监狱监管改造工作总结.docx

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监狱监管改造工作总结

监狱2022年监管改造工作总结

　　二○○四年****监狱的监管改造工作在监狱党委的正确领导下，在省监狱管理局的正确指导下，以党的十六大会议精神和《监狱法》为指导，紧紧围绕监狱党委提出的依法治监，从严治警、平安第一，稳定至上的工作中心，以处罚和改造罪犯为宗旨，稳固、提高、开展、完善部级现代化文明监狱成果，坚持依法、严格、科学、文明、干脆、标准管理罪犯，以全面推动监管改造工作为目标，将****监狱监管改造工作做到实处。

自年初以来，监管改造工作实现三无，为维护大庆的政治治安和社会稳定做出了突出奉献。

　　一、党委高度重视，把监管改造工作摆在首位

　　监狱党委高度重视监管改造工作，把它当成监狱党委的中心工作，站在讲政治、保稳定、促开展和依法治国的高度来抓监管改造工作，纳入重要议事日程，抓在手上，落实在详细的工作实践中。

　　㈠、监狱党委站在讲政治、保稳定和严格执法的高度，充分相识监管改造工作的重要。

　　监狱是刑罚的执行机关，监管改造是监狱工作的主业。

自年初以来，监狱党委本着责任重于泰山、保一方平安的剧烈责任感和使命感，本着依法治监，从严治警的监管方针，来抓监管改造工作。

首先，从抓好民警队伍入手，以提高民警整体素养为着眼点，在全监全面推行《监狱人民警察八条禁令》，并结合两风学习、学党章、促廉政学习，在民警队伍中开展根本素养培训，进展全员考核，实行重奖严罚，收到了良好的效果，民警执法水平和工作实力普遍提高。

　　其次，在罪犯的管理上，坚持从人道主义角度启程，本着处罚与改造相结合的原那么，着力推行宽严相济，以情感人，以理服人的改造理念，严格标准罪犯一日生活制度。

在全监范围内，着重对罪犯积委会成员进展整顿培训，以提高其管理水平和工作实力，使其在改造中真正起到踊跃分子的表率带头作用，能够谨慎协作政府工作。

　　监狱党委充分重视监管改造工作，每周召开一次监狱长办公会探究分析部属监管改造工作，每月召开的狱情分析会，监狱主要领导都亲自参与，亲自部署支配工作，并坚持经常性地深化监区、厂区检查平安状况。

对重点犯人副监狱长王英杰还亲自找其谈话，化解冲突，去除隐患，表达政府的暖和，并亲自带着有关人员清监，确保监管平安和维护狱内秩序。

　　㈡、建立健全监管改造工作责任制，形成全员抓监管改造的责任体系。

　　一是落实监管改造责任制。

监狱长负干脆责任，各监区一把手是第一责任人，负第一位的责任，全力抓好本监区的监管改造工作。

各监区实行监管改造工作层层承包制，一线民警对犯人包管理、包教育、包转化、包奖惩、包平安、包生产。

　　二是落实监管改造经济指标责任制。

每年初，监狱长都与各监区一把手签订监管平安承包责任状，年终对监管改造实现三无和平安防范实现四无单位赐予重奖，对发生监管平安事故的单位和个人赐予严厉的经济惩罚，并当场兑现。

　　三是实行三级例会制度，即监狱党委会、科室〔监区〕长会和全体民警大会，会上，狱党委把防脱逃、防凶杀和自杀做为监管改造工作的重点来讲，做到警钟长鸣。

　　四是建立了监狱长挂帅的监管改造工作责任体系，各监区也都成立监管平安组织机构，以分监区为主体的管理体系，详细到每一名民警。

形成了主要领导亲自抓、分管领导详细抓、其它领导协作抓、职能部门每天抓，一级抓一级，一级对一级负责，直到每一名民警，横向到边，纵向究竟的全员责任体系，不留空档，没有死角。

　　㈢、加强队伍建立，提高民警的执法素养。

　　要实现依法治监，从严治警，实现平安稳定，必需有一支知法、遵守法律、严格执法和政治过硬的监狱人民警察队伍。

监狱抓住从严治警这个关键，不断提高民警执法素养，保证了狱内秩序稳定，使监管改造工作逐步走上了法制化、制度化、标准化的轨道。

　　一是加强对民警的教育。

注意法规教育，强化民警的执法意识，使民警深刻理解依法治国和依法治监的重要意义。

坚持不断开展专项治理活动，订正行业不正之风，解决有法可依、有章不循、有禁不止、有令不行，纪律松弛的问题。

二是建立健全监视机制。

权力失去监视，就会产生腐败。

我们建立了自上而下的监视网络。

设立民警执法执纪监视员，对民警的执法执纪进展经常性的监视。

把中纪委四令和市政法委十条禁令发到每个人手中，使民警经常参照，自我检查。

在接见室、监区设立举报箱，刚好开启，为罪犯和家属投诉供应便利，建立四公开制度，增加执法工作透亮度。

三是实行民警包班责任制，落实对罪犯的干脆管理。

每名民警包必须数量的犯人，做到十个亲自四知道、五会、六懂，规定包保犯人七项内容，落实民警对罪犯管理过程中的十项权力，民警对罪犯实行面对面地干脆管理，把罪犯的一切活动都纳入包班民警的视线小时置于民警的管理和监视中。

四是实行监管平安一人一岗一责制管理方法。

明确每个监管岗位和责任，把监管平安落实到第一岗位和第一责任人身上，不但增加了工作压力，也增加了责任心，实现了人的本质素养平安，有力地推动了平安稳定。

二、强化狱政管理，依法对罪犯实施刑罚执行

　　我们以对法律高度负责的精神，采纳得力措施，依法、公正、公允、严格地执行各项法律法规，对罪犯正的确施刑罚执行。

　　㈠、以实现三无为重点，强化管理，突出四个到位。

　　一是统一思想，摆法到位。

始终围绕监管平安作文章，把监管平安放在一切工作的首位，贯穿一切工作的始终，使民警在思想上、工作中时刻树立平安稳定压倒一切的大局意识；二是明确任务，责任到位。

确定一把手负第一位的责任，主管领导负主要责任，干脆抓犯人管理的狱政干事负干脆责任，赏罚清楚；三是落实制度，检查到位。

狱政管理部门坚持深化监内进展监管检查，特殊是罪犯外役劳动的检查，坚决落实各项监管制度，平常加强狱内重点部位和要害部位的检查，不留死角，彻底杜绝各种不良现象和担心全隐患的发生；四是采纳措施，防范到位。

制定了平安防范方案，落实了防范措施，坚持分监区每周一次清监，监区半个月一次清监。

狱政部门大规模开展经常性、不定期、不同形式的清监工作。

全年大规模清监共组织28次，去除手机、刀具等违禁品500余件。

做到了清的谨慎、查的细致。

对重点犯人实行四级包夹制度，责任到人。

最大限度地杜绝担心全隐患的存在。

　　㈡、维护稳定，严把五关，对罪犯实行标准化管理。

　　一是严把大、小中门关。

加强了大、小中门的值班工作，严格执行人员和车辆出入审批制度，做到清身彻底，检查细致，杜绝各种违禁品和危急品进入监区，并把工作谨慎的民警支配在大、小中门岗，加强大、小中门的力气；二是严把接见关。

对罪犯家属的探视，严格审查证件，加强监听和物品检查，限制和防止罪犯脱逃；三是严把团聚关。

严格履行审批手续，加强对团聚和就餐人员的管理和监视，经常检查团聚室，严防犯人趁机混出和违禁品混入监内，确保犯属平安；四是严把罪犯收押和释放审核关。

对新投送的犯人严格履行检查手续，对不符合条件的坚决按规定不予承受，全年收押92批771人，拒收不符合手续罪犯34人，对4名因执行通知书有误的都依法进展订正。

全年释放罪犯547人，严细审核，未发生任何过失；五是严把外役、外医关。

但凡外役，须经监狱领导审核无异前方可出工。

同时，加强对外役现场的管理，配足警力，层层落实责任。

对确定去社会医院治疗的病犯，严格履行审批手续，并加戴戒具，看押民警做到了不脱管、不失控。

监狱每天不定时进展检查，发觉问题刚好订正。

　　㈢、强化罪犯行为标准化管理。

　　对罪犯管理严格遵照司法部长十二号令的要求标准罪犯行为，标准罪犯的八个动作，标准罪犯的一日行为，标准罪犯的报告词和文明用语等。

并把执行《标准》作为罪犯奖惩依据之一。

我狱今年下半年，召开了以司法部12号令58条为主要内容的熟记熟背现场会。

通过现场会有力地推动了罪犯标准化管理工作。

结合实际，上半年普遍对职务犯、事务犯和关系犯进展整顿，对明显有对抗政府的反改造行为的罪犯调入集训队重新集训，另行安排。

我们坚持从严惩办，严厉打击监内罪犯各种违反监规、监纪行为，在12月份，以监狱长唐永富为首的监狱党委成员全力以赴开展了全方位、立体式、大规模的清监活动，对违反监规监纪的罪犯进展了严厉打击，并公开曝光，收到了良好效果，对稳定监内秩序起到了极大的促进作用。

在二监区成立了严管分监区。

　　㈣、实行狱务公开，把监狱执法工作置于广泛的监视之下。

　　为了全面落实省监狱管理局关于全省监狱系统实行狱务公开的要求，我们结合实际，在全监范围内实行了狱务公开。

一是向社会公示执法环节和程序。

对罪犯和社会关注的罪犯收监、管理教育、减刑、假释、保外就医、百分考核等热点问题的执法程序、环节，向社会进展公示，公布了举报电话，请社会监视；二是定期举办监狱长对话会，监狱长唐永富同志亲自听取犯人对监狱执法工作的看法。

对合法合理的要求赐予解决；三是在监内和接见室设立监狱长信箱。

一年来收到犯人的信件近千封，发觉30多条平安隐患线索，并赐予刚好治理。

对罪犯提出的合理化建立也都予以接受；四是设立来信来访室和监狱长接待日。

抽调4名正科级干部负责接待社会上的来访。

每周四定为监狱接待日；五是承受监视。

我们踊跃主动地承受驻狱检察院的监视，经常与他们沟通执法中的状况，征求他们的看法。

同时在有关部门聘请了9名监狱执法监视员；六是制定并打印了狱务公开的相关法规、条例、方法等内容的小册子，下发到各基层单位。

通过实行狱务公开，进一步提高了监狱人民警察执法水平和业务实力，不断稳固提高开展了现代化文明监狱成果，切实把监狱执法工作中社会关注的热点，难点问题置于社会和群众的监视中，使监狱执法工作更加公允有序，提高了民警执法水平，进一步调动了罪犯改造踊跃性，消退了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误会。

大庆监狱的《实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开》的经历在省监狱局召开的狱务公开工作经历沟通会上沟通。

　　㈤、谨慎贯彻执行《刑诉法》，维护法律的肃穆性。

　　我们在对罪犯执行刑罚的减刑、假释、保外就医等执法关键环节和重点问题上，遵循依法、公允、公正、有序、严格的原那么，严格遵照《刑诉法》的规定开展执法工作，维护了社会主义法制和社会政治稳定。

　　一是定期开展执法大检查，依法标准各项执法工作；二是严格执法环节，确保执法公开透亮。

严格依据《刑诉法》、两院一厅文件和省高院《关于办理减刑、假释案件详细应用法律假设干问题的规定》，减刑、假释工作做到七严、十六不报、七优先、四报；三是建立四方联席会议制度，主动承受监视。

因减刑、假释、保外就医召开联席会议8次，削减了我们的工作失误；四是切实维护罪犯的人身权力。

每次减刑、假释、保外就医，中级法院都能到监狱现场办公，严格按法律程序、期限刚好审核裁定。

我们在全监开展了制止殴打、体罚、虐待罪犯的专项治理工作。

对罪犯执行禁闭、运用戒具等，严格审批手续，杜绝无故关押。

运用戒具问题的发生。

大庆监狱《谨慎贯彻执行<刑诉法>，确保监狱执法工作公允、公正》的经历在全国人大来我省进展执法检查时作为会议经历进展了沟通。

三、杂实防范根底，维护狱内稳定确保监管平安我们把维护狱内平安稳定工作放在首位，把平安防范作为重中之重，预防和削减狱内各种重新犯罪。

今年以来，平安防范实现四无，狱内发案率限制在0.6％以下，罪犯年违纪限制在2.1％以下，顽危犯转化率达70％以上。

　　㈠、搞好防范硬件建立，强化平安防范屏障作用。

　　监管平安防范是维护监管平安的根底性工作。

我们以改造科室为主导，以改造监区为主体，抓住主要冲突，立足超前防范，搞好防范屏障建立，形成多元化、全方位的防范体系，极大地提高了监管平安的防范实力。

我加大了改善和更新监管根底设施的力度，变更过去的监管设施落后，构造不合理的布局，舍得投入，花钱买平安。

从101年以来，先后投资百余万元，建起了监狱大中门隔离网，设立监控岗，110报警亭，铺设犯人专行路，建起了大中门缓冲带，建立罪犯情感宣导中心，完善监控系统，扩建团聚楼、接见室等。

这些硬件设施的建立，进一步完善了监狱的硬件建立，提高了监管平安的物防实力。

㈡、合理布设监管平安防线。

　　我们共布设了8道监管平安防线：

一是全员防范；全体民警人人重视防范工作，人人树立防范意识，人人有防范任务，表达群防群力，群防群治的平安防范思想；二是阵地防范。

主要抓三个阵地：

监舍、重点要害部位、重点犯人；三是调研防范。

狱侦部门摸清状况，搞调查探究，驾驭狱内根本状况，确定防范对策，刚好消退担心全隐患；四是耳目防范。

布建了三级四层耳目网络，耳目占押犯的5％，布设在全监的各个部位，耳目发挥作用的70％以上；五是外役防范。

坚持以四防为中心，严把审批关，外役现场都有狱侦、狱政部门人员和车辆；六是制度防范。

狠抓各项监管平安制度的落实；七是时空防范。

把犯人每天吃饭、午休、夜间巡逻空档和节假日作为时间防范重点，犯人24小时置于监控之中，消退时空概念；八是雾防范。

即教育转化防范。

近年来，我们对重点犯人，如危急犯、难该犯、抗该犯、家庭突变犯、罪重刑长犯、思想压力大的犯人等，实行监区、分监区和改造主要科室三级承包教育转化。

　　㈢、深化开展以监管平安为主题的平安防范教育。

　　今年以来，我们深化开展了以实现无脱逃、无重大案件为重点，以确保监管平安为目标，以七个不容许为主要内容的防逃教育。

主要开展了四个方面的教育：

一是加强法制教育，使罪犯不敢跑。

在教育中我注意《刑法》、《监狱法》和罪犯改造行为标准教育，特殊是刑法中有关罪犯脱逃惩罚的高规定，攻破其企图脱逃的思想，收敛其不法行为。

对新入监犯进展防逃教育不过夜，使罪犯深刻相识到人身跑不了、刑期跑不掉，反而罪行跑重了，刑期跑长了，强化罪犯脱逃必受严惩的心理；二是开展亲情帮教，使罪犯相识到不应跑。

我们把社会帮教和亲情教育作为对罪犯思想转化和稳定改造心情的协助教育手段。

增加犯人接见次数，允许与家属、亲属共餐通信，开办鸿雁亲人热线电话，举办犯属学校，与社会联合帮教，使罪犯体会到家庭的暖和，社会的期望和政府的关怀；三是造就罪犯集体荣誉感，增加自身防范实力，在犯人中深化五心和五爱、三助、三讲教育，营造一种一人违纪大家耻，一人受奖大家荣的气氛，形成保障监狱平安严防脱逃的无形屏障；四是对罪犯进展平安教育，使罪犯不想跑。

加强犯人生活卫生管理，改善犯人居住条件，丰富监区文化生活，为犯人改造缔造良好条件。

　　四、以改造人为宗旨，提高对罪犯的教育改造质量

　　我们坚持处罚与改造相结合，以改造人为宗旨的监狱工作方针，以提高教育改造质量为目的，进一步强化文化、技术教育、法制教育、开展联合帮教、心理矫治等工作。

三课就可以、个别教育都取得了较好成果。

　　㈠、抓好三课教育。

一是对犯人进展思想教育。

开展了法律教育、五心、五爱、三助三讲教育、专题教育、分类教育等，提高了犯人的思想觉悟和道德水平；二是对犯人进展文化教育。

主要抓了老师业务培训课、脱产班课和平凡班课。

为了提高老师工作水平，年初，我们对犯人老师进展了一个月的集中业务培训，老师在授课时，坚持忙季少学，闲季多学的原那么进展教学；三是开展技术教育。

围绕监区生产，进展岗前培训，开办了家电、汽修、烹饪、美容、美发、财会等特地职业技术培训，还建立了一个微机培训中心，今年共培训出58名微机操作员。

　　㈡、强化个别教育。

个别教育以其特有的针对性、敏捷性、沟通性和稳定性的特点在教育改造罪犯工作中发挥着攻坚战的重要作用。

我们制定了《罪犯个别教育工作细那么》6章21条，由政治处牵头落实。

平凡民警每人每月对犯人个别教育15次，监区领导每人每月至少7次。

通过对犯人进展个别教育，解决了犯人中大量的难点，热点和重点问题，为稳定监内改造秩序，提高教育改造质量发挥了重要作用。

　　㈢、大力开展协助教育。

为了活泼罪犯的改造生活，调整心情，稳定思想，启迪良知，矫治恶习，我们开展了丰富多彩的监区文化，修建了具有欧洲风格的二道门监视岗，并在路边各处种花、种草，还经常开展犯人学问竞赛、歌咏竞赛，征文书法、绘画等活动，邀请文艺团体来监狱演出。

在全监形成了上下齐心，踊跃向上的良好气氛。

今年以来，我们还举办了4次犯属学校，来自大庆800余名犯属对犯人进展了联合帮教，签订联合帮教1310份，到机关，企事业、学校作法制报告22次，犯人现身说法20次，出外作法制教育传播演出4场次，受教育面达10100余人，为预防、削减犯罪，为社会治安治理做出了奉献。

　　㈣、开展心理矫治。

我狱研制开发的科研课题《PDC101罪犯心理测验、心理矫治系统》被大庆市科学技术一级成果，一年来，我们通过运用PDC101系统对罪犯开展了SAS、SDS、EPQ、16PF、气质行为等各项心理测验，并把结果存入微机。

罪犯情感宣导宣泄罪犯心中的心情，现已胜利矫治罪犯23人，增加了监管秩序的稳定，有效地化解了罪犯间的冲突，对预防狱内凶杀、自杀等突出事务发生供应了一种科学、牢靠的依据。

　　㈤、抓好犯人的冬训。

制定了冬训方案，成立了冬训领导小组，建立了冬训制度，落实责任，抽调专人详细负责冬训工作。

每天坚持上下午全监犯人参与冬训，参与人数2000余人。

冬训由民警带队，组织管理、标准动作。

并组织了大型表演竞赛。

通过冬训进一步标准了犯人的行为，参与集体活动的自觉性。

　　五、搞好生活保障，提高犯人改造踊跃性和改造心情我狱为了提高犯人的改造踊跃性和罪犯改造心情，大力搞好犯人的生活卫生管理和防治病工作。

　　㈠、做好生活卫生工作。

生活卫生工作谨慎执行《监狱法》和中心4号文件，确保押犯生活费用按时到位。

同时，依靠自种、自养、自加工补贴犯人的生活费用。

犯人生活管理工作，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供给等项工作的标准化、标准化、制度化管理。

建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细那么，严格执行《食品卫生法》，做到四隔离，保证做到犯人吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒。

四周环境执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度。

内务卫生实现了四净、四无、五条线，犯人个人卫生做到了五无、两勤、一洗，环境实现了五无一平，备品管理标准，粮食储存按制度管理，有民警特地负责。

　　㈡、做好防病治病工作。

全面贯彻《卫生防疫法》，坚持预防为主，防治结合的医疗工作方针，不断提高犯人的自我爱护意识，大力传播卫生学问，杜绝了甲类传染病，乙类、丙类传染病限制在5％和6％以下，全面提高了病犯治愈率，发病率和死亡率都下降到了最低水平，治疗有效率达95％以下。

医疗卫生工作把握五个重点：

一是把握好新投犯身体检查的重点。

完成新入监771名罪犯的体检工作，并建立了安康档案，办理了27名危重病犯的保外就医手续。

二是把好群居犯人预防疾病为主的重点。

把好疾病的预防工作做为重点，坚持抓早、抓落实，明确了责任人，平常对各类传染病，发觉苗头，马上隔离治疗。

三是把好各类传染病预防的重点。

全监依据季节性发病的不怜悯况而重点预防。

同时，邀请市防疫站和四医院医务人员对全监犯人进展医疗和性病诊治。

四是把好对重点病犯治疗的重点，对一般病犯由民警带到监内医院诊治，对诊断不明的配足警力到社会上诊治，今年共收诊病犯48人，治愈率达95.8％。

五是把好病犯监区病犯的医疗和管理的重点。

除治病外，还着重摸清病犯的心理反映等状况，防止自杀。

今年还先后为27名病犯供应了保外就医条件的医疗鉴定。

　　六、开展三共活动，与武警官兵联合共保平安。

　　今年三月份以来，遵照上级的要求，我们与驻狱武警四中队广泛开展了共建、共管、共保平安的三共活动。

成立了组织，建立了三共活动责任制，建立了共建制度，共管制度和共保平安制度，制定了《大庆监狱与武警四中队三共活动实施方案》。

我们与武警官兵共开展共建活动50余次，开展突发事务大型演练5次，平安联防综合行动11次，震慑了狱内少数蠢蠢欲动企图重新犯罪的罪犯，保证了狱内的平安稳定。

通过与武警官兵开展三共活动，收到了明显的效果。

进一步亲密了民警与武警的关系，增进了共保平安的责任感，提高了广阔民警和武警的政治素养和业务素养，监狱保平安稳定的硬件建立得到了进一步加强。

　　总结一年来的监管改造工作，成果的取得是监狱党委正确领导的结果，是上级各部门正确指导的结果，是全体民警共同努力的结果。

但还存在一些问题：

一是个别民警的敌情观念不强，思想麻痹；个别民警的业务素养还不能完全适应新形势下改造罪犯的要求，二是监管改造的硬件建立还需进一步加强，三是对罪犯的监管改造存在管得多、教的少的问题，罪犯的教育改造质量没有明显提高，四是在个别民警身上存在监管制度不落实的问题。

以上问题的存在要在今后的工作中加以谨慎解决。

　　七、2022年工作思路。

　　2022年监管改造工作总的指导思想是：

以党的十六大会议精神和《监狱法》、《监狱教育改造工作规定》为指导，紧紧围绕监狱党委的中心工作，以平安第一，稳定至上为中心，坚持处罚与改造相结合的工作方针，稳固现代化文明监狱成果，坚持对罪犯实行依法、严格、科学、文明、干脆、标准管理，努力提高罪犯的改造质量，为社会的稳定供应保障。

　　详细抓好以下几项工作：

　　㈠、狱政管理工作。

罪犯的死亡率限制在0.6％以内，罪犯的年违纪率限制在3％以内，防止自杀，分押纯度达85％以上，杜绝涉枪案件发生。

　　㈡、狱内侦察工作。

罪犯脱逃率限制在0.8％以内，年捕回率达101％，狱内发案率限制在0.8％以内，杜绝特大案件，一般案件破案率达90％以上，重大案件破案率达101％，预谋案件防范率95％以上。

　　㈢、教改工作。

三课教育入学率、到课率、及格率到达规定标准，分类教育率达101％，顽危犯抓好率达70％，罪犯遵纪遵守法律率达95％以上。

　　㈣、生活卫生工作。

确保押犯生活费用到位，大力开展三自创收费用，最大限度地补贴犯人生活。

　　㈤、医院工作。

坚持以预防为主，防治结合的原那么，杜绝甲类传染病、乙类、丙类传染病限制在5％和6％以内，努力降低发病率和死亡率，治疗有效率占发病人数的95％，发病率限制在犯人总数的1.5％以下，稳固一级四等医院工作标准。

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