关于推进巡视巡察工作上下联动的工作建议.docx

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关于推进巡视巡察工

作上下联动的工作建

议

作为贯彻落实十九大关于巡视巡察上下联动要求的初步实践，本轮巡视实行了省市县巡视巡察三级联动。

从我市市县两级巡察组配合省委巡视组圆满完成巡视任务的情况来看，三级联动实现了集中优势、统一部署、信息互通、成果共享，并且各级巡察机构相互借力、共同努力，使巡视巡察集聚发力的作用凸显，达到了巡视巡察成果的最大化。

这种方式应该坚持和推广。

但是，虽然其作为巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进的探索创新，在实践中取得了不错的成效，但在具体操作过程中仍然有进一步完善和丰富的空间。

另一方面，在确定每轮的巡视任务、范围后，省委巡察办应向市、县委巡察办下发巡视方案，由市、县委巡察机构围绕巡视任务，对相应的领域或系统开展巡察，实现板块统一轮动、任务统一部署、工作统一安排，确保三级巡视巡察在工作内容和重点上保持联动，实现工作重点一致化。

下面,结合这次配合省委巡视组的工作实际和经验总结，提出我市对三级联动的一些思考，以求使这种好的工作方式发挥更加有效地作用。

一是可在巡视巡察内容上实现三级联动，做到统筹安排、同步接轨。

一方面，在省委确定每年度的巡视工作计划后，省委巡视办应尽快让市级巡察办了解和掌握，以便市委巡察办根据省委巡视计划，安排本年度的巡察频次、时间、单位、领域、方式等，做到巡视巡察计划、重点的同步，在同一纵向、同一领域中同向发力，发挥出巡视巡察上下联动的最大效应。

另一方面，在确定每轮的巡视任务、范围后，省委巡察办应向市、县委巡察办下发巡视方案，由市、县委巡察机构围绕巡视任务，对相应的领域或系统开展巡察，实现板块统一轮动、任务统一部署、工作统一安排，确保三级巡视巡察在……党的十九大对巡视巡察工作提出了具体要求，新修订的党章中专门把巡视巡察工作列入了党的组织章节，这既对巡视巡察工作的高度重视，也提出了新的要求。

要继续深化政治巡视巡察，突出政治纪律和政治建设，围绕“三大问题”，深入开展整治体检。

要建设巡视巡察上下联动监督网，从自治区级层面统筹抓好机构、人员、编制等核心内容，加强人员队伍建设，提升能力素质，实现上下联动有效监督。

要落实和推动制度建设，建立健全并严格执行制度，使巡视巡察工作走上规范化道路，进一步彰显巡视巡察工作的严肃性、权威性，增强震慑力、威慑力。

巡察为基层党内监督提供了有力抓手，不同层级、不同部门的党内监督侧重点有所不同，巡察可以更有针对性地发现基层党员干部存在的问题。

巡察是切实治理群众身边腐败问题的重要途径，已有的地方巡察探索表明，很多基层不正之风和腐败顽疾都是在巡察过程中被发现并进一步铲除的，这无疑大大提升了群众在反腐败斗争中的获得感。

此外，巡察有利于把问题解决在基层，从而避免了问题传导和扩散。

党的十八大以来，党中央高度重视国际追逃追赃工作，加强反腐败国际合作，构建起海外追逃追赃的天罗地网，发挥了强有力的威慑作用，提高了人民群众对反腐败的信心。

习近平总书记提出，不能让国外成为一些腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。

推进反腐败国家立法是促进依法治国、依法反腐的重要举措，也是推进依规治党与依法治国相统一的必然要求。

十九大报告明确提出推进反腐败国家立法，充分彰显了中国特色社会主义法治建设的力量，反映了党中央推进党和国家反腐败制度建设的目标。

现阶段，《国家监察法》的制定是推进反腐败国家立法的重要工作，也是推进国家监察体制改革的重要工作，是落实好十九大提出的“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会"的重要制度支撑。

建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台是深入推进反腐败斗争的重要举措，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然选择。

这一任务的提出与重遏制、强高压、长震慑的目标相统一，也是更多发现问题线索，主动接受群众检举举报的重要形式，是实现受贿行贿一起抓的重要基础。

建立完善系统的检举举报平台彰显了我们党自我净化的坚定决心，反映了我们党坚如磐石的反腐败定力。

建立巡视巡察上下联动的监督网，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

巡视是全面从严治党的利剑，是加强党内监督的战略性制度安排。

巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，与巡视工作的方式方法、本质属性相同。

少数领导干部身上存在的权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等廉政问题，存在“四风"等作风问题，违反党的政治纪律问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题，一直为人民群众深恶痛绝，也是反腐败斗争的难点。

巡视组下去之后，紧紧盯住、直奔目标，及时发现违纪违法问题。

党的十八大以来，巡视工作在反腐败方面发挥了重要的作用。

一批“老虎”、“苍蝇”因违法违纪而被各级巡视组揪了出来，体现从严治党的决心，也顺应严惩贪腐的民意。

近年来，各地各部门坚决贯彻中央决策部署，积极推动市、县（区）开展巡察工作，把巡视监督的触角向基层延伸,加强对巡察工作的领导和整体谋划，推动“两个责任”在基层的落实。

各地各部门在开展巡察工作中紧跟巡视步伐，紧盯党的基层组织建设、政治生态等问题，聚焦全面从严治党。

通过巡察，发现了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题，解决了一批群众反映强烈的突出问题，优化了基层政治生态。

同时也让我们党的法规法纪落实到干部的日常工作中、生活中、学习中，内化于心、外化于行。