矿井防治水工作实施意见定稿.docx

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矿井防治水工作实施意见定稿

2014年矿井防治水工作实施意见

为确保实现矿井2014年的安全生产，全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实好“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，根据《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》及有关规定的要求，结合我矿当前防治水工作实际，经矿研究，特制定本意见。

一、指导思想

以《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》、《山东省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》为基础，重点抓好水害分析排查、治理，强化责任落实，强化基础工作管理，完善防治水工作流程，加强先进防治水技术应用和创新研究，全面提升矿井防治水工作管理水平和安全保障能力，促进防治水安全质量工作稳步发展，确保实现矿井安全生产。

二、奋斗目标

（一）杜绝水害人身伤亡事故。

（二）确保矿井不发生水淹迎头、工作面等非人身事故。

（三）防治水专业实现动态达一级，实现矿区领先水平。

三、2014年水情水害分析

按照2014年采掘生产接续情况，在矿井以往防治水工作经验的基础上，对我矿2014年水情水害情况作以全面、科学、客观的分析排查，2014年矿井现存和潜在的主要水害类型如下：

采空区水：

【表情】煤矿地质条件比较复杂，煤层产状变化大，由于开采年限较长，采空区分布范围广，老峒老巷较多，加之防灭火工作需要，大部分工作面开采后都进行了防灭火注浆，造成采空区局部低洼区域积水，可能发生的地点主要有232采区、236采区、234采区。

含水层水：

矿井开采3煤层主要受山西组顶板砂岩含水层的影响。

山西组3煤顶板砂岩含水层水经开采受到强烈疏放，但局部仍有滞水，在工作面开采时主要以顶板滴淋水或老塘用水等形式疏放，给采掘安全生产带来一定的影响；随着工作面开采高度增大，冒落带、导水裂隙带的不断延伸，顶板砂岩较薄区域以及断裂构造较附近的采掘活动，局部可能波及到侏罗系砂、砾岩含水层，易产生出水或涌水现象，对采掘安全生产产生一定的影响。

可能发生的地点主要有236采区、一水平七采区。

断层导水：

55555工作面北为断层、西为啊啊啊断层、东为去啊去断层，南部小心断层与事实上断层交汇，本区3煤顶板砂岩与啊啊啊断层对盘奥灰含水层对接，原勘探资料显示啊啊啊啊断层为导水断层，因此，该区开拓期间应加强断层水的防治工作。

四、主要水害防治措施

（一）采空区水的防治

1、加强采空区积水情况分析，圈定积水范围，将积水标高、积水面积、积水量及时填绘在相关图纸。

2、对存在采空积水的地点或区域，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，根据接续计划，及时编制水文地质情况分析报告和防治水方案、措施。

3、在采掘至预计探水线前编制探放水设计，强化探放水流程管控，确保探放水质量和效果，通过施工探放水钻孔或泄水钻孔对采空积水进行超前疏放，确保采掘安全。

（二）含水层水的防治

1、根据采掘区域内的钻孔资料，分析计算“两带”发育高度和工作面涌水量，对生产有影响的含水层，有针对性的编制水文地质情况报告和防治水方案、措施。

2、工作面开采过程中要做到均匀推采，使顶板岩层均匀下沉，降低“两带”发育高度，减少对隔水层造成的破坏，以降低含水层水对采掘生产的影响程度。

3、根据各采掘地点的开采条件、水文地质、受水影响程度情况等，编制防排水设计，建立和完善防排水系统。

五、机构设置

为加强矿井防治水工作的领导和防治水日常管理，矿成立防治水工作领导小组，领导小组下设防治水办公室。

矿井防治水工作领导小组：

组长：

矿长、书记

副组长：

成员：

防治水办公室：

主任：

副主任：

成员：

矿长为防治水工作的第一责任人，总工程师具体负责防治水的技术管理工作，防治水领导小组对矿井防治水工作负有领导责任，负责制定防治水管理政策、安排防治水专用资金、配备符合规定的专业技术人员、配齐专用探放水设备和队伍以及指导监督防治水的工作。

防治水办公室为矿井专门防治水管理机构，负责日常防治水工作管理及防治水工程的协调、落实。

六、实行分片管理责任包保制度

为加强专职防治水工程技术人员和专职工作人员的事业心、责任心，杜绝水害事故的发生，实行分片管理责任包保制度，成立责任包保组。

（一）矿井防治水包保组

组长：

副组长：

成员：

（二）嘎嘎嘎包保组

组长：

成员：

（三）一水平包保组

组　长：

成　员：

（四）二水平包保组

组　长：

成　员：

（五）地面防治水包保组

组　长：

成　员：

七、坚持水害隐患排查和水害分析预测预报制度

每月23日前，矿总工程师、专业副总牵头，组织相关工程技术人员召开防治水隐患排查会议，按照月度采掘接续和计划安排，对所有采掘地点进行分析排查，编制隐患排查明细表，建立隐患档案，做到“项目、资金、人员、责任、时间、措施”六落实，重点抓好隐患治理力度，及时消除隐患威胁，形成隐患闭合管理。

每月月底编制下月采掘工作面水害分析预报表，对采掘工作面受水威胁情况进行分析预测预报，结合现场实际制定针对性防治措施，有效指导采掘安全生产。

八、相关区队和业务科室的矿井防治水工作责任分工

（一）地测科

矿井防治水工作管理部门。

水害预测方面：

负责根据生产接续对所有施工地点进行水文地质分析，及时进行水害分析预测预报，对所有回采工作面及存在水患的掘进巷道编制水文地质情况分析报告；水文监测方面：

做好现场水情水害巡查监测，充分利用矿井水文自动监测系统对井上下水文要素进行在线监测，及时掌握矿井涌水量及其变化情况；水害治理方面：

根据采掘水文地质情况分析，编制防治水方案、措施，防排水系统设计及探放（泄）水钻孔设计，提出具体防治水措施，对现场存在的问题及时提出整改意见和要求。

（二）生产技术部

具体负责组织防治水措施落实和相关防治水工程的施工计划安排，监督检查现场防治水措施落实进展情况，确保采掘工作面及沿途防排水系统及矿井避水灾路线畅通。

工作面防治水措施的落实必须在工作面形成系统后，由采煤专业牵头，防治水专业配合，根据防治水方案措施召开现场会进行落实，工作面开采前必须将防排水系统落实到位。

掘进专业负责各掘进巷道的防治水措施落实，完善巷道防排水系统，对主要水仓、沿途水沟等相关防治水工程定期落实相关单位组织实施。

（三）安监处

负责防治水方案、措施协调落实，对各项防排水系统工程及防治水措施落实情况进行监察，确保落实质量和效果，做好防治水现场安全管理工作。

（四）机电运输科

负责矿井一、二水平中央泵房、各采区泵房、水仓等主要防排水系统的检查维修，确保运转正常、稳定可靠。

发现排水能力不能满足需要时，及时向矿调度室汇报处理，对突发防治水事故处理期间，协助做好排水设备的安设，保证安全供电。

（五）通防科

负责向地测科提供采空区注浆计划和实际注浆量，建立注浆管理台帐，临时注浆必须及时通知科技科，防止压浆给采掘生产造成水患；防注队负责排水管路及相关配件的供应，做好日常采掘地点和应急排水管路铺设工作、编制探放（泄）水钻孔施工安全技术措施并组织实施，确保施工质量和效果；监测队负责水害地点的气体监测等相关工作。

（六）生产区队

主要负责防治水措施的现场落实，包括井下施工地点防排水系统的安装、日常检查、检修及维护等工作，保证防排水系统正常运转。

更换新的施工地点，必须编制避水灾演习方案并组织演练，同时做好演习总结，留档备查。

施工地点开工前必须保证施工地点及沿途避水路线指示正确、齐全、醒目，否则，对单位主管技术员罚款50元。

对防治水检查问题认真落实整改，按照整改期限及时反馈整改结果。

施工单位必须准确掌握探放水地点施工进度及位置，严格执行探放水开停工通知单制度，严禁超采超掘，发现违反开停工通知单要求的，对责任人员进行一般“三违”登记。

（七）地对地导弹井

负责组织地对地导弹范围内的井上下防治水工作，采掘地点水害隐患排查、水害分析预报，编制水文地质分析报告及防治水方案措施，并组织落实。

组织井范围内各项防治水工程的施工、雨季“三防”等工作，存在隐患、发生险情及时向矿进行汇报。

九、严格执行“三项”规定、突出做好重点工作，坚持开展防治水知识教育培训活动

（一）“三项”规定

1、对老空区注浆的规定

为杜绝因注水、注浆造成水害事故，协调好防灭火注浆注水与矿井防治水之间的关系，具体规定如下：

（1）通防科必须每月3日前向地测科报送当月注浆计划，建立工作面注浆台帐（应包含注浆时间、地点、注浆量等内容），留档备查，每迟报、漏报一次，对通防科罚款100元。

（2）防注队必须将老空或老巷注浆地点、注水钻孔、孔数、孔深、方位，标注在1：

1000工作面图纸上，且标注清晰；将注浆时间、注浆量附以说明，图纸与说明等相关资料留档备查。

（3）因防灭火需要对井下泄水孔进行封堵的，通防科必须提前通知地测科防治水专业，待采取相应措施后，确定不会造成水害隐患的前提下进行封堵，并做好相关封闭记录。

对发现因不合理封堵泄水钻孔造成水害事故的，严肃追究有关人员责任。

2、探放水技术管理规定

（1）对分析存在水患威胁的地点，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，严格执行“四个严禁”和开停工通知单制度，严禁超掘。

（2）探放水工程施工前，必须按防治水措施要求配齐相应排水能力的防排水系统，否则严禁探放水施工，并对施工单位处以200元罚款。

（3）钻进过程中发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆。

（4）探放水作业人员要准确判断探放（泄）水钻孔的钻进层位及透孔情况，每班由钻机机长填写原始班报表，上井后分别报防注队和地测科，每发现漏报一次，对当班机长罚款50元。

（5）在探放水过程中发现数据造假、虚报进尺等弄虚作假行为的，对责任单位罚款300～500元，并分析追究相关人员的责任，给予相关责任人50～200元的罚款，造成事故的从重处罚。

3、现场水情水害监测汇报的规定

在采掘生产过程中，跟班区队长、安监员、工长是现场水情水害监测的主要责任人，要切实加强工作地点水情监测，发现工作地点有渗、滴淋水、涌水等透水征兆（挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水）时，必须停止生产，组织现场受水患威胁人员撤离至安全地点后，向矿调度室及有关部门汇报。

所有人员均有发现水情立即汇报的义务。

（二）重点工作

1、做好井上下水文自动监测系统数据收集和日常维护。

进一步完善矿井水文自动监测系统，通过矿井水文自动监测系统，对地面塌陷积水区水位、降雨量以及井下各出水点、主要水仓入口水量实施动态监控，发现异常及时进行处理。

2、全面抓好隐患地点排查治理工作

对排查出的隐患地点，编制专门的水文地质情况分析报告，并制定针对性防治水措施，完善防排水系统,严格探放水制度，确保掘进安全。

3、抓好开拓新区水文地质情况探测分析

采用钻探、物探等手段，对作面采区东部、采区顶底板含（富）水性及周边断裂构造的导水性进行探测分析，确保安全。

（三）防治水知识的教育培训活动

各单位要利用周一安全学习、团队学习和班前会等形式，抓好职工日常防治水知识的培训学习，并对学习情况进行考试。

使职工熟练掌握避水灾路线和防治水基础知识，提高职工的应急避灾能力。

一旦发生水害事故，能够沿着正确的避水灾路线安全撤离，避免意外伤害事故的发生。

十、点点滴滴井防治水管理规定

（一）地测科对井防治水工作的管理职责

对井防治水工作进行监督检查和技术指导。

对井防治水工作进行检查指导，发现问题及时通知井落实整改。

（二）井对防治水管理职责及工作办法

1、井地测防治水人员要严格按照《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》、《地测防治水质量标准化标准》等相关要求建立健全防治水资料，所有资料有井主任工程师负责审批。

2、每月对本井采掘地点进行防治水隐患排查，对排查的水患地点必须及时编制下发水文地质情况分析报告、防治水方案、措施和水情水害预报，受老空水威胁的必须编制探放水钻孔设计。

3、负责分析井范围内采空积水情况并及时上图，由矿地测防治水专业对井提供的防治水资料汇总上图，使矿井防治水系统资料完整。

十一、几个重要时段的防治水工作要求

为做好放假、停产检修、雨季汛期及大雨、暴雨期间等重要时段的矿井防治水工作，制定具体要求如下：

（一）停产检修、放假期间

1、对存在积水或受水患威胁的采掘工作面、各临时排水点，放假、检修前必须对排水系统进行全面检修，确保排水系统运转正常。

2、受水患威胁的采掘地点，放假、检修期间施工单位每班要安排专人做好排水工作，实行现场交接班，不得擅自离岗，并做好现场水情监测，发现水量突然增大等异常情况，及时向矿调度汇报。

3、机电科在停产检修期间应做好受水患威胁地点恢复供电的应急准备工作，在涌水量突然增大等异常情况下，确保及时恢复供电。

（二）在雨季防汛和降大雨、暴雨期间

1、立足防大汛、抗大灾，编制和完善水害事故专项应急救援预案。

2、加强矿区周边地面塌陷积水区、沟渠、河流的巡查监测，做好降雨量、矿井涌水量的观测工作，适当增加观测次数，发现涌水量突然增大，及时分析原因制定应急处理措施，必要时启动《水害事故专项应急预案》。

3、机电科要加强矿井供电系统、排水系统的管理，井下泵房排水设备，防水密闭门要定期认真检查和维护，雨季前，必须全面检查一次，对矿井排水系统进行一次联合试运转，发现问题，及时处理，确保矿井排水系统满足安全生产的需要。

4、矿井主要水仓、沉淀池、井上排洪沟及井下水沟应有计划地定期进行清挖，在雨季汛期前，必须清挖一次。

5、矿调度室应与地方水利及气象部门、上游水库建立联系，坚持电话联系24小时值班制度，以便随时了解气象及上游水库情况。

6、降大雨、暴雨后，组织对地面塌陷积水区的巡查监测，准确测量出各水域水位变化情况。

发现地面裂缝、积水区水位明显下降、水域内有打漩等现象及时进行汇报，连续降大雨、暴雨必须组织相关人员进行雨中巡查。

7、主井及绞车房、南北副井、西风井、3.5万伏变电所等地点门口处备齐黄泥袋的基础上，设计加工实用、密闭性强的防水闸门，全面做好防汛工作。

十二、坚持“四个严禁”

（一）防治水措施不落实，采掘工作面严禁开工。

（二）探放水工作结束前，严禁中断探放水组织生产。

（三）采掘地点发现突水征兆时，严禁不撤人、不汇报组织生产。

（四）严禁超掘超采。

十三、防治水安全抵押及处罚办法

为增强工作责任意识，根据集团公司要求，结合我矿防治水工作实际，2014年实行防治水安全抵押金制度。

抵押范围为防治水领导小组、防治水办公室成员及生产技术部、安监处、机电科、通防科相关人员。

具体抵押金额为：

防治水领导小组组长抵押元；领导小组副组长和防治水办公室主任各抵押元；包保组组长各抵押元；防治水工作领导小组成员和防治水办公室成员及其他人员各抵押元。

（一）抵押金实行半年抵押每半年考核兑现一次，半年内杜绝水害人身伤亡事故和重大水害责任事故，风险抵押金对等奖励。

否则，所有风险抵押金扣除归矿，并重新交纳风险抵押金。

（二）因注浆防尘管理不善，造成水患而未造成水害事故的，对通防科罚款200～1000元，并分析追究有关人员责任给予处罚。

（三）防治水措施未落实而组织生产的，罚责任单位500～1000元，施工人员集体“三违”登记，管理人员不按防治水措施执行而安排生产的按违章指挥论处。

（四）防治水专项检查查出的问题不按期落实整改的每条罚责任人100元，不及时反馈闭合、填报虚假闭合信息的每次罚款50元。

（五）主要大巷、联络巷的排水沟由卫生责任区所在单位定期进行清挖，确保水沟畅通，每发现一次因清挖不及时造成水沟淤塞，对责任单位负责人罚款50元。

（六）施工地点沿途避水灾路线指示牌不齐全、内容不完整、不正确的每发现一处罚施工单位技术负责人50元，被上级部门和领导查出的进行加倍处罚。

井下所有避水灾路线指示牌的卫生按卫生责任分工进行清理，对检查中发现避水灾路线指示牌污损的，对责任单位罚款100元/块，对责任人员一般“三违”登记。

对修复地点造成避水灾路线指示牌损坏的，按牌板价格进行双倍处罚，并对施工单位负责人罚款50元。

（七）为确保矿井水文自动观测系统的正常监测，针对系统涌水量监测点水沟、静水峒室容易淤泥的实际，由卫生区责任单位负责日常清理，由生产技术部负责安排协调施工力量定期对井下所有涌水量观测点进行集中清理，确保水文自动观测系统数据的精确传输。

发现涌水量监测站水沟、静水硐室淤积严重，影响正常监测的，对责任单位罚款200元，对责任人员罚款50～100元罚款。

2014年矿井采掘接续工作面大部分进入3下煤开采，防治水工作面临新区开拓水文地质资料掌握少、采空区积水等实际情况，任务十分艰巨。

面对诸多困难，全矿各单位要正确认识矿井防治水工作的长期性、重要性。

加强矿井防治水工作的协调与配合，团结协作，共同搞好我矿2014年矿井防治水工作，杜绝水害事故的发生，确保实现矿井的安全生产。