人力资源和社会保障局工作总结和工作计划.docx

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人力资源和社会保障局工作总结和工作计划

人力资源和社会保障局2022年工作总结和工作计划

2020年，在县委xx、县xx的正确领导下，在省市人社部门的精心指导下，在人大、政协等部门的关心支持下，我们将坚持“民生第一、人才优先”的工作主线，积极应对肺炎疫情带来的不利影响，克服困难、主动作为，稳就业、保民生、促和谐、提供服务。

全系统xx员工齐心协力，认真履职，各项任务基本完成。

现将半年工作总结如下：

一、2020年上半年完成工作

（1）主动多措并举稳定就业。

2020年以来，xx市区累计就业2837人，城镇就业率96.5%。

下岗职工再就业958人；就业困难人员215人，零就业家庭安置率100%；发放担保业务贷款2.6554亿元，占全年任务3.1亿元的85.66%；参加失业保险24691人，占全年24691人的100%；失业保险费378万元；Xx增加农村劳动力转移16927人，其中省内转移4745人；省级工业园区有730次定向培训、177次家庭服务业员工培训、576次创业培训和252次电子商务培训。

1.后对接平台。

这是一次上门对接调查。

为服务县内xx企业复工复产、“就业”“留工”，该局主要多次走访园区xx企业进行调研，全面掌握企业用工荒情况，征询企业招聘意见，充分利用现有信息渠道，全方位、高频度播出企业用工信息，为服务企业用工开辟“绿色通道”。

第二，线下招聘追求“实效”。

针对招工难和找工作难的矛盾，专场招聘会是为企业和求职者搭建供需平台的主渠道。

1月16日，全县“春风招聘会”举行，2253人达成就业意向协议。

5月16日上午，联合县工业园区管委会、县扶贫办、县城乡一体化等单位在义奇实业有限公司举办企业建档建卡搬迁劳务园区专场招聘会，在企业门口举行。

来自36个乡镇的800多户建档立卡贫困户和拆迁户参加了招聘会。

现场招聘后，410人达成就业意向。

第三种是线上招聘来“创造xx”。

为在家受疫情影响的劳动者提供就业岗位，自2月16日起，已在网上和其他网络平台上提供了两个半月的动态就业信息。

同时，与团委、网上等单位合作，举办了5场线上直播招聘会，让劳动者足不出户就能找到工作，通过线上招聘实现就业1290余人。

2.劳务对接促进复工。

疫情期间，我们积极联系长三角、珠三角等沿海发达地区的公共就业服务机构，邀请他们前来洽谈劳务，建立劳务合作关系。

目前已与广东省东莞市、浙江省龙游县、宁波市、瑞安市、温州市瓯海区等签订劳务合作协议。

组织统一包车免费运送10批2150名贫困劳动力到珠三角、长三角等地务工。

人民网、XX.com报道，我县包车免费运送劳动者返岗。

成立了劳务对接支队。

5月26日至5月31日赴长三角等沿海发达地区开展劳务对接，为有序组织贫困劳动力外出务工、深化合作、增进了解奠定了基础。

3.技能培训有助于就业。

一是做好园区xx员工培训工作。

通过走访交流、发放培训需求问卷等方式。

我们充分了解企业的培训意愿和需求。

根据企业特点和实际需求，我们有针对性地组织了730名xx员工的岗前培训，他们都通过岗前培训实现了稳定就业。

二是加强和改进就业技能培训。

积极为愿意开网店的个人和失业大学生、失地农民、下岗职工规划、组织、实施电商培训。

深入推进月度培训，登记培训情况，成立县“月度小组”实现传帮带。

截至目前，已有10期免费电商培训课程，培训学员252人，婴儿护士培训课程5期，培训学员177人。

三是开展线上创业培训。

结合疫情情况，我们开发了创业培训APP，共有576人免费接受了12期创业培训。

4.担保贷款帮助创业。

规范流程，降低门槛，充分发挥创业担保贷款促进就业创业的作用；向xx下岗职工、大学生、退役军人、贫困户随档随卡等创业群体。

截至目前，累计发放贷款2.6554亿元，占全年3.1亿元任务的85.66%，其中大学毕业生申请1150万元，建档立卡贫困户申请92万元，带动5919人就业。

5.帮助企业稳定岗位，防止失业。

一是做好扩大失业保险征缴工作。

截至7月底，我县失业保险基金收入达378万元。

二是充分发挥失业保险基金作用，有效减少疫情造成的不利影响。

我县积极向各类受疫情影响的企业送去实实在在的优惠政策和贴心服务，为稳定就业、恢复生产发挥了积极作用。

上一年度实际缴纳的失业保险费的50%将返还给不裁员或少裁员的大型参保企业，企业及其职工上一年度缴纳的失业保险费100%按政策要求落实到符合条件的中小企业。

截至目前，我县失业保险基金累计发放145.85万元，惠及39家企业、3150名职工。

面对暂时的生产经营困难和复苏的希望，困难企业返岗稳定政策得到落实。

目前，我县困难企业返岗稳定支出38.23万元，惠及1家企业、54名职工。

三是发挥失业保险保生活、促就业、防失业的作用。

7月底，我县向70余名失业人员发放失业保险金34.33万元、医疗保险金7.74万元、临时价格补贴1.45万元、临时就业补贴3.1万元。

6.就业扶贫更精准。

面对肺炎疫情的冲击，我们迎难而上，迎难而上，基本稳定了贫困劳动力就业，建立了较为完善的就业扶贫基础数据账户，全力解决扶贫xx专项检查“回头看”、反馈整改等就业扶贫问题。

截至目前，全县贫困劳动力（16-65岁）48346人。

根据农民工数据，县外农民工20675人，县内农民工12094人，在家农民工8378人。

展产业或自主创业的1488人，因病等原因或家庭原因不能外出的4482人，有就业意愿的1229人；未脱贫劳动力1913人，其中已就业825人；2020年培训需求1275人，已培训2083人；开发公益性岗位2787个；扶贫车间41个，已开工41家，带动就业2512人，其中贫困劳动力432人；主动认领就业扶贫整改问题15个，其中共性问题4个、个性问题11个，已全部整改到位。

（二）减税降费，社保基金运行平稳

1．妥善落实社保政策。

贯彻落实上级疫情防控有关文件精神，化解企业困难，推动企业有序复工复产。

在省社保xx统一部署下，我县积极落实好阶段性减免社保费工作。

自2月起，全县免征5个月的基本养老保险、失业保险、工伤保险费单位缴费部分。

全县涉及养老保险费减免的企业334个，工伤保险费减免的企业228个，失业保险费减免的企业84个。

共为全县企业减免社保费2020.8万元。

其中，养老保险费减免1911.5万元，工伤保险费减免52万元，失业保险费减免57.3万元。

2．社保征缴稳步推进。

一是养老保险。

全县参加基本养老保险人数72085人，其中参加企业职工基本养老保险人数53752人，参加xx事业单位养老保险总人数18333人。

完成征缴收入14327万元，其中，企业征缴收入5820万，xx事业单位征缴收入8507万。

发放养老金共31724万元，其中发放企业退休人员养老金18394万元，发放xx事业单位退休人员养老金13330万元。

二是失地农民养老保险。

全县参保人数14455人，领取待遇人数4330人，征收失地农民养老保险费78万元，发放失地农民养老待遇260万元。

三是工伤保险。

全县参加人数16528人，其中企业参保7216人，xx事业单位职工参保9312人（含公立医院职工）；完成征缴收入58万元，发放待遇422万元。

四是全县参加失业保险人数13647人，其中企业参保4079人，xx单位职工参保9568人。

3．全力做好城乡居民养老保险工作。

截止目前，全县城乡居民养老保险参保人数39.4万人，其中缴费人数28.5万人，待遇领取人数10.9万人。

全县收缴保费2699.64万元，基金累计滚存达到4.2亿元。

一是大力推广微信、支付宝、赣服通等方式缴纳城乡居民养老保险保费，协助做好保费收缴工作。

二是大力推进社保卡激活工作，全县城乡居民养老保险参保人持卡人数39万余人,已经激活26万余人。

三是推行“人社”APP为全县83745名待遇领取人员通过了待遇领取资格认证。

4．社会保障卡及时发放。

截止至目前，已完成社会保障卡制发卡12227张，并对发放的社会保障卡做好签字登记备案手续。

全县已累计发放社会保障卡905032张，基本达到了全县“一人一卡，一卡通用”的总目标。

另外，办理了7187位居民社会保障卡补（换）卡手续。

其中为30位特殊人员（建档立卡贫困人员、低保人员，残疾人员）办理免费补换卡手续。

（三）规范操作，人事管理有序开展

1．事业单位人事管理规范开展。

完成了2019年度事业单位10034人的人才xx统计工作，做好2019年46名卫技人员招聘工作，2名高层次人才招聘工作。

申报2020年国编教师招聘计划400人，定向师范生招募计划150人；申报事业单位招聘计划134人，三支一扶招募计划48人；完成2020年第一批教育系统调干回修工作，完成对调12对，单调7人。

完成2019年教师招聘怀孕考生的体检、补录工作。

为县经济城选调工作人员2人，完成我县3名盐改人员聘用安置手续。

完成2020年我县农村教师进城选调考试工作，选调112人；完成我县乡镇机构改革807人的转隶工作。

完成我县事业单位2019年度年度考核工作。

2．为专业技术人才做好服务。

完成了全县169个事业单位的岗位核准工作，共完成了全县1369名专业技术人员晋级晋档聘任工作。

做好2019年全县专业技术人员正高8人、副高51人、中级126人、初级471人的职称评审、考核认定及后续服务工作。

向省、市积极推荐我县专技人才,2020年向市局推荐了县蚕桑局梁财申报省级百千万人才工程，推荐县第一人民医院涂黄同志申报并获批市xx特殊津贴人选。

向县委人才办推荐了县农业局胡高山、县蚕桑局梁财、金鹭硬质合金有限公司欧文辉三名“县突出贡献人才”候选人。

做好抗疫一线专技人员职称优惠政策落实工作，已将21名符合条件的专技人员向市局申报特设岗位聘任。

3．工资调整审批及时完成。

完成了教育、卫生系统7528余人次的2020年度增加薪级工资工作。

办理了260余人次的人员调动工资增减，为13名取保侯审人员核定了生活费，为5名受处分人员办理了降资手续、4名开除公职人员办理了停资手续。

完成遗属资格认证1034人，对确定xx的24名遗属已停发补助，对未认证的9人已于2020年6月暂停发放遗属生活补助。

审批抚恤金88人次，xx批遗属37人，办理了166人次的退休费审批。

审批了一次性退休补贴52人次。

审批公安局、森林公安局警衔津贴33人次。

联合县委组织部、县xx局、县审计局、县总工会印发修人社字〔2020〕3号文件，进一步规范全县xx事业单位岗位津贴补贴、企业薪酬及奖金福利发放工作。

4．人事档案管理更加规范。

我局档案室现共存档36619卷。

上半年接待档案材料取证1000余卷，配合组织部审查事业xx及xx档案共175卷，转出档案39卷，接收档案318卷，整理xx入编人员档案350卷，完成档案改版350卷，完成零散档案材料进档1000余份。

共收集整理2019-2020年形成的档案材料30000余份，完成事业管理人员人事档案专项审核500卷。

做好流动人员档案转递工作，现累计管理流动人员档案23605份，上半年开具商调函86份，办理档案转出156件，开具以人事档案为依据的各类证明120多份，出具个人xx审查材料30余份。

接待档案查询600多人次，接收毕业生243人。

5．乡镇机构改革人员转隶按时完成。

按照《县推进乡镇整合审批服务执法力量改革实施方案》（修办字〔2019〕80号）文件和2020年1月8日我县机构改革xx小组会议及《县乡镇机构改革人员转隶方案》（修人社字17号）文件要求，通过前期摸底、多方沟通协调，完成我县13个县直单位的乡镇站所共计807人的人员转隶工作。

（四）提前预防，劳资关系总体和谐

面对疫情影响下企业复工复产困境，为应对劳资关系不稳定情况，我局深入企业宣讲政策，提升服务，积极预防劳资纠纷，掌握企业裁员情况，维护劳动关系和谐稳定。

1．做好投诉举报案件查处调解工作。

2020年以来，县劳动监察局共接待来访农民工900余人次，调解处理欠薪案件150余起，追发劳动者工资1000余万元，按劳动争议仲裁程序处理了县景望服饰织造有限公司、县金豪足浴店等企业拖欠93人工资案，工资金额合计44.18万元。

以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将铜鼓县建业装饰工程有限公司分公司拖欠叶明寿、樊根华等27人工资工390177元案件依法移送公安xx处理。

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2．加强劳动争议仲裁调处。

2020年上半年，劳动仲裁院已收到劳动争议纠纷案件79起，其中受理案件67起，不予受理案件12起。

受理案件中经济补偿金争议案件21起，工伤保险待遇争议纠纷案件16起，养老保险待遇争议纠纷案件14起，确认劳动关系争议纠纷案件4起，追索劳动报酬争议案件12起。

所受理的案件中通过调解结案的44起、裁决结案的17起、正在处理的6起。

今年上半年，仲裁院结案率达91.04%，其中调解结案率达72.13%。

3．落实企业职工社会保障制度。

积极做好企业职工养老保险相关工作审批，截止目前，办理工人正常退休267人,提前退休23人。

为返城未安置就业知青、未参保城镇大集体企业退休人员及时发放生活补助，涉及人数达1043人，发放金额达到3231284.5元，认真做好工伤认定工作，目前已受理工伤申请案件59起，下达工伤认定决定书50起，下达不予认定工伤决定书5起，4起案件处于受理阶段。

4．全力推进农民工工资实名制。

以根治欠薪为目标，坚持把建筑领域农民工工资实名制作为工作xx，确保xx开工项目全面落实实名制、已开工项目逐步完善实名制，截至目前，已落实农民工工资实名制工作项目有18个，累计从工资专用账户发放工资7000余万元、涉及农民工3000余人。

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（六）积极参与、xx工作履职尽责

1．疫情防控主动担当。

面对疫情防控的严峻形势，全系统xx职工积极行动，履职尽责，成立以局x委书记为组长的疫情防控工作xx小组，全面抓好疫情防控期间人社工作部署落实,服务群众需求，参与疫情防控。

一是落实职责，服务群众。

及时传达省、市、县疫情防控精神传达，对暂停、延期的事业单位选调考试、社保卡发放补卡等人社业务，通过xx网站、微信朋友圈等方式宣传告知。

落实弹性上班制度，局xx和下属单位每天安排1名班子成员、2名股室长在岗值班，要求各股室将服务电话转至工作人员手机上，确保各股室不漏一个电话，不减一次服务。

二是志愿服务、参与防控。

全系统102名在职xx全部主动参与到小区志愿服务队中，全力协助做好社区防疫工作。

特别是2月6日起主动到有1例确诊病例的县万坊社区协助对小区居民进行14天隔离封闭管理，为全县疫情防控贡献人社力量。

2.“练兵比武”展现形象。

为提升全县人社系统xx队伍能力素质，夯实系统行风建设。

按照上级部门要求，我局积极组织xx职工通过网络学习平台参加业务技能学习，提升业务素质。

在全系统推荐了7名优秀选手积极参与全省人社系统练兵比武活动。

安排专人牵头,建立每日通报制度，营造浓厚学习氛围，李向阳在全省的平台比武“周周练”学习中获得全省39名、在劳动仲裁练兵比武中荣获市笔试第一名，代表市在省人社厅比武中获得全省第五名，被评为“十佳仲裁员”，周通在全市法治人社和公共服务体系建设练兵比武中荣获第一名，并将代表市到省人社厅参加比赛。

展现出人社xx的业务素质,成为人社服务队伍的标杆、表率。

3.作风建设取得成效。

2020年一如既往抓实xx作风。

一是继续开展以“讲学习、比业务、看投稿上稿、评学习标兵；讲文明、比态度、看服务水平、评文明标兵；讲规矩、比守纪、看具体表现、评规矩标兵；讲整洁、比环境、看资料整理，评整洁标兵；讲效率、比作风、看是否拖拉、评效率标兵”为内容的“五讲五比五看五评”作风建设活动，打造“温暖人社”服务品牌，6月6日《中国劳动保障报》头版头条报道我县人社xx作风建设。

二是落实xx班子大厅值班制度。

每周星期一至星期五，安排一名xxxx在服务大厅引导办事群众、协商解决突发情况、监督xx服务质量。

同时，积极落实延时、错时、预约服务，全方位服务办事群众，服务质量得以提升，办事群众更加满意；三创xx服务方式。

探索 “互联网+人社”服务模式，实现了小额担保贷款网上申请、社保费网上缴纳、求职招聘网上对接等线上服务。

为减少疫情期间人员聚集，又xx推行退休人员养老金领取资格、返城未安置就业知青和未参保大集体人员生活补助享受人员网上认证、16岁以上人员xx办或补换社保卡微信申请、社保卡邮寄到家等多项线上服务事项，努力实现“不进人社门，能办人社事”服务目标。

4.驻村帮扶取得实效。

坚决贯彻落实“四个不摘”政策，包村帮扶工作扎实开展。

我局按照县委、县xx的总体部署，县扶贫办的具体要求，立足实际，整合资源，进一步加强对黄港镇月山村、太阳升镇三甲店村驻村帮扶工作，履行黄港镇安全村、黄沙镇李村村大村长职责，做好安全村结对帮扶工作，充分利用十大扶贫工程，积极为帮扶户出主意、想办法、解决实际困难和问题，力争帮扶工作取得更大成效。

5.巡察整改积极推进。

根据xx脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题及《市人社局就业扶贫挂牌督战实施方案》等文件精神，我县高度重视、主动认领、举一反三、紧盯xx，统筹推进问题整改，主动认领、细化措施、安排专人、明确时限、积极整改，现涉及我局的15个问题，我局已全部整改销号到位，并将进一步抓实抓细、长期坚持，确保问题整改到位。

二、存在困难及问题

半年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，工作中也还存在不少的困难和问题，主要表现在：

一是稳定就业压力大。

面对疫情影响，“保就业、稳就业”的工作压力凸增，作为就业主管部门，责任重大。

二是基金风险压力大。

按照省、市减税降费相关政策、疫情影响下企业困难等多重压力，征缴扩面压力增大，我县社保基金支付缺口将进一步增大，预计超过2个多亿。

对社保基金收支缺口、风险预防等方面责任重大。

三是劳资纠纷增多。

面对疫情影响。

企业复工复产的不稳定，导致劳资纠纷增多，信访压力增大。

四是精准扶贫责任有待压实。

今年我县已实现全县退出贫困县，但存在的问题还需要进一步细化整改落实，要按照“四个不摘”的要求将扶贫责任待进一步压实到位。

三、2020年下半年工作计划

2020年下半年，我们将坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照县委、县xx要求，在省、市人社会部门的工作指导下，对照年度工作计划，千方百计化解疫情不利影响。

强弱项、补短板、抓xx、突特色、优服务，确保较好地完成全年人社工作目标任务。

（一） 落实“六保、六稳”任务

面对疫情影响，稳就业、保民生责任重大，下半年我们将充分利用就业创业政策，明确措施，主动出击，千方百计稳定居民就业，确保全县就业形势总体稳定。

落实减税降费政策，保障群众社保待遇不受损害，基本民生得到保障。

（二） 稳步推进就业扶贫工作

一是要贯彻落实就业扶贫各项政策，动态掌握就业扶贫相关台账数据，加快对交通补贴、就业培训、公益性岗位政策、资金的落实，牵头做好全县就业扶贫工作。

二是要扎实做好上级反馈的巡视巡察和脱贫攻坚问题的整改工作，做到举一反三，长期坚持，确保存在的问题全部整改落实到位。

（三）继续抓实行风作风建设

一是继续深化“五讲五比五看五评”作风建设活动活动。

xx在窗口单位开展“人社标兵”评选活动，通过先进激励后进，一鼓作气、善作善成，优化窗口单位服务。

真正做到为群众服务、让群众方便，令群众满意。

二是抓实xxxx大厅值班制度。

要求xx班子严格遵守值班纪律，提高工作效率，改进工作作风，改善服务质量，传递人社温暖。

三是继续抓实窗口单位服务评价工作，倒逼人社工作人员服务提升。

（四）维护社保基（资）金平稳运行

千方百计实现征缴扩面，加强专项基（资）金监督管理。

突出监督xx，今年按计划xx对养老保险基金进行内部审计自查，强化基金风险预防。

（五）继续做好人才服务工作

根据县委、县xx部署做好部分事业单位招聘、三支一扶招募及乡镇事业单位转隶人员后续服务等相关工作。

做好人才评价激励工作。

开展年度考核备案、各类高层次人才评选推荐和专业技术职务评定工作。

加大人才引进力度，推进“修才回家”工作，加强技能人才队伍建设，为园区企业发展服务。

（六）积极构建和谐劳动关系

面对疫情企业用工不稳的现实情况，主动下沉，宣传政策，提前预防，维护劳资关系的和谐稳定。

一是落实农民工工资实名制，着力解决欠薪欠费问题，切实维护其合法权益。

二是强化常规监察维权执法力度，做好重大违法案件的查处工作。

三是强化仲裁争议调处力度，提高案件办理质量。

四是强化信访工作疏导力度，始终把维护社会稳定作为工作的出发点和落脚点。

（七）提升“温暖人社”服务水平

不断优化服务质量，改进服务态度，提升服务水平，努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，努力建设一支xx坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的xx队伍，树立人力资源和社会保障部门的良好形象，提升“温暖人社”服务水平。