小学所需信息化网络及无线系统设备采购招标文件模板.docx
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小学所需信息化网络及无线系统设备采购招标文件模板
政府采购
招标文件
招标项目编号：
******
采购项目名称：
XX市XX区XX小学所需信息化网络及无线系统设备采购
采购人：
XXXXX区XX小学
采购机构：
XX市XX区公共资源综合交易中心
二○一五年八月
第一篇投标邀请书
XX市XX区公共资源综合交易中心按照XX市XX区财政局政府采购管理办公室下达的采购计划，对XX市XX区XX小学所需信息化网络及无线系统设备采购项目进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。
一、招标项目内容
序号
名称
投标保证金
最高限价
1
网络设备、无线系统等
2万元
********.8元
二、资金来源
财政预算资金（或单位自筹资金），资金已到位。
三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
二、特定资格条件
1、投标人具有系统集成三级及以上或者建筑智能化三级及以上资质；（投标现场手持原件备查。
）
四、投标、开标有关说明
（一）招标文件的获取：
供应商自行在XX市政府采购网和XX区公共资源综合交易网上下载。
（二）招标文件售价：
人民币500元整，现场递交投标文件时一并收取现金
（三）投标报名方式：
供应商进入XX区公共资源综合交易网首页会员业务系统申报栏登录后报名（首次登录需以供应商身份完成系统注册，注册操作流程从XX区公共资源综合交易网首页资料下载的政府采购栏中下载，提交入库申请后带资质原件和加盖鲜章的复印件至交易中心交易一科审核通过后报名），未完成会员注册的恕不接受投标。
（四）报名时间:
2015年8月19日-2015年9月2日17:
30
（五）投标地点：
XX市XX区冯时行路308号档案科技大楼三楼
（六）投标开始和截止时间：
2015年9月9日北京时间09:
00至09:
30
（七）开标时间：
2015年9月9日北京时间09:
30
（八）开标地点：
XX市XX区冯时行路308号档案科技大楼三楼
五、投标保证金和履约保证金
（一）投标保证金
1、缴纳投标保证金方式
保证金由投标人在投标截止时间前半小时内采用POS机刷卡方式（恕不接受信用卡）现场统一缴纳至交易中心专用账户,缴纳投标保证金时应持本单位银行基本账户开户许可证复印件（会员注册时应按规定提交基本账户开户许可证原件和加盖鲜章的复印件一套进行登记）。
具体金额按招标文件第一部分规定的金额提交。
投标人提交保证金后应妥善保存交款凭证以备核验。
2、保证金退还方式
中标通知发出后五个工作日内，区交易中心向未中标供应商的银行基本账户转账退付投标保证金；中标人的投标保证金在合同备案后区交易中心向其银行基本账户转账退付。
3、保证金查询电话：
********
（二）履约保证金
1、履约保证金金额：
中标金额的5%。
2、缴纳方式：
中标人按上述金额于签订合同时将履约保证金缴纳至采购人指定账户。
3、退还方式：
中标人履约完毕后，履约保证金自动转为质保金，质保期满后无质量问题，采购人无息退还。
六、投标有关规定
1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效；合同包为非单一货物的，两个及以上投标人所投设备均为相同品牌、相同规格型号的，以上投标人均投标无效。
3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。
4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在XX市政府采购网上和XX区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载，因投标人原因未及时下载补遗文件的，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。
5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。
6、投标费用：
无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
7、现场踏勘：
投标人收到《招标文件》后，若有需要，可自行踏勘项目现场。
投标人自身应对勘察中获取的现场资料负责。
不管投标人是否勘察过现场，均被认为在递交投标文件之前已勘察现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。
8、投标人对招标文件如有疑问的（若为质疑按第五篇投标人须知执行），应在投标截止时间前五个日历日前以书面方式提出，由采购人负责答复。
对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，采购机构应上网公示。
投标人未在规定时间内提出疑问的，视同认可招标文件所有要求。
逾期提出疑问的，采购机构可以不予受理。
七、联系方式
（一）采购机构：
XX区公共资源综合交易中心
联系人：
刘健
邮编：
400700
电话：
（023）********
传真：
（023）********
地址：
XX市XX区冯时行路308号档案科技大楼三楼
（2）采购人：
XXXXX区XX小学
联系人：
XXX
电话：
023-********
传真：
********-8018
地址：
XX市XX区XX路1号
第二篇项目技术规格、数量及质量要求
1、技术需求
详见附件《XX小学校园信息化网络及无线系统采购项目设备技术参数要求》、《XX小学校园信息化网络及无线系统采购项目设备配置方案》。
第三篇项目商务要求
一、实施（交货）时间、地点及验收方式
（一）实施（交货）时间
中标人应在采购合同签定后20个工作日内交货并完成安装调试。
（二）实施（交货）地点
实施（交货）地点：
北碚XX小学。
（三）验收方式
1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。
验收合格条件如下：
（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全（如有进口商品，需附报关单原件）。
（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。
（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。
5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
6、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
7、产品包装材料归采购人所有。
二、报价要求
本次报价为人民币报价，包含：
货物、随配附件运抵指定交货地点费用、吊装转运、安装调试、质保期内维护费、培训、售后服务、税金及其他所有费用的总和。
三、质量保证及售后服务
（一）产品质量保证期
1、投标整体项目质量保证期不低于叁年。
2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。
4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺，但中标供应商有不可推卸责任。
（二）售后服务内容
1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：
（1）电话咨询
中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
（2）现场响应
采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在8小内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在8小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。
（3）技术升级
在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。
2、质保期外服务要求
（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。
（三）备品备件及易损件
中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。
四、付款方式
1、具体付款方式：
最终验收合格后付款100%。
2、付款程序：
（1）中标人按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。
（2）采购人提交采购合同、验收报告、发票原件、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。
（3）财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付采购资金。
备注：
上述合同必须经过XX区公共资源综合交易中心备案。
五、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。
如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
六、培训
供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。
供应商应提供对采购人的免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
七、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。
投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为105分，其中：
5分为诚信评分。
（二）评标程序
评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。
评标委员会按以下程序独立履行评审职责：
1、资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格性检查资料表如下：
序号
检查因素
检查内容
1
投标人应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；
投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；
法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；
不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
投标人提供诚信声明
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
2
特殊资格条件
证明材料的复印件（加盖投标人公章），投标现场持原件备查
3
投标保证金
符合本招标文件第一篇规定
2、符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
符合性检查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。
投标方案
每个合同包只能有一个方案投标。
报价唯一
只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
投标文件份数
投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。
投标文件内容
投标文件内容齐全、无遗漏。
3
招标文件的响应程度审查
投标文件内容
对招标文件规定的招标内容全部作出响应。
投标有效期
满足招标文件规定。
3、澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5、推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评标标准
序号
评分因素
及权重
评分标准
说明
1
投标报价
（55分）
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
（价格权重为0.55。
）
2
技术部分
（30分）
A起评分：
有效投标人的起评分为25分。
B加分条款：
1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带（★）号标注的部分）要求的每条可加1分。
2、一般性技术参数（非（★）号标注的部分）高于招标要求的每条可加0.5分。
3、以上两项总加分不超过5分。
C扣分条款：
1、重要技术参数带（★）部分有一条不满足的，投标无效。
2、一般性技术参数（非（★）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除1分；有5条不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。
3
商务部分（15分）
信誉3分
1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，不具备或没有的不得分；
2、交换机、无线AP生产厂家获得教育部教育管理信息中心颁发的“中国教育信息化优秀方案奖”并提供证书复印件加盖生产厂家鲜章的得1分，不具备或没有的不得分。
3、核心交换机生产厂家获得泰尔实验室检测报告并提供复印件加盖生产厂家鲜章的得1分，不具备或没有的不得分。
以国家行业管理机构有效证书为准
质保期1分
在满足招标文件的前提下，整体质保每增加半年得0.5分，最多得1分。
施工及设计3分
1、投标人提供机房装修设计布局的效果图或者3D图，评0-1分；
2、投标人提供详细的系统设备分布设计图表，评0-1分；
3、投标人提供详细的室外管网及节点设计图表，评0-1分；
质量保证及售后服务3分
1、投标人提供网络工程师认证证书的得1分，没有的不得分。
2、投标人提供专业的售后服务场地、设备、人员图文介绍及400等服务电话的情况评0-2分。
培训1分
根据培训方案中承诺的培训内容、培训课时、培训地点、培训人数、师资力量以及是否免费等进行评分，满分1分。
业绩4分
投标人提供100万以上的同类项目合同影印或复印件，提供1个项目的合同得1分，最高得4分。
诚信分
5分
具体见第三点
以上分值由评标小组成员采取记名制各自评分，得分进行算术平均，所得的算术平均值即为得分。
经济、技术、商务评分保留小数点后两位，从小数点后第三位四舍五入。
三、关于诚信分的说明：
根据《关于在公共资源交易领域招投标环节运用企业诚信信息工作实施意见（试行）》（碚纪发【2012】59号）规定，本项目将对进行企业诚信信息综合评价进行评分。
（一）评价依据
1、XX市范围内（含市级企业和区县级企业）的企业信用评价，主要依据“XX市企业联合征信系统”征集到近三年的企业诚信信息。
2、XX市范围以外的企业信用评价，依据当地相关政府职能部门出具的企业诚信信息评分。
（诚信信息表格模板见第七部分）
3、经其他合法渠道查实的企业信息。
（二）评价分值
企业诚信信息综合评价采取百分制计算，设置基准分80分，总分=基准分+优良信息分-不良信息分构成。
企业诚信信息综合评价总得分占招投标评分总分的5分。
A、一票否决
企业有下列严重不良信息的，实行一票否决，不再进入后续评审。
1.提供虚假、无效证件或虚假证明文件的；
2.招标过程中，因围标串通行为被处罚的；
3.有商业贿赂行为的；
4.企业被责令停产停业的；
5.企业的生产许可证或营业执照被吊销的；
6.逃避缴纳税款金额达1万（含1万）以上的；
7.以他人名义投标或者以其他方式骗取中标的；
8.拒绝有关部门依法监督管理的；
9.其他违反招标投标法、政府采购法等相关法律法规规定的行为。
B、优良信息得分
按照获得各项优良信息的级别高低实行单项加分制。
1.获国家级的各项优良评比加5分/条，最高不超过10分。
2.获省部级的各项优良评比加2.5分/条，最高不超过5分。
3.获厅局级的各项优良评比加1分/条，最高不超过3分。
4.获县处级的各项优良评比加0.5分/条，最高不超过2分。
同一奖项同时获得国家级、省部级、厅局级或县处级的，取最高级别的一项实行加分。
C、不良信息扣分
按照处罚及判决结果、不良信息的具体情形实行合并扣分。
1.行政处罚
（1）因违反法律法规，行政机关处以没收违法所得、罚款的，金额在2万元（不含2万元）以下的，扣0.5分；金额2-10万元（不含10万元）的，扣1分；10万-50万（不含50万元）的，扣1.5分；50万-100万（不含100万元）的扣2分；100万元及以上的扣3分。
同时被处以没收违法所得、罚款，合并计算罚没金额。
（2）违反法律、法规的其他行政处罚,一次扣0.5分。
行政处罚类不良信息以行政机关的行政处罚决定书为准，处罚决定书作出多项处罚的，分别扣分，合并计算。
2.法院判决
企业因违约、侵权等行为被人民法院判决败诉的，一次扣0.5分。
法院判决后未按期履行的，一次扣0.5分。
3.银行不良信贷信息
企业有不良信贷记录的，一次扣0.5分。
4.欠缴社会保险费信息
企业不按相关规定缴纳社会保险费有不良记录的，一次扣0.5分。
5.其他
（1）发生重大质量、安全责任事故的，一次扣2分；
（2）恶意拖欠民工工资受到区级以上行业主管部门通报的；一次扣2分。
四、无效投标条款
评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；
（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；
（三）投标人超出营业范围投标的；
（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；
（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；
（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；
（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；
（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；
（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；
（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
五、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇投标人须知
一、投标人
1、合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
2、投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。
招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。
2、采购机构对招标文件所作的一切有效的通知、补遗、澄清或修改（含网上公示内容），都是招标文件不可分割的部分。
3、本招标项目所有补遗文件（包含澄清或者修改文件）一律在XX市政府采购网和XX区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）联合投标
1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。
联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4、联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天内。
（四）投标保证金
1、保证金的缴纳和退还按招标文件第一篇规定执行。
2、投标保证金为投标的有效约束条件。
3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。
4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（6）中标人拒绝履行合同义务
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