安全生产保证体系终稿.docx

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安全生产保证体系终稿

中冶建工西永富康新城一期工程项目部施工现场安全生产

保证体系管理资料

*

编制单位：

中冶建工西永富康新城一期项目部

}

2010年10月8日

一、工程概况文字说明

1．工程地貌及环境概况

重庆西永富康新城一期宿舍区工程由食堂和1#、2#、3#宿舍组成，其中，食堂为地下车库一层，上部结构三层，1#、2#、3#宿舍为11层，为全框架结构，食堂地下车库面积8000多平方，上部三层结构,约20000平方左右，1#、2#、3#宿舍建筑面积约60000多平方。

工程位于重庆市沙坪坝区西永电子工业园A区海关旁内，场地四周紧邻园区道路，交通方便。

场区属亚热带温热季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，夏季炎热，冬季暖和多雾。

常年平均气温18.3℃；最冷月（一月）平均气温7.5℃，最热月（七月）平均气温28℃；最高气温43℃（2006年8月15日），最低气温-3.1℃（1992年1月16日）。

雨量充沛，年最大降雨量1451.7mm（2007年），年最小降雨量836.5mm（1961年），年平均降雨量为1104.2mm，降水的季节分配不均匀，其中春季占降水量的30%，夏季占37%，秋季占27%，而冬季仅占6%，5～9月的降水量最多，占全年降水量的%，尤其是暴雨集中，强度大，多年年平均日最大降雨量为210.3mm。

本区气候全年可施工作业。

场地土层主要为第四系全新统素填土（Q4ml）和残坡积粉质粘土（Q4el+dl），下伏基岩为侏罗系上统遂宁组（J3s）泥岩、泥质砂岩和砂岩组成。

2、设计标准

$

本工程建筑物的抗震类别为丙类，抗震设防烈度为6度，地震设防烈度四级，结构耐火等级一级。

本工程结构合理使用年限为50年。

3、结构及建筑设计概况

基础工程

本工程基础有桩基、独立基础、带形基础等多种形式，基础持力层为中风化砂岩或泥岩，基础进入持力层的深度不少于500mm。

地下车库

重庆西永宿舍区工程中食堂工程地下车库为一层钢筋砼框架结构，结构层高为；车库为矩形布置，总长96米，宽度为83米，总建筑面积为8600㎡；车库周边围护墙体为30cm钢筋砼结构。

3．31至3号宿舍楼

$

1-3号宿舍楼为11层的钢筋砼框架结构，建筑总面积为63142㎡。

二、工程概况表

工程名称

富康新城一期宿舍区

工程地址

重庆市西永微电园

>

邮政编码

400030

所属区、县

沙坪坝区

所属街道

西永街道

建设单位

[

重庆西永微电子产业园区有限公司

负责人

王学斯

电话

监理单位

重庆市三峡永鸿监理有限公司

]

负责人

李静武

资质等级

甲级

电话

总承包单位

"

中冶建工限公司

负责人

蒋进

资质等级

一级

电话

。

施工单位

负责人

资质等级

电话

#

施工单位

负责人

资质等级

电话

？

施工单位

负责人

资质等级

。

电话

设计单位

重庆市设计院

负责人

吴凡

资质等级

`

甲级

电话

建筑面积或工作量

m2

层次

地上

&

结构

框剪

地下

《

工程总造价

（万元）

开工日期

2010-10-8

：

计划竣工日期

2011--

工程安全管理目标

1．施工现场安全生产必须按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99标准）检查考核100%合格，达到优良，争创市级文明工地

2．重大机械事故、交通事故和火灾事故为零

3．工伤死亡、重伤事故为零

4．避免轻伤事故，千人负伤率控制在3‰以下

"

受监登记日期

…

受监安监站

重庆市沙坪坝区

安监站

电话

三、消防设备平面布置图

图1-1-3富康新城项目消防设备平面布置图

四、工程项目部安全管理组织机构图

五、项目部各部门和各级人员安全生产岗位责任制

一、项目经理安全生产责任书

二、项目生产副经理安全生产责任书

三、总工程师安全生产责任书

四、安全员安全生产责任书

五、施工员安全生产责任书

六、材料员安全生产责任书

七、预算员安全生产责任书

八、质检员安全生产责任书

九、劳资、财务部门安全生产责任书

十、分包单位安全生产责任书

十一、班组长安全生产责任书

（附后）

六、安全生产保证体系程序文件

一、安全生产保证计划书

二、施工组织设计

三、施工现场各专项方案

四、新材料、新工艺施工安全技术措施

五、施工现场安全、文明各项管理制度

六、施工现场防火措施

七、经济承包责任制（安全指标、奖惩措施）

八、安全保证计划应用和支持性文件

九、施工现场安保体系内审文件

中冶建工富康新城一期宿舍区工程项目部安全生产

保证计划书

编制单位：

中冶建工富康新城一期宿舍区工程项目部

2010年10月8日

安全生产保证计划书目录

1.工程概况文字说明

1.1工程难点分析

1.2工程重要部位

2.安全保证计划引用的安全标准文件

2.1引用标准文件

2.2管理资料标准文本外增设的安全记录

2.3安全保证计划适用范围

2.4安全保证计划的管理

3.安全生产保证体系的要求

3.1安全管理职责

3.2安全生产保证体系

3.3采购

3.4分包方控制

3.5施工现场安全控制

3.6检查、检验和标识

3.7事故隐患的控制

3.8纠正与预防措施

3.9教育与培训

3.10安全记录

3.11内部安全体系审核

1.工程概况文字说明

西永富康新城一期宿舍区工程位于重庆市沙坪坝区西永电子工业园A区海关旁内，场地四周紧邻园区道路，交通方便。

场区属亚热带温热季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，夏季炎热，冬季暖和多雾。

常年平均气温18.3℃；最冷月（一月）平均气温7.5℃，最热月（七月）平均气温28℃；最高气温43℃（2006年8月15日），最低气温-3.1℃（1992年1月16日）。

雨量充沛，年最大降雨量1451.7mm（2007年），年最小降雨量836.5mm（1961年），年平均降雨量为1104.2mm，降水的季节分配不均匀，其中春季占降水量的30%，夏季占37%，秋季占27%，而冬季仅占6%，5～9月的降水量最多，占全年降水量的%，尤其是暴雨集中，强度大，多年年平均日最大降雨量为210.3mm。

本区气候全年可施工作业。

场地土层主要为第四系全新统素填土（Q4ml）和残坡积粉质粘土（Q4el+dl），下伏基岩为侏罗系上统遂宁组（J3s）泥岩、泥质砂岩和砂岩组成。

本工程建筑物的抗震类别为丙类，抗震设防烈度为6度，地震设防烈度四级，结构耐火等级一级。

本工程结构合理使用年限为50年。

由食堂和1#、2#、3#宿舍组成，其中，食堂为地下车库一层，上部结构三层，1#、2#、3#宿舍为11层，为全框架结构，食堂地下车库面积8000多平方，上部三层结构,约20000平方左右，1#、2#、3#宿舍建筑面积约60000多平方。

质量要求：

合格，工期要求：

总日历天数110天，其中食堂为80天。

具体工程的概况表2-0-1工程概况表。

1.1工程难点分析

、结构超长、超宽、工程规模大

本工程车库长为96米、宽为83米，对这种超长、超宽多层钢筋砼框架结构；不仅需要土建工程技术人员具有高超精湛的技艺，同时也需要管理者具有高超的施工组织管理艺术。

.工期短、工程量大

本工程工期控制的难点，主要在于食堂。

根据业主方要求，要在本年12月份交与业主方进行精装修方面的施工，即要在80天的时间内完成其地下室一层，楼上三层的基础、结构、屋面、初装修、水电等施工，采取常规的施工方法和施工工艺施工是很难实现工期目标的。

所以施工工期紧是本工程施工与管理的主要特点，也是施工组织的难点；同时，各个主要工程的关键工序的施工搭接时间拉长，交叉作业时间多，施工高峰高度集中；对施工组织、施工技术、施工质量、施工安全及施工资源的需求等提出了更高的要求，施工成本也比常规施工有大幅度的增加。

1.2工程重要部位

1.2.1高层主体装饰用外脚手架作防护。

1.2.2施工现场通行道路防护。

1.2.3电梯井道防护及临边洞口防护。

1.2.4施工用电。

1.2.5大型机械使用及装拆。

1.2.6基础施工管线保护及对周边建筑物的影响。

1.2.7坡屋面施工防滑及安全措施。

1.2.8施工现场动火。

1.2.9施工立体交叉作业安全防护必须确保施工人员安全。

2.安全保证计划引用的安全标准文件

1）、《中华人民共和国安全生产法》

2）、《中华人民共和国建筑法》

3）、《建筑安全生产监督管理规定》

4）、《建筑安装工程安全技术规程》

5）、《建筑安装工人安全技术操作规程》

6）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

7）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

8）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

9）、《建筑工程施工现场供电安全规范》（GB50194-93）

10）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

11）、《建筑基坑支护技术规范》JGJ120-99

12）、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

13）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

14）、中冶建工有限公司安全生产责任制、安全生产管理目标

15）、《中冶建工质量、环境、职业健康安全一体化管理程序文件》、《施工现场管理标准》

2.1安全保证计划适用范围

2.1.1本计划仅适用于富康新城一期宿舍区工程的土建、安装、装饰施工现场的安全管理与控制。

2.1.2本计划安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然。

2.2安全保证计划的管理

2.2.1本计划的有效期从2010年10月1日起到工程结束止。

2.2.2安全保证体系因设计变更、施工方法和程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总工室进行审核及备案。

2.2.3安全保证计划，由项目经理、公司有关部门审核，总工室批准下发后，即成为有效文件，不准随意复印及分发，应加以控制。

3.安全生产保证体系的要求

安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。

3.1安全管理职责

3.1.1安全管理目标

（1）事故负伤频率控制在3‰以下；

（2）杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故；

（3）工地管理具体目标：

重庆市级文明工地。

3.1.2安全管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人。

（1）安全生产领导小组

1）安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。

2）负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。

3）针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。

4）安全管理组织机构

安全管理组织机构按图2-0-1所示。

图2-0-1安全管理组织机构图

5）安全领导小组

安全领导小组结构按图2-0-2所示。

图2-0-2安全管理领导小组结构图

6）工程项目部安全保证体系要素及职能分配表

富康新城项目部安全生产保证体系要素分配表

编号

安全生产保证

体系要素

项目经理

蒋进

生产副经理

孙洪山

职能部门

技术组

雷学才

施工组

王放

安全组

孙德贵

材料组

陈朝建

劳资组

陆志平

后勤组符军

管理职责

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安全生产保证体系

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采购

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分包方控制

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施工现场安全控制

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检查、检验和标识

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事故隐患控制

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纠正与预防措施

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教育与培训

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安全记录

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内部安全体系审核

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注：

★—主管领导●—主管负责人▲—相关负责人

3.1.3职责与权限

1）项目经理（责任人：

蒋进）

①项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。

②履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。

③参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

④贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。

⑤负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。

⑥支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。

⑦适时组织对工程的安全体系评审和协调。

2）项目生产副经理（责任人：

孙洪山）

①根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。

②协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

④实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。

⑤组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。

⑥处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。

⑦对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。

3）项目技术组（责任人：

雷学才）

①贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

②编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

③组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

④确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。

⑤负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

⑥制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。

⑦选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

⑧对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

4）项目施工组（责任人：

王放、刘文厚）

①按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。

②严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。

③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

④组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。

⑤认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

⑥协助对现场各种施工班组的安全生产监督。

⑦发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

⑧对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。

5）项目安全组（责任人：

孙德贵）

①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

②监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

③掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。

④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

⑥对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。

⑦协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。

⑧负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。

6）项目材料组（责任人：

陈朝建，赖中碧）

①按照项目安全保证计划要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。

②对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

③负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

④对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。

⑤对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。

⑥对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。

⑦对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。

⑧对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、漏电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。

对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。

⑨对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。

⑩密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。

搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。

7）劳资组（责任人：

陆志平）

①参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织安全生产保证体系。

②对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进行成本规划和预算。

③与分包方签订工程合同时，按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。

④收集合格分包方的各类资质证明，装订成册，以备上级部门检查。

8）后勤综合组（责任人：

符军）

①开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。

②对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。

③做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。

④对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。

⑤做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。

⑥负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。

⑦对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。

3.1.4资源

（1）配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。

（2）制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。

（3）设置用电和消防设施。

（4）配备施工机械安全装置和设施。

（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。

（6）保障一定的安全技术措施经费。

安全生产保证体系

3.2.1安全生产保证体系原则

安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-98）为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。

安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。

（1）安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。

（2）建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。

3.2.2安全生产策划

（1）根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：

1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施；

2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。

如：

脚手架工程（含特殊脚手）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井、深基础施工和爆破工程作业规定；

3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施；

4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。

同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；

5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；

6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；

7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。

（2）根据安全生产策划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。

（3）安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。

（4）确认要求

2）上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；

3）执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认；

4）确认安全保证计划的完整性和可行性；

5）确认各级安全生产岗位责任制；

6）解决任何与安全保证计划不一致的事宜；

7）确认工程项目部有满足安全保证的能力；

8）记录并保存确认过程；

9）经确认过的安全保证计划，应送上级主管部门备案。

3.2.3专项安全技术措施（施工方案）

根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）

（1）临时用电施工方案；

（2）应急救援预案;

（3）扬尘控制方案；

（4）塔吊装、拆技术施工方案；

（5）落地脚手架施工方案；

（6）附墙脚手架施工方案；

（7）悬挑式钢平台施工方案；

（8）基坑支护施工方案；

（9）施工现场防水技术措施；

（10）新材料、新工艺施工安全技术措施。

3.3采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）

3.3.1采购过程的控制

采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。

3.3.2对供应商的评定条件

（1）供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。

（2）进渝企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有重庆市核发的有效期内的许可证。

（3）有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。

3.3.3采购文件的审批

（1）工程项目经理部材料组负责项目经理部采购物品的审核计划，由项目经理蒋进批准。

（2）特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报技术组、安全组审核、批准。

3.3.4材料采购和验收控制点

（1）由项目部材料员陈朝建负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由工程项目部材料仓库赖中碧验收、安全组孙德贵配合。

（2）采购可以用计划采购和直接采购两种方式。

其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。

（3）对业主提供物资的最终验收，由项目部安全组、技术组、材料组共同执行。

对材料的质量保证书和安全性能进行检查。

同时办理好入库手续，进行贮存维护。

（4）对于