高边坡安全专项施工方案.docx

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高边坡安全专项施工方案

高边坡施工安全专项方案

一、编制依据

为规范高边坡安全施工，切实保障施工人员及设备安全，防止事故发生。

根据《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，结合本工程特点，制定高边坡施工安全专项方案。

工程施工前，技术人员向施工队，作业人员进行书面安全技术交底，双方签字，并由专职安全生产管理人员进行监督。

二、工程概况

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三、安全施工方案

1、高边坡施工规定

（1）施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。

与施工无关的人员、设备不得进入施工区。

（2）作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。

严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

（3）进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。

（4）在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。

（5）临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。

施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

（6）从事高边坡作业人员应定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高边坡作业。

（7）作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。

（8）遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡作业。

2、高边坡作业前准备工作

（1）设安全防护区：

施工现场附近，禁止行人、车辆通过，界定安全防护区，在施工场地两头设施工标志。

根据施工安全操作规范要求，选择安全防护措施，搭设钢管脚手架，下铺毛竹脚手片，上挂防护网，或从山顶下悬绳索，系安全带施工。

脚手架搭设按脚手架搭设施工规范进行施工，现场施工人员配戴安全帽及必要的劳保用具。

（2）作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。

严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

（3）进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。

（4）在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。

（5）施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

（6）从事边坡作业人员应定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事边坡作业。

（7）作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。

（8）遇有影响施工安全的恶劣气候，如大风暴雨，禁止进行边坡作业。

3、边坡施工

高边坡施工做好土石方开挖与支护挡加固工程施工的有机结合和进度协调，坚持“分级开挖，分级防护”的原则，自上而下，开挖一级，防护一级，工序衔接紧凑，严禁一挖到底。

高边坡开挖应贯彻“动态设计、信息化施工的原则”，在开挖过程密切注意核对地质情况，发现实际地质情况与设计不符时，或地质有异常变化是，立即通报有关部门。

4、坡面开挖、整形

土石方开挖采用挖机开挖，分级进行。

开挖前用木板按设计坡率做好坡度架，安排专人指挥边坡开挖，保证边坡不陡于设计，坡面平顺、平整。

坡面整形主要以机械施工为主，局部人工配合修整。

对松散岩土及全强风化岩层直接安排液压反铲挖掘机修整，对于硬度较大的微风化、弱风化类岩层，要采用爆破方法。

坡面整形的目的是尽快为坡面防护工程施工提供完整的作业面，坡面整形从上而下逐级进行，开挖一级支护一级。

5、浆砌片石方法

（1）使用的原材料的强度、规格等要求符合设计及规范要求。

（2）砂浆配合比采用作用磅秤控制，用砂浆拌和机拌制，随伴随用。

（3）砌体工程采用座浆法或挤浆方法施工，片石之间相互交错，丁顺结合，挤浆密实，砂浆饱满。

（4）砌浆第一层砌块时，石质基地表面清洗、再做浆砌筑：

土质基底则清理松土后坐浆砌筑。

四、危险源的控制

1、风险规划和控制

工程开工前，对边坡工程施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施

2、危险源种类

在高边坡施工中存在的危险源：

机械伤害、爆破伤害、触电伤害、坍塌和滑坡。

3、危险源辨识和风险评估

从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，高边坡施工可能存在的危险进行识别一般危险源。

预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的。

其它伤害的判断为一般危险源。

4、风险控制和管理

对评价出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。

建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。

对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公告，并在其部位悬挂安全警示标志。

项目部对重大危险源实施动态管理，项目管理人员、专职安全管理人员要全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。

5、预防措施

（1）土石方开挖

①在施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。

②在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。

③覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分级进行，坡面按设计要求做成一定的坡势，以利排水。

④坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。

支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。

⑤作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。

⑥对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。

⑦需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻5人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于3m，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。

⑧在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。

（2）土石方挖运

①进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。

②施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。

③施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下车；严禁施工机械（运输车辆）驾驶室内超载，出渣车车厢内严禁载人。

④挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶部通过，汽车未停稳不得装车。

⑤机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎（履带）压在坚实的地基上。

⑥装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。

⑦推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。

下坡时，严禁空挡滑行。

拖拉大型钻孔机械下坡时，应对钻机阻滑。

⑧运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。

装渣高度不得高出车箱，严禁超速超载。

⑨施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。

⑩施工设备应进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。

五、安全监测

为了确保施工期的安全施工，应进行安全监测。

1、监测的部位包括开挖结构面和开口线上部岩体，通过人工巡视检查和对观测数据进行整理、分析，掌握边坡岩体内部作用力和外部变形情况，评估和判断高边坡的稳定状况。

2、施工期巡视检查：

定期进行边坡的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情况（裂缝的深度及宽度）、是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，排、截水沟是否通畅，渗水量及水质是否正常等，并做好巡视记录。

3、边坡外部变形监测：

在边坡重点部位，布置变形观测墩，施工期的变形观测应结合永久观测进行。

通过大地测量法监测边坡变形情况，包括平面变形测量和高程变形测量。

有条件的宜采用较为先进的全球定位（GPS）变形测量系统。

4、边坡渗流监测：

通过对地下水位和渗流量的变化情况来判断边坡的稳定状态。

采用的设备为渗压计及测压管等。

5、应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工，边坡的变形数据的处理分析，是边坡监测数据管理系统中一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预警，并对边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。

六、安全事故应急处理预案

根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护全体施工人员在的身体健康和生命安全，保证在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业从业人员所造成的损失，结合本工程实际，特制定本预案。

1、适用范围

交通建设安全生产事故是在本工程施工过程中发生人员伤亡或造成经济损失，产生了不良影响的各类施工生产事故，包括施工质量安全事故、施工现场交通事故、架体倒塌事故、设备操作及用电、火灾等安全事故。

2、事故可能发生的地点和可能造成的后果

事故发生在本工程范围内。

可能造成的后果是：

施工人员及群众的伤亡、经济损失、延缓施工进度、影响工程质量等。

3、组织机构及领导 

为加强对本工程施工安全生产事故应急救援工作的领导，成立应急救援小组:

组长：

#

副组长：

#

组员：

#

4、安全生产事故报告的程序

发生安全生产事故，项目部必须在1小时内立即向公司领导、项目管理处领导电话汇报，必要时直接向交通局应急救援工作领导小组汇报，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。

 安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。

5、预案启动和接到事故报告后的行动措施

（1）应急准备措施

①项目成立应急领导小组，联系交警部门及路政部门参与，组织制定应急措施预案，组织事故指挥和急救。

②加强现场安全管理，编制专项施工方案，落实安全防范措施，设置各种警示标志、安全设施。

③安排专职安全巡查员名、专职交通安全协管人员名进行二十四小时轮班现场值班，加强道路交通安全管理。

④必要时现场设置足够照明，保证夜间施工照明满足施工和车辆通行要求。

⑤联系渭源县及临洮县公路管理局及交警部门协助，在施工路段附近安排值班警车、拖车、吊车等应急设备。

（2）应急响应方案

①发生车辆撞击事故后，现场人员立即上报项目部领导，由项目部领导立即上报交警主管部门及路政部门。

②项目部立即根据现场伤亡情况启动相应等级救援预案，应急救援人员各就各位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

③施工现场作业人员立即拨打120将受伤者就近送往医院进行急救。

④应急救援小组现场指挥救援工作，根据伤亡情况确定是否需要启动上一级应急预案。

⑤项目部组织事故处理工作，查明事故原因和事故责任人；以书面的形式向上级写出报告，包括发生事故的时间、地点、受伤（死亡）人员的姓名、性别、年龄、工种、程度受伤部位；制定有效的预防措施，防止类似事故发生；组织所有人员进行施工事故教育；公布事故结果和对事故责任人的处理意见。

（3）应急响应

①接警与通知

人员急救联系电话：

120

消防报警电话：

119

②报警时应提供的信息

名称：

#

地址：

渭源县、临洮县

事故情况：

现场情况，是否有人员被困；

联系电话：

在回答了报警电话询问后方可放下话筒，并派人在路口接应。

若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。

③发出救援命令

小组主管领导接到事故报告应立即赶赴现场深入了解事故情况，根据具体情况做出果断安排：

事故较小，可由施工单位自行抢险自救；事故较大，发出救援命令，迅速启动应急救援专业队伍；事故严重项目部无自救能力，发出救援命令的同时，及时向外部各方求救。

④开始救援

事故发生后，各专业救援队接到组长发出救援命令后，必须迅速赶赴现场进行开始抢险。

⑤现场处置

现场处置原则：

人员安全优先；防止蔓延优先。

现场处理组及时深入现场了解掌握事故情况和发生事故的原因，迅速疏散现场与抢险无关人员和围观群众。

警戒维护组同时封锁事故现场，拉起隔离带，划出各类抢险、抢救区域（如救护区、运输通道、抢险区等），保证良好的现场抢险秩序；

医疗救护组直接进入现场将伤员运至指定地点进行救护，及时界定每位伤员的伤势，决定现场救治、外送转移，还是现场急救后转移等，危重伤员短时间内得不到救治存在死亡危险的，立即拨120将人员送至最近的医院急救。

交通运输组及时提供运送伤员的各类车辆；

专业抢险组根据情况选择适合的机械设备和器材及时进入事故现场进行现场抢险，采用人工、机械清除障碍，救助围困人员，及时撤离伤亡人员；清理、拆除危险物品；对事故源头采取临时支护、封闭等措施，防止事故再发生和降低损失。

（4）报告与公告

当发生人身伤亡事故时，应急抢救组组长应在30分钟内向陇临公路工程管理处快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。

当发生事故对周围居民产生影响时，应及时向周围居民发出通告，通告的内容应包括:

事故的性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等。

做好有关解释工作，防止居民发生慌乱。

（5）事态检测与评估

应急领导小组对事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向上级有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。

6、应急人员安全

在应急救援过程中，应急人员必须做好自身安全防护，按操作规程的要求,穿戴个人安全防护用品进入事故现场。

同时应做好安全防护措施、技术措施、现场监护等，确保应急救援人员的人身安全。

不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所。

7、突发事故和紧急情况

（1）在现场出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急组长或通讯联络组成员。

在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。

（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。

（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。

8、抢险救援措施

（1）抢救，如：

迅速止血，处理休克等。

（2）密切注意周围环境，防止其他危险再度发生。

（3）应有医护知识或较熟练的人来进行。

（4）就近寻找合适的场地，临时安置伤员。

（5）包扎伤口。

（6）将有生命危险者迅速送往医院或移交给赶来现场的专职救护人员。

（7）其他帮助。

9、人群疏散与安置

事故发生后，应急救援现场领导组组长根据现场情况决定是否需要进行人群的疏散。

若事态难以控制，对职工或周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作，并向职工或居民说明疏散的原因、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等内容。

确保疏散工作的顺利进行，对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。

10、医疗与卫生

应急过程中如出现人员受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。

11、应急终止

当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令由安保部专人用扩音喇叭传达应急救援现场，终止应急救援。

当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。

警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场，主要清理临时设施，救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。

由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。

12、事故调查

（1）调查原则

①事故调查处理坚持“四不放过”原则，即：

事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。

②事故调查组根据所发生事故的具体情况由事故发生单位的归口管理部门、工会派员参加，必要时聘请专家技术人员参与。

③事故调查工作程序坚持分级管理上下对口的原则，调查组人员要在做好事故救援、现场保护的基础上，尽早开展事故现场勘察工作，做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，确保掌握事故的真实性，主动配合上级调查组做好查处工作，在最短的时间内形成事故调查报告。

13、应急保障

（1）组织保障

项目部定期检查道路施工安全落实情况，应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护。

（2）通信保障

项目部健全交通信息通讯网络，明确通信联络方式，保障通信联络畅通。

（3）交通运输保障

在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由项目部保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

（4）人力保障

项目部成立道路施工安全项目抢险队伍，主要由施工现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成，负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

14、预案管理

（1）责任追究

实行公路水运建设工程生产安全事故应急管理工作责任追究制。

对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故或者在应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，交由司法部门依法追究刑事责任。

（2）预案更新与完善

根据情况，及时更新和完善应急预案，实现持续改进。