解放思想谋和谐 调整结构促发展概要.docx

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解放思想谋和谐调整结构促发展概要

解放思想谋和谐调整结构促发展

——东风（十堰）非金属部件有限公司解放思想大讨论汇报

东风（十堰）非金属部件有限公司在学习实践科学发展观活动中，以总经理兼党委书记谈政同志任组长的公司领导班子集体学习调研组，分别深入到十堰、武汉非金属部件公司，十堰油缸公司（成都油缸工厂），十堰环保公司进行了为期24天（3月13日～4月5日）的专题学习和调研活动。

共召开各种调研会议11次，对象分别涉及工程技术、质量、营销、服务、管理人员、中层干部、班组长、党员、职工代表，合作单位和政府相关部门；开展谈心活动35人（次）；走访职工家庭9户；撰写调研报告8份。

随后，分别在公司党委、行政领导班子成员和党支部党员两个层面上，组织开展了公司持续发展的解放思想大讨论。

现将学习调研阶段解放思想大讨论情况汇报如下。

一、学习实践活动解放思想大讨论中的认识与体会

（一）认识

树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。

确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。

我们提出树立和落实科学发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民；就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；就是要促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

科学发展观总结了二十多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

上述胡锦涛总书记对学习实践科学发展观理论的阐述，表达了全党同志和全国各族人民的共同心声，我们坚决拥护和贯彻落实。

（二）体会

1、学习实践科学发展观，就是要学会掌握科学发展规律。

科学的本质是实事求是，“实事”就是实情，“求是”就是对规律的认识和把握。

学会把握企业发展的一般规律、所在行业的发展规律和企业自身发展的规律，不断打造企业核心竞争力，增强企业参与竞争的实力和优势。

其中关键的是管理团队、员工队伍、关键技术、管理精细精益化程度及差异化发展战略。

回顾公司从1979年1月17日成立所走过的30年发展历程，从当初仅靠生产备品包装箱、民用建筑门窗、家俱地板维持生存，以安置职工家属为主体的作坊式工厂，到现在发展成为集汽车塑料件、汽车玻璃钢件，工程车举升油缸（中置式、前置式）和为本市医疗机构提供医疗废物处理服务；由木质零件加工，发展成为注塑、吹塑、SMC模压、机加、金属和塑料件涂装以及热解焚烧处理等工艺技术；年销售收入达6654万元，跨行业领域的多元化企业。

企业发展30年的实践过程，验证了中国特色社会主义理论体系和中国改革开放党的路线、方针、政策的正确性；验证了科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。

2、2003年11月6日公司兼并重组东风（十堰）汽车油缸有限公司，在承担巨大压力的同时，千方百计筹集各类资金1600余万元，用于油缸公司恢复生产、稳定员工、导入产品、维护装备和后续发展。

践行了科学发展观的基本要求。

3、2003年战胜非典疫情给我们的重要启示—保护环境和人民群众的生命健康安全，是企业庄严的社会责任。

公司于2008年12月16日点火试运营的日处理能力为5吨的十堰市医疗废弃物处置中心，将服务于十堰市二区一市五县2000余家医疗卫生（美容）机构，将减少医疗废弃物对环境的污染和保护人民群众的生命安全及南水北调工程源头—丹江口水库水质的清洁，造福于社会。

践行了科学发展观的根本方法。

4、2007年11月4日成立的东风（武汉）非金属部件有限公司，依托东风、高起点自主发展乘用车零部件事业项目，实现当年建设、投产、收益的发展目标要求，成为公司跨越发展的效益和支撑点。

践行了科学发展观的要义。

二、学习实践活动解放思想大讨论中提出的问题与不足

（一）大讨论情况

公司党员、干部在学习实践活动解放思想大讨论中，根据《东风实业有限公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（东风实有司党发〔2009〕9号）和《学习调研阶段工作的指导意见》（东风实司学组发〔2009〕4号）文件安排，党委围绕着党员干部受教育、科学发展上水平、企业发展见实效的目标；“践行科学发展观，稳定和谐谋发展”的主题；结合企业自身发展实际，以“解放思想、创新机制、调整结构、持续发展”为学习实践活动的目的；以“发展，重塑企业的辉煌与生机；创新，统筹企业的改革与发展；管理，锤炼企业的精益与内功；和谐，培育企业的文化与价值”为重点；按着学习调研，提高认识、统一思想的基本方法，针对公司如何创新思维模式、调整产品结构、定位发展方向、进行改革改制、谋求和谐进步，解决发展中的观念、目标、思路、定位和策略等25个问题，进行了深入细致的分析和研讨；开展了“展思路、谋发展、献计献策”活动。

在讨论中运用回顾、思索、展望的方法，使部分党员、干部消除了过去在思想上一直存在着的丧气和怨气情绪，使得党员、干部重拾信心、重铸意志，提升了共克时艰的勇气和力量。

在回顾中，非金属公司有的党员认为：

过去公司曾连续七年获得“经营管理优秀单位”、连续三年获得“双文明单位”称号，经营业绩一直排名在公司前茅。

就是2003年11月6日的改革重组、兼并汽车油缸公司，不仅把我们拖进了亏损行列，反而还倒贴了1600多万元各类资金，兼并重组企业的内涵主导产品配置不科学，是导致出现今天局面的根本原因。

油缸公司有的党员工则认为：

兼并重组后生产上只是“吃饱”，而没有“吃好”（新产品导入缓慢），资不抵债的企业靠“输血”维持不是根本出路；同时兼并企业的主导产品行业不对路，不能发挥带动优势，也就不能实现根本转变，企业必将是持续亏损的结局。

面对部分同志思想上存在的丧气与怨气情绪，公司两级党组织引导党员、干部开展积极的思想疏导工作，在思索与展望中引入公司以博、大、聚、强为核心的企业文化理念。

即以勇气、拼搏、务实为博的精神；以思路、跨越、视野为大的境界；以人才、人心、资源为聚的方法；以品质、创新、竞争为强的目的。

打造职业结营的管理团队；锤炼共克时艰的员工队伍；规范精细精益的流程体系；建设稳定和谐的人文环境。

解放思想大讨论挖掘了党员、干部中潜在的智慧、办法、思路和创新意识，统一了思想认识，凝聚了发展信念，带动了员工队伍，使党员、干部和员工人心向往改革和期待发展。

讨论中回收员工答卷726份；“东实杯”、“青春杯”、“技术创新”、“市场开拓”、“成本管理”、“质量管理”、“QCD改善”立功竞赛及新产品开发立项266项。

（二）问题与不足

运用科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的理论，审视企业目前发展中的现状，问题与不足可归纳为八个方面：

1、2009年一季度经营状况不良

（1）公司近三年经营情况：

2006年度实现销售收入3645.58万元。

2007年度实现销售收入5179.46万元。

2008年度实现销售收入6654.04万元。

（2）公司2009年一季度经营情况：

实现销售收入1439.80万元，与上年同比减少52.71万元；实现利润-70万元，与上年同比增亏26.64万元。

2、所属业务单元发展失衡

（1）非金属部件公司本部在承担油缸公司塑料产品的导入和市场扩张责任的同时，跟进武汉非金属公司乘用车事业的拓展，使本部盈利能力在逐年下降。

（2）油缸公司油缸产品未能实现与主机厂家的配套对接，且自身发展的资源优势呈萎缩状态，仍在持续亏损。

（3）、环保公司试运营以来，处于协调稳定医疗废弃物市场资源阶段且属于公益事业，暂无盈利可能。

（4）、武汉非金属部件公司乘用车事业，项目开发扩张迅速，盈利较快，但后续精细精益管理滞后。

3、应对危机准备不足

市场大环境的冲击和地方同类企业改革的不断深化，油缸公司的油缸主导产品缺乏市场竞争力；已开发出的前置式多级缸无力推向市场，使企业处于停产和半停产状态，失去了市场发展先机。

4、承担压力思路不宽

公司兼并重组油缸公司六年来，未能走向一条适合产品市场发展的新路子，长期靠“输血”运行，造成公司整体运营举步维艰，亦面临资金断链的危险，将在一定程度上制约公司的发展。

5、企业发展观念滞后

主要反映在对两级干部、骨干队伍、员工教育培训上。

等待观望、小富即安、不求进取、求稳怕乱、信心不足、动力不够等观念和抵触情绪，制约了思想解放，机制创新、结构调整，错失了努力且能够发展的良机。

6、人才、市场储备减弱

企业的发展靠人才，人才的成长在于享有可发展的资源空间；占有市场是企业发展的根本动力。

多因无力满足专门人才的个性化需求，造成人才的流失，导致市场竞争能力的弱化。

三、学习实践活动解放思想大讨论中提出的发展思路与对策

（一）发展思路

围绕公司“抢抓机遇，谋求持续发展；苦练内功，提高经营质量；灵活应对，推进结构调整；群策群力，确保目标实现”的经营方针和党委工作“贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，服务稳定和谐新目标，创造安全效益新价值”的指导思想，我们将采取的发展思路与对策如下：

1、2009年经营目标

销售收入：

实现6500万元；

利润亏损110万元以内；

确保安全环保节能减排指标达标；

确保重大质量（批量）事故为零。

2、2009年党委工作目标

　创建“党建思想政治工作优秀单位”；

　创建东风公司级“文明单位”；

　确保“两制”“两责”目标实现；

　确保东风公司四星级“四好班子”。

3、2009年公司各业务单元发展纲要

（1）非金属部件公司本部：

销售收入2600万元，挑战2800万元，开发新品30种，利润亏损100万元以内。

（2）油缸公司：

销售收入1400万元，挑战1600万元，开发新品50种，拓展多级缸市场，提升贸易额，利润亏损160万元以内。

（3）环保公司：

协调稳定医疗废弃物处置中心试运营，打开市场局面，力争盈亏平衡。

（4）武汉非金属部件公司：

销售收入2500万元，挑战2700万元，开发新品140种，盈利目标150万元。

（二）重点任务

提升可持续发展能力。

突出以工程技术人员为主体的“科技创新”、“东实杯”、“青春杯”劳动竞赛活动。

　1、非金属公司本部：

完成东风伟世通（十堰）工厂CPB12、R33门板、F91A、D310等产品导入的后续质量改进工作；完成30种新产品开发，包括D310变型车导流罩、右置通风管、玻璃钢工作台、D530踏板护罩、侧裙板等产品的开发、跟进工作；完善和补充产品系列，实现与陕汽重型车T3系列门板总成件二级配套，拓展市场领域；将塑料燃油箱项目做为重点向市场推进，解决法规、技术工艺、用户接受程度、服务保障等系列问题，将产品向农用车、皮卡车等领域拓展；同时导入并开发民用（如下水管件）工程塑料件产品。

2、武汉非金属公司：

加速产品开发转化工作，侧重新品布点的转接，突出产品的系列化、规模化发展。

有所为和有所不为，完成X7（C5）82种、T73（308）31种、W2（407）18种、东风易进和日企森六9种通风管共计140种新产品的开发，积蓄企业发展后劲。

3、油缸公司：

重点拓展∮160、∮180前置式多级缸市场，发挥成都工厂的市场前沿窗口作用，开发50种低速农用车底盘件并提升市场贸易额。

4、环保公司：

积极协调政府有关部门在项目、资金、价格等方面的支持，稳妥地快速与市属二级以上医疗机构的业务对接（已拓展88家），保证试运营后逐步将业务扩展到市属2000余家医疗卫生（美容）机构。

（三）发展方向

提升机制创新能力。

结合所属业务单元的各自发展思路，目标、定位和策略实际，发挥张扬个性的机制创新能力，促进各业务单元间的快速、同步、协调发展。

1、非金属部件公司（包括十堰、武汉）的产品结构调整和产品发展方向定位：

目前公司已完成两次产品结构调整，第一次结构调整（2003年），公司本部由生产木质件产品转为生产塑料件产品和玻璃钢件产品，并按照实业公司总体规划完成同油缸公司的重组；第二次结构调整（2005年），产品开始延伸至轿车塑料件，成为神龙有限公司供应商并同东风伟世通汽车饰件系统有限公司结成战略合作伙伴关系；同时在实业公司总部的统一策划下进军环保领域，组建专业从事医疗废物处理的东风（十堰）环保工程有限公司。

从2007年开始的第三次结构调整，主要内容包括：

塑料件向内、外饰件的组合件、总成件发展；产品结构向形成重点、核心产品的方向迈进。

产品结构的调整，实现了“四个初步转变”：

一是从结构件、功能件初步转变为内饰件和外饰件；二是从零部件初步转变为组合件、总成件；三是从低技术含量、低附加值产品初步转变为技术含量和附加值相对较高的产品；四是从饥不择食初步转变为有选择性和系列化。

2、油缸公司的产品结构调整和产品发展方向定位：

内部力争组建由三方或者两方资本构成的合资公司，充分利用公司内部改装车市场资源，合并油缸新老产品阵地，完善工程车举升油缸中置式、前置式多级缸产品系列发展规划，油缸重点向前置式发展；外部依托成都油缸工厂，快速发展低速农用车底盘件和∮160～∮180前置式多级缸，拓展市场领域和扩大配件市场贸易份额，抢占西南及西北市场商机，走出发展困境。

3、环保公司的发展方向定位：

在稳定医疗废弃物处置中心运行的基础上，争取用1—2年的精细准备，协调并争取湖北省、十堰市环保部门和东风汽车有限公司安技环保部的支持，把业务延伸至工业固体危险废物的处理。

第一步：

可考虑先从事热值较高的油渣、油漆渣的焚烧处理；第二步：

在建议十堰市政府将工业固体废物处理项目列入南水北调规划的基础上，争取国家投资，建立工业固体危废处置中心；有条件的向环境保护设备制造领域扩张。

（四）精益管理

提升运营质量能力。

突出以TS16949、环境/职业健康安全“三位一体”的贯标工作、节能减排、成本管理和QCD改善工作。

　1、推进精细管理。

严格控制制造费用，使百元产值的成本费用在2008年的基础上，争取再降1-2元。

　2、推进精益生产方式。

采取连续生产或夜班生产作业，降低能源消耗费用。

3、推进技术、质量降成本。

对侧裙板、导流罩、挂车阀盖板等玻璃钢模压产品采用新材料替代，降低材料成本，并保持和巩固独家供货的优先权；对油缸公司主导产品∮160～∮200油缸制造采取材料通用、优化工艺设计，实现满足市场要求与成本下降的目标。

4、推进群众性经济技术创新活动开展。

采取以员工、班组、车间（部门）为主体的QCD改善活动，2009年完成30项；提升运用新知识、新技术、新工艺、新装备、新体制的创新管理和创造性能力。

（五）措施保障

提升稳定和谐能力。

突出以解放思想，“稳定和谐谋发展”为主线；以星级“四好班子”达标建设为内容；以学习实践活动为契机；全面提升思想、作风、纪律、管控能力和水平。

为灵活应对危机、持续发展企业奠定坚强的政治思想、组织队伍基础，实现总部、党委下达的“两制”“两责”目标任务。

1、大力开展形势目标教育，凝聚员工力量加速公司发展。

及时、准确的宣传公司面临的形势、任务及重点工作，让员工了解掌握公司发展的目标、困难与问题，推进民主管理和厂务公开；促进全员树立危机意识，增强信心，鼓舞士气，凝聚智慧，激发创新和创造力；形成同心同德、攻克时艰的氛围和确保目标实现的集体合力。

2、掌握员工思想动态，把关爱员工落到实处。

用以人为本的科学发展观核心，注重维护员工利益，最大限度地解决员工在工作和生活中遇到的实际困难和问题；注重做好员工的心理疏导，正确认识改革发展中的热点问题，切实把各项政策精神宣传、解释、落实到位；注重开展人文关怀活动，从工作上帮助员工，情感上理解员工，生活上关爱员工，确保员工队伍的稳定和谐。

3、开展以“星级达标”为内容的“五优工程”（优秀集体、优秀干部、优秀党员、优秀青年、优秀员工）竞赛活动，发挥先进典型的带头示范作用。

营造忠诚企业、敬业爱岗、勤奋学习（工作）、追求业绩的良好氛围，推进有特色的企业文化建设活动开展。

4、加大全员教育培训力度，提升实效性，提升员工职业素养，提升管理团队的职业化水平。

（1）通过学习实践活动，提升领导班子成员集体的求新、求变、进取、创新意识和整体合力；强化两级干部作风建设，干事业谋发展。

（2）加强骨干人才队伍培养，开展“两创建、两争当”（创建学习型企业、创建学习型班组；争当学习型党员、争当学习型员工）活动，创新企业发展未来。

（3）加强培训创新，提升员工队伍职业素养。

公司的发展对员工综合素质和业务及技能都提出了更高的要求，创新培训机制，走出一条培训学习、岗位工作、技能竞赛的员工成长之路。

以解决在经营过程中存在的不实、不细、不严问题，同时促进管理、技术、质量、服务、生产等工作岗位员工的快速成长，实现满足公司快速发展的需要。

（4）选聘培训合格的各类优秀人才，派往所属业务单元充实技术、管理、关键技能岗位，解决人员断层，队伍老化和新建企业管理薄弱问题，提升企业的整体管理能力和核心竞争力。

四、学习实践活动解放思想大讨论中对公司总部提出的建议要求

（一）、请总部在拟定优化，整合内部资源，促使困难企业快速发展方案时，对提出的油缸公司以油缸产品实现上、下游内部资源对接、有利发展的方案予以考虑、论证；同时考虑解决改制成本的支付渠道问题。

（二）、请总部考虑帮助解决燃眉之急的流动资金问题。