安全文明施工管理制度.docx

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安全文明施工管理制度

杭州地铁7号线工程施工总承包

机电4工区

安全文明施工管理制度

编制人：

审核人：

批准人：

中铁六局集团有限公司

杭州地铁7号线工程施工总承包机电4工区项目部

1.概述1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3工程概况1

2.安全文明施工组织机构及职责1

2.1安全文明组织机构1

2.2组织机构成员职责1

3.安全文明施工管理目标2

3.1安全管理目标2

3.2环境保护目标2

3.3文明施工目标2

4.安全文明施工管理措施3

4.1安全文明施工管理制度3

4.2作业人员管理措施3

4.3施工现场管理措施4

4.4高空作业安全管理措施4

4.5安全用电管理措施5

4.6施工机械安全管理措施6

4.7起重吊装管理措施6

4.8消防安全管理措施7

4.9危险项目管理措施7

4.10安全文明施工措施费管理8

4.11危险源辨识与评价8

4.12生活及办公区文明管理措施9

4.13季节性施工管理措施9

4.14环境保护10

4.15职业健康10

1.概述

1.1编制目的

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实地铁公司有关安全文明施工有关规定，提升安全文明施工管理水平，保障作业人员和设备财产安全，特制定本制度。

1.2编制依据

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012J119-2012）

《杭州地铁工程建设文明施工管理办法（修订）》（2014-35）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—2016）

《建筑施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）

1.3工程概况

杭州地铁7号线机电4工区工程位于杭州市钱江新区，我工区承建北二路站、江东二路站及相邻区间、江东二路站至江东三路停车场出入场线地下段的机电安装工程，包括通风空调与采暖、动力照明、给水排水与消防、装饰装修及自动扶梯与电梯工程。

2.安全文明施工组织机构及职责

2.1安全文明组织机构

施工现场成立以项目经理为组长，各相关部门管理人员参加的文明施工领导小组，负责全面贯彻地铁公司及行业相关要求，责任落实到位，努力实现安全文明施工目标。

领导小组名单如下：

组长：

副组长：

组员：

2.2组织机构成员职责

（1）管理内容：

全面负责安全文明施工管理

责任人：

胡俊峰

（2）管理内容：

安全文明施工目标管理

责任人：

王立朋

（3）管理内容：

施工组织设计及工程技术交底

责任人：

张玉金、赵俊伟、邢佳奇、梁泽寰、李瑾

（4）管理内容：

安全措施及安全交底

责任人：

王立朋、邵增学、冯涛

（5）管理内容：

安全教育、安全检查、消防安全

责任人：

王立朋、邵增学、冯涛

（6）管理内容：

施工场地、材料堆放

责任人：

张建宏、雷宏渊

（7）管理内容：

机械设备安全使用

责任人：

张建宏、雷宏渊

（8）管理内容：

生活设施

责任人：

柴浩

3.安全文明施工管理目标

3.1安全管理目标

（1）不发生人身伤亡事故；

（2）不发生因工程建设引起的施工事故；

（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；

（4）不发生火灾事故；

（5）不发生环境污染事件；

（6）不发生负主要责任的重大交通事故。

3.2环境保护目标

（1）施工、生活污水排放合格率为100%；

（2）固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；

（3）工地场界噪声不超过标准：

夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。

3.3文明施工目标

（1）争创省级安全文明标化工地；

（2）争创安全文明标化工地。

4.安全文明施工管理措施

4.1安全文明施工管理制度

全面落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循。

施工项目部应建立并严格执行以下规章制度：

（1）施工安全生产责任制度；

（2）安全教育培训制度；

（3）安全例会制度；

（4）安全技术交底制度；

（5）安全文明施工管理制度；

（6）施工机械设备安全管理制度；

（7）施工及生活安全用电管理制度；

（8）消防安全管理制度；

（9）安全施工检查制度；

（10）安全生产奖惩制度；

（11）持证上岗制度；

（12）事故报告、调查、处理制度。

4.2作业人员管理措施

4.2.1凡进入工程项目施工的本公司员工，必须接受一次三级安全教育培训，教育内容包括：

工程特点、现场的组织管理、急救程序、施工现场的安全管理规则等内容，考试合格的人员方可上岗。

通过安全教育，提高广大职工搞好安全生产的责任感和自觉性，增强全员安全意识和自我保护能力。

4.2.2分部分项工程开工前，对所有人员进行安全技术交底，未履行签字确认的作业人员不得上岗。

4.2.3每天上班前开班前会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查精神状态，未参加班前会的作业人员不得上岗。

4.2.4特殊工种作业人员应经过培训考试取得劳动部门颁发的安全技术操作证，持证（有效期内）方可上岗。

4.2.5未满18周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。

4.2.6不熟知本岗位安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案基本内容的人员不得上岗。

4.3施工现场管理措施

4.3.1进入施工现场所有人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。

4.3.2高空作业前必须正确使用安全带，严禁高空落物。

4.3.3进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、背心、短裤，严禁在现场内赤膊。

4.3.4进入现场人员应穿符合安全要求的工作服。

4.3.5从事尘毒及特殊作业的人员，应配备专用防护用具。

4.3.6使用砂轮机、电焊机、切割机时必须戴防护镜。

4.3.7遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。

4.3.8严禁酒后进入施工现场。

4.3.9严禁在变电所、施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。

4.3.10严禁擅自进入危险作业区域。

4.3.11开展创建“安全文明施工示范工地”活动，安全文明施工责任区内，施工作业面应做到整洁、地面无积水。

4.3.12现场使用的建筑、安装材料堆放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。

4.3.13设备、材料开箱后的包装废料应及时清理运走。

4.3.14各种工器具、索具等摆放整齐，表面清洁。

4.3.15各种施工垃圾、废料应定期清理，堆放到指定场所。

4.3.16严禁在施工现场随地大小便或以其它方式污染环境。

4.4高空作业安全管理措施

4.4.1高空作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求；高空作业人员身体条件必须符合要求，凡患有恐高症、高血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高空作业的人以及对于年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员禁止登高（高处）作业。

4.4.2高空作业人员着装符合工作要求。

作业人员正确佩戴安全帽、安全带，距离地面2m以上的作业必须挂牢安全带后方可作业，禁止安全带抵挂高用；安全带使用前，必须进行认真检查，用两倍于人身重量做拉力试验，确保安全可靠。

安全带必须系在与人身体无相对运动的牢固物上。

高空作业时遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应立即停止作业。

4.4.3高空作业前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育。

检查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全带、梯子、梯车）必须安全可靠，严禁冒险作业。

4.4.4高空作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设专职人员进行防护，否则不准作业。

4.4.5高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架或施工平台上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件设备时，必须使用可靠的起吊设备。

4.5安全用电管理措施

4.5.1一般要求

（1）贯彻以“预防为主、安全第一”的方针，认真做好电气安全工作，现场电工必须做到“装得安全、拆得彻底、修得及时、用的正确”，严禁乱拉乱接。

（2）电气线路和设备的安装、维修、检查、保养、拆除，必须由持有上岗证的专业电工上岗操作并有专人监护。

（3）对移动电具、移动照明灯具、手持电动工具，必须经常检查维修保养，特别是手持电动工具必须由专人保管，进出做好记录，使用必须符合规范。

（4）实行TN电网系统下的TN-S系统（完整型三相五线）。

在TN保护系统内严禁任一用电设备实行保护接地。

（5）配电布置必须采用三级配电。

即由总配电箱至分配电箱至开关箱分三个层次逐级配送电力。

（6）所有电气设备必须采用“一机一闸一漏一箱”电保护措施，并有可靠的接地。

（7）各类电气设备要按容量选择熔断器和熔丝，严禁以导线、铅丝替代熔丝。

（8）临时宿舍内严禁使用太阳灯照明取暖或烘烤物品，严禁使用电炉以及其他电加热设备。

4.5.2低压电源使用与维护

（1）停送电操作应按刀闸操作程序及有关安全操作规程进行，特殊情况例外。

（2）下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和关闭上锁。

（3）开关箱、漏电保护器应定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。

检查内容包括外观、试验装置、接线检查、进出线是否承受外力等。

（4）配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并应经常保持清洁。

4.6施工机械安全管理措施

4.6.1进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。

4.6.2进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。

4.6.3项目部明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任;做好机械、车辆交通安全管理工作。

4.6.4吊装作业应规划危险区域，在作业区周边挂设明显安全标示，并将吊装作业区封闭，设专人加强安全警戒，防止非相关人员进入吊装危险区。

当风速达到6级以上时，吊装作业必须停止。

4.6.5施工现场必须选派具有丰富吊装经验的信号指挥人员、司索人员。

施工作业人员必须持证上岗，吊装挂钩人员必须做到相对固定。

吊索具的配备做到齐全、规范、有效，使用前和使用过程中必须经检查合格方可使用。

吊装作业时必须统一号令，明确指挥，密切配合。

构件吊装时，当构件脱离地面时，暂停起吊，全面检查索具、卡具等，确保各方面安全可靠后方能起吊。

4.6.6机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订安全协议，明确双方的权力和义务；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。

4.7起重吊装管理措施

4.7.1钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用。

4.7.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。

起重工器具严禁以小代大。

4.7.3起吊电气设备宜用软吊带，吊离地面10cm时应停止，经检查确认一切正常后方能继续起吊。

4.7.4施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。

4.7.5起重作业要严格执行“十不吊”。

起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。

4.7.6起重司机、指挥要持证上岗，非本机型司机不得操作。

人员严禁在吊物下方停留和行走。

临近带电体作业吊车本体必须设保护接地设施。

4.8消防安全管理措施

4.8.1消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

4.8.2项目部建立健全消防安全网络，制定严格的管理制度，开展防火安全安检查工作，做到防微杜渐。

4.8.3开展消防安全知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能。

4.8.4根据工程防火的需要，配备足够数量、合格的消防器材及设备，消防器材及设备应放置于明显、易取地点，做到妥善保管。

4.8.5办公、生活区应严格易燃易爆品和电炉的使用、管理。

4.8.6建立并执行动火管理制度，用火作业必须设置防火隔离带，防止附近建筑物及建材发生火灾。

4.8.7不准乱拉乱接电源线，防止因电线短路而发生火灾。

4.8.8电焊必须有专人监护，谨防火花引起火灾。

4.8.9定期进行消防检查，做好消防检查记录。

4.9危险项目管理措施

4.9.1对一些专业性强、难度大的施工项目，应编制应急预案。

杜绝盲目的没有任何安全措施方案的情况下进行施工。

4.9.2预防高处坠落和物体打击事故，严格监督进入现场人员必须佩带安全帽，高空作业人员必须佩带安全带；保证高空作业的梯车、平台等设施的坚固和稳定；严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。

4.9.3预防机械伤害事故：

必须严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具；各种起重设备，应根据需要配备安全限位装置、重量控制器、联锁开关等安全装置；起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业；所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。

4.9.4预防触电事故：

健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度；施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电施工组织设计。

使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一箱”的原则。

有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业；

4.9.5预防中毒、中暑事故和职业性疾病：

对职工中使用具有毒性的材料，要严加保管，限量使用，并做好防毒措施。

严格遵守操作规程；对高温和夏季露天作业人员，要采取降温、通风和其它有效措施。

项目部办理的食堂必须有卫生许可证而且要达到防疫站检查的标准。

4.10安全文明施工措施费管理

4.10.1按照有关规定，确保安全文明施工措施费的有效使用，做到专款专用，为安全文明施工提供物质保障。

4.10.2按照地铁公司要求编制项目安全文明施工措施费使用计划，并严格安计划执行。

4.10.3施工单位负责安全文明施工措施落实到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。

4.11危险源辨识与评价

4.11.1危险分析及控制程序

（1）对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危害因素调查表；

（2）对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表；

（3）对风险较大的因素制定控制措施或应急预案；

（4）对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单；

（5）对所列清单内容进行环境因素评价，对重大因素制定控制措施。

4.11.2应急管理工作要求:

（1）应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应；

（2）建立健全各种应急机构和管理制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。

要将消防、防汛、防火等宣传栏悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位，人人知晓；

（3）工程开工前，项目部制定完善触电事故、火灾事故、高空坠落事故、物体打击事故、交通事故等应急预案；

（4）结合工程的实际情况，开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。

4.12生活及办公区文明管理措施

4.12.1宿舍卫生由本宿舍人员轮流值班打扫，做到天天清扫，保持室内干净整洁、通风干燥。

4.12.2生活用品放置有序，整齐规整。

4.12.3在生活区不准内高声喧哗、打闹，禁止赌博。

4.12.4生活区产生的污水、污物、废水集中排入专用水道。

4.12.5宿舍内不吸烟、不乱扔垃圾，不随地吐痰，不乱接电线。

4.12.6员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等，设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。

同时应严防食物中毒。

4.12.7项目部应配备较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥设施。

4.12.8员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。

4.12.9厨师要身体健康，没有禁忌病史，持健康证上岗。

4.13季节性施工管理措施

4.13.1季节性施工安全措施的编审及实施：

（1）项目部每年应根据承担的工程项目，编制季节性施工安全措施,经项目总工审核，项目经理批准后实施。

（2）技术人员根据已批准的安全施工措施进行交底，并有交底记录及受交底人签字。

（3）班组长负责季节性施工安全施工措施的检查与落实。

（4）在季节性施工过程中，项目部安质部及安全员实施现场监督与检查，对发现的隐患督促进行整改。

4.13.2季节性施工的安全控制要点：

（1）夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作；现场排水系统应整修畅通，必要时应筑防汛堤。

（2）各种施工机具的避雷装置均应在雷雨季前进行全面检查，并进行接地电阻测定。

（3）汛期到来之前，施工现场及生活区的临建设施均应进行检查，防汛器材应及早准备。

（4）暴雨、汛期后，应对临建设施、机电设备、电源线路等进行检查并及时修理或加固，有严重危险的应立即排除险情。

（5）机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定。

（6）夏季应根据施工特点和气温情况适当调整作息时间。

露天作业及特殊高温作业地点，应采取防暑降温措施。

4.14环境保护

4.14.1基本要求

（1）现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。

（2）在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。

4.14.2本工程环境保护工作要点

（1）防止大气污染：

施工垃圾和生活垃圾做到集中堆放集中处理，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，严禁焚烧各类废弃物。

（2）防止水土污染：

有条件的尽量使用商品混凝土减少水泥污水污染。

废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒，食堂设置隔油池并及时清理。

食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。

（3）防止噪声污染：

车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。

装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

4.14.3环境保护工作程序

工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。

4.15职业健康

4.15.1对从事有害作业的人员应配备相应的防护用具，保证作业人员人身健康。

4.15.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。

4.15.3严禁未成年人从事现场施工作业。

4.15.4夏季施工，应采取防暑降温措施。

4.15.5严禁安排夜间单人上班。