人民法院行政法律文书.docx

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人民法院行政法律文书

人民法院行政法律文书

篇一：

法院行政文书

第六章人民法院的法律文书——行政诉讼裁判文书

●行政法律文书例题

1.提起行政诉讼的原告是（）

a.公民、法人或者其他组织B.公民c.法人d.社会组织

2.依法可以提起行政诉讼的原告包括（）c

a.行政机关授权的组织B.行政机关

c.公民、法人或者其他组织d.行政机关的工作人员

3.人民法院制作的第一审行政判决书中被告应当为【】B

a．公民B．行政机关

c．自然人d．行政机关的工作人员

4.在一审行政诉讼中负有举证责任的当事人是（）

a．公民B．国家行政机关c．法人d．其他组织

5.人民法院第一审行政判决书中被告的基本情况应当写明（）

a．行政主体名称、法定代表人姓名、性别和职务

B．行政主体名称、所在地址、法定代表人姓名、职务和住址

c．行政主体名称、法定代表人姓名、性别

d．行政主体名称、所在地址、法定代表人姓名、性别和职务

6.人民法院第一审行政判决书中，应当写明负有举证责任的一方是（）c

a．原告B．上诉人

c．被告d．第三人

7..行政裁判文书的事实部分，叙写争议焦点应突出（）B

a.原告诉讼请求是否合理B.行政机关的具体行政行为是否合法

c.原告诉讼请求是否合情d.被告人具体行政行为是否合理合法

8.人民法院审理行政案件的判决书的署名应是（）

a.独任审判员B.院长

c.合议庭组成人员d.人民陪审员

9.判决行政机关在一定时期内履行法定职责的，判决结果应写明履行职责的（）a

a.内容和期限B.项目和日期

c.事项和时间d.名称和地点

10.人民法院制作第二审行政判决书时，对于原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决结果应写为（）a

a.驳回上诉，维持原判B.撤销上诉，维持原判

c.维持原判，驳回上诉d.撤销请求，维持原

11.第二审行政判决书依法作出的维持原判或改判决定，主要针对第一审判决的

（）

a．程序问题B．实体问题

c．法律适用问题d．上诉范围问题

12.第一审行政判决书中，判决行政机关在一定时期内履行法定职责的，判决结果的行文是（）B

a.判令被告……B.责成被告……c.判决被告……d.被告……

13.第一审行政判决书中判决结果的表述方法有几种?

（）B

a.三种B.四种c.五种d.六种

★第一审行政判决书的判决结果有哪几种情况?

判决结果有以下几种情况：

（1）判决维持

（2）判决撤销或者部分撤销，并判决被告重新作出其体行政行为

（3）判决被告限期履行法定职贵

（4）判决变更具体行政行为

14..第二审行政判决书的理由部分，首先应当写明维持或者改判的（）B

a.依据B.理由

c.证据d.事实

15.人民法院第二审行政判决书的尾部应当写明

a．本判决为终审判决B．本判决为终审判决，不得上诉c．本判决作出后立即生效d．本判决作出后可在十五日内提出申诉

一、简述行政诉讼中行政争议的特点。

在行政诉讼中，行政争议的特点是，争议双方中必有一方为国家机关，如公安机关、税务机关、土地管理机关等。

另一方则是隶属于这个行政机关的行政管理权力之下的公民、法人或者其他组织。

二、简述行政裁判文书的种类。

行政裁判文书按照裁判案件的方式不同，可以为分行政判决书、行政裁定书和行政赔偿调解书；

按照审判所适用的程序不同，可为分第一审行政判决书、第二审行政判决书、再审行政判决书以及第一审行政裁定书、第二审行政裁定书、再审行政裁定书等。

三、第一审行政判决书的事实部分应当写明哪些内容？

第一审行政判决书的事实部分应当写明当事人行政争议的内容，经法院审理确认的事实和证据。

当事人行政争议的内容，一般应当先概括写明被告所作的具体行政行为的主要内容、列举的证据和所依据的法律法规；然后简要叙述原告不服行政机关复议或者处罚、处理决定的主要理由和诉讼请求，以及被告的答辩；如有第三人参加诉讼的，再简述第三人的意见。

法院认定的事实和证据。

这是判决书的关键部分。

事实要客观、真实，要表达准确、具体。

要把行政争议发生的时间、地点、内容、情节和因果关系等交待清楚。

在方法上，要注意叙事与举证紧密结合，运用证据来证明认定的事实。

四、第一审行政判决书的理由部分应当写明哪些内容？

第一审行政判决书的理由部分应当写明判决所根据的事实和理由，判决所依据的法律、法规条款。

判决理由，应当根据查明的事实和有关法律、法规规定以及行政诉讼的特点，就行政机关所做的具体行政行为是否合法，原告的诉讼请求是否有理，进行分析、论证，阐明人民法院的观点。

判决所依据的法律、法规条款，表述应当做到正确、具体、完整。

根据行政诉讼法的规定，审理行政案件应以法律和行政法规、地方性法规为依据，应参照国务院各部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制作、发布的规章，以及省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行

政法规规定、发布的行政规章、如果被诉行政机关与受诉人民法院不在同一地区，人民法院审理行政案件适用地方性法规时，应以作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规为依据。

引用法律、法规要写明所适用的条、款、项、目。

18．第一审行政判决书的理由部分应当写明哪些内容？

理由部分应写明：

判决所根据的事实与理由，判决所依据的法律、法规条款。

五、第二审行政判决书的概念和作用是什么？

第二审行政判决书，是批第二审人民法院依照我国行政诉讼法规定的第二审程序，对不服第一审判决提起上诉的行政案件审理终结后，就实体问题依法作出的维持原判或者改判的书面决定。

通过第二审人民法院的审判活动，不仅可以纠正第一审行政判决中可能发生的错误，使当事人的合法权益得到保护，而且有利于上级人民法院监督下级人民法院的行政审判工作。

根据下列案情材料，按照《法律文书写作》教材中的要求，拟写一份第二审行政判决书。

20××年8月20日下午5时许，徐云龙在××市××路16号院11号楼前的白杨树树枝上挂一鸟笼遛鸟，刘占利向该树喷洒农药，被徐云龙发现制止，刘占利与徐云龙发生争执。

之后，刘占利回家取一木棍将徐云龙头部、胳膊等处打伤，徐云龙打电话向ll0报警。

l10接到报警后，派××市公安局××分局王欣等民警到场进行处理，并于当日填写了受案登记表。

同时，对刘占利和徐云龙进行了询问，扣押了刘占利打人所持的木棍，并制作了询问笔录。

20××年8月21日，经××市公安局法医鉴定中心鉴定，结论为徐云龙属轻微伤。

20××年8月22日××市公安局××分局分别对在场的证人申秀莲、李国瑜进行了询问，二人均证实刘占利向挂有鸟笼的白杨树喷洒农药，引起双方发生争执，随后刘占利用木棍将徐云龙的头部、胳膊等处打伤，但未见徐云龙殴打刘占利。

20××年8月22日，××市公安局××分局制作了行政处罚告知笔录，告知刘占利因用木棍将徐云龙打伤，伤情鉴定为轻微伤，拟对刘占利给予治安处罚。

刘占利对案件事实进行了陈述并提出了申辩，认为是徐云龙先动手打的自己，自己才用木棍打了徐云龙一下。

××市公安局××分局对刘占利的陈述和申辩进行了复核，并于当日将复核结果告知了刘占利。

20××年8月22日，××市公安局××分局制作了00942号处罚决定书。

次日，向刘占利送达了该决定书，并对刘占利执行拘留，拘留时间从20××年8月23日起至20××年8月27日止。

刘占利不服××市公安局××分局作出的行政处罚决定，于20××年×月×日向××市××区人民法院提起行政诉讼。

××市××区人民法院受理案件后，依法组成合议庭，对案件进行了审理，经审理查明：

××市公安局××分局在自己管辖区域内依法履行法定职责，有权对违反治安管理的个人进行行政处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：

殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

本案中，××市公安局××分局认定刘占利于20××年8月20日用木棍殴打徐云龙，致徐云龙轻微伤。

案件事实有徐云龙的陈述以及证人申秀莲、李国瑜的证言在案佐证，刘占利也承认用木棍打了徐云龙。

因此，××市公安局××分局作出的处罚决定认定事实清楚，主要证据充分。

刘占利辩称是徐云龙先

动手打了自己，自己才将徐云龙打伤，但未向法院提供相关的证据，故法院不予采信。

××市公安局××分局在接到报案并受理后，立即对双方当事人进行了询问，收集了相关的证据，并在作出处罚决定前向刘占利告知了作出行政处罚决定的事实、理由及依据，履行了告知义务，保障了刘占利享有的陈述、申辩权，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序的规定。

××市公安局××分局依据上述事实和《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，在法定处罚幅度内对刘占利作出拘留五天的处罚决定是适当的。

综上所述，××市××区人民法院认为，××市公安局××分局作出的00942号处罚决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。

刘占利要求撤销00942号处罚决定的理由不能成立，法院不予支持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第

（一）项之规定，判决维持××市公安局××分局20××年8月22目作出的×公决字[20××]第00942号行政处罚决定。

刘占利不服××市××区人民法院作出的（20××）×行初字第47号行政判决，于20××年×月×日向××市中级人民法院提出上诉。

上诉人刘占利称，一审法院在未合法传唤上诉人、上诉人未到庭的情况下开庭审理此案，程序违法。

据此，请求撤销一审判决，依法改判。

刘占利上诉后，被上诉人××市公安局××分局和第三人徐云龙未作答辩。

××市中级人民法院受理案件后，依法由审判员田力、张华、何利强组成合议庭，由李思思担任书记员，于20××年×zl×日对案件进行了公开审理，本案当事人均到庭参加了诉讼。

二审人民法院审理查明的案件事实与一审人民法院认定的案件事实一致。

二审人民法院认为：

上诉人刘占利向一审人民法院出具的授权委托书显示，其委托代理人周爱华享有特别授权，周爱华一审到庭参加了诉讼。

一审法院在开庭前送达的传票回证上有刘占利的亲笔签名，上诉人称一审法院在本人未到庭的情况下开庭审理此案属程序违法的理由不成立，故对上诉人的上诉请求不予支持，原审判决正确，依法应予维持。

因此，二审人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第

（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。

判决书的案号为（20××）×行终字第117号。

一、二审诉讼费用共计××元，由上诉人刘占利承担。

上诉人：

刘占利，34岁，男，汉族，××省××市人，××公司职工，住××省××市××路××号院。

被上诉人：

××市公安局××分局。

地址：

××市××区市场街66号。

法定代表人：

张小清，职务：

局长。

附：

1.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：

殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五目以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）结伙殴打、伤害他人的；

（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

2.《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条规定：

人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；

（二）原判决认定事实清楚，但是适用法律、法规错误的，依法改判；

（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。

当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

（一）首部（共10分）

1．标题。

应当分两行居中书写：

第一行写：

xx市中级人民法院；（1分）第二行写：

行政判决书。

（1分）

2．案号。

应当写为：

（20xx）x行终字第117号。

（l分）

3．当事人的身份事项。

应当写为：

上诉人（原审原告）：

刘占利，男，34岁，汉族，xx省xx市人，xx公司职工，住xx省xx市xx路xx号院．（l分）

被上诉人（原审被告）：

xx市公安局xx分局。

（1分）

地址：

xx市xx区市场街66号。

（l分）'

法定代表人：

张小清，职务：

局长。

（l分）

4．案由、审判组织、审判方式。

应当写为：

上诉人刘占利因不服治安管理处罚一案，不服xx市xx区人民法院（20xx）x行初字第47号行政判决，向本院提出上诉。

本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案．本案当事人均到庭参加诉讼。

本案现已审理终结。

（3分）

（二）正文（共15分）

1．事实。

应当写明上诉争议的内容；（3分）二审查明认定的事实和证据。

（3分）

2．理由。

应当针对上诉请求和理由，就原审判决写明认定事实清楚，适用法律、法规正确，上诉人的上诉理由不成立，上诉请求不予支持，阐明维持原判的理由。

（6分）

3．判决结果。

应当写明：

驳回上诉，维持原判。

（3分）

（三）尾部（共5分）

1．诉讼费用的负担。

应当写明：

一、二审诉讼费用共计xx元，由上诉人刘占利负担。

（l分）

2．写明：

本判决为终审判决。

（l分）

3．合议庭署名、（l分）注明年月日、（l分）书记员署名。

（l分）

六、简述再审行政判决书事实和理由部分的叙写。

再审行政判决书的事实，应写明原审生效判决的主要内容，当事人的陈述或者申诉要点。

若是检察机关提出抗诉的，则应简述抗诉的主要理由，经再审认定的事实和证据。

再审行政判决书的理由，应当着重论证原审生效判决适用法律、法规是否正确，检察机关抗诉或者当事人等申诉的理由是否成立。

阐明应予改判、如何改判或者仍然维持原判的理由，写明判决所依据的法律、法规条款。

篇二：

行政案件法律文书

公安行政法律文书（式样）（试行）

公安行政法律文书（式样）目录

1.受案登记表………………………………………………

2.移送案件通知书…………………………………………

3、回避/不回避决定书……………………………………

4.传唤证…………………………………………………

5.询问笔录………………………………………………

6.检查证…………………………………………………

7.勘验/检查笔录………………………………………

8.抽样取证证据清单……………………………………

9.先行登记保存证据清单………………………………

10.公安行政处罚告知笔录………………………………

11.不予受理听证通知书…………………………………

12.举行听证通知书………………………………………

13.听证笔录………………………………………………

14.听证报告书………………………………………………

15.公安行政处罚决定书…………………………………

16.当场处罚决定书………………………………………

17.不予处罚决定书………………………………………

18.没收违法所得、非法财物清单………………………

19.扣押物品清单…………………………………………

20.收缴/追缴物品清单……………………………………

21.收容教育/延长收容教育决定书……………………

22.提前解除收容教育决定书……………………………

23.解除收容教育证明书…………………………………

24.强制戒毒/延长强制戒毒决定书……………………

25.解除强制戒毒证明书…………………………………

26.限期戒毒通知书………………………………………

27.暂缓执行行政拘留决定书……………………………

28.收取保证金通知书……………………………………

29.担保人保证书…………………………………………

30.退还保证金通知书……………………………………

31.没收保证金决定书……………………………………

32.出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书………

33.出入境管理解除拘留审查决定书……………………

34.出入境管理监视居住/延长监视居住决定书………

35.出入境管理解除监视居住决定书……………………

36.遣送出境决定书………………………………………

37.缩短停留期限决定书…………………………………

38.取消居留资格决定书…………………………………

39.限期离境决定书………………………………………

40.扣留/收缴护照、证件决定书………………………

41.终止案件调查决定书………………………50px"width="450px"alt="人民法院行政法律文书"title="人民法院行政法律文书"/>

………

42.执行回执………………………………………

43.责令限期通知书……………………………

44.责令停止通知书……………………………

45.达送达回执………………………………………………

46.审批表………………………………………

47.治安案件（损害赔偿）调解书……………………………

48.行政拘留通知书…………………………………………

49.传唤通知书………………………………………………

（后附式样）

（此处印制公安机关名称）

受案登记表

篇三：

人民法院的主要行政司法文书

人民法院的主要行政司法文书

人民法院的主要行政司法文书——第一审行政判决书

人民法院的主要行政司法文书——第二审行政判决书

人民法院的主要行政司法文书——行政裁定书

人民法院行政司法文书，是指人民法院根据行政诉讼法的规定，在办理行政案件过程中制作

和应用的各种文书。

它包括行政裁定书、行政判决书和行政赔偿调解书。

本章只阐述第一审

行政判决书和第二审行政判决书。

第一审行政判决书

一、第一审行政判决书的概念

行政判决书，是指人民法院在行政案件一个程序审理终结并为宣告对案件实体问题的解

决而开庭审判、宣告判决过程的法律文书的总称。

根据我国行政诉讼法的规定，行政案件的诉讼程序包括第一审程序、第二审程序、审判

监督程序。

一个程序的审结，要宣告对案件实体问题的解决结果。

在其结束之际和宣告对其

实体问题的解决结果之前，需要制作有关笔录或制作呈请院长审批的报告性质的文书。

这些

笔录、报告类的法律文书也属于判决文书之列，但它们只供内部使用，不对外行文，只具有

法律意义，不具有法律效力。

在判决文书中只有判决书才具有法律效力。

人民法院在行政诉讼一审程序审理终结时，依照行政法规、地方性法规的规定，参照有

关行政规章所制作的用于对案件的实体问题作出处理决定的司法文书就是一审行政判决书。

我国《行政诉讼法》第54条规定：

“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下

判决：

（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销，并可以判决被告重新作出具体行政

行为：

1主要证据不足的；

2适用法律、法规错误的；

3违反法定程序的；

4超越职权的；

5滥用职权的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

“

一审行政判决书就是根据这一规定而制作的，其核心内容需围绕以上法律规定展开记写

行政诉讼案多为“民告官”的案件，依法制作第一审行政判决书可以保护公民、法人和其

他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权。

二、第一审行政判决书的结构内容

第一审行政判决书由首部、正文和尾部三部分组成。

（一）首部

首部包括标题、字号。

1.标题，由发文机关名称和文种名称组成。

位置居中，分两行书写，发文机关名称不能

省略。

2.字号，位于标题的右下方，由机关代字、文种类型字、年份及年度发文序号组成。

其

中，行政案件性质简称为“行”，第一审程序简称为“初”，因此本文书的文种类型字为“行初”

字。

过去习惯将该文书发文字号中的年份前置（目前一些法院在编写文书字号时仍这样编排），

如“（2003）××行初字第18号”。

按照《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，年份应

放在发文序号前面才合乎规范，如“××行初字（20XX）第18号”。

3.诉讼参加人的基本情况。

先列原告，再列被告，后写第三人。

如果这些人有法定代理

人、指定代理人或委托代理人的，分别将他们写在原告、被告、第三人的下一行。

原告、被告、第三人基本情况的记写有以下几种情况：

（1）自然人。

写明姓名、性别、年龄、民族、职业、单位、住所，其中住所写其户口

所在地；如与经常居住地不一致，两者都要写明。

（2）法人。

写明法人名称、住所地址，并另起一行写明法定代表人的基本情况。

（3）当事人是不具备法人资格的组织或者起了字号的个人合伙者，写明其名称或字号、

处所地址，并另起一行写明其负责人的基本情况。

（4）当事人是个体工商户，应写明其业主的基本情况；起了字号的，在其姓名后用括

号注明其系某某字号的业主。

法定代理人、指定代理人或委托代理人的基本情况也应写明其姓名、性别、年龄、民族、

职业、单位、住所等，并在其姓名后写上其与当事人的关系；委托代理人如果是律师的，只

要写明其姓名、性别、单位和职务，无须写明其与当事人的关系。

4.案由。

包括案件的由来、审判组织和开庭审理过程，以表明和便于检查该案在审判程

序上是否合法。

其规范的句式为“原告×××不服××××（行政机关名）××××年××月××日

×××字（××××）第×××号处罚决定（或复议决定、其他具体行政行为），向本院提起诉

讼。

本院受理后，依法组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。

……（写明到庭的

当事人、代理人等）到庭参加诉讼。

本案已审理终结。

如果原告或者被告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭的，应在上述案由部分最后的

“本案已审理终结”一语前面写明“×告×××经本院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭”。

（二）正文

正文包括以下几个方面的内容：

1.当事人讼争的内容。

行政诉讼是以原告不服行政机关的具体行政行为为前提的。

这一

部分应先概括写明被告所作的具体行政行为的主要内容及其事实与根据以及原告不服的主

要意见、理由和请求等；再写明被告的答辩（举出的证据和所依据的法律、法规及规章等）。

如果有第三人参加诉讼的，还应简述第三人的意见。

在记写这一部分内容时应注意以下几个

问题：

（1）对双方讼争的内容的记写要简明扼要，不能简单照抄被告作出具体行政行为的文

件；

（2）某些案件讼争的内容可能只是具体行政行为的某一方面，在记写时，只明确双方

讼争的内容即可，无需对行政行为作全面介绍。

（3）记写双方当事人讼争的实质性问题时，要善于抓住讼争矛盾的焦点，对双方讼争

的理由及所列举的证据、法律、规章等，可采用一一对应式的记写，以突出问题。

2.法院认定的事实和证据。

这是判决书的重要部分，是分析案件、判决结果的依据。

行政诉讼是以原告不服行政机关的具体行政行为为前提的。

事实部分一般应先写被告所

作的具体行政行为的内容、举出的证据和所依据的法律、法规及规章；然后简述原告不服的

主要意见、诉讼请求和理由，以及被告的答辩；如有第三人参加诉讼的，再简述第三人的意

见。

3.判决理由。

即根据查明的事实和有关法律规定，就行政机关所作的具体行政行为是否

合法，原告的诉讼请求是否有理，进行分析论述，阐明法院的观点，从而得出判决结果。

这

一部分内容在本判决书的结构上还起到一个承上启下的作用。

在叙写这部分内容时，一方面

分析要紧扣具体问题，有理有据，合乎逻辑；另一方面引用法律、法规，既要重视实体法，

又要重视程序法，且对法律条文的表述，要做到准确、具体、完整；再次要规范表达句式，

即：

“本院认为……（分析论述）。

依照…