规划编制项目描述.docx

资源描述

规划编制项目描述.docx

《规划编制项目描述.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《规划编制项目描述.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

规划编制项目描述.docx

规划编制项目描述

一、项目概况

闵行区地处上海中心城区西南部，地跨黄浦江东西和淀浦河南北两岸，总面积371.73km2，全共有市、区、镇、村四级河道2875条，总长1215公里，水面2382万平方米（不包括黄浦江、苏州河），水面积率达6.96 %。

历史形成的河网具有丰富的内涵和综合的功能，如行洪、除涝、水资源调度、水环境容量、生态环境、小气候调节、内河航运等。

随着农村城市化的建设，河网综合功能已提升到人居环境质量要求达到舒适、安全的高度。

2017年全区预计需完成6个项目的规划编制。

规划编制的科学性有效地提高和强化城市总体规划对空间布局的统筹协调。

严格按照规划进行建设，防止各类开发活动无序蔓延。

开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，统筹地下各类设施、管线布局，实现合理开发利用。

为确保城市运行安全，加快建成与生态宜居的现代化主城区相适应的水务保障体系。

并结合新一轮城乡总体规划，同步编制水务专业规划，落实水务设施用地，为后续水务基础设施建设打下扎实基础。

1、项目背景

随着闵行区深度化城市建设加快，闵行区许多水务设施位于较偏远的地区，处于集中建设区外，控详规划不覆盖，导致“十二五”期间需建设的一些外围排涝泵站等用地难以落实，影响地区防汛安全。

较早开发建设的地区控详规划编制较早，由于开发建设并未预留水务设施用地，一些城镇雨水、供水泵因用地问题无法实施，需调整控规后方可实施，加大了项目实施难度。

加快骨干、支级河道蓝线方案落地，纳入全市规划管控要素数据平台。

为解决水务点状设施的用地问题，落实各项设施的用地，为项目建创造有利条件。

确保市政管道养护工作可持续性，确保闵行区城市公共安全，保障城市安全度汛，为确保城市运行安全，加快建成与生态宜居的现代化主城区相适应的水务保障体系。

依据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）、《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）和《室外排水设计规范》（2014年版）、《国家防洪法》、《上诲市防汛条例》、上海市水务局沪水务[2016]431号关于《上海市闵行区骨干河道蓝线方案编制报告》行业审核意见的通知、沪水务[2016]459号关于《上海市闵行区支级河道蓝线方案编制报告》行业审核意见的通知等相关文件要求，经闵行区水务局申请，区政府设立了专项资金，保障规划编制项目的实施。

2、依据充分性

依据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）、《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）和《室外排水设计规范》（2014年版）、《国家防洪法》、《上诲市防汛条例》、上海市水务局沪水务[2016]431号关于《上海市闵行区骨干河道蓝线方案编制报告》行业审核意见的通知、沪水务[2016]459号关于《上海市闵行区支级河道蓝线方案编制报告》行业审核意见的通知等相关文件的要求，区水务局为确保相关政策落到实处；要在组织、财力、人力上给予大力支持和保障，明确工作进度，确保准时实施，同时要加强政策宣传，确保6个项目的规划编制顺利完成。

3、项目必要性和重要性

通过对6个项目的规划编制，科学有效地提高和强化城市总体规划对空间布局的统筹协调。

严格按照规划进行建设，防止各类开发活动无序蔓延。

开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，统筹地下各类设施、管线布局，实现合理开发利用。

为确保城市运行安全，加快建成与生态宜居的现代化主城区相适应的水务保障体系。

并结合新一轮城乡总体规划，同步编制水务专业规划，落实水务设施用地，为后续水务基础设施建设打下扎实基础。

给市民营造出一个舒适的水生态环境，充分响应区政府创建绿色城区的目标，展现闵行生态城区形象。

4、项目的可行性

根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）、《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）和《室外排水设计规范》（2014年版）、《国家防洪法》、《上诲市防汛条例》、上海市水务局沪水务[2016]431号关于《上海市闵行区骨干河道蓝线方案编制报告》行业审核意见的通知、沪水务[2016]459号关于《上海市闵行区支级河道蓝线方案编制报告》行业审核意见的通知等相关文件的要求，为切实发挥管理效益，改善城乡水环境，完善长效管理机制，区财力为规划编制提供了充分的资金，资金落实为项目的顺利实施奠定了基础。

二、项目绩效目标设定情况

1、项目的总体目标

通过对6个项目的规划编制，科学有效地提高和强化城市总体规划对空间布局的统筹协调。

严格按照规划进行建设，防止各类开发活动无序蔓延。

开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，统筹地下各类设施、管线布局，实现合理开发利用。

为确保城市运行安全，加快建成与生态宜居的现代化主城区相适应的水务保障体系。

并结合新一轮城乡总体规划，同步编制水务专业规划，落实水务设施用地，为后续水务基础设施建设打下扎实基础。

给市民营造出一个舒适的水生态环境，充分响应区政府创建绿色城区的目标，展现闵行生态城区形象。

6个项目的规划编制按计划全部完成，编制质量达到国家要求，年内完成规划编制工作。

2、项目的具体目标

（1）产出目标

数量目标：

1、河道蓝线规划编制数量计划完成率，目标值100%；

2、雨水泵站和外围排涝泵闸规划编制数量计划完成率，目标值100%；

3、华江、新昆阳雨水泵站规划编制数量计划完成率，目标值100%；

4、新昆阳雨水泵站规划编制数量计划完成率，目标值100%；

5、淀北片许浦港泵闸规划编制数量计划完成率，目标值100%；

6、通沟污泥减量化处理点规划编制数量计划完成率，目标值100%；

质量目标：

1、规划编制专家评审验收合格率，目标值100%；

2、规划编制符合规划要求，目标值100%

时效目标：

1、编制工作进度延误率，目标值0%；

（2）效果目标

1）用地控制率符合标准，目标值90%

2）相关职能部门对规划编制的使用满意率，目标值90%

（3）影响力目标

1、改善周边环境，项目实施后周边居民对环境的满意度高，满意度目标值90%；

（4）可持续目标

实施机构和人员情况，目标值设立项目专门的实施机构和配备必要的人员；

资金保障机制，目标值建立完善的资金保障机制。

三、项目投入情况

1、项目总投入和构成情况

2017年规划编制预算经费为345.90万元，均为区级资金，具体预算经费支出如下：

表12017年规划编制项目预算明细表

单位：

元

序号

子项目名称

预算金额

备注

淀北片许浦港泵闸专项规划

200000

闵行区华江雨水泵站专项规划

372000

闵行区新昆阳雨水泵站专项规划

207000

闵行区雨水泵站和外围排涝泵闸专项规划

1300000

闵行区河道蓝线专项规划

1080000

闵行区通沟污泥减量化处理点专项规划

300000

合计

3459000

编制说明：

根据《上海市市政基础设施站点及管线工程实施阶段规划设计计费标准指导性意见》、《城市规划设计计费指导意见》等规定，2017年全区需完成的6个规划编制。

2、经常性项目执行情况

本项目为一次性项目

3、资金来源情况

2017年规划编制预算经费为345.90万元，均为区级资金。

资金拨付流程：

项目的资金管理主要为项目资金的拨付和预算管理等，由区水务局按照资金支付管理的有关规定办理内部项目资金的申请、审核等流程，再根据集中支付管理办法向区财政提出资金申请，最后由财政审核同意后，授权支付方式拨付资金给服务提供单位。

四、项目计划活动

1、项目活动内容

由区水务局通过公开招标选定专业规划编制单位，开展各项水务专项规划的编制工作。

2、实施范围和对象

（1）项目实施的范围和对象：

闵行区辖区范围

（2）项目利益相关方：

财政拨款部门：

闵行区财政局

项目实施单位：

闵行区水务局

项目协作单位：

区内相关委办局、各镇、街道、工业区

项目受益方：