焦作市龙源湖旅游规划开发文本(正式版).doc

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龙源湖规划文本

第一章总则

第一条：

规划范围

龙源湖公园

第二条：

规划基本原则

1、贯彻“严格保护，同一管理，合理开发，永续利用”的风景区工作方针，保障焦作龙源湖公园的健康发展，促进风景区的资源波爱护，生态保护和风景游览设计共同发展，形成风景区的保护与发展的良性互动，时间风景区的动态积极保护。

2、依据资源特征、环境条件、历史情况以及国名经济和社会发展趋势，充分考虑历史、当代、未来三个阶段的关系，科学预测风景区发展的各种需求，统筹兼顾，合理安排。

因地制宜地处理人与自然的和谐关系。

3、严格保护自然与文化遗产，保护原有的风景特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害、充实科教审美特征，加强神态环境培养，提高风景区的景观与生态环境质量。

4、发挥景区的综合潜力，展现风景游赏主体，配置必要的服务设施和措施，改善风景区管理机能，促进风景区有序有度地持续发展。

5、突出优势资源，充分发挥风景区的人文条件与区域优势，合理规划，积极引进水上游赏等项目，打造龙源湖旅游王牌。

6、加强生态绿化工作，深化情感主题建设，强化参与性活动，把龙源湖建设成生态良好，环境优美，景观独特，主题鲜明，气氛热烈的乐园。

第三条：

规划期限

第一期2009—2014

第二期2015---2020

第二章基础条件与发展背景分析

第四条：

综合区位条件

焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省接壤，南临黄河，与郑州、洛阳相望。

现辖2市4县4区和1个省级高新技术产业开发区，总面积4071.1平方公里，总人口361万。

有着优越的区位优势，地处我国南北交汇点，东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。

焦作有着便利的交通优势。

它地处黄河南北之通道，扼晋豫两省之要冲，自古就是豫西北地区重要的物资集散地。

境内有焦枝（焦作—枝城）、焦太（焦作——太原）、焦新（焦作—新乡）、月侯（月山-侯马）四条铁路线，有月山、待王两个较大的货运编组站，铁路交通便利。

全市公路总里程达4953公里，公路密度121.6公里/百平方公里，远高于全省和全国平均水平。

境内已建成焦郑、焦晋两条高速，通车里程达125公里，正在建设焦温、新焦济、济洛三条高速，“十五”末，焦作将实现“县县通高速”的目标，中心城市到各县市均可实现高速连接，届时将构筑起一个半小时经济圈，全市的高速公路网也将与京珠、太澳、连霍等国家干线高速公路连通，焦作在我国中西部地区的区位优势将更加明显，经济辐射能力进一步增强。

焦作市龙源湖乐园位于焦作市丰收路与塔南路交汇处，总面积1700亩，有占地面积700亩、北方地区最大的城市人工湖--龙源湖，环境优美，交通便利。

第五条：

自然条件

焦作市水资源丰富。

流域面积在100平方公里以上的河流有23条，还有引沁渠、广利渠两大人工渠，有群英水库、青天河水库、白墙水库、顺涧水库等较大水库，地表水资源充裕；焦作市还是天然的地下水汇集盆地，已探明地下水储量35.4亿立方米。

建设中的南水北调中线工程也将从焦作通过。

丰富的水资源在中西部地区是不可多得的。

第六条：

历史人文条件

焦作历史悠久，早在8000年前的氏族公社时期就有人类居住。

夏朝属冀州，称覃怀地。

商及西周属畿内地，分属雍、邗、温三国。

东周为晋南阳地，战国时属魏、卫二国地。

秦属三川郡，西汉属冀州河内郡。

东汉属司隶部河内郡。

三国属魏国冀州河内郡。

晋分属司州河内郡、汲郡、荥阳郡。

南北朝分属司州河内郡、荥阳郡。

后魏分属怀州河内郡、武德郡、司州汲郡、东恒农郡。

隋分属河内郡、汲郡、荥阳郡。

唐分属河北道怀州河内郡、河阳三城使孟州、河南道河南府河南郡、郑州荥阳郡。

五代分属怀州、孟州、郑州、开封府。

北宋分属河北西路怀州河内郡、京西北路济源郡、京西路郑州奉宁军制、京畿开封府。

元分属燕南河北道怀庆路、孟州、河南江北行省卞梁路。

明分属河内布政使司怀庆路及开封府。

清属河南省怀庆府。

1913年，河内县改为沁阳县。

1927年沁阳县东部划出，成立博爱县。

1945年9月8日建立焦作市。

1948年3月改为焦作县。

1949年10月15日，改为焦作矿区，划归平原省新乡行政专员公署领导。

1952年11月15日，平原省撤销，焦作矿区划归河南省新乡行政专员公署领导。

1956年7月9日，改为焦作市，由河南省直接领导。

1959年12月1日，修武、博爱两县划归焦作市领导。

1960年8月15日，撤销修武、博爱两县建置，并入焦作市；撤销温县建置并入沁阳县。

1961年10月5日，恢复修武、博爱、温县建置，归新乡行政专员公署领导。

1974年1月19日，焦作市属河南省和新乡地区双重领导。

1982年3月，焦作市划为省辖市。

1983年9月1日，修武、博爱两县划归焦作市领导。

1986年1月，温县、武陟、孟县、济源、沁阳五县划归焦作市领导。

1988年，济源县改为济源市。

1989年，沁阳县改为沁阳市。

1997年，孟县改为孟州市，济源市归河南省直接领导。

2002，焦作市辖沁阳市、孟州市两市，修武县、武陟县、温县、博爱县四县和解放区、山阳区、中站区、马村区四个城区，计116个乡（镇）办事处。

2006，焦作市辖沁阳市、孟州市两市，修武县、武陟县、温县、博爱县四县和解放区、山阳区、中站区、马村区四个城区，辖103个乡（镇）办事处，计1826个村民委员会。

第七条：

社会经济条件

焦作具备较为完善的城市基础设施。

近年来，焦作市根据“依托老城、开发新区，环形扩张，滚动发展”的思路，坚持新区开发与旧城改造并举，改造拓宽了东环路、西环路、塔南路等城市交通干道，全面加强了焦南组团、高新区的基础设施建设，新区的主要道路已经建成，党政机关、中心汽车站、河南理工大学等已完成向南的迁移，城市的发展空间明显打开，中心城市建成区面积已超过70平方公里。

国家重大项目西气东输工程穿境而过，焦作利用天然气管网已经建成，全市能源结构得到明显改善。

开展了大规模的创建中国优秀旅游城市和全国卫生城市活动，大力整治市容市貌，美化、绿化、亮化、净化水平明显提高。

为了让外商降低投资成本、快速得到回报，焦作市先后出台了《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》、《焦作市鼓励外商投资优惠办法》、《焦作市招商引资奖励办法》、《焦作市实际利用外资奖励办法》、《焦作市委托招商暂行办法》等各种优惠政策和措施，在土地、税收、审批、行政服务等方面给外来投资者提供一系列的优惠，减免重大招商引资项目的规划、城建、环卫、绿化等费用，真正使外来投资者进得来、留得住、有钱赚、能发展。

焦作建市近五十年，特别是改革开放二十多年来，全市人民在市委、市政府的领导下，坚持以经济建设为中心，坚定不移走改革开放之路，全市农业基础稳定，工业初具规模，三次产业结构合理，社会事业协调发展，人民生活正步入小康，经济和社会发展取得了全面进步。

　　2008年，地区生产总值1032亿元。

其中，第一产业增加值73.03亿元，增长6.0%；第二产业增加值562.22亿元，增长19.6%；第三产业增加值219.76亿元，增长12.5%。

人均生产总值达到25067元。

三次产业结构由上年的8.9：

64.2：

26.9变化为8.5：

65.8：

25.7，二三产业比重比上年提高0.4个百分点。

非公有制经济实现增加值487.36亿元，占生产总值的比重为57.0%。

全年地方财政收入56.62亿元，增长43.1%，一般预算收入46.53亿元，增长24.8%，其中：

税收收入34.62亿元，增长29.1%，税收占地方财政一般预算收入的比重为74.4%，较上年提高2.5个百分点。

地方财政一般预算支出75.03亿元，增长29.9%，其中：

教育支出增长47.7%，社会保障与就业支出增长6.5%，一般公共服务增长40.4%。

第八条：

中原崛起

“中原崛起”计划是河南省在2003年提出的经济发展计划。

胡锦涛主席在视察河南时，对河南省委提出了“实现河南经济社会又快又好的发展，在促进中部地区崛起中走在前列”的目标，因此河南省委于2003年7月召开的七届五次全会作出“奋力实现中原崛起”的决定，提出到2020年基本实现工业化、河南的发展要走在中西部地区前列。

把“农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”作为实现中原崛起的总目标，反映了河南人民“科学发展”认识上的新突破。

“环境优美”、“人民富裕”，体现了以人为本的原则和发展的最终目的

第三章旅游资源评价

第九条：

旅游资源特征分析

旅游资源的特性是衡量其对游客吸引力大小的重要因素，它对旅游资源的利用功能，开发方向，开发程度及其经济和社会效益起着决定作用。

通常个性化程度越高的旅游资源开发前景相对较好，那些“新、奇、特、绝”的旅游资源能够成为区域旅游资源发展的重要支柱。

龙源湖的湖水，花草树木，电视塔，夸父逐日雕塑，欧式回廊都是其具有吸引力的因素，能够吸引游客的眼球前来观光游览。

作为主题公园，再开发利用上，相对缺乏一定的经济效益，还需要对其进行合理开发规划，创造出新颖的能够激发旅游者产生旅游动机的旅游资源。

同时龙源湖的旅游资源相对贫乏，还需增加更多的游乐设施，硬件设施来加以完善，从而吸引更多游客前来游览、健身和娱乐。

第十条：

区域旅游资源评价

任何一项旅游资源都不可能脱离环境而存在，而且对旅游资源进行评价的主要目的是为了对其进行开发利用，所以重点应放在从旅游资源开发的角度来进行评价。

因此列出以下几项标准：

1、美学价值

即其所能提供给旅游者的美感的种类及强度。

无论自然资源还是人文资源，它们首先必须符合美的原则。

人们能够享受到的美感种类越多，美感越强烈，对其评价就越高。

龙源湖中的湖水给人以灵秀之美，夸父逐日雕像给人以震撼美，花草树木给人赏心悦目之感，虽然仍有许多缺陷，但到处无不有美的体现。

2、文化价值

即其体现出的某种文化特征和精髓深度。

旅游资源再不同程度上体现着某种文化。

龙源湖上空飞舞的各式各样的风筝，既是一种休闲放松的方式，更是风筝文化的外在体现。

喝茶本属于生活常事，但其发展为“茶道”后，就已经具有了很高的文化意义，龙源湖的小木屋即将经营此项业务，经过开发的龙源湖以后也必将融入此种文化因素。

3、环境质量

旅游资源所出环境的质量直接影响着其吸引力。

因为人们外出旅游的目的就是为了暂时摆脱环境不良的常住地。

只有其环境质量有利于人的健康，并且使人感到舒服和赏心悦目，才能更加吸引游人，龙源湖中树木茂盛，空气清新，环境宜人，是休闲健身的好去处。

4、区位条件

从龙源湖的地理区位，可进入性讲，都有相当好的优势，它与焦作汽车站相邻，同时距焦作火车站交通也是十分便利，为游客提供了良好的交通条件。

5、开发条件

当地经济发展水平及各种基础设施的完善程度，这些条件的好坏将对旅游的开发建设投资和投资回收周期以及旅游业饮食和商品供应产生很大影响。

龙源湖中缺乏基本的基础设施，娱乐、健身项目过少，开发条件十分乐观。

第十一条：

旅游资源开发导向

因龙源湖是供游人休闲娱乐的公园，所以应按照一般公园的建设模式来修建。

目前的龙源湖仅是少数人的休闲场所，健身、娱乐尚且达不到基本要求，所以在对龙源湖下一步的资源开发方面，应重点增加其健身和娱乐设施，使游人真正达到放松的效果。

除增加休闲娱乐区外，还应开发湖心游览区、观光区、商业区、后勤服务区等，使其基础设施逐步完善，进而吸引更多的游客到此游玩。

第四章客源市场分析

第十二条：

消费趋势

1、近十余年来，随着居民生活水平的不断提高，尤其是可支配收入和有薪假期的增加，人们的消费结构正在发生变化，旅游在越来越多的家庭支出中占据着越来越大的比重。

2、在经济相对强势的地区，旅游已成为多数消费者日常生活的一部分，旅游已不仅是一种享受，而是一种观念，一种时尚。

“最近去哪儿旅游了？

”已成为人们见面的一句时髦问候语。

3、随着经济的发展，竞争的加剧，人们的日常工作和生活也日趋紧张，越来越多的人把旅