注册城市规划师考试大纲解析.docx

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注册城市规划师考试大纲解析

2011年全国城市规划师执业资格考试大纲

（修订版）

全国注册城市规划师执业资格考试指定参考用书（共6册）

本套书共分五册，分别是

一、《城市规划原理》（2011年版）

二、《城市规划相关知识》（2011年版）

三、《城市规划管理与法规》（2011年版）

四、《城市规划实务》（2011年版）

五、《城市规划法规文件汇编》（2011年版）

六、《考试大纲》

一、城市规划原理…………………………………………

（1）

二、城市规划相关知识……………………………………（7）

三、城市规划管理与法规………………………………（12）

附：

现行法律法规和技术标准与规范一览表（2008年）…（16）

四、城市规划实务……………………………………（19）

全国城市规划执业资格考试科目为：

《城市规划原理》、《城市规划相关知识》、《城市规划管理与法规》、《城市规划实务》。

本考试大纲对各考试科目分层次列出了具体的内容，分别用掌握、熟悉、了解来界定各条目的考试要求。

“掌握”是指必须具备的重要知识，“熟悉”是指应当具备的较重要知识，“了解”是指一般知识。

在《城市规划实务》科目中，“掌握”是指考生必须具备的专业能力。

一、城市规划原理

《城市规划原理》作为一门理论性考试科目，内容是关于城市与城市发展的知识，城乡规划学科知识，城乡规划体系知识，城市用地与空间布局形成的知识，城乡规划编制的知识，城乡规划实施的知识。

本科目考试的目的是：

考核应试人员所具备的城乡规划理论知识的状况，包括对城市发展及城市规划学科的基础理论，对城乡规划制定、编制、实施等有关的专业理论的了解、熟悉、掌握程度。

　　1.城市与城市发展

　　1.1城市与乡村

　　1.1.1掌握城市和乡村的基本特征

　　1.1.2熟悉我国城乡社会经济的特点

　　1.2城市的形成与发展规律

　　1.2.1了解城市形成和发展的主要动因

　　1.2.2熟悉城市发展的阶段及其差异

　　1.2.3熟悉城市空间环境演进的基本规律及主要影响因素

　　1.3城镇化及其发展

　　1.3.1熟悉城镇化的含义

　　1.3.2熟悉城镇化发展的基本特征

　　1.3.3熟悉我国城镇化发展的历程及当前状况

　　1.4城市发展与区域、经济社会及资源环境的关系

　　1.4.1熟悉城市发展与区域发展的关系

　　1.4.2熟悉城市发展与经济发展的关系

　　1.4.3熟悉城市发展与社会发展的关系

　　1.4.4熟悉城市发展与资源环境的关系

　　2.城市规划的发展及主要理论与实践

　　2.1国外城市与城市规划理论

　　2.1.1了解欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局

　　2.1.2了解现代城市规划产生的历史背景

　　2.1.3熟悉现代城市规划的早期思想

　　2.1.4熟悉现代城市规划主要理论发展

　　2.2中国城市与城市规划的发展

　　2.2.1了解中国古代社会和政治体制下城市的典型格局

　　2.2.2了解中国近代城市发展背景与主要规划实践

　　2.2.3熟悉我国现代城市规划思想和发展历程

　　2.3当代城市规划的理论探索和实践

　　2.3.1了解当代城市发展中的主要问题和趋势

　　2.3.2熟悉当代城市规划的主要理论或理念

2.3.3熟悉当代城市规划的重要实践

　　3.城乡规划体系

　　3.1城乡规划的内涵

　　3.1.1掌握城乡规划的概念

　　3.1.2熟悉现代城乡规划的基本特点与构成

　　3.1.3熟悉城乡规划的公共政策属性

　　3.1.4熟悉规划师的角色与地位

　　3.2我国城乡规划体系

　　3.2.1熟悉我国城乡规划法规体系的构成

　　3.2.2熟悉我国城乡规划行政体系的构成

　　3.2.3熟悉我国城乡规划工作体系的构成

　　3.3城乡规划的制定

　　3.3.1掌握制定城乡规划的基本原则

　　3.3.2熟悉制定城乡规划的基本程序

　　3.3.3掌握城乡规划编制的层次及其相互关系

　　3.3.4熟悉城乡规划编制的公众参与

　　4.城镇体系规划

　　4.1城镇体系规划的作用和任务

　　4.1.1掌握各层次城镇体系规划的作用

　　4.1.2掌握各层次城镇体系规划的主要任务

　　4.2城镇体系规划的编制

　　4.2.1熟悉城镇体系规划编制的基本原则

　　4.2.2了解各层次城镇体系规划的主要内容

　　5.城市总体规划

　　5.1城市总体规划的作用和任务

　　5.1.1掌握城市总体规划的作用

　　5.1.2掌握城市总体规划的主要任务

　　5.2城市总体规划编制程序和方法

　　5.2.1熟悉城市总体规划编制的基本工作程序

　　5.2.2掌握城市总体规划编制的基本工作方法

　　5.3城市总体规划的基础研究

　　5.3.1掌握城市总体规划现状调查的内容

　　5.3.2掌握城市总体规划的实施评价内容与方法

　　5.3.3熟悉城市发展条件综合评价内容与方法

　　5.3.4熟悉城市发展目标和城市性质的内涵

　　5.3.5熟悉城市规模预测方法

　　5.3.6了解城市总体规划的其他专题研究

　　5.4城市总体规划纲要

　　5.4.1掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容

　　5.4.2掌握城市总体规划纲要的成果要求

　　5.5城镇发展布局规划

　　5.5.1熟悉市域城镇体系规划的内容和方法

　　5.5.2掌握划定规划区的目的及其划定原则

　　5.5.3掌握城市结构与城市形态的类型

　　5.5.4掌握城市空间布局选择的基本方法

　　5.6城市用地布局规划

　　5.6.1掌握城市建设用地分类的标准

　　5.6.2掌握各项城市建设用地间的相互关系及布局要求

　　5.6.3掌握城市建设用地变化及分布的特征

　　5.6.4掌握城市用地布局与交通系统的关系

　　5.7城市综合交通规划

　　5.7.1熟悉城市综合交通规划的主要内容

　　5.7.2了解城市交通发展战略研究的要求和方法

　　5.7.3掌握城市对外交通与城市道路网络规划的要求和基本方法

　　5.7.4熟悉城市交通设施规划的要求和基本方法

　　5.7.5了解城市公共交通系统规划的要求和基本方法

　　5.8城市历史文化遗产保护规划

　　5.8.1熟悉历史文化遗产保护的意义

　　5.8.2掌握历史文化名城保护规划的内容和成果要求

　　5.8.3掌握历史文化街区保护规划的内容和成果要求

　　5.9其他主要专项规划

　　5.9.1熟悉城市绿地系统规划的主要内容

　　5.9.2熟悉城市市政公用设施规划的主要内容

　　5.9.3熟悉城市防灾系统规划的主要内容

　　5.9.4熟悉城市环境保护规划的主要内容

　　5.9.5熟悉城市竖向规划的主要内容

　　5.9.6了解城市地下空间规划的主要内容

　　5.10城市总体规划成果

　　5.10.1掌握城市总体规划成果的文本要求

　　5.10.2掌握城市总体规划成果的图纸要求

　　5.10.3掌握城市总体规划成果的附件要求

　　5.10.4掌握城市总体规划强制性内容

　　6.城市近期建设规划

　　6.1城市近期建设规划的作用与任务

　　6.1.1掌握城市近期建设规划的作用

　　6.1.2掌握城市近期建设规划的任务

　　6.2城市近期建设规划的编制

　　6.2.1掌握城市近期建设规划的内容

　　6.2.2掌握城市近期建设规划的成果要求

　　7.城市详细规划

　　7.1控制性详细规划

　　7.1.1掌握控制性详细规划的作用

　　7.1.2掌握控制性详细规划的内容

　　7.1.3掌握控制性详细规划的编制方法

　　7.1.4掌握控制性详细规划的成果要求

　　7.2修建性详细规划

　　7.2.1熟悉修建性详细规划的作用

　　7.2.2熟悉修建性详细规划的基本内容

　　7.2.3熟悉修建性详细规划的编制方法

　　7.2.4熟悉修建性详细规划的成果要求

　　8.镇、乡和村庄规划

　　8.1镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务

　　8.1.1熟悉镇、乡和村庄规划的工作范畴

　　8.1.2熟悉镇、乡和村庄规划的任务

　　8.2镇规划的编制

　　8.2.1熟悉镇规划的内容

　　8.2.2熟悉镇规划编制的方法

　　8.2.3熟悉镇规划的成果要求

　　8.3乡和村庄规划的编制

　　8.3.1熟悉乡和村庄规划的内容

　　8.3.2熟悉乡和村庄规划编制的方法

　　8.3.3熟悉乡和村庄规划的成果要求

　　8.4名镇和名村保护规划

　　8.4.1熟悉名镇和名村保护规划的内容

　　8.4.2熟悉名镇和名村保护规划的成果要求

　　9.其他主要规划类型

　　9.1居住区规划

　　9.1.1掌握居住区规划的目的与作用

　　9.1.2掌握居住区规划的内容与方法

　　9.2风景名胜区规划

　　9.2.1了解风景名胜区规划的任务

　　9.2.2了解风景名胜区规划的基本内容

　　9.3城市设计

　　9.3.1熟悉城市设计在城市规划中的地位与作用

　　9.3.2熟悉城市设计的基本理论和方法

　　10.城乡规划实施

　　10.1城乡规划实施的主要影响因素

　　10.1.1掌握影响城乡规划实施的基本因素

　　10.1.2熟悉公共性设施建设与城乡规划实施的关系

10.1.3熟悉商业性开发与城乡规划实施的关系

二、城市规划相关知识

城乡规划工作涉及相关多学科的理论与方法，综合性很强。

《城市规划相关知识》考试科目涵盖了与城乡规划工作关系最为密切的八个相关专业领域的知识，即：

建筑学、城市交通、城市市政公用设施、信息技术在城乡规划中的应用、城市经济学、城市地理学、城市社会学、城市生态与环境。

本科目考试目的是考核应试人员的专业知识结构状况，即对各相关学科相关专业知识的掌握、熟悉与了解的程度，以及在城乡规划实践中运用相关专业知识的能力。

1.建筑学

1.1中外建筑史的基本知识

1.1.1了解中国传统建筑和园林的主要分类与特征

1.1.2了解外国不同历史时期建筑设计的主要特点

1.2各类建筑的功能组合

1.2.1熟悉公共建筑的空间组织与场地要求

1.2.2熟悉住宅建筑的类型及套型空间设计要点

1.2.3熟悉工业建筑的功能空间组织与场地要求

1.3建筑场地条件的分析及设计要求

1.3.1掌握场地选择的基本原则与规划控制要点

1.3.2掌握场地空间布局与竖向设计要点

1.4建筑技术的基本知识

1.4.1了解建筑结构的选型

1.4.2了解建筑材料的分类与建筑物的组成构件

1.4.3了解建筑节能的相关政策要点

1.5建筑美学的基本知识

1.5.1了解建筑美学的基本要素

1.5.2掌握建筑环境的设计方法

1.6建筑项目策划与设计

1.6.1了解建筑项目策划的程序与内容

1.6.2熟悉我国建筑设计阶段

2.城市交通

2.1城市道路规划设计

2.1.1熟悉道路横断面设计方法

2.1.2熟悉道路平面及交叉口设计要求

2.1.3了解道路纵断面设计要求

2.1.4了解城市道路交通管理设施的规划设计要求

2.2城市停车设施规划设计

2.2.1了解停车场的分类及停车特点

2.2.2熟悉路边停车带的规划设计要求

2.2.3掌握停车场库的规划设计方法

2.3城市交通枢纽规划设计

2.3.1了解城市交通枢纽设施的分类与特点

2.3.2熟悉城市交通广场规划设计要求与方法

2.4城市轨道交通

2.4.1了解城市轨道交通的分类和技术特征

2.4.2了解城市轨道交通线网的规划要求和基本方法

2.4.3了解城市轨道交通工程建设标准

3.城市市政公用设施

3.1城市市政公用设施规划设计

3.1.1了解城市各项市政公用设施的系统构成

3.1.2熟悉城市各项市政公用设施规划设计的主要内容

3.1.3了解城市各项市政公用设施容量预测的内容与方法

3.1.4熟悉城市各项市政公用设施规划设计的技术要求

3.2城市用地竖向工程规划

3.2.1熟悉城市用地竖向工程规划的原则与内容

3.2.2了解城市用地竖向工程规划的方法

3.2.3了解城市竖向工程规划的技术要求

3.3城市工程管线综合规划

3.3.1熟悉城市工程管线的分类与特征

3.3.2熟悉城市工程管线综合的技术要求

3.4城市防灾规划

3.4.1熟悉城市灾害的种类与防灾减灾系统的构成

3.4.2掌握城市防洪、抗震、消防、人防设施的设置要求

4.信息技术在城乡规划中的应用

4.1信息技术的基本知识

4.1.1了解信息技术的主要构成

4.1.2了解信息技术在城乡规划中的应用

4.2计算机辅助设计技术（CAD）

4.2.1了解计算机辅助设计技术（CAD）

4.2.2熟悉计算机辅助设计技术（CAD）在城乡规划中的应用

4.3地理信息系统（GIS）

4.3.1了解地理信息系统（GIS）的基本构成

4.3.2了解地理信息系统（GIS）在城乡规划中的应用

4.4遥感技术（RS）

4.4.1了解遥感技术（RS）的要点

4.4.2了解遥感技术（RS）在城乡规划中的应用

4.5城乡规划管理信息化

4.5.1了解城乡规划信息化管理的现状与发展

4.5.2了解城乡规划信息化管理的应用

5.城市经济学

5.1城市经济学的基本知识

5.1.1了解城市经济学的主要研究内容与特征

5.1.2熟悉城市经济学与城乡规划的关系

5.2城市规模与城市经济增长

5.2.1熟悉城市规模的基本概念

5.2.2了解城市规模的形成机制

5.2.3熟悉城市经济增长的基本原理与分析方法

5.2.4熟悉城市产业结构对城市职能和空间布局的影响

5.3城市土地市场与城市空间结构

5.3.1掌握城市土地市场中的资源配置原理

5.3.2熟悉我国的土地制度、房地产市场与住房供给体系

5.3.3熟悉运用经济杠杆对城市空间结构的引导与调控手段

5.4城市交通经济与政策分析

5.4.1熟悉城市交通的供求特征

5.4.2熟悉城市交通的政策调控

5.5城市公共财政与城市规划的公共品配置

5.5.1了解城市公共财政的性质与功能

5.5.2了解城市公共品的概念与城市规划的公共品配置

5.5.3熟悉公共财政对城市空间结构的调控作用

6.城市地理学

6.1城市地理学的基本知识

6.1.1了解城市地理学与城乡规划的关系

6.1.2了解城市地理学的基本研究内容

6.2城市形成和发展的地理条件

6.2.1了解地理条件与城市分布的关系

6.2.2熟悉影响城市形成与发展的基本地理条件

6.2.3熟悉城市发展条件的地理学评价方法

6.3城镇化的基本原理

6.3.1熟悉城镇化的基本理论

6.3.2了解世界城镇化的发展趋势

6.3.3了解中国城镇化的特征与城镇化战略

6.3.4了解城镇化水平的预测方法

6.4城镇地域空间结构的演化规律

6.4.1熟悉城镇地域的主要类型

6.4.2了解城镇地域的城乡空间关系及演化规律

6.4.3了解我国城市密集区的发展状况和发展趋势

6.5区域城镇体系的特征和规律

6.5.1熟悉城镇体系的基本概念

6.5.2熟悉城镇体系的分工与协作关系

6.5.3熟悉城镇体系空间联系的基本理论

6.5.4熟悉城镇体系的城市规模分布规律

6.6城市地理学的研究方法

6.6.1了解城市地理学的调查与分析方法

6.6.2熟悉城市地理学分析方法在城乡规划中的应用

7.城市社会学

7.1城市社会学的基本知识

7.1.1熟悉城市社会学研究的主要内容与基本理论

7.1.2了解城市社会学与城乡规划的关系

7.1.3掌握城乡规划的社会价值取向与构建和谐社会的关系

7.2城市社会学的调查与研究方法

7.2.1熟悉城市社会调查与数据处理的方法

7.2.2掌握城市社会学调查方法在城乡规划中的应用

7.3城市社会阶层与社会空间结构

7.3.1熟悉城市社会阶层特征及其空间分异

7.3.2掌握人口结构与问题

7.3.3熟悉当前中国城市社会结构的特征和存在问题

7.4城市社区

7.4.1掌握社区和邻里的基本构成要素

7.4.2熟悉中国城市社区建设与社区自治的内容

7.4.3了解中国城市社区发展对城市建设的影响

7.5城乡规划的公众参与

7.5.1掌握城乡规划公众参与的要点

7.5.2熟悉西方国家城乡规划公众参与的实践

7.5.3了解城乡规划公众参与的原则、内容与形式

8.城市生态与环境

8.1生态学及城市生态学的基本知识

8.1.1了解生态学的主要研究内容

8.1.2了解生态系统的基本功能

8.1.3熟悉城市生态系统的构成要素与基本功能

8.2城乡环境问题

8.2.1熟悉环境问题的类型与影响城乡环境质量的主要因素

8.2.2了解城乡主要环境问题形成原因与解决途径

8.3区域生态适宜性评价

8.3.1了解区域生态适宜性评价的内容与方法

8.3.2了解区域生态安全格局的基本知识与构建目标

8.4建设项目与区域环境影响评价

8.4.1熟悉环境影响评价的目的与内容

8.4.2了解环境影响评价的程序与基本方法

8.4.3了解城市承载力的要素与评价方法

8.4.4熟悉区域环境影响评价在城乡规划中的应用

8.5城乡生态规划与建设

8.5.1了解生态工程的基本概念与应用领域

8.5.2熟悉生态恢复的概念与主要方法

8.5.3了解城市与区域生态规划的基本概念与内容

三、城市规划管理与法规

城乡规划是一项重要政府职能，经批准的城乡规划具有法律效力，必须依法行政。

遵循依法行政原则，《城市规划管理与法规》科目包括两方面内容：

一是城乡规划法规，含城乡规划行政法学基础、城乡规划法、城乡规划法配套法规、城乡规划技术标准与规范、城乡规划相关法律法规和方针政策。

二是城乡规划管理，含城乡规划管理基础知识、城乡规划编制与审批管理、城乡规划实施管理、城乡规划监督检查和城乡规划行业职业道德。

本科目考试目的是：

考核应试人员对行政法学和公共行政管理基本知识，城乡规划法规、技术标准与规范以及城乡规划方针政策，城乡规划管理的目的、原则、内容和方法以及城乡规划行业职业道德等有关知识的了解、熟悉和掌握程度。

（一）城乡规划法规

1.城乡规划法学基础

1.1行政法学知识

1.1.1了解法律的本质、作用与法律渊源

1.1.2熟悉行政法学的概念与原则

1.1.3熟悉行政法律关系主体和行政行为的内涵

1.1.4了解行政违法与行政责任

1.1.5熟悉行政法制监督的内涵和基本要求

1.2行政立法知识

1.2.1了解行政立法概念和我国的法律体系

1.2.2熟悉行政立法权限与程序

1.2.3熟悉行政立法的内涵和立法要求

1.3行政许可知识

1.3.1了解行政许可的内涵和行政许可的设定

1.3.2熟悉行政许可的基本内容与实施程序

2.城乡规划法制建设概况

2.1了解我国城乡规划法制建设的历史演进

2.2熟悉我国城乡规划法规体系

2.3熟悉我国城乡规划技术标准与规范体系

3.《中华人民共和国城乡规划法》

3.1了解《中华人民共和国城乡规划法》立法背景

3.2熟悉《中华人民共和国城乡规划法》的重要意义与作用

3.3掌握《中华人民共和国城乡规划法》内容与说明

4.《中华人民共和国城乡规划法》配套法规

4.1熟悉城乡规划编制与审批现行法规的适用条件

4.2掌握城乡规划编制与审批现行法规的主要内容

4.3熟悉城乡规划实施与监督检查现行法规的适用条件

4.4掌握城乡规划实施与监督检查现行法规的主要内容

5.城乡规划技术标准与规范

5.1了解城乡规划技术标准与规范的知识

5.2熟悉城乡规划技术标准与规范的主要内容

5.3掌握城乡规划技术标准与规范中的强制性条文

6.城乡规划相关法律法规

6.1熟悉主要相关法律的内容

6.2了解其他相关法律的内容

6.3熟悉主要相关行政法规的内容

6.4了解其他相关行政法规的内容

7.城乡规划方针政策

7.1熟悉国家有关城乡规划的方针政策

7.2了解部门有关城乡规划的政策

（二）城乡规划管理

8.城乡规划管理知识

8.1公共行政管理知识

8.1.1了解公共行政的概念

8.1.2熟悉公共行政的主体与对象

8.1.3掌握政府的主要职能

8.1.4熟悉行政权力与行政责任

8.1.5掌握公共政策与公共问题

8.2城乡规划管理基本内容

8.2.1熟悉城乡规划管理的概念与特征

8.2.2掌握城乡规划管理的目的和任务

8.2.3掌握城乡规划管理的原则、依据与方法

8.2.4熟悉城乡规划管理的工作内容

9.城乡规划编制与审批管理

9.1城乡规划编制管理

9.1.1掌握城乡规划体系与城乡规划的内容和要求.

9.1.2掌握城乡规划组织编制的主体

9.1.3掌握城乡规划的编制与报批程序

9.2城乡规划审批管理

9.2.1熟悉城乡规划的审查规则

9.2.2掌握城乡规划审批主体

9.2.3掌握城乡规划的审批程序与方法

9.3城乡规划修改的管理

9.3.1掌握城乡规划修改的原则与条件

9.3.2掌握城乡规划修改的主体

9.3.3掌握城乡规划修改报批程序与方法

9.4城乡规划编制单位资质管理

9.4.1了解各级城乡规划编制单位的资质等级及其条件

9.4.2了解各级城乡规划编制单位的资质审批程序

9.4.3熟悉各级城乡规划编制单位承担项目的内容

10.城乡规划实施管理

10.1城乡规划的实施

10.1.1熟悉城乡规划实施主体

10.1.2掌握城乡规划实施管理原则与要求

10.1.3掌握近期建设规划实施管理依据、内容与方法

10.2建设项目选址规划管理

10.2.1熟悉建设项目选址规划管理的对象

10.2.2熟悉建设项目选址规划管理的目的与任务

10.2.3掌握建设项目选址意见书核发程序

10.3建设用地规划管理

10.3.1熟悉建设用地规划管理的概念

10.3.2熟悉建设用地规划管理的目的和任务

10.3.3了解国有土地划拨与出让的规划管理程序

10.3.4掌握建设用地规划行政许可程序

10.4建设工程规划管理

10.4.1熟悉建设工程规划管理的概念

10.4.2掌握建设工程规划管理的目的和任务

10.4.3掌握建设工程规划管理行政许可程序

10.5乡、村庄规划管理

10.5.1熟悉乡、村庄规划管理的概念

10.5.2了解乡、村庄规划管理的目的和任务

10.5.3了解乡、村庄规划行政许可的程序

10.6临时建设和临时用地规划管理

10.6.1熟悉临时建设和临时用地规划管理的概念

10.6.2掌握临时建设的规划管理程序与要求

10.6.3熟悉临时用地规划管理的程序与方法

10.7历史文化遗产保护规划管理

10.7.1了解历史文化遗产保护规划管理的意义

10.7.2熟悉历史文化遗产保护规划管理的原则、内容与方法

10.7.3掌握历史文化名城、名镇、名村保护规划实施管理要求

10.8风景名胜区规划管理

10.8.1了解风景名胜区规划管理的概念

10.8.2熟悉风景名胜区规划管理的目的与任务

10.8.3掌握风景名胜区规划管理原则、方法与程序

11.城乡规划监督检查与法律责任

11.1城乡规划监督检查

11.1.1熟悉城乡规划监督检查的原则与要求

11.1.2掌握城乡规划监督检查的内容与方法

11.2城乡规划法律责任

11.2.1了解城乡规划法律责任内容

11.2.2熟悉城乡规划行政处罚种类

11.2.3掌握城乡规划行政处罚的原则及程序

12.城乡规划行业职业道德

12.1熟悉城