在安全生产工作会上的讲话.docx
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在安全生产工作会上的讲话
在公司2010年安全环保工作会议上的讲话
肖伟
各位领导、同志们：
大家上午好！
新年伊始，万象更新；刚刚过去的2009年是一个特别的年头，中重卡市场在上半年以一个相对低迷的状态，在下半年市场进入了以并不寻常的速度快速增长。
面对急剧变化的经济形势和不均衡的生产任务，公司安全环保工作在各级领导的高度重视和各部门的共同努力下，以有效运行环境、职业健康安全管理体系为依托，以贯彻执行《安全生产法》为主线，以治理安全隐患为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全环保各项工作较好完成。
公司在这里召开安全环保工作会议，主要议题是：
总结2009年安全环保工作，部署2010年安全环保工作任务，签定《安全环保责任书》。
受公司委托，下面我就2009年公司安全工作的开展情况及2010年的工作思路分三个方面报告工作。
一、2009年安全环保工作回顾
1、年度各项指标情况完成。
一是实现了杜绝性指标八个为零，即：
重大火灾事故为零；重大厂内交通事故为零；重大压力容器、压力管道爆炸事故为零；危险化学品泄漏及爆炸事故为零；多人急性中毒事故为零；重大环境污染事故为零；因工伤亡事故为零；重大装备、环境/职业健康安全事故为
7-|
零。
二是2009年控制性指标14项.已实现13项;其中1项因下半年相继发生五起工伤事故。
三是公司2009年安全环保工作计划18项和安全环保“两措”计划12项均已完成，计划项目完成率100%。
四是节能减排指标较好达成。
公司万元增加值能耗（1－12月）平均为0.099吨标煤/万元增加值，控制在指标0.31吨标煤/万元增加值；公司2009年全年COD排放总量为0.526T,也较好控制在指标0.836T范围内。
2、安全管理的力度得到了进一步加大。
年初公司总经理与各部门第一责任人签定了安全生产环境保护
责任书，明确了责任，落实了分解。
为发挥四级安全管理网络作用和年度安全工作开展奠定了基础。
全年通过落实检查,从推进安全质量标准化和安全管理制度贯彻执行入手，以生产现场为中心，先后组织开展了8次安全专项整治、12次安全自查，以及“节假日期间安全大检查”“百日安全生产无事故”“安全环保月”“百日专项治理活动”“12次安全性自评价活动”“环境/职业安全健康体系实施运行”和“KYT”的导入等系列活动，此次活动以横幅,板报,安全漫画等宣传形式将活动推向了高潮。
活动期间共查处各类安全隐患257项,实际整改完成257项，共投入资金30多万元。
安全工作始终坚持了“安全第一、预防为主”的思想。
公司在2009年继续保持了“安全质量标准化二级企业”的荣誉称号。
3、公司特种危险设备安全状况得到了改善。
全年公司投入40多万元将在用特种危险设备33台，安全隐患整改21台；特种设备16台，安全隐患整改10台。
更新天车两台。
全年生产装备部共完成计划检修任务86项，其中项修31项。
多台冲剪压设备进行了漏油漏气维修治理，两台冲剪压设备进行了大修，通过逐台设备的普查和治理，减少了设备停机故障，保证了设备完好率。
同时新配置双手按钮18套，更换起重吊钩5件、吊具3付，购买强力吸盘50把，42厂产品专用接料板50把，完善设备.生产现场,各类安全标识303块等，消除了特种设备作业存在的安全隐患。
从而提高了特种危险设备的本质安全性；极大地提高了职工的安全感。
4、员工劳动保护和教育培训的投入力度得到了加强。
2009年根据《中华人民共和国职业病防治法》和《东风公司职业病防治管理办法》的规定，公司组织对从事有毒有害作业人员76人次进行了定期的职业性健康体检，发生费用1.605万元；公司购置各类安全辅具，包括电磁吸盘、拉手锁扣、拨杆、镊子和接料板等发生费用2.5900万元；公司用于劳动保护用品和保健等方面的费用共计发生34.4209万元；公司用于防雷检测、岗位作业环境定点监测，环境监测，特种设备，压力容器/管道/检测，噪声污水排污、危险，固体废弃物处置和处理等方面的费用共计4.55万元，从而给职工创造尽可能安全健康的工作环境。
在安全教育培训方面，2009年，公司对新分配大中专学生开展安全教育14人次、中层干部取证培训11人次，中层干部以及管理人员教育培训87人次。
外部用工（新上岗劳务人员）安全教育177人次，转岗教育37人次，特殊工种取证复训68人次，班组长安全教育43人次，电工、焊工、天车工，起重工、压力容器操作工等特种作业人员培训168人次。
通过教育和培训，切实提高了工厂安全生产管理水平，提升了生产操作人员的安全生产素质和技能。
5、节能减排工作得到了有效开展。
一年来，公司高度重视节能减排工作，积极响应国家节能减排的号召，按照上级的要求，结合公司自身的实际，向节能减排管理要效益。
公司成立了以总经理为首的节能减排工作领导小组，过程中突出抓好对重点耗能设备的管控，利用新技术改造老化耗能设备，合理控制辅材耗用，建立完善有效的节能管理体系，引导公司全员参与节能减排，万元增加值能耗指标和COD排放量均较好控制在指标范围内。
6、环境职业健康安全管理体系得到了持续有效运行。
2009年公司认真对照两个体系的要求，以解决问题为根本，注重过程控制管理，体系运行取得了一定的效果。
截止年末，公司制定的方针目标、各项指标和管理方案都得到了落实；公司主要污染物稳定达标排放，没有发生任何环境污染事故，环境质量明显改善；公司没有接到任何相关方，包括员工、居民、客户、环保部门等在内的抱怨和投诉；全年公司投入11余万元用于改善厂区环境和作业环境。
公司今年两个体系在再认证审核过程中共开出5项不符合报告。
30项观察项。
均已在12月15日前全部整改关闭。
所有重要环境因素/重大危险源基本得到了有效的控制。
顺利通过了三方再认证审核工作，通过再认证综合评定验证结果为；全部符合GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准和体系文件的要求。
7、外来相关方安全环保管理有效开展
2009年公司认真执行了相关方安全准入制度。
凡在公司范围内进行设备安装、建筑施工、长期承包危险化学品供应等工作的，经公司主管部门对施工单位的资质进行了严格验证审核。
同时加强了对外来承包工程建设施工单位的安全管理。
尤其是外来劳务人员已纳入公司正式员工进行统一安全管理，履行了安全责任和义务。
依法与施工单位和公司临时工用的劳务公司签订了承包方安全环保协议，明确了安全责任，双方在充分认识安全生产与环境保护重要性的基础上，本着“安全第一，预防为主”的方针和预防污染，节约资源的原则，为确保双方的权利、义务和经济责任，经双方协商并按规定严格执行。
并组织开展了施工单位管理人员和施工人员进行了上岗前安全教育，增强了施工单位的安全意识。
8、2009年迎峰度夏和防汛工作情况；
为进一步加强防汛安全监督管理，切实做好迎峰度夏和防汛工作，根据东风公司和实业公司文件精神；关于做好2009年防汛工作的紧急通知”，我公司领导高度重视，迅速部署工作，有针对性地对基层单位冲压作业部进行了洪水，滑坡，树木、建筑倒塌等灾害险情分析，和防汛情况检查，为有效的做好了迎峰度夏和防汛准备工作；公司在09年的3月和6月份相继组织开展了两次防洪防山体滑坡应急预案演练活动。
同时加强了组织领导，做到了组织健全、人员到位、物资到位，值班人员坚守岗位，确保了公司防汛安全和电网安全可靠运行。
二、安全环保工作存在的不足
总体来看，应该说公司2009年安全环保工作上虽然做了不少的工作也收到一定的实效,但工作中还存在不少困难、挑战和不足。
因一起重伤事故四起轻微伤事故的发生给伤者带来了终身痛苦,给企业造
成了一定的经济损失和付面影响.通过这五起事故我们应当清醒地认识到公司的安全生产工作仍然存在一些薄弱环节，需要在今后的工作中予以重视和克服；
一是公司四级安全管理网络的作用发挥不足。
部分领导仍然存在安全工作是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想。
在某些事情上也暴露出“有章不循、有法不依、重生产轻安全”的错误行为。
二是安全管理本质化程度仍需进一步提高。
对现场环境因素和危险源识别能力不够、对问题不能举一反三，现场的安全隐患不能得到及时发现和根除，KYT活动开展流于形式，没有起到应有的作用。
三是各部门在落实环境/职业健康安全管理体系标准实施运行检查记录上重视不够，对体系的认识和理解上有待提高，责任意识有待于增强。
四是安全管理部门有部分安全巡视员存在对现场安全巡检“走马
观花”安全监管不严现象。
作业部三级安全管理网络没发挥应有作用,作业班组对安全生产工作还是不够重视，在组织生产的过程中作业
部对没有采取必要防范措施生产操作工的违章生产、野蛮作业的现象
视而不见，部分作业部长班组长兼职安全员责任制意识和执行力有退化现象。
五是外来施工单位的安全管理还存在问题。
安技环保部虽然与施
工单位签订了安全生产协议及对施工现场监管工作，实现了“关口前移”的目的，但现场存在安全监管不严以包代管现象，并存在有“三违”行为。
六是节能减排工作有待进一步做实、做细。
尽管在过去的2009
年里，公司节能减排工作的指标完成较好，但我们可以看到，在光线充足的时候，一些部门的照明灯依旧亮着；设备生产完毕，气阀没有及时关闭的现象仍然存在着；破布、润滑油的使用仍然存在较大浪费等等一些现象需要我们今后将节能减排工作考虑的再周全些，做得再
细致些。
公司09年下半年连续发生了五起工伤事故；主要原因是因操作工缺乏自我保护意识，严重违反操作规程，不正确使用各类防护装置和辅助工具，连车生产，作业部长对安全生产管理意识退化，对安全标准实施运行和安全教育流于形式。
不能系统识别现场潜在的各类危险源因素，对问题不能举一反三；而造成重伤事故一起，轻微伤事故四起，2009年安全事故率比2008年同期上升500%。
公司相继出现安全事故，再次告知我们，安全工作不能掉以轻心；对于安全环保工作，我认为可以用“冰山”理论来说明，冰山漏出的只是一角，隐藏在下面的东西是无限的。
因此，做好安全环保工作是首要任务，我们从事这个工作的管理人员有压力是正常的，我们要承担这个压力，承担这
个责任，要把这种压力转变为对企业、对员工、对自己的责任，就是
“在位一天，就要保一方平安”。
三、2010年安全环保工作安排
1、工作目标
在杜绝性指标方面：
杜绝因工死亡事故；杜绝厂内道路交通事故；杜绝压力容器爆炸事故；杜绝多人急性中毒事故；杜绝重大环境污染事故；杜绝重大火灾事故；杜绝重、特大装备事故；杜绝危险化学品泄漏、爆炸事故。
在控制性指标方面：
一是减少安全风险，重轻伤事故控制在零指标。
二是特种作业人员持证上岗率达到100%，特殊工种培训率达100%，在用的特种
设备依法定检及合格使用率达100%。
三是企业污染物达标排放率
达100%。
四是顺利通过安全质量标准化评审，巩固“安全质量标准化二级企业”荣誉称号。
五是班组危险预知训练（KYT）八项改善推
进实施率100%。
六是重要危险源和重要环境因素管理方案100%制
定实施。
七是继续深化贯标工作，抓好2010年ISO14001和
0HSAS18001管理体系运行的内部审核和管理评审工作，确保2010
年第三方复审认证工作顺利通过。
八是危险固体物品实现统一安全处
置，处置率达100%，作业现场定置率达99.5%以上。
九是开展节支降耗，实现各类辅料指标相应下降23%,工业固体废物综合利用率达到62%以上，十是万元增加值能耗控制在0.12T标煤/万元增加值，COD排放量同比2009年下降3%。
2、工作重点
一是深入贯彻安全环保法律法规，在全体员工中积极倡导“以人为本，生命至尊”的安全理念，不断创新安全管理与教育形式，按照“理念渗透、环境塑造、管理推进、行为养成”的工作思路，逐步打造学习型的安全文化、全员型的安全文化、本质型的安全文化和卓越型的安全文化。
二是围绕三个重点，即将冲剪压起重设备、厂内交通、电器火灾作为公司2010年安全生产管理的重点，严格管理，重点整治，杜绝各类事故的发生，同时着重落实三项制度，即“四级安环网络责任制”“安技环保教育制”“安技环保检查制”强化管理行为，确保安全生产状态。
三是认真落实安全环保责任制。
充分发挥“四级安全管理网络”的作用；一是做到安全生产责任的层层落实，二是每季度进行一次安全环保责任目标诊断与评价，三是结合国家2008年1月1日实施的《安全生产违法行为行政处罚办法》，严格安全生产奖惩机制和“一票否决”制度，保证“一岗一责”和各级各类人员安全生产责任制的全面落实。
四是加强公司重大危险源和应急管理工作。
针对公司重大危险源的特点和实际情况，突出做好危险化学品、特种设备的安全隐患整改和管理工作，预防事故发生。
根据公司应急预案总体安排，将分四个季度在三个单位分别开展两种应急预案演练，从而验证和提高公司各项应急预案的实效性。
五是严格执行风险预警制度，加强事故灾害预测预警工作。
定期对重大危险源和重点危险部位进行监督检查、分析评价，对可能导致安全生产事故的信息及时进行预警。
六是有效运行两个体系,努力实现高效低耗,节能减排收效的最大化。
同时创新监管措施，扎实推进“工序教育，岗位自控，部门管理，公司监控”工作机制，规范安全环保行为，努力营建平安生产现场。
七是加强对合资、合作企业安全环保工作业务的指导，通过管理
体系导入和安全基础管理标准化建设，建立自我监督、自我约束、自我完善的安全环保长效机制。
八是深化现场管理，开展好安全“三同时”管理工作。
坚持对新建，扩建，改建和技术改造工程项目以及“四新”（新技术，新材料，
新设备，新工艺）项目实行安全卫生“三同时”（即：
职业安全卫生
技术措施和设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时验收的投入使用）管理。
3、工作措施
1.要认真吸取过去那些“血”的教训。
安全工作的意识，是用“血”的代价和生命的代价换来的，我们千万不要好了伤疤忘了痛，要学会用典型事故来教育警醒员工的安全意识。
例如：
2009年特种汽车公
司“8.03”事故是东风公司有史以来最为惨痛的事故。
这次事故表面看起来有一定的偶然性，但事故的背后却隐藏着许多必然性。
我公司2009年“11.14”事故，伤者非常痛苦，家庭生活受到影响，给公司增加了负担，我们要经常回顾这些事故，经常向员工讲这些事故，要警钟常鸣，这也是血的教训对于我们每个人有着深刻的教育意义。
2.要加强安全文化建设。
我们在岗8小时，要时刻反省自己行为，是否安全操作了，身边的人是否安全操作了，既问自己，也要看别人；既要反问自己行为是否合规，也要看别人行为是否合规，自己不合规要改，别人不合规要管，只有形成大家都管不合规的“闲事”的氛围，我们公司的安全环保工作才算是扎实，才算深入人心的，这才是炼化企业安全文化的根。
安全工作如何从我做起，从现在做起。
3.要加强安全知识培训，提高关键岗位人员素质。
以理念渗透为引导，以宣传教育、警示教育为手段，本着“针对性、适应性、实效
性”的原则，立足“八种教育”重点分三个层次组织开展相关知识学习与培训，即：
对高中层管理人员进行安全环保及相关法律知识的学习与培训；对系统管理人员开展专业技术知识及适应性培训；对员工进行危险认知、警示教育及风险加强培训教育是为了掌握安技环保知识，确保公司安全生产、环境保护和职工身体健康。
四．发挥各级领导作用。
安全工作是企业以人为本、关爱生命、履行职责的具体体现。
在今年的安全工作中，公司也将把对领导干部的安全知识培训作为重中之重，只有领导干部懂得识别和判断危险源，才能更好的带领广大职工从事安全生产。
五．发挥全员作用。
安全工作不是一家的事，各部门都有自己的安全责任，为了从根本上解决因员工不安全行为引发工伤事故的突出问题，要改善现场安全状况，要以作业班组为单位，积极推进现场危险因素识别、设备保全KY、作业前手指口述活动和安全自主管理实践等八项改善活动，杜绝“三违”行为，形成横向到边、纵向到底的安全管理网，为安全生产提供强有利的保障，并力争公司在2010年创建两个实业公司级安全健康示范班组。
六．按照环境/职业健康安全管理体系要求，在全体员工中组织开展身边危险源、环境因素再识别、再确认活动，通过对现场危险源、环境有害因素的识别，使每位员工都必须了解、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，逐步养成员工“我要安全”的自觉行为。
七．结合公司实际，全面开展清洁生产降成本工作，加大对跑、冒、滴、漏的治理和检查力度,通过对各生产、服务过程的调查和诊断，找出能耗、物耗高，污染重的原因和应对措施，提高资源的综合利用率，降低制造成本，另外，要明确各单位能源消耗下降和主要污染物排放减少的标准，并对完成情况及时予以通报和考核，顺利推进节能减排工作，实现经济效益和环保效益的相互统一。
八．继续开展好安全生产大检查，结合公司新的安全检查标准，组织有关专业人员对现场、配电室、空压站、库房、危化品使用岗位、开闭所等进行认真细致的“安全”检查工作，对于因部门主要责任人和直接责任人重视不够，执行不力而导致安全事故发生的，要严格处罚。
九．加强职能服务与沟通，进一步提升管理效果。
公司安环管理归口部门将通过收集各部门的安环管理需求，以及自主管理情况的信息，开展重点服务、定期交流等活动，达到取长补短，共同提高的管理效果。
十．依据不同培训对象，结合公司工作的实际需要拟定培训内容，认真制定出公司《2010年安全环保培训计划》，综合管理部要组织好教材，资料，按学时要求认真开展安全环保培训工作，进一步提高我公司员工的安全意识和业务水平。
十一。
加强公司各安装、抢修队伍和外来施工队伍的安全监督管理。
严格执行《公司安全工作规定》中的有关要求，规范安全资质审查，签订安全协议，明确双方安全责任，严格审核安全施工方案，强调加强现场的安全管理和技术交底，对申报工作中施工队伍的签发人、工作负责人必须经过《安规》学习考试，符合条件后，才能审批同意现场施工。
十二。
创建各类活动的长效机制；扎实有效地开展安全环保各项活动，即；《安全生产活动月》《百日安全无事故活动》《安评自评月活动》为了确保此次活动工作顺利开展和效果，坚持抓好活动的“落实”“创新”“提高”营造氛围。
此次活动根据实业公司活动通知的整体要求，结合公司生产经营实际，精心组织，认真落实，注重活动形式与内容的有机结合，使生产经营活动处在受控状态上。
在活动实施过程中和临近结束的时候，各部门要注意总结，找出成绩和不足。
十三。
根据安全生产责任制和规章制度的内容要求，今年在安全生产过程中，作业车间领导和班组长全面执行《领导干部和班组长岗位安全承诺制》。
作业车间工作前要坚持班前安全喊话，员工坚持执行每日《安全点检卡》制度。
确保年度安技环保工作目标的实现。
同志们，2010年是公司改革发展的关键年，而每年的一、二季度又是安全事故的高发期，公司的设备设施基础还比较薄弱，职工的安全意识和业务技术能力还有待提高，习惯性违章现象还有待杜绝，为此，公司全体干部职工要切实贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，做到“三不伤害”，维护生产安全，使公司2010年的安全生产工作达到不发生人身伤害事故，不发生设备重大、特大事故，火灾事故和交通安全责任事故。
为完成“三大安全”指标的总体目标。
各单位务必以高度负责，振奋精神，积极进取，求真务实的精神全面落实好安全生产责任制，确保公司年度目标的实现。
报告完毕，谢谢大家。
2010年1月20日
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