安全文明施工总体策划新.docx

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安全文明施工总体策划新

220kV输电线路工程

安全文明施工总体策划

批准：

年月日

审核：

年月日

编制：

年月日

1概述

1.1编制目的

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，进一步规范输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，提倡绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司基建安全管理规定》等文件，结合本工程建设具体情况，特制定本策划。

1.2编制依据

1、《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2014

2、《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》DL5009.2-2013

3、国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009

4、《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法》国网（基建/3）189-2014

5、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2014

6、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

7、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）

8、《国家电网公司输变电优质工程评选办法》国网（基建/3）182-2014

9、《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2014

10、《输变电工程强制性条文实施规程》（Q/GDW248-2008）

11、关于印发《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》的通知（基建质量〔2010〕19号）

12、国家电网公司关于印发《国家电网公司安全生产反违章工作管理办法》的通知（国家电网企管〔2014〕70号）

1.3工程简介

聊城仲连（李寺）220kV变电站位于聊城市茌平县境内，距离县城西南约8公里，广平乡东北约5公里，尹李庄至殷庄茌广路中段小桥的东侧。

本期建设180MVA主变压器2台，220kV出线4回，110kV出线10回，35kV出线6回，每台主变35kV侧装设3组10Mvar电容器。

本工程采用国家电网公司2011年版通用设计220-A1-2方案。

本期220kV、110kV均采用双母线接线，35kV采用单母线分段接线。

主要电气设备采用通用设备。

主变压器采用三相三绕组、自冷、有载调压变压器，220kV采用户外GIS组合电器，110kV采用户内GIS组合电器，35kV采用金属铠装移开式开关柜，配真空和SF6断路器。

主变规模：

规划安装3台180MVA主变，本期安装2台180MVA有载调压主变，电压等级为220/110/35kV。

无功补偿装置：

变电站35kV侧规划安装无功补偿电容器9×10MVar，本期安装6×10MVar。

土建规模：

本工程新建进站道路长度39m，改造乡道长度260m。

220kV配电装置布置在站区南侧，向南出线；110kV配电装置布置在站区北侧的生产综合楼二层，向北出线；35kV配电室布置在生产综合楼一层；二次设备室布置在生产综合楼二层；电容器组布置在站区西侧；主变布置在站区中部；从南侧进站。

本工程按变电站最终规模一次征地，站址总征地面积为0.98hm2（14.7亩），其中围墙内占地面积0.73hm2。

本工程竖向设计：

站址地面自然标高29.32～29.61m,百年一遇洪水位30.42m，场地设计标高30.47m，采用填土垫高平坡式布置方案，外购土方2700m3。

站区道路按最终规模建设，面积1800m2，采用公路型混凝土路面。

2.安全文明施工管理目标

2.1工程安全目标

（1）不发生六级及以上人身事件。

（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事故。

（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。

（4）不发生火灾事故。

（5）不发生环境污染事件。

（6）不发生负主要责任的一般交通事故。

（7）不发生基建信息安全事件。

（8）不发生对公司造成影响的安全事件。

2.2文明施工和环保目标

严格遵守“安全管理制度化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”要求，确保文明施工，创建输变电工程安全文明施工典范工程。

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失，现场施工环境满足环保要求。

3．安全文明施工管理组织机构及职责

3.1组织机构

组建聊城-曹植220kV输电线路工程安全管理网络，负责本工程安全文明施工管理工作的规划、部署，并协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。

主任：

渠志江

副主任：

杨延勇

委员：

岳恒先、侯昆明、王国朋、刘俊方

3.2保证体系

按照《建设管理纲要》管理体系的要求，由各参建单位组成工程安全管理保证体系，形成各层次的安全文明施工与环境保护管理体系，并由监理和施工单位具体细化，制定切实可行的实施细则予以落实，从技术上对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程和操作要领。

根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。

针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。

提出危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.3监督体系

由各项目部安全专责、施工队安全专责、各作业组兼职安全员组成的安全监督网络，对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》进行跟踪监督，纠正人的不安全行为，物的不安全状态及管理上的缺陷。

3.4工作职责

3.4.1业主项目部安全职责

（一）负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调，负责组织监理、施工项目部落实相应的安全职责。

（二）参加工程项目安委会，落实安委会会议决定。

（三）制定工程项目安全管理制度和考核奖惩办法，并组织实施。

（四）制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施；批准施工项目部安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，并监督实施。

（五）审批施工项目部报送的分包计划和申请，监督施工项目部对分包安全的全过程管理。

（六）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。

（七）组织开展工程项目施工安全性评价工作。

（八）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目开展施工安全风险识别、评价，制订预控措施，并监督落实。

（九）组织编制现场应急处置方案，开展有针对性的应急演练。

（十）审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用计划，并监督现场使用情况。

（十一）组织安全例行检查、专项检查和随机检查活动，监督安全隐患闭环整改情况。

（十二）组织项目参加公司或网省公司安全管理流动红旗竞赛活动。

（十三）负责对监理、设计、施工项目部进行安全管理工作考核与评价。

（十四）负责工程项目安全信息的收集与报送。

（十五）对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员，提出撤换要求。

（十六）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。

3.4.2监理项目部安全职责

（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。

（二）建立健全安全监理工作制度。

（三）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。

（四）编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。

（五）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

（六）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（七）审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。

（八）审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

（九）审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。

（十）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。

（十一）检查现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。

（十二）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。

（十三）审查安全文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。

（十四）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

（十五）对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。

（十六）实施监理过程中，对发现的安全事故隐患的要求施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位报告。

（十七）组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。

（十八）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。

（十九）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。

3.4.3施工项目部安全职责

（一）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。

（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。

（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。

（四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。

（五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。

（六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。

（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。

（八）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。

（九）建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，评价演练结果，保证持续改进。

（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

（十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。

（十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。

（十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。

（十四）组织参加华北网流动红旗竞赛活动。

（十五）按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。

（十六）及时准确上报基建安全信息。

（十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。

4．现场安全文明施工要求及实施关键点

4.1现场总平面布置

根据国家电网公司《国家电网公司基建安全管理规定》和国家电网公司企业标准Q/GDW250-2009《输变电工程安全文明施工标准》设置的要求，结合输变电工程现场实际，突出视觉形象要求、实行整体模块化、施工区域化管理、实施设