县2021年全面深化改革工作总结文稿.docx

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县2021年全面深化改革工作总结文稿

今年以来，x县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的坚强领导下，在市全面深化改革领导小组的指导下，x县认真贯彻落实中央和省、市关于全面深化改革的部署要求，紧紧围绕改革发展大局，开拓创新、统筹协调、狠抓落实，扎实推动我县全面深化改革工作深入开展，为推动全县“十四五”开好局、起好步，加快x高质量发展提供了有效保障。

一、把握方向导向，统筹协调推进

县委、县政府高度重视全面深化改革工作，坚持把改革工作摆在重要位置，放在全县经济社会发展大局中一体谋划、一体推进、一体落实，做到“四个亲自”，确保各项改革重点任务按序时进度推进。

一是精心组织，周密部署。

今年以来，先后召开县委常委（扩大）会议、县委专题会议、县政府常务会议、县委全面深化改革领导小组等，传达贯彻中央和省、市全面深化改革领导小组会议精神，研究部署我县全面深化改革工作，及时调整充实全面深化改革工作领导小组成员和专项工作小组成员，认真研究制定出台了《2021年x县全面深化改革工作要点》《2021年x县全面改革任务落实清单》《2021年度全面深化改革工作绩效考评方案》，梳理年度改革任务x项和x个重点突破事项，并进一步明确改革的“时间表”“路线图”，明确各单位改革任务，推动拧紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条，在全县迅速形成上下齐发力的局面，推进改革任务落实。

二是强化引领，加大宣传。

立足县情实际，积极培育x、x、x等x个改革亮点。

同时，加强与县改革各专项小组、改革重点单位的沟通联系，定期跟踪了解各专项小组、改革重点单位任务落实情况，积极向市改革联络办报送改革动态信息，共编发《x改革情况交流》x期，上报市改革联络办信息x条，其中《x》分别在《x改革情况交流》《x改革情况》上刊发。

三是做实督导，狠抓落实。

今年来，按照省委、市委的改革督察的部署要求，立足x实际，制定出台了2021年重点任务督查方案，组织成立x个专项督查组，对x个专项工作小组落实2021年中央和省委x个改革督察重点任务和2021年工作要点开展专项督查，对于工作进展缓慢、任务落实不力的单位和个人，及时通报整改，确保了各项改革工作有序开展。

二、压紧压实责任，狠抓重点任务

一是深化经济社会事业体制改革。

一是加快转变职能。

深入推进“放管服”工作，做好上级取消和下放、委托、调整事项承接落实，今年来共对应取消事项x项、承接事项x项、调整事项x项，全面推行“互联网+政务服务”模式，梳理出各乡镇（街道）、县直有关单位实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项共x项，其中县直单位x项，乡镇（街道）x项，占全县行政审批和服务事项x%以上。

二是激发市场活力。

加大对先进企业和优秀企业家的宣传力度，推荐我县企业家代表积极参加省、市企业家座谈会，加大对企业进行宣传。

组织规上企业高管参加x、x、x、x等高等院校研修班学习。

三是深化社会改革。

深化基层医药卫生体制综合改革，推进县域紧密型医共体建设。

加快城乡义务教育一体化发展步伐，探索实施“强校带弱校”小学“强基”、初中“壮腰”等工程，全面提升城乡学校教研品质和教育教学质量。

二是深化文化体制改革。

一是健全体制机制。

加强县域各类新闻媒体、网络媒体、各类出版物的管理，加快传统媒体与新兴媒体融合发展，深化巩固县级融媒体中心成效。

二是创新服务体系。

加强基层综合文化服务中心管理和使用，稳步推进其他一般村、重点镇基层综合文化服务中心建设工作，全县x个村（社区）基层综合性文化服务中心建设全面完成，文化基础设施和基层文化阵地建设不断加强。

三是创新发展机制。

积极组织动员我县文创企业参加“x”评选、x、x等活动，推动文化外向交流，进一步提升x知名度、影响力。

四是保护传承文化。

启动文物普查工作，目前共登记不可移动文物x处，可移动文物x件套。

积极推进红色文化保护、传承和弘扬工作，加强市级爱国主义教育基地示范带动作用，升格x遗址纪念馆、x遗址、x等x处单位为新一批县级爱国主义教育基地。

三是深化民主法治领域改革。

一是深化司法体制改革。

积极探索扁平化管理模式，对现有法院内设机构进行整合，进一步完善法官员额制，促进法官队伍正规化、专业化、职业化建设。

深化司法责任制改革，依托统一业务应用系统，全面履行案件管理职责，努力推进执法规范化建设。

二是深化依法行政。

推进行政复议和应诉工作，严格按照《行政复议法》《行政复议法实施条例》的规定，对行政机关具体行政行为的事实、程序、法律适用等事项进行审查，对不当具体行政行为，依法予以撤销，今年共收到行政复议申请x件，受理x件；

行政诉讼案件共x件，其中已审结x件。

三是健全联络机制。

成立x县政协委员工作室，进一步密切与省、市、县委员的联系，邀请委员参与重点调研、视察考察、专题协商等工作。

设立乡镇基层政协工作机构，以试点带动协商民主在基层乡镇全面铺开，同时优化委员结构、扩大乡镇农村委员人数，建立乡镇街道政协工作委员会和委员活动小组，将服务触角延伸到基层和群众。

四是深化社会治理体制改革。

一是加强调解机制建设。

完善县多元调处中心多元调解机制，开展诉调对接、检调对接、公调对接工作，通过建立巡回法庭、法律诊所、群众说事室、流动调解室、律师参与接访等方法多元化调解矛盾纠纷。

积极打造品牌人民调解工作室x个（县级x个、市级x个、省级x个），成功调处x件、调成率x%。

二是健全公安安全体系。

强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，依托县政府网站开展安全生产标准化工作在线访谈，把安全生产大检查纳入企业安全标准化建设内容，建立“黑名单”制度，建设企业安全生产诚信体系，构建安全生产长效机制。

三是加快防控体系建设。

推进“雪亮工程”建设，加强重要部位、复杂场所视频监控系统建设、联网、应用，做到应建尽建、应联尽联，全县共x路公共安全视频监控联网投入使用。

推广应用二维码梯位牌和户室牌，开展提升二维码工作质量攻坚战，共重新标注建筑物x次，新增建筑物x座，新增标准地址x条。

四是创新特殊人群服务管理。

全面落实“一例五单”制度，加强对严重精神障碍患者救治管理，加快推进强制医疗场所建设，目前精神病院投入使用床位x张。

完善县乡两级社区矫正情况分析例会制度，加强社区矫正执法情况检查，办理审前调查x件，累计接收社区矫正人员x名，依法解除矫正x人。

五是深化农业农村体制改革。

一是实施乡村振兴战略。

深化我县实施乡村振兴战略实施意见，深入推进五大振兴，同时，完成2022-2023年乡村振兴投资需求摸底工作。

二是推进农业供给侧结构性改革。

构建新型农业经营主体，规范提升农民合作社，目前全县合作社达x家、家庭农场x家。

大力发展“一村一品”，目前全县发展一村一品示范村x个，占全县总村数的x%。

加快发展林药、森林景观、林下养殖、林下种植、林产品加工等林下经济项目建设，建设示范点x个，林下经济发展面积达到x亩，带动农户数x多人。

三是推进农村产权制度改革。

积极推进农村集体产权制度改革，制定《关于稳步推进农村集体产权制度改革实施意见》《x县农村集体资产清产核资个实施方案》，全面完成农村集体资产清产核资工作。

扎实推进农村地籍和房屋调查工作，开展农村地籍调查村x个，村庄地籍调查的总面积为x平方公里，一期调查已完成并通过验收，二期调查面积x平方公里已制定工作方案，分三年完成调查任务，目前已完成x平方公里x个行政村的调查工作。

两期共计完成x个行政村调查工作，占行政村比例x%。

六是深化生态文明体制改革。

一是健全生态环保管理体制机制。

坚持依法行政，加强环境执法力度，今年以来，共出动执法人员约x人次，检查企业x家次，对企业存在环境违法行为发出《责令改正违法行为决定书》x份，依法实施查封x件，移送公安机关行政拘留x件，涉嫌环境违法犯罪移送公安机关进一步侦办x件。

建立健全县、乡、村三级河长体系,全县共设县级河长x名，乡级河长x名、河段长x名、村级河道专管员x名，实现了县、乡、村三级“河长制”全覆盖。

二是健全环境治理和生态保护市场体系。

加快推进林业碳汇试点工作，完成项目设计监测和审定核证工作，设计碳汇量申请备案减排量，预估收益可达x元，目前项目经过了专家初审。

积极引导银行业机构不断创新完善绿色金融产品和服务，至11月底，各项贷款x元，比年初增加x元，增长x%。

其中涉农贷款x元，比年初增加x元，增长x%。

三是推进生态文明绩效评价考核。

强化乡镇（街道）环保目标责任制和水、气、总量三项绩效管理指标考核，对未有效履职，不落实部门环保责任，根据情节轻重对相关乡镇和部门负责人进行问责，年度绩效考评和评优创先要严格执行环保“一票否决”。

七是深化党的建设制度改革方面。

一是深化干部人事制度改革。

组建x个考察大组x个考察小组，深入一线干部开展考察。

探索跟踪考察重点项目滚动退出和新进制度，截止目前，共开展x轮驻点考察。

注重发挥“一线考察”指挥棒作用，综合运用一线考察成果，将考察结果作为领导班子调整配备、干部选拔任用和奖惩的重要依据。

今年以来，提拔重用x名表现突出的干部，其中x名干部来自重点项目和其他一线工作，占提拔干部总数x%。

健全日常严管约束、厚爱激励干部制度，梳理关心关爱责任清单，推动责任落实落细，研究制定《激励广大干部新时代新担当新作为实施方案》和《关于建立容错纠错机制支持干部干事创业的实施细则（试行）》为勇于改革创新的干部撑腰壮胆，调动基层干部干事创业积极性。

二是推进党的基层组织建设制度改革。

严格抓好村级组织换届，顺利完成全县x个村（社区）党组织换届，x个村、x个社区实现村（社区）主干“一肩挑”，比例分别达到100%。

大力发展村级集体经济，制定出台《关于实施村级集体经济“进五争十”三年行动行动的实施意见》，提高试点村集体经济收入。

三是深化人才发展体制机制改革。

着力推动“x兴才计划”贯彻落实，制定印发了《“x兴才计划”细化落实任务分解表》，对“x兴才计划”中的条款进行逐项分解，并指定制定各项操作细则的责任单位和完成时限，保障“x兴才计划”系列文件规定的各项奖补政策和人才项目及时兑现。

加大高校毕业生自主创业扶持力度，积极组织符合条件的高校毕业生申报省、市级创业资助项目，并邀请省级创业导师为创业大学生开展授课，提升我县创业大学生的整体水平。

进一步密切与优秀人才专家的联系，提升人才工作服务产业发展的实效。

八是深化纪检监察体制改革。

一是压紧压实全面从严治党政治责任。

推动主体责任清单管理向基层党组织延伸，将压力传导到末梢，落实到最基层。

修订完善领导干部落实主体责任全程纪实制度和《纪实手册》，使之更加科学，便于执行，并每半年开展一次落实情况督查，确保有效落实。

二是把党的政治建设放在首位。

加强对“三会一课”、双重组织生活、民主评议等制度落实情况的监督检查，督促被谈话函询的县管干部在民主生活会上作说明。

三是加强党的纪律建设。

健全问题线索发现机制，定期分析信访、专项监督、审查调查、巡察、审计等方面的信息，对存在苗头性问题及时谈话函询，批评教育。

加强对问题线索处置的审核把关，今年以来共运用监督执纪“四种形态”处理x人次,其中，第一种形态x人次、占x%，第二种形态x人次、占x%，第三、第四种形态x人次、占x%。

四是拓展深化政治巡察。

及时修订县委巡察《实施办法》和《五年规划》，明确巡察全覆盖的时间表、路线图，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，灵活运用多种方式方法，确保高质量完成巡察全覆盖任，今年以来，完成x轮对x个单位的常规巡察，移交问题线索x条，已立案审查x人。

三、强化问题导向，正视短板弱项

今年以来，我县在全面深化改革方面虽然取得了一些成效，但各领域的改革工作还面临不少困难和问题，主要有：

一是部门协调不够紧密，有的改革任务，涉及“集团作战”，需要多部门配合，横向协调、纵向联动的改革事项往往推进困难，虽然明确了牵头责任部门，但存在推动难、协调难，在一些具体改革事项上部门“踢皮球”情况还不同程度存在。

二是典型亮点培育不明显，有的单位对改革抓的不够紧，把深化改革工作与业务工作混同一体，未把工作重点放在体制机制改革创新上，可复制推广的改革亮点还仅限于省市改革试点。

三是改革工作力量不足，由于工作任务重，机构人员编制等问题，我县改革办