，按
照本规定进行记分考核，同时依据《宁夏电力公司安全生产工
作奖惩规定》进行处罚。
第四条违章认定依据《国网公司安全生产典型违章
100
条》、《宁夏电力公司生产、基建、农电检修施工现场“十不
准”》及本规定《典型违章及记分标准》（见附表），对其中未列入的违章，安全稽查人员或事故调查人员有权认定违章性质并进行处罚。
第五条本规定适用于宁夏电力公司所属供电、基建及其他
从事与电力生产有关工作的单位。
本规定考核对象为从事设计、施工、安装、调试、检修、操作、运行、维护、管理等工作的单位及人员。
第二章组织管理
第六条各单位应按照《宁夏电力公司安全生产稽查工作规定（试行）》要求完善安全生产稽查机制，明确安全稽查职责，建立自查自纠与稽查处罚相结合的反违章体系。
第七条各基层班组要认真抓好违章自查自纠工作，发现违章，要对违章责任人进行批评教育和经济处罚，并作好记录。
自查处罚的违章不作稽查处罚依据。
第八条各级稽查机构和稽查人员要认真开展安全稽查工作，分类做好稽查记分，严格执行违章处罚制度。
本单位稽查处罚的违章不作上级稽查处罚依据。
第九条稽查人员发现违章，应填写《处罚通知书》一式二份，其中一份交本单位（稽查单位）安监部门收执，另一份交下一级单位（违章责任人所在单位）安监部门或安全负责人收执。
第十条违章下岗处罚由违章人员所在单位的人资部门和安
监部门共同执行，违章人员的下岗与复岗时间由安监部门提出
并通知人资部门，下岗人员的处罚及管理按照公司有关下岗人
员的管理规定执行。
第三章统计上报
第十一条班组对自查违章及处罚情况应作好记录，并及时上报工区（分县局、所）；工区（分县局、所）对本级稽查发现的违章作业及处罚情况，应按月如实上报到单位安监部门。
第十二条各单位（包括供电局、超高压分公司、计量中心、建设单位、监理公司）应每月编制一期《安全稽查简报》，并于每月5日前报公司安监部门。
第十三条符合下列条件之一者属隐瞒违章的行为。
1、对发生的违章或其处罚情况不上报的；
2、有意隐瞒违章重要情节或降低违章等级的；
3、实际处罚低于上报的违章处罚标准的；
4、向调查人出示虚假证明、提供伪证或躲避、阻碍调查
的。
第四章稽查记分
第十四条公司安全稽查人员每次到现场稽查时，对所属各
单位进行“现场记分”，分数值为“稽查现场数×1分”；如未发现违章、且现场管理规范，则对所属单位进行“遵章记分”，分值为“遵章现场数×2分”。
“遵章记分”与“现场记分”可重复记分。
第十五条《典型违章及记分标准》中“违章记分”标准分为“2分、4分、6分”三档，并分别定义为“一般违章、严重违章、
恶性违章”。
第十六条安全稽查人员每次到现场稽查发现违章，必须给予“违章记分”。
（一）对主要责任者按标准分给予“违章记分”，对次要责任者按标准分的一半给予“违章记分”。
本“违章记分”作为经济处罚与记分考核的依据。
（二）对工作负责人、工作监护人以及在现场领导按标准
分给予连带责任的“违章记分”；本“违章记分”作为经济处罚的
依据。
（三）主要责任者或次要责任者与连带责任人员涉及到同一个人，则按“主要责任者”给予处罚。
（四）一种违章现象涉及“一般违章、严重违章、恶性违章”，则按“恶性违章”标准记分。
第十七条违反宁夏电力公司《防止误操作十项重点要求》、《防止感应电十项重点要求》、《带电作业十项重点要求》、《继电保护及二次回路作业十项重点要求》和《配电作业十项重点要求》的规定，除与附表《典型违章及记分标准》重复的违章外，均按“严重违章”标准记分。
第十八条各级安全稽查发现外包工程和外协施工人员违章，按照“记分考核、处罚管理和责任追溯”制度执行外，扣发安全保证金500、1000、3000元，有严重违章和恶性违章行
为的必须停工整顿学习半天，经单位安监部门复验合格后才能
准许开工。
第十九条各级安全稽查发现同类性质重复发生的违章，按
照第十六条标准加倍记分。
第二十条公司稽查人员每发现1次违章，按违章标准分的
两倍对所在单位进行“违章记分”；对责任单位及有关人员的“违
章记分”由所在单位安全稽查机构（安监部）执行。
第五章责任事故
第二十一条发生由人员违章造成的各类人身伤亡事故，或
110千伏及以上电网、设备事故及一类障碍，比照稽查发现的恶性违章，对责任人、责任单位进行处罚。
第二十二条发生由人员违章造成的110千伏以下设备事故，比照稽查发现的严重违章，对责任人及责任单位进行处
罚。
第二十三条发生由人员违章造成的110千伏以下设备一类
障碍，比照稽查发现的一般违章，对责任人及责任单位进行处
罚。
第二十四条由人员违章造成并重复发生的同类性质事故、
一类障碍，按照第二十一至二十三条标准加倍记分。
第六章处罚管理
第二十五条处罚管理包括经济处罚（指扣发奖金或缴纳现
金）及下岗、离岗管理。
对多次违章，采取“累计分值”进行处罚管理，“累计分值”等于每次违章记分之和；累计记分周期以一个年度（1月1日至12月31日）为限，期满后清零。
第二十六条安全稽查人员发现违章，及时对违章主要责任人、次要责任人及连带责任人给予经济处罚，处罚标准为“违章记分×100元”。
第二十七条对违章主要责任人、次要责任人实行“累计分
值”处罚制度，“累计分值”达到6分者下岗一个月、达到10分者下岗二个月、达到12分者下岗三个月。
第二十八条违章者受到下岗处罚后，其“累计分值”仍然保留；如继续违章，则在原“累计分值”上直接累加。
对“累计分值”达到12分及以上者，每继续违章一次下岗三个月。
第二十九条发生违章指挥、强令冒险作业的行为，视情节轻重，对主要责任人给予下岗三个月至一年的处罚。
第三十条发生打击报复抵制违章处罚的行为，视情节轻重，对主要责任人给予下岗半年至一年的处罚。
第七章责任追溯
第三十一条公司稽查发现违章，对单位主要领导及分管领导进行责任追溯。
（一）单位分管领导分管范围内发生1次恶性违章，给予
1000元经济处罚；发生2次恶性违章，给予2000元经济处罚，
并要到公司说清楚；发生3次恶性违章，离岗1个月并到公司
参加集中学习培训，参与安全稽查工作；恶性违章超过3次，
每增加1次离岗1个月，并到公司参加集中学习培训，参与安
全稽查工作。
（二）单位累计发生3次恶性违章，给予单位主要领导各
3000
元经济处罚并到公司说清楚；恶性违章超过
3次，每增加
1次，给予单位主要领导各3000元经济处罚并到公司说清楚。
第三十二条各单位稽查发现违章，对工区（分县局、所）
级主要领导及分管领导进行责任追溯。
（一）工区（分县局、所）级分管领导分管范围内发生1
次严重违章，给予通报批评；发生1次恶性违章或2次严重违
章，给予500元的经济处罚；发生2次恶性违章或严重违章、
恶性违章合计达3次，给予1000元经济处罚；发生3次恶性违
章或严重违章、恶性违章合计达4次，离岗一个月；恶性违章
超过3次或严重违章、恶性违章合计超过4次，每增加1次离岗
一个月。
（二）工区（分县局、所）累计发生3次恶性违章或严重
违章、恶性违章合计达4次，给予主要领导各2000元经济处
罚；恶性违章超过3次或严重违章、恶性违章合计超过4次，
每增加1次，给予主要领导各2000元经济处罚。
第三十三条班组各类人员被上级稽查发现违章，对班组长
及技术员、安全员进行责任追溯。
（一）班组各类人员被上级稽查发现违章，每次按照“标
准分值×50元”，对班组技术员、安全员进行经济处罚；稽查
发现严重违章或恶性违章，每次按照“标准分值×50元”，对正
副班长及技术员、安全员进行经济处罚。
（二）正副班长及技术员、安全员担任工作负责任人、工
作监护人或在工作现场，被上级稽查发现违章，则每次按“标
准分值×100元”的标准给予经济处罚。
（三）班组各类人员被上级稽查发现严重违章和恶性违章
合计达到3次，班长离岗一个月；严重违章和恶性违章合计超
过3次，每增加1次，班长离岗一个月。
（四）班组各类人员被上级稽查发现严重违章累计达到6次，恶性违章3次，该班组长免职。
第八章考核管理
第三十四条单位“违章记分”累计达到10分的，取消该单位各类“安全生产先进单位”评选资格。
第三十五条工区（分县局、所）级各类人员被上级稽查“违章记分”累计达到10分，取消该工区（分县局、所）参加各级安全生产先进集体的评选资格。
第三十六条班组各类人员被上级稽查“违章记分”累计达到6分，取消该班组参加各级安全生产先进班组的评比资格。
第三十七条公司每季对单位“违章记分”和“现场记分”、“遵章记分”情况，按照[（“违章记分”累计值）/（“现场记分”累计
值+“遵章记分”累计值）]进行排序，并作为“安全生产先进单位”的评选依据。
第三十八条公司每季度统计各单位“遵章记分”累计值，按
照1分＝1000元纳入安全特殊贡献奖中兑现奖励。
第九章附则
第三十九条各单位须根据实际情况，制订本规定的实施细则，但不得低于本规定的要求。
第四十条本规定的解释权属宁夏电力公司安监部。
附表：
典型违章及记分标准
附表：
典型违章及记分标准
序号
违章现象
记分标准
1
接、发调度指令未使用规范的调度术语和设备双重编号。
2
操作票无编号、错编号；未提前编页码顺序号；未填写设备双重编
2
号；未按规定填写操作时间；修改个别误、漏字时，字迹模糊，不易
2
辨认。
3
倒闸操作未履行唱票、复诵制度。
2
4
倒闸操作没有核对设备名称、编号、位置和拉合方向。
电气设备操作
2
后，不检查设备实际位置，不确认设备操作到位情况。
5
工作票任务含糊不清；未填写设备双重名称；无编号，错编号；修改
2
个别误、漏字时，字迹模糊，不易辨认。
6
工作班成员未在工作票上签名确认或签字不全、代签。
2
7
不按规程规定的程序办理许可手续。
2
8
工作负责人变更未办理变更手续。
2
9
没有按规程要求收执工作票。
2
10
工作延期或终结未及时办理手续。
2
11
工作票、操作票未盖“已终结”或“作废”印章；或未每月进行统计考核。
2
开工前
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