新版灾后重建工作方案洪灾后如何做好灾后重建.docx

新版灾后重建工作方案洪灾后如何做好灾后重建.docx

《新版灾后重建工作方案洪灾后如何做好灾后重建.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新版灾后重建工作方案洪灾后如何做好灾后重建.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

新版灾后重建工作方案洪灾后如何做好灾后重建

竭诚为您提供优质文档/双击可除

灾后重建实施方案

篇一：

佐龙乡灾后重建工作实施方案1

灾后重建及灾后恢复生产工作实施方案

为尽快帮助倒房户重建家园，修复水毁工程，恢复农业

生产，确保按时按质完成灾后重建和恢复生产工作任务，根

据××××文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案，

望认真落实。

一、受灾情况

“6〃20”特大洪涝灾害持续时间长、影响范围广、危

害程度深，给全乡造成重大经济损失。

据统计，此次灾害共

造成直接经济损失2194万元，其中：

农业损失1355万元，

水利工程损失231万元，公路交通损失500多万元，家庭财

产损失109.3万元。

二、重建基本原则

1、“先急后缓、有序推进”的工作原则。

灾后重建既要

立足当前，全力以赴保民生、保生产、保交通、保安全、保

稳定;又要着眼长远，根据此次灾害暴露出来的问题和不足，

第1页共17页

结合“十二五”规划做好水利、交通等基础设施建设中长远

建设规划。

对水毁水利设施，优先安排修复灌溉渠系、决口

（损毁）河堤、电排灌设施，必须在7月下旬前全面完工，

确保二晚灌溉需要。

对水毁公路、桥涵，先清除塌方、修建

便道，在7月中旬确保畅通；对暂时不能修复的路段，做好

警示标志，确保行人和车辆的安全。

对水毁房屋，优先支持

因灾倒房户中的困难户先建房。

2、“统一领导，分级负责”的工作原则。

在乡党委、政

府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、

属地管理的灾后重建体制。

各有关部门按照辖区和职责分工，

各司其职，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作。

3、“政府支持、群众参与、社会资助”的工作原则。

灾

后重建工作由政府主导，同时，要引导社会各界广泛参与，

动员受灾群众主动参与，

形成灾后重建工作合力。

三、重建资金及筹资方式

1、水毁公路修复资金。

省道重修：

资金由县公路局负

责立项筹措。

县道重建：

通过向上争资和县财政解决，其中

县财政按2万元/公里配套。

乡道由各乡镇负责修复，村道

由所在村委会负责修复，修复资金由乡、村自筹，县财政按

修复工程款的20%予以补助。

乡村桥梁重建：

由交通部门上

报省交通运输厅争取列入危桥改建计划，县财政按520元/

第2页共17页

平方米标准给予补助，缺口资金由乡村负责筹集。

2、水毁水利工程修复资金。

千亩及千亩以下圩堤决口

封堵，国营渠系配套水毁工程、塘坝工程、机电泵站以及安

全饮水管网工程修复资金，由县财政按修复工程款的30%予

以补助，不足部分通过向上争资、乡镇水费、群众自筹解决。

3、倒房户房屋重建资金。

重建资金以建房户自筹为主，

辅之以政府救助、政策减免、保险理赔、社会捐赠、结对帮

扶等措施。

4、农业恢复生产资金。

以农民自筹资金为主，农业部

门积极向上争取种子、化肥等物资按灾情及时下拨。

对因灾

造成绝收、冲毁水田导致生活困难的农户，视情况给予生活

救助，并对修复重建工程给予适当补助。

5、林业基础设施修复和林木补植补造资金。

林业基础

设施修复资金由林业部门解决，林木补植补造资金由造林主

体自筹。

6、中小学校校舍等修复资金。

以向上争资为主，以社

会捐助、学校自筹为辅。

四、重建安排

（一）倒房户住房重建安排

1、建房范围：

凡今年6月14日后因灾住房全倒塌的分

散供养五保户，全部入敬老院集中供养，由敬老院安置；低

保户、残疾人家庭或其

第3页共17页

他灾民户中的全倒房对象，要求重建，以民政部门调查

核实数据为准，实行统一规划、统一政策、统一部署、统一

实施，原则上实行就地建设。

因灾造成损坏不能继续居住的

高危房，可纳入灾民建房规划，修缮后可以继续居住的房屋，

应及时组织人员进行修缮，确保居住安全。

2、重建资金补助标准和优惠政策

（1）政府救助标准

①主体住房因灾全倒户重建后经费救助标准：

低保受灾

户按每户20000元、普通受灾户按每户15000元的标准由政

府救助。

②现居住房虽未倒塌，但受山体滑坡或洪水围困威胁，

急需搬迁的农户建房，结合整村推进工程，由乡镇政府统一

规划地点，异地搬迁重建后救助标准：

按每户4000元的标

准由政府救助。

下列情况暂不列入今年政府资金扶持建房范围：

1998年

以来已经受过政府资助新建住房或改造过住房且该房让给

其他人（包括子女）居住，本人却住在原危房中，今年危房

因灾倒塌的；儿子有新房，父母住在老房里，而今年老房因

灾全倒的；已举家外出打工常年不返，且目前仍然在外打工

的。

（2）优惠政策

严格落实各项优惠政策，对耕地占用税、土地管理费、

第4页共17页

宅基地使用费、农业重点开发建设资金、建筑企业的建安营

业税、建筑管理费、基础设施配套费、工商税、村镇规划选

址意见书工本费、村镇工程建设许可证工本费、土地使用证

费、育林基金、木材砍伐审批手续费等涉及到灾民建房的收

费项目，凭乡镇政府证明一律减免，只收取工本费。

（二）农业灾后恢复生产安排

1、立即着手抓二晚生产。

要及早谋划安排二晚补种工

作，做到早稻损失晚稻补。

要加强组织调度，千方百计扩大

二晚面积，对因灾冲毁的水田要及时清淤整修，确保所有能

种上二晚的耕地都要种上二晚。

对不

能栽插二晚的耕地，要及时引导农民改种大豆、花生等

经济作物，做到水稻损失旱作补。

2、强化早稻田间管理。

要加强农业技术指导，指导农

民做好早稻冲洗、排水、露田、通风，千方百计提高早稻结

实率，最大限度减少灾害损失。

3、做好死亡动物无害化处理和重大动物疫病防控工作。

乡兽医站要指导养殖场（户）严格执行“四不准一处理”要

求，对死亡畜禽及时进行无害处理，对圈舍及周围环境进行

全面彻底消毒。

4、扩大蔬菜生产。

要加快整修蔬菜大棚灌溉等设施，

合理安排蔬菜茬口，尽快抢种补播速生叶菜，争取尽快上市，

并做好品种结构调整，保障蔬菜市场供应，不断档不脱销。

第5页共17页

5、抓好“一大四小”工程管护和补植、补造。

要抓紧

时间对通道绿化树木进行扶正、培土工作，对死树要及时清

理并补植桉树容器苗；对被洪水冲失的新造林地，要及时督

促造林主体组织清理平整山场，在今冬明春进行全面补植。

五、灾后重建工作要求

一要加强领导，落实责任。

灾后重建工作的任务重、时

间紧、情况复杂。

各级领导要有充分的思想认识，做好打硬

仗的准备。

各村要成立灾后重建工作领导小组，主要领导要

亲自抓，明确分工和责任，实行包干责任制。

乡将集合县里

统一安排，每村组建安排一个灾后重建工作组，用一个月时

间分赴各村组织指导灾后重建工作，确保灾后重建的各项工

作能迅速落实到位，确保灾后重建与农村经济社会发展“两

不误、两促进”。

二要加强管理，严格救灾物资、资金的使用和监督。

所

有救灾资金、物资实行专项管理，任何单位和个人不得以任

何理由或方式挤占、挪用，确保做到专款专用。

要严格救灾

资金、物资发放程序，做到公开、公平、公正，接受群众监

督。

水毁工程的修复建设工程要按规范程序运作，并

提高工程建设质量保证金，质量保证金不能低于工程价

款预算总额的30%；要实行工程质量终身追究制，增强工程

建设相关责任人的责任感和使命感，确保重建工程成为示范

工程、廉洁工程。

要严肃纪律，对冒领、挤占、挪用、截留

第6页共17页

救灾资金、物资的，要严格追究责任。

三要加强督查，确保灾后重建各项工作落到实处。

及时

掌握灾后重建工作实施情况，协调解决工作中遇到的问题。

对灾后重建中不等不靠、积极作为、成效明显的单位和个人，

要及时肯定和表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的，

要通报批评并限期整改。

篇二：

白浪镇灾后重建实施方案

白浪镇灾后重建实施方案

7月份以来连续四次的特大洪灾对我镇造成了重大损失，

全镇累计经济损失达3060万元。

农业、企业、基础设施、

广播电视、乡村公路、桥梁、水利、电力等各个领域普遍严

重受损。

为了把洪灾造成的损失降低到最小程度，确保灾后

恢复重建工作有序进行，尽快恢复正常的生产生活秩序，保

障全镇经济社会有好又快发展，确保取得抗洪救灾和灾后重

建工作的全面胜利，根据上级有关精神，结合白浪镇实际情

况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落

实科学发展观，深入开展创先争优活动，按照市委、政府的

统一部署，开展灾后重建工作。

发扬自力更生、艰苦奋斗、

不怕疲惫、连续作战的精神，做到抢险与救灾并重、安置与

重建并重，确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利。

第7页共17页

二、工作目标

全力开展抗灾自救，确保我镇7月份洪灾灾后重建工作

实现五大目标：

一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有

衣穿，确保人心安定，社会稳定；二是做好防疫消杀工作，

确保大灾之后无大疫；三是恢复农业生产，确保大灾之年减

产不减收；四是受损基础设施全面恢复，确保全乡人民生产

生活秩序井然；五是受灾企业全面恢复生产，实现工业经济

全年增长目标。

三、基本原则

1、坚持从实际出发，因地制宜的原则。

灾后恢复重建

要从镇实际情况出发，尊重群众意见，宜统则统，宜分则分。

2、坚持突出重点，先急后缓的原则。

要以人为本，把

关系国计民生和受损最严重的项目放在首位，重点解决人民

群众吃穿、住房、就医、行路、通讯等问题。

4、坚持近期救灾，远期提高的原则。

当前以恢复正常

的生产生活秩序为重点，开展生产自救。

同时要结合年初的

民生工程计划，把近期救灾和长远发展结合起来，实现多领

域、多行业、高层次发展。

5、坚持自力更生为主，国家扶持为辅的原则。

灾后恢

复重

建要充分调动各方面的积极因素，整合各种资源，及时准确

汇报灾情，配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作。

以

第8页共17页

自筹为主，争取国家补助为辅，积极开展生产自救，重建美

好家园。

为确保灾后重建工作有序推进，白浪镇成立以党委书记

潘云峰为组长，党委副书记、镇人大主席焦士启为副组长，

党委班子成员、各部门负责人为成员的灾后重建工作领导小

组，领导小组办公室设在民政办，由王保健同志负责办公室

日常事务。

五、工作重点

（一）受灾群众安置及垮塌房屋重建工作

1、做好三无户等困难户安置工作。

在7月28日，根据

实际灾情，临时选址搭建帐篷等作临时安置点，并安装好水

电等生活

必须附属设施，妥善解决好58户倒房户的吃、穿、住、

行等；通过发放大米、蔬菜、食用油、棉被、衣服等和提供

医疗救助等多种方式，帮助全镇倒房户和78户危房户及生

活困难群众的基本生活保障。

2、恢复建设受灾群众住房。

完成全镇严重损毁78户239

间重危房和一般损毁房屋的维修加固工作；并积极规划58

户房屋重建工作，确保群众有一个安全、保暖的房屋过冬；

积极筹措资金，宣传发动需重建房屋的群众，解决土地、材

料、劳力等方面存在的问题，尽力做好开工前准备工作，条

件成熟的应及时启动建设。

第9页共17页