消防水池监理规划.docx

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消防水池监理规划

XXXXXX消防设施建设工程

监

理

规

划

编制人：

审核人：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司

二零一五年八月

一、工程项目概况

二、监理工作依据

三、监理工作阶段、范围和目标

1、监理工作阶段

2、监理工作范围

3、监理工作目标

四、监理工作的主要内容

五、项目监督机构组织形式，人员配备及网岗位职责

1、监理机构人员配置

2、监理人员岗位职责

六、监理工作程序

（一）监理与有关各方的关系

1、监理与业主的关系

2、监理与承建单位的关系

3、监理与勘察、设计单位的关系

4、监理与建设工程质量，安全监督部门的关系

（二）四大目标控制

1、质量控制

2、投资控制

3、进度控制

　　4、安全控制

七、监理工作方法及措施

1、监理工作方法

2、监理工作综合措施

八、监理工作制度

1、资质审查管理制度

2、技术文件、资质审查确认制度

3、工程开工、复工申报审批制度

4、质量报验审查确认制度

5、工地例会和专题会议制度

6、监理日志制度

7、工程质量缺陷（事故）管理制度

8、监理工作请示报告制度

九、监理设施

十、施工安全控制

1、施工安全控制

2、施工安全控制的具体工作

3、建筑施工安全检查的主要内容

一工程项目概况

1．项目名称：

XXXXXXXXXXX消防设施建设工程

2．建设单位：

XXXXXXX

3．监理单位：

XXXXXXXXXXXXX有限公司

4．施工单位：

XXXXXXXXXXXXXX有限公司

5．建设地址：

XXXXXXXXXXXXXXX

7．建筑设计

（1）该工程为XXXXXXXXXXX水泵房及消防水池，采用框架结构，结构按六度抗震设防，建筑面积为223.81m2。

（2）本工程建筑耐火等级二级，结构设计使用年限50年。

（3）屋面防水等级二级。

（4）本工程室内±0.000的标高相应绝对标高，具体现场定。

（5）门为木门，窗采用百叶窗。

（6）负荷等级：

照明系统为三级负荷

二、监理工程依据

1、国家和地方有关工程建设和建设监理规范、法规、规章、政策。

2、国家现行的建设项目有关的施工质量验收规范、规程、标准，陕西省建筑工程施工质量验收配套表格及使用指南。

3、本工程项目政府有关批文，经审查批准的施工图等设计文件。

4、本工程施工承包合同（包括招投标文件）与本工程相关的其他建设合同，监理委托合同。

5、本工程项目制定的监理实施细则。

三、工程建设监理阶段、范围、目标

1、工程项目委托监理阶段：

施工阶段

2、工程项目建设监理范围：

本项目委托监理合同中所规定的范围

3、项目目标

（1）投资目标：

以本工程建设单位与施工单位签订的承包合同的合同价款为依据。

（2）工期目标：

以本项目建设单位与施工单位签订的承包合同总工期为依据。

（3）质量目标：

本工程建设单位与施工单位签订的承包合同约定工程质量标准为“合格”。

（4）安全目标：

无重大安全事故。

四、监理工作的主要内容

施工阶段的监理工作的主要内容概括为"四控"、"两管"、"一协调"。

"四控"——是指做好工程项目的安全、质量、投资、进度四大目标控制。

"两管"——是指做好施工合同管理、信息管理。

"一协调"——是指工程项目组织系统（含监理机构内部）的组织协调工作和政府质量监督部门的协调工作，特别是对建设单位和施工单位双方有关合同争议、矛盾进行协调，协调时要公正、公平，当好公正的第三方。

监理的具体工作内容主要有：

1、协助建设单位做好招投标工作，选择好承包单位，签订承包同。

2、协助建设单位与施工总包单位做好设计图纸会审及施工图设计技术交底、答疑，编写开工报告，审查和确认总包单位选择的分包单位的资质。

3、审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并监督其实施。

4、审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及所列规格、型号、质量，不符合者不得使用在工程上，并提出更换要求。

5、督促、检查承包单位严格执行合同和严格按国家技术规范、标准及设计文件的要求进行施工。

检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程施工验收签证，未经签证不得进行下道工序。

对违犯规范、标准及安全规定者，征得建设单位同意，有权向承建单位签发暂停令，并提出整改意见，限期整改。

6、对用于工程的主要材料、构配件、设备的出厂合格证，材质化验单进行再化验，防止不合格者用于工程。

7、根据施工承包合同规定的工期和施工组织设计进度计划，检查承建单位的工程进度及填报的月报表，若工期可能滞后，责成其拟定赶工措施，并监督其实施。

8、对于重大的设计修改和技术治商决定，除提监理意见之外，应向建设单位报告，并得到建设单位同意，设计修改、变更应由原设计单位出具修改、变更图或文字说明。

9、根据施工合同的付款规定，对已完工程的质量、工程量进行核实，签认进度款支付证书，作为建设单位支付工程进度款的依据。

10、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者，督促施工单位限期整改。

11、审查施工单位提出的分部工程验收申请，经总监审核认为具备验收条件时，及时召开建设单位、施工单位、监理单位、质检单位和其他相关单位验收。

单位工程竣工正式验收，由建设单位组织验收，监理单位参加。

12、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图和工程项目的资料整编归档工作，竣工后交建设单位。

13、协助建设单位主持和审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。

14、监理人员发现问题，要及时向建设单位口头或书面报告，及时解决。

15、督促建设单位与承包单位履行签订的施工承包合同，协调双方的争议，处理好违约索赔事项，及时提出避免索赔的意见，当好公正的第三方。

16、及时做好工程现场签证，记录签证已发生的事项、部位、工程量，以便工程决算与审计。

五、监理机构的组织形式，人员配备及岗位职责：

1、项目监理人员配置

根据本工程建设规模和建筑特点，配备2名监理人员组成项目监理部。

其中同志担任总监理工程师，同志担任监理员。

2、监理人员岗位职责

（1）总监职责：

1）确定项目监理机构人员分工和岗位职责；

2）主持编写监理规划，审批监理实施细则，负责监理日常工作；

3）审查分包单位资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员工作，根据工程项目进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工期延长；

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监督工作总结；

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验、评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料。

（3）监理员岗位职责：

1）在总监理工程师的指导下开展现场监理工作

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录

5）担任旁站工作，发现问题及时提出并向总监理工程师报告

6）做好监理日志和有关的监理记录

六、监理工作程序

（一）监理与有关各方的关系

1、监理与业主的关系：

监理受业主的委托和授权，代表业主对工程项目的实施进行监督管理。

因此业主与监理的关系是委托与被委托、授权与被授权的关系。

监理机构严格按监理委托合同的约定，履行自己的义务，行使自己的权利，承担自己的责任。

2、监理与承建单位的关系：

监理与承建单位之间是监理与被监理的关系。

承建单位按工程承包合同和工程建设监理的有关法规规定，必须接受监理机构的监督管理，并为监理机构开展工作提供方便，提供所需的原始资料与技术资料。

监理机构应公正、合理、科学地对承建单位实施监督管理，并公平地维护承建单位的合法权益。

3、监理与勘察、设计单位的关系：

施工阶段监理与勘察、设计单位没有监理关系。

监理机构贯彻设计意图，根据批准的设计文件进行监理，监理机构无权自主变更设计。

监理机构若发现设计中的问题应及时报告业主，通过业主向设计单位提出并要求设计单位解决。

其他需要勘察、设计单位参与的现场技术工作，由业主通知勘察、设计单位与监理机构共同实施。

4、监理与建设工程质量安全监督部门的关系：

建设工程质量安全监督部门是政府关于建设工程质量安全监督管理的主管机构。

参与工程建设的各方责任主体，在工程质量、安全方面都必须接受其监督管理。

因此，建设工程质量安全监督部门与监理的关系是监督与被监督的关系。

实施工程建设监理制是我国工程建设管理体制的重大改革，形成了在政府监督管理之下由项目业主、承建单位、监理单位共同参加的"三方"管理的新体制。

（二）“四大”目标控制

1、质量控制

工程质量控制流程见图：

2、投资控制投资控制的过程见图

3、进度控制

施工阶段进度控制流程见图：

4、安全控制

安全管理：

安全生产责任制、安全教育、特种作业持证上岗，安全标志，工伤事故处理。

七、监理工作方法及措施

1、监理工作方法

监理工作的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。

目标规划是以实现目标控制为目的的规划和计划，它是围绕工程项目质量、投资、进度目标进行研究确定、分解综合、计划安排、制定措施等项工作的集合。

目标规划是目标控制的基础和前提，只有做好目标规划的各项工作，才能有效地实施目标控制。

目标规划的工作主要包括：

一是正确地确定质量、投资、进度目标或对已经初步确定的目标进行分析论证。

二是根据目标控制的需要将各目标进行分解，使每个目标都形成一个既能分解又能综合的满足控制要求的目标系统，以便实施控制。

三是把工程项目实施的过程、目标和活动编制成计划，用动态的计划系统来协调和规范工程项目的实施，使项目协调有序地达到预期目标。

四是制定各目标的综合控制措施，力争项目目标的实现。

动态控制是在完成工程项目的过程中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握工程信息，定期将实际目标值与计划目标值进行对比，发现或预测实际目标偏离计划目标时，要采取措施加以纠正，从而保证计划总目标的实现。

这种控制要与工程项目的动态性相一致。

工程在不同的空间展开，控制就要针对不同的空间来实施；计划伴随着工程的变化而调整，控制就要不断地适应调整的计划。

监理工程师只有把握住工程项目的脉搏才能做好目标控制的工作。

组织协调是实现项目目标不可缺少的方法和手段。

组织协调包括监理部内部关系的协调和项目系统内与业主、勘察设计单位、施工单位、材料、设备、构配件供应单位的关系协调，还包括与监督部门、政府有关部门、社会团体、咨询单位、科研机构、工程毗邻单位之间关系的协调。

协调的问题集中在他们的结合部位上，组织协调就是在这些结合部位上做好调合、联系联结的工作，使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致。

监理组织内部和项目系统内的协调任务应由监理机构承担；与政府有关部门、社会团体、工程毗邻单位的协调任务主要应由项目业主承担，这便是监理主内、业主主外的协调原则。

工程建设监理工作永远离不开工程信息。

在实施监理的过程中，监理人员要对所需要的信息进行搜集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作总称为信息管理。

监理工程师在开展监理工作时要不断地预测或发现问题，要不断地进行规划、决策、执行和检查。

监理工程师实施目标控制必须把工程信息作为控制的基础，只有在工程信息的支持下才能有效地实施控制。

合同管理是监理单位根据监理委托合同对工程建设合同的签定、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调整和处理，以保证合同的依法签定和全面履行。

合同管理的主要工作是：

协助业主签定有利于目标控制的工程建设合同；对签定的合同进行系统分析；对合同的履行进行监督、检查；做好防止索赔和处理索赔的工作。

合同管理对监理单位完成监理任务是必不可少的。

一项工程建设合同应当对参与建设项目的各方的建设行为起到控制作用，同时具体指导工作如何操作完成。

从这个意义上讲，合同管理起着控制整个项目实施的作用。

监理工作在采用上述基本方法的同时，还要针对某一目标控制的具体任务和内容，采用与之相适应的控制方法。

例如施工阶段的质量监控主要通过审查有关技术文件、报告、报表、证明、文书等对决定和影响工程质量的“人、机、料、法、环”五大因素进行控制，以及现场旁站对工序操作质量进行监控和对工序产品实体质量进行检测、试验两方面的途径和方法来实现。

质量检验可采用“看、摸、敲、照”感觉性检验方法（目测法）和“靠、吊、量、套”量测方法以及理化试验、原位无损测试等试验法。

2、监理工作综合措施

为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施实施控制，通常采用被实践证明行之有效的措施可归纳为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

组织措施是目标控制的必要措施。

包括落实安全、质量、投资、进度四大目标控制的部门和人员，确定控制部门和人员的任务和职能分工，制定目标控制的工作流程，对工作进行考评，采取各种激励手段调动和发挥控制人员的积极性、创造性，以及人员培训提高素质等等，这些都是在控制当中需要采取的组织措施。

技术措施是目标控制的必要措施。

控制有很大程度主要通过技术来解决问题。

对承建商投标文件中的施工技术方案进行必要分析论证；审核承建商提交的施工组织设计，对可采用的多个技术方案作技术可行性分析，优先推荐；推荐采用先进、适用的新材料、新工艺、新方法；进行科学的检测试验，审核技术数据；正确评价工程质量；在项目的实施过程中认真寻求节约投资，缩短工期，确保质量的技术措施等等，都是应用工程技术和工程经验对项目目标实施的有效措施。

经济措施是目标控制的必要措施。

一项工程的建成使用，归根结底是一项投资的实现。

从项目提出到项目的实现，始终贯穿着资金的筹集和运用工作，无论对投资实施控制，还是对质量、进度实施控制都离不开经济措施。

为了理想地实现工程项目，监理工程师要收集、加工、整理工程经济信息和数据，要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务等方面的可行性分析，要对经常出现的设计变更和其它工程变更方案进行技术经济分析以力求减少对计划目标实现的影响，要对工程概预算进行审核，要编制资金使用计划，要对工程付款进行审查签认等。

如果监理工程师在目标控制时忽视了这些经济措施，那么不但投资目标难以实现，而且质量目标和进度目标也同样难以实现。

合同措施也是目标控制的必要措施。

工程项目建设需要勘察、设计、施工和材料、设备供应等承建商的参与，没有这些承建商的建设行为，项目就无法建成使用。

在市场经济条件下，这些承建商是根据与业主签定的工程承包合同来进行的。

因此，协助业主确定有利于目标控制的工程承发包模式和合同结构，撰写清楚明白、易于操作的合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中出现的问题，做好防止和处理索赔的工作等谓之合同措施，是监理工程师重要的目标措施。

八、监督工作制度

为了提高监理水平，规范监理行为，实施有效的目标控制，达到理想的效果，监理机构执行下列各项工作制度。

1、资质审查管理制度

（1）在施工准备阶段监理工程师核定承建商的资质和业绩；审查分包单位的资质、业绩和分包合同。

（2）项目开工前监理机构要审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程施工质量时予以确认。

对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：

A、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

B、质量管理、技术管理制度；

C、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2、技术文件、资料审查确认制度

（1）监理机构收到施工图设计文件后，总监理工程师要组织监理人员阅读、熟悉设计文件，对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出意见和建议。

监理人员参加由业主组织的施工图纸会审和设计技术交底会议，总监理工程师要对会议纪要进行签认。

（2）工程项目开工前，监理工程师审查承建商报送的施工组织设计、技术方案、进度计划，并提出审查意见，报总监理工程师审核、签认后报业主；承建商按批准的施工组织设计组织施工。

在施工过程中，当承建商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应报经监理工程师审查后报总监理工程师签认。

（3）监理工程师要按以下要求对承建商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，监理工程师对承建商报送的施工测量成果报验申请予以签认。

A、检查承建商专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。

B、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

C、监理工程师要对承建商施工中报送的施工测量放线成果进行复验确认，保证建筑物控制轴线正确无误。

（4）监理工程师要根据工程进展情况及时检查承建商的工程资料（质控保证资料、技术资料、管理资料）的整理情况、监督承建商的工程资料整理与工程进展同步进行，防止事后添补资料，保证工程资料的真实性和准确性。

同样，监理资料的搜集、整理，也必须真实、准确地与工程同步进行。

3、工程开工、复工申报报审批制度

（1）施工准备阶段的工作完成后，单项工程开工前，承建商要向监理机构报送“工程开工报审表”，监理工程师对承建商的施工准备工作进行全面认真的检查，并对业主提供的施工现场进行检查，确认全部具备正常、连续施工条件，报总监理工程师核查签署“工程开工报审表”下达开工指令，承建商方可开始施工。

（2）工程因故暂停施工后，停工原因排除，已经具备复工条件，承建商要向监理机构报送“工程复工报审表”经监理工程师检查确认具备复工条件，及时报总监理工程师核查，签署“工程复工报审表”，下达复工指令。

4、质量报验审查确认制度

（1）工程材料（包括原材料、构配件、成品、半成品）进场时承建商要向监理机构报送“材料报审表”和出厂合格证、材质化验单，经监理工程师审查，并按有关规定进行检测试验，检验报告经监理工程师审查，确认质量合格后，监理工程师签署“材料报审表”，批准在工程上使用，确认质量不合格的，不得用于工程，限期清退出场。

（2）永久设备进场时，承建商要向监理机构报送“设备报审表”和出场合格证、使用说明书，经监理工程式师审查后，约请有关人员现场验货，确认符合合同约定质量要求后，监理工程师签署“设备报审表”批准使用；确认不符合供货合同约定质量要求时，监理工程师拒绝签署“设备报验申请表”，不准使用，立即退货或更换。

（3）施工机械、设备进场时，承建商要向监理机构报送“施工机械设备报审表”和其性能、质量证明文件，监理工程师审查有关文件和实物质量后确认能满足施工要求和施工质量时，签署“施工机械设备报审表”批准使用，否则指令承建商另更换能满足要求的机械设备。

（4）工序施工质量必须经监理工程师检查确认，上道工序未经监理工程师检查或检查为不合格，不得进行下道工序的施工。

（5）隐蔽工程在隐蔽前承建商自检合格后报送“隐蔽工程报验申请表”，和自检结果，监理工程师进行现场检查，符合质量要求后予以签认，方可隐蔽。

（6）分项工程完工承建商自检合格后报送“分项工程报验申请表”各质量验评资料，由监理工程师检查审核，符合要求后予以签认。

（7）分部工程完成承建商自检合格后报送“分部工程报验申请表”和质量验评资料，由总监理工程师组织业主、监理人员（地基基础分部、主体结构分部约请设计单位和质量监督部门有关人员）进行现场检查和资料审核，符合要求后，由总监理工程师予以签认。

（8）单位（单项）工程完成承建商自检合格后报送“工程峻工报验单”和工程质量评定资料，由总监理工程师组织业主、监理人员对工程质量进行初验，同时审查工程资料，核定工程质量等级，符合要求后，由总监理工程师签认，并报业主组织峻工验收。

5、工地例会和专题会议制度

（1）在施工过程中，监理机构每周定期主持召开由业主代表、承建商项目经理及有关负责人员与监理人员共同参加的土地例会，对项目建设中的有关事项进行组织协调。

重要事项要形成会议纪要，并经与会各方会签；一般事项应作好记录，土地例会主要内容如下：

1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析末完事项原因；

2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施；

3）检查分析工程项目质量状况，针对存在问题，提出改进措施；

4）检查工程量核定及工程款支付情况；

5）解决需要协调的有关事项；

6）其他有关事项；

（2）临理机构要根据实际需要及时组织专题会议，研究解决施工过程中出现的各种专项问题，对重大问题要向总监理工程师和业主报送专题报告。

6、监理日志制度

监理工程师要将每日的施工内容、质量状况以及出现的与项目建设有关的事项真实记录在案，形成监理日志，不得后补，做到真实、准确、完整。

7、工程质量缺陷（事故）管理制度

（1）对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师要及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

（2）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师征得业主同意及时下达工程暂停令，责成承建商停工整改，整改完毕经监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师征得业主同意及时签署工程报审表，恢复施工。

（3）对需要返工处理或加固补强的较大或重大工程质量事故，监理机构应立即报告业主和工程质量监督部门，总监理工程师责令承建商报送质量事故调查报告和经设计单位、质量监督部门等相关单位认可的处理方案，监理工程师要对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师要及时向业主向本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

（4）凡对工程质量缺陷（事故）隐瞒不报或拖延处理或处理不当或处理结果末经监理工程师同意的，对缺陷（事故）部分及受其影响部分的工程视为不合格不予验工计价，不支付工程款；必须待处理合格后，才能验工计价支付工程款。

8、监理工作请示报告制度

（1）监理机构的各级监理人员按照自己的岗位职责进行工作，一般监理工作事项由监理工程师负责处理，遇有重大事项和较复杂工程技术问题，监理工程师要及时请示报告总监理工程师处理。

（2）在工程项目建设中涉及项目组织系统外部的协调工作，由总监理工程师报告业主，由业主负责协调。

（3）监理机构在施工过程中，每月就施工质量、形象进度、完成工程量、资金使用情况、重大安全、质量事故、存在或需要解决的问题等内容编制《监理月报》，由总监理工程师审查签发，报业主和本监理单位。

（4）监理机构每年要提交年度或阶段性监理工作总结报告，由总监理工程师审查签发，报业主和本监理单位。

　九、监理设施

1、项目监理机构根据工程项目类别，规模、技术复杂程度，工程项目所在据地的环境条件，给监理人员配备满足监理需要的常规检测设备和工具。

2、建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理需要的办公、交通、通讯、生活设施。

项目监理机构应妥善保管、使用、并在完成监理工作后移交给建设单位。

十、施工安全控制

施工安全控制是建设监理对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。

建筑业因自身的施工特点是事故多发行业。

伤亡事故主要有：

高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电、坍塌事故五类，针对以上问题，施工安全控制主要应明确：

（一）安全监理依据：

1、《建筑工程安全生产管理条例》

2、施