重庆市市政公用工程.docx
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重庆市市政公用工程
重庆市市政公用工程
方案设计文件审查要点
重庆市城乡建设委员会
二○一三年十一月
前言
为指导市政公用工程方案设计文件审查工作，根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令）、《重庆市建设工程勘察设计管理条例》和《重庆市市政公用工程方案设计文件编制深度规定》，特制定《重庆市市政公用工程方案设计文件审查要点》。
本要点供建设行政主管部门进行市政公用工程方案设计审查时参考使用，也可供工程勘察设计单位及科研院所参考。
本要点包括行政审查和技术审查两个方面，技术审查包括市政公用工程中道路、桥梁、隧道、给水、排水、环境卫生、燃气管道、综合管网、公交站场9个工程类别。
市政公用工程方案设计文件按《重庆市市政公用工程方案设计文件编制深度规定》的要求编制。
方案设计文件由设计说明、设计图纸和投资估算三部分组成。
本要点由重庆市市政设计研究院主编，重庆市设计院、重庆交通大学、招商局重庆交通科研设计院有限公司、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、中煤国际工程集团重庆设计研究院、中机中联工程有限公司（原机械工业第三设计研究院）、重庆钢铁集团设计院、重庆中设工程设计股份有限公司参与编制。
本要点由重庆市城乡建设委员会批准，由重庆市市政设计研究院负责解释。
项目组织：
游正焜董勇程建林
编辑：
郑佳周长安王曼杜江黄琳
主要起草人：
总负责人：
杨弘古霞
道路专业：
陈德玖张晓阳周彤及汪勇黄华华滕前良刘文强
宋林俐曾榕彬王林涛
桥梁专业：
岳卫东向中富杜春林
隧道专业：
陈德玖程崇国
给排水专业：
程吉建万友林盛国荣吕波靳俊伟
电气专业：
李盛涛刘进宇陈佳
暖通专业：
谭平叶涛
环境专业：
程吉建吴淼庄况力孙长领何东毛绪昱
燃气专业：
张靖强周强
建筑专业：
雷鸣陈天才刘强
结构（建筑）专业：
邓小华
经济专业：
周元明孔繁嵩
评审专家：
（以姓氏笔画为序）
吴国雄朱举东朱自力吴敏肖了林周爱农俞善东
龚安军程汝琼彭绪亚
1总则
1.1为规范重庆市市政公用工程方案设计文件审查工作，提高审查质量和效率，根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令）和《重庆市建设工程勘察设计管理条例》，特制定《重庆市市政公用工程方案设计文件审查要点》。
1.2本要点适用于市政公用行业中的城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程、给水工程、排水工程、环境卫生工程、燃气管道工程、综合管网工程、公交站场工程方案设计及其投资估算。
小型市政公用工程项目可适当简化，维护改善类市政公用工程可参照本要点执行。
工程规模划分按照《工程设计资质标准》（建市【2007】86号）附件3-17《市政行业建设项目设计规模划分表》的规定执行。
1.3方案设计文件审查内容
（1）设计单位是否具备法定资格；
（2）设计依据是否充分、有效，文件签署是否齐全，格式是否规范，内容是否完整，深度是否达到国家和重庆市有关规定要求；
（3）方案设计是否符合国家和重庆市工程建设相关政策、规范和标准；
（4）方案设计是否可行、经济、合理；
（5）方案设计是否符合环保、节能、安全等原则；
（6）方案设计是否符合公众利益要求。
2行政审查
序号
项目
审查内容
2.1
建设程序
2.1.1
报批要件
1.是否齐全。
2.1.2
审批权限
1.是否符合审批管理权限规定。
2.2
资质资格
2.2.1
资质
1.设计单位是否具备法定资格。
2.2.2
资格
1.执业人员资格是否符合相应注册工程师的执业范围；
2.未实施注册专业执业人员资格是否满足国家有关规定要求。
2.3
市场管理
2.3.1
入渝勘察设计单位
1.单位是否在渝登记注册。
2.3.2
市场行为
1.勘察设计单位和执业人员的市场行为是否规范；
2.是否存在多执业、挂靠、出卖图章等行为。
2.3.3
合同
1.勘察、设计合同是否合法、有效。
2.3.4
收费
1.勘察设计收费是否符合国家和重庆市的相关规定。
2.3.5
工作周期
1.勘察设计周期是否合理。
2.3.6
承发包
1.勘察设计承包、发包是否符合有关规定。
3城市道路工程
序号
项目
审查内容
3.1
设计文件
总体要求
1.方案设计文件是否全面完整，设计图纸制图是否规范统一，标识是否清楚，图纸签署是否符合规定；
2.是否对总体规划、片区控制性详细规划的理解深刻，方案是否符合规划要求，如有重大变化，是否有相关的论证或批准文件；
3.总体设计原则是否正确，方案比较是否充分、合理；
4.项目建设条件是否调查充分，资料收集是否详实；
5.总体方案布置是否合理，对关键性技术问题是否论证充分，达到规定深度要求；
6.施工期间交通组织是否满足要求；
7.道路绿化指标是否满足要求；
8.分期实施方案是否合理可行（如有）；
9.是否满足抗震设防和防洪要求；
10.工程规模是否合理，工程数量是否准确；
11.投资估算依据是否充分，造价是否合理；
12.方案设计是否符合国家相关产业政策的相关要求。
3.2
强制性条文
1.是否满足《工程建设标准强制性条文》中有关涉及城市道路的强制性条文；
2.是否满足《重庆市城市规划管理技术规定》的要求。
3.3
主要设计
技术指标
1.交通量预测方法是否正确，结果是否可信；
2.道路等级选择和设计车速等技术指标分析论证是否合理；
3.通行能力与服务水平确定是否合理。
3.4
路线与路幅
部分
1.总体布置是否符合规范和规划要求，局部对规划线位及标高调整理由是否充分；
2.道路平、纵线形是否符合规范要求，线形组合是否合理，是否满足排水和安全营运的要求；
3.道路建筑限界等是否符合规范和交通特性的要求；
4.设计方案的比选论证是否充分，推荐方案的选择是否合理。
3.5
路基部分
1.路基设计原则和依据是否合理，工程结构物布置是否合理，采用的结构形式是否安全、经济、美观，是否考虑远近期功能和使用情况；
2.是否根据场地建设计划合理确定永久边坡和临时边坡；
3.特殊路基设计原则与方案比选论证是否合理；
4.土石方调配原则是否合理。
3.6
路面部分
1.路面结构类型是否合理。
3.7
交叉工程
部分
1.沿线各种交叉方式确定的依据是否充分，是否满足城市规划和交通需求；
2.交叉口交通量分析、预测是否合理，通行能力是否满足预测交通量要求，规模是否适当；
3.交叉口形式和功能是否统一，交叉口相交位置及相交角度是否合适，交叉口的间距是否合理；
4.沿线各种交叉口方案比选是否充分，选型是否得当，布置是否合理；
5.主线、匝道的平纵线形技术指标是否符合规范要求；
6.道路平面交叉口是否满足视距要求，平面交叉口渠化处理方式是否适当；
7.交叉口的车行、人行组织，停车港系统是否安全合理。
3.8
道路交通
工程及
公用设施
1.公交停车港布置、规模及线型是否合理，与交通枢纽人流组织衔接是否合理，设计是否符合规范与规划要求；
2.交通附属设施的设置是否合理。
3.9
附属构筑物
1.管线走廊、排水设施、照明工程、绿化工程等是否合理。
3.10
改扩建项目
1.对既有道路的运行安全性、结构物现状、交通量、交叉口流量、流向特征及交通组织方式分析评价是否正确；
2.路基、路面和构筑物利用与处置措施是否合理；
3.管网拆迁、保护是否合理，排水体制是否符合规划、分期要求，利用及新建排水系统是否满足相关设计要求；
4.既有公共汽车停靠站位置是否合理，与规划或既有交通枢纽、大型公共建筑设施、休闲广场、轨道车站的人流组织衔接是否顺畅，设计是否符合规范与规划要求。
4城市桥梁工程
序号
项目
审查内容
4.1
特大型、大型桥梁
4.1.1
设计文件
总体要求
1.设计文件编制是否达到规定的编制深度要求；
2.设计说明内容是否全面，设计图纸是否完整齐全；
3.方案阶段基础资料是否齐全，并满足规范要求；
4.桥梁总体布置是否合理，是否符合工程综合规划（城市总规、用地、路网、轨道规划等），是否充分考虑对现状道路、桥梁、管线、轨道及建（构）筑物等的结构及使用安全的影响，是否充分考虑对城市生态环境的影响；
5.对桥梁方案选型有影响的专项论证报告是否齐全；
6.是否进行必要的结构分析计算，并提出必要结论。
4.1.2
强制性条文
1.是否满足《工程建设标准强制性条文》中有关涉及城市建设桥梁专业的强制性条文。
4.1.3
主要设计
技术指标
1.技术指标采用的依据和理由是否充分；
2.技术指标是否满足现行国家、行业或地方标准要求；
3.工程规模和投资是否合理。
4.1.4
方案比选
1.桥位选择的依据和理由是否充分；
2.桥型推荐方案是否合理；
3.两端接线方案是否合理；
4.桥下及桥面净空限界是否满足相关规范要求；
5.是否充分考虑桥梁美观及与环境的协调；
6.各桥型方案是否同深度比较。
4.1.5
基础与
下部结构
1.基础设计方案是否结合地勘报告，结构形式是否合理、可行；
2.与既有建（构）筑物关系处置是否得当；
3.墩台结构形式是否合理；
4.是否充分考虑下部结构及桥梁整体稳定性；
5.不良地质现象（含地震）的处理原则和方案是否合理、可行；
6.桥墩防撞方案是否合理。
4.1.6
上部结构
1.桥梁结构体系是否合理；
2.重要的结构构件及细部设计是否合理、可行；
3.是否充分考虑施工的可行性和工程质量的可控性；
4.是否考虑结构耐久性和全寿命成本控制。
4.1.7
桥面系及
附属工程
1.桥面建筑限界是否符合相关规范要求；
2.人行系统及安全设施设计是否合理、可行；
3.防排水设计是否合理、可行；
4.照明工程设计是否合理，是否符合规范要求；
5.箱梁里的供配电电缆是否采用阻燃电缆。
4.1.8
施工方案
1.总体及关键施工方案、措施是否合理、可行；
2.总体工期安排是否合理。
4.1.9
行洪、通航
及抗震
1.桥梁纵立面布置是否符合行洪、通航标准及相应规范要求；
2.地震设防类别与设防标准是否得当，参数取值是否合理，特大桥梁是否进行工程场地地震安全性评价。
4.2
中型、小型桥梁
4.2.1
设计文件
总体要求
1.设计文件编制是否达到规定的编制深度要求；
2.设计说明内容是否全面，设计图纸是否完整齐全；
3.方案阶段基础资料是否齐全，并满足规范要求；
4.桥梁总体设计布置是否合理，是否符合工程综合规划（城市总规、用地、路网、轨道规划等），是否充分考虑对现状道路、管线、轨道及建（构）筑物等的结构及使用安全影响，是否充分考虑对城市生态环境的影响。
4.2.2
强制性条文
1.是否满足《工程建设标准强制性条文》中有关涉及城市建设桥梁专业的强制性条文。
4.2.3
主要设计
技术指标
1.技术指标采用的依据和理由是否充分；
2.技术指标是否满足现行国家、行业及地方标准要求。
4.2.4
方案比选
1.桥位选择的依据和理由是否充分；
2.桥型推荐方案是否合理；
3.桥下及桥面净空限界是否满足相关规范要求；
4.是否充分考虑桥梁美观及与环境的协调；
5.是否有桥型方案比选说明。
4.2.5
基础与
下部结构
1.基础设计方案是否结合地勘报告，结构形式是否合理、可行；
2.与既有建（构）筑物关系处置是否得当；
3.墩台结构形式是否合理；
4.是否充分考虑下部结构及桥梁整体稳定性；
5.不良地质现象的处理原则和方案是否正确、合理。
4.2.6
上部结构
1.桥梁结构体系是否合理；
2.重要的结构构件及细部设计是否合理、可行；
3.是否考虑结构耐久性。
4.2.7
桥面系及
附属工程
1.桥面建筑限界是否符合相关规范要求；
2.人行系统及安全设施设计是否合理、可行；
3.防排水设计是否合理、可行；
4.照明工程设计是否合理，是否符合规范要求。
4.2.8
施工方案
1.总体及关键施工方案、措施是否合理、可行；
2.总体工期安排是否合理。
4.2.9
行洪及抗震
1.桥梁纵、立面布置是否符合行洪标准及相应规范要求；
2.地震设防类别与设防标准是否得当，参数取值是否合理。
5城市隧道工程
序号
项目
审查内容
5.1
设计文件
总体要求
1.设计文件是否达到规定的编制深度要求；
2.设计说明内容是否全面，设计图纸是否完整齐全；
3.基础资料是否齐全，并满足规定要求；
4.总体设计布置是否合理，是否满足工程综合规划条件（城市总规、用地、路网、轨道规划等），是否充分考虑对现状道路、管线、轨道及建（构）筑物的影响，是否充分考虑对城市生态环境的影响；
5.图纸签署是否符合规定。
5.2
强制性条文
1.是否满足《工程建设标准强制性条文》中有关城市建设隧道专业的强制性条文。
5.3
主要设计
技术指标
1.主要设计技术指标是否满足规范要求，是否符合项目技术标准；
2.工程规模及投资是否合理，是否与社会经济发展和生态文明建设水平相适应。
5.4
总体设计
1.工程控制因素分析是否充分；
2.平、纵、横断面设计是否满足相关规范及安全运营的要求；
3.两端接线是否合理，是否满足路网现状及规划的要求；
4.线位方案及关键节点方案比选是否充分，推荐方案是否合理。
5.5
洞身结构
1.隧道净空是否满足行车限界、装饰及运营设施安装空间等要求；
2.结构形式及设计参数的选取是否合理；
3.对不良地质和复杂环境条件所采取的措施是否可行。
5.6
防排水
1.防排水原则是否合理、措施是否得当；
2.生态敏感区水环境的影响分析及应对措施是否合理。
5.7
通风、照明、
消防、
供配电、监控
1.机电设施是否侵入建筑限界；
2.是否按规范合理确定通风卫生标准，通风设计是否满足通风卫生标准和洞内防灾要求，通风设计是否合理；
3.隧道照明方案是否合理；
4.消防设计标准、消防系统是否满足要求；
5.供配电方案是否满足通风、照明、消防、监控等各类工况要求；
6.监控系统设置是否完善合理，是否满足功能需要。
5.8
防洪
1.是否存在防洪问题，采取的标准及措施是否合理。
5.9
施工方案
1.施工方法是否充分考虑周边环境条件；
2.工程进度计划是否合理；
3.施工场地及弃渣场的选址是否合理。
6给水工程
序号
项目
审查内容
6.1
设计文件
总体要求
1.设计文件是否达到规定的编制深度要求；
2.设计方案是否与供水现状衔接；
3.总体设计方案是否满足供水需求；
4.主要设计资料是否充分、有效；
5.采用建（构）筑物及管道结构的安全等级、设计使用年限是否合理。
6.2
强制性条文
1.是否满足《工程建设标准强制性条文》有关城市建设市政给水工程工艺专业的强制性条文。
6.3
总体设计
1.工程规模及分期是否合理，是否满足规划要求；
2.取水保证率是否满足规范要求；
3.给水管网总体系统分区、输水路线是否合理。
6.4
取水构筑物
1.水源取水点是否满足水质要求，上下游排污点是否满足规范要求；
2.取水构筑物形式、工艺、结构是否合理，是否满足防洪要求，取水头是否作防淤积分析；设备选型是否合理。
6.5
净（配）水厂
1.厂址选择是否合理；
2.处理工艺是否技术先进、经济合理；
3.总图布局是否合理，近远期结合是否良好，竖向设计是否与工艺处理相结合，与周边道路衔接是否可行。
6.6
输配水管
（渠）道
1.分区、分压或分质供水方案是否满足近、远期供水需求，加压泵房分级及调蓄容量、数量、高程设置是否合理；
2.长距离输水工程的输水方案是否安全合理；
3.输配水管管径是否合理。
6.7
结构设计
1.主要建（构）筑物及管道工程的抗震设防类别、抗震设防烈度、设计基本地震加速度是否符合建筑抗震相关规范的规定；
2.构筑物材料的强度等级、抗渗等级及设计指标是否满足规范要求；
3.场地中的边坡处理措施是否合理。
6.8
供电、照明
及自控
1.用电负荷级别、负荷估算是否合理，供电电压、电源安全、备用电源容量是否可靠、经济；
2.主要用电设备及驱动方式是否合理；
3.是否考虑建（构）筑物的防雷、区域性防爆措施；
4.照明、自动控制设计是否满足国家现行标准规范和使用要求；
5.厂自动控制模式、仪表、自动控制测量是否合理；
6.控制系统数据采集和调度系统的流程是否合理；
7.通讯系统组成是否与厂区规模与性质相适应。
6.9
建筑设计
1.选址及用地指标是否满足规划管理的要求;
2.厂总平面设计、场地高程是否符合城市规划及防洪要求；
3.厂中各单体功能建筑面积、层高是否符合配套设施要求；
4.总图中建（构）筑物布置、场地利用是否合理，建筑物是否设置在上风口处，防火间距、厂区车道、产区绿化率是否满足规范要求；
5.主体建筑风格、色彩、立面造型是否与周边协调，是否有创意；
6.建筑是否按规定节能标准设计。
6.10
采暖通风及空调
1.设计参数、空调及供暖冷源与热源的选择、机组的能效指标是否符合国家及重庆市设计标准；
2.系统形式、管材及管道敷设、管道保温选择是否合理；
3.通风形式及换气次数是否合理，加氯加药间通风是否满足卫生要求。
6.11
给水排水
1.室内外给排水系统是否完善。
7排水工程
序号
项目
审查内容
7.1
设计文件
总体要求
1.设计文件是否达到规定的编制深度要求；
2.总体设计方案是否满足排水要求；
3.采用建（构）筑物及管道结构的安全等级、设计使用年限是否合理。
7.2
强制性条文
1.满足《工程建设标准强制性条文》有关城市建设市政排水工程工艺专业的强制性条文。
7.3
总体设计
1.工程规模及分期是否合理，是否满足规划要求；
2.排水体制在近远期方案上是否与规划一致；
3.雨污水量计算是否正确，截流倍数选取是否合理；
4.污水处理厂进水水质预测是否合理。
7.4
排水管网
系统
1.雨污水管线走廊是否合理；
2.大型涵洞、管渠水力计算结果是否正确；
3.雨污水管管径确定是否合理；
4.提升与重力流排水方案是否充分比较；
5.顶管、架空、倒虹管方案是否已作充分比选；
6.出水口标高在防洪水位下，是否考虑淹没出流的影响。
7.5
污水处理厂
1.厂址选择是否合理；
2.处理工艺是否充分考虑进水水质特点，是否技术先进、经济合理；
3.总图布局是否合理，近远期结合是否良好，竖向设计是否与工艺处理相结合，与周边道路衔接是否可行；卫生防护距离是否符合相关规定；
4.污泥处理是否考虑减量化、稳定化、无害化，污泥处置方式是否可行、合理；
5.污水处理厂的高程是否满足防洪要求，尾水排放是否充分考虑洪水位的影响。
7.6
结构设计
1.主要建（构）筑物及管道工程的抗震设防类别、抗震设防烈度、设计基本地震加速度是否符合建筑抗震相关规范的规定；
2.构筑物材料的强度、抗渗等级及设计指标是否满足规范要求；
3.场地中的边坡处理措施是否合理。
7.7
供电、照明
及自控
1.用电负荷级别，负荷估算是否合理，供电电压、电源安全、备用电源容量是否可靠、经济；
2.主要用电设备及驱动方式是否合理；
3.是否考虑建（构）筑物的防雷、区域性防爆措施；
4.照明、自动控制设计是否满足国家现行标准规范和使用要求；
5.厂自动控制模式、仪表、自动控制测量是否合理；
6.控制系统数据采集和调度系统的流程是否合理；
7.通讯系统组成是否与厂区规模与性质相适应。
7.8
建筑设计
1.厂选址及用地指标是否满足规划管理要求；
2.厂总平面设计、场地高程符合城市规划及防洪要求；
3.厂中各单体功能建筑面积、层高是否符合配套设施要求；
4.总图中建（构）筑物布置、场地利用是否合理，建筑物是否设置在上风口处，防火间距、厂区车道、产区绿化率是否满足规范要求；
5.主体建筑风格、色彩、立面造型是否与周边协调，是否有创意；
6.建筑是否按规定节能标准设计。
7.9
采暖通风及空调
1.设计参数、空调及供暖冷源与热源的选择、机组的能效指标是否符合国家及重庆市设计标准；
2.系统形式、管材及管道敷设、管道保温选择是否合理；
3.通风形式及换气次数是否合理，加氯加药间通风是否满足卫生要求。
7.10
给水排水
1.室内外给排水系统是否完善。
8环境卫生工程
序号
项目
审查内容
8.1
设计文件
总体要求
1.设计文件是否达到规定的编制深度要求；
2.总体设计方案是否满足总体（区域）规划或专项规划要求；
3.工程设计依据、采用的有关标准及规范、主要设计资料是否充分、有效；
4.设计方案是否与现状垃圾处理系统衔接；
5.采用建（构）筑物结构的安全等级、防洪重现期、设计使用年限是否合理；
6.图纸签署是否符合相关规定。
8.2
强制性条文
1.《工程建设标准强制性条文》中有关城市建设市政环境卫生工程的强制性条文。
8.3
垃圾处理
处置
1.垃圾处理处置场（厂）服务年限及规模是否合理；
2.垃圾收运模式及主要技术参数是否合理；
3.垃圾处理集中处理的推荐方案是否合理、最优；
4.垃圾处理处置工艺流程是否合理，主要相关设备、设施选取是否满足要求；
5.主要设计参数及指标选用是否合适，原料、燃料、辅助材料及三废走向是否恰当耗能指标是否合理；
6.总平面图布局是否合理，主要指标是否表述清楚；
7.场地各单元竖向布置是否合理，进出场道路间衔接、运输是否满足相关规定，排洪沟过水能力是否满足重现期的要求。
8.4
建筑设计
1.选址及用地指标是否满足规划管理要求；
2.建筑功能是否符合工艺要求；
3.主体建筑物风格、色彩、立面造型是否与周边协调；
4.建筑是否按规定节能标准设计。
8.5
结构设计
1.主要建（构）筑物的抗震设防类别、烈度、及参数等是否符合抗震相关规范的规定；
2.对工艺要求的坝体、库坡体结构是否安全、合理；
3.建（构）筑物的使用荷载、基础形式及特殊结构取值及主要参数是否符合相关规范要求；
4.场地建设中若存在高切坡、深基坑开挖、高填方，是否从安全、经济、环境等因素进行比较，方案是否合理。
8.6
供电、照明
1.供电电源、电压等级是否符合要求；
2.用电负荷等级、供配电形式、供电估算是否合理；
3.建筑防雷、接地是否安全，照明设计、设置主要参数是否合理；
4.用电节能措施是否合理、科学。
8.7
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